附件：安全生产重大事故隐患专项排查整治行动实施方案

贵州省武隆（渝黔界）至道真高速公路安全生产重大事故隐患专项排查整治行动实施方案为认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述，按照《国务院安委会关于印发〈全国重大事故隐患专项排查整治2023行动总体方案〉的通知》（安委明电

（2023）1号）、《交通运输部〈交通运输安全生产重大隐患排查整治和重大风险防范化解专项行动总体方案〉》、《省安委会办公室关于〈贵州省重大事故隐患专项排查整治2023行动工作方案》》（黔安〔2023〕5号）和《贵州省交通运输安全生产重大事故隐患专项排查整治行动实施方案》和《交建集团关于印发〈安全生产重大事故隐患专项排查整治行动实施方案〉通知》等上级单位工作要求，道武公司决定即日起开展安全生产重大事故隐患专项排查整治行动（以下简称专项行动），制定实施方案如下

一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和省十三次党代会精神，按照党中央、国务院决策部署和省委、省政府关于安全生产工作的要求，坚持人民至上、生命至上，坚持安全第

一、预防为主，严格落实安全生产十五条硬措施和贵州省六十条具体措施通过专项行动，全面排查武道高速公路项目建设安全风险隐患，聚焦可能导致群死群伤的非法违规行为、设施设备故障、安全管理缺陷等重大事故隐患，摸清并动态掌握重大事故隐患底数,推动各参建单位落实落细工作措施，认真排查整治重大事故隐患和防控重大风险按照“三管三必须”的要求，建立健全责任倒查机制，通过扎实有力开展专项行动，抓细抓实安全生产管理工作，压实各级安全生产主体责任，以系统治理方式推动武道高速重大事故隐患动态清零，重大风险平稳可控，坚决守住安全底线，坚决杜绝重特大事故发生，最大限度防范遏制较大事故，不断提升安全生产管理水平

二、专项行动主要内容

（一）全面落实专项排查整治工作认真组织学习研究高速公路建设重大事故隐患判定标准和重点检查事项、《贵州省生产经营单位安全风险分级管控与隐患排查治理办法》等规定，按照项目公司《安全风险管控与隐患排查整治（双控）体系建设管理办法》要求，结合实际，组织研究部署，对标对表开展自查自纠工作；组织建立本单位重大事故隐患清单，严格实行闭环管理检查发现的隐患能立即整改的，迅速整改，需要一定时间整改的，按照“五落实”的要求明确责任人、措施、资金、期限和应急预案；深刻汲取近期国内行业领域发生的典型事故教训，把别人的事故当做自己的事故对待，举一反三，迅速开展同类事故隐患排查和整治工作

（二）全面落实全员安全生产责任制按照全员安全生产责任制的要求，进一步完善本单位全员安全生产责任体系和考核工作，明确从主要负责人到各级从业人员的安全生产岗位职责，并定期考核评价按照专项行动要求，组织制定各单位分管负责人安全生产职责清单和本次专项行动工作清单；强化安全生产组织机构及队伍建设，确保本单位按照规定设置安全生产管理机构并配备满足要求的安全生产管理人员，并督促恪尽职守、依法履职尽责

（三）明确排查整治重点内容

1.未按规定编制或未按程序审批危险性较大工程或新工艺、新工法的专项施工方案;超过一定规模的危险性较大工程的专项施工方案未组织专家论证、审查；未按审批的专项施工方案施工

2.施工驻地及场站设置在滑坡、塌方、泥石流、崩塌、落石、洪水、雪崩等危险区域；施工现场、生产区、生活区、办公区等防火或临时用电未按规范实施

3.围堰、模板、支架、挂篮等大型临时工程或专用设备安拆及施工中未编制专项施工方案或未按专项方案施工

4.从业人员未依法取得相应从业资格,特种作业人员未持证上岗

5.交通建设工程未执行建设项目安全设施“三同时”制度；交通建设工程未按规定开展设计、施工安全风险评估

6.交通建设工程施工单位转包、违法分包、资质挂靠

7.爆破器材存放管理松散，乱存乱放；爆破作业单位和人员资质证书不满足要求；盲炮未及时清理

8.隧道超前地质预报和监测不到位，安全步距超标、仰拱未及时封闭成环；长大桥隧工程施工前未进行地勘和周边环境调查；瓦斯隧道未按规定执行设施（备）改装、瓦斯监测、动火审批及通风管理的；瓦斯隧道瓦斯浓度达到限值，未按要求使用防爆设施

9.不良地质地段深基坑、路堑高边坡施工未按要求开展稳定性监测；未按设计要求逐级开挖、逐级防护,未按要求开展变形监测；含岩堆、松散岩石或滑坡地段的高边坡开挖、排险、防护措施不足

10.动火作业未严格执行“事前审批、事中盯守、事后清场”；动火设备安全检查不到位，带病作业，使用淘汰或危及安全的设备；动火作业等危险作业人员以及易产生重大事故隐患的其他关键岗位人员岗位责任情况的检查未落实；聘用未经安全培训合格、未取得相关证书的人员在特种作业岗位作业等n.有限空间作业（如隧道、孔桩施工等）安全警示标识和隔离设施设置不规范；未配齐必要的检测和安全防护设备；未严格遵守“先通风、再检测、后作业”要求和相关操作规程

12.登高作业安全防护措施缺失，作业人员未按要求配备和正确使用安全防护用品

13.分包、租赁单位不具备安全生产条件或者相应资质；未与分包、租赁单位签订安全生产协议，安全生产管理职责不清；未将分包、租赁单位纳入本单位安全生产管理体系，存在出借资质、挂靠资质、超资质承揽业务等情况

三、工作措施

（一）建立台账各单位要立即开展自查自纠，对照整治重点，精准排查重大事故隐患，并建立台账清单；重大事故隐患排查治理情况应当及时向上级单位报告

（二）隐患治理各单位发现的问题隐患，能立即整改的，要迅速整改，需要一定时间整改的，要明确责任人、措施、资金、期限和应急预案要紧盯重大事故隐患整改，隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当责令从危险区域内撤出作业人员，责令暂时停产停业或者停止使用相关设施、设备；重大事故隐患排除后，经审查同意，方可恢复生产经营和使用

（三）挂牌督办项目公司对各单位自查自纠和上级交办督办的重大事故隐患进行挂牌督办，并实行跟踪管理，督促责任单位落实整改责任，确保各项重大事故隐患整改、复核、评价、验收和销号工作落实到位对专项行动推进不力、重大事故隐患整改措施落实不到位的单位和个人进行通报、约谈、问责

四、工作部署

（一）动员部署（即日起-5月25日）按照上级专项行动方案要求并结合实际，制定实施方案，细化排查重点和整治内容，明确责任分工，迅速部署开展专项整治

（二）集中整治（2023年5月26日-11月30日）各单位按照方案要求，对照整治重点，精准查找重大隐患，并建立台账，研究制定整改方案，明确整改措施，落实整改责任集团公司根据工作安排对各单位专项行动推进情况开展督查检查，督促整改措施落实，确保重大事故隐患排查治理取得实效

（三）总结评估（2023年12月底前）全面总结专项行动工作成效，深入研究各类安全隐患和违法违规行为出现的主要原因，系统梳理经验做法，健全完善安全治理长效机制

五、工作要求

（一）高度重视，强化组织领导各单位要高度重视专项行动，深刻领会其意义，主要负责人要亲自牵头抓，立即动员部署，做到全员参与根据上级行动方案并结合本单位实际制定专项整治行动实施方案，做到既全面拉网排查，又能突出重点，有的放矢，确保工作不打折扣，不走过场，不走形式，深入推进专项行动工作落到实处

（二）夯实基础，形成长效机制各单位应以本次专项行动为契机，认真落实各项安全责任和措施，在行动中总结经验，将安全隐患排查治理工作常态化、制度化、规范化

（三）统筹推进，强化信息报送各单位要明确专门机构和人员具体负责专项行动工作，实行“一月一调度、季度一通报”工作制度，强化专项行动相关资料的收集整理工作，具体报送时间为2023年5月31日前报送专项行动实施方案及动员部署情况，6月起，每月底报《安全生产重大事故隐患整治台账》《重大事故隐患专项排查整治进展情况调度表》，2023年8月5日和2023年12月5日前报送工作推进情况，2023年12月15日前报送专项行动工作总结（联系人敖凯；联系电话报送邮箱1024596984@qq.com）附表

1.安全生产重大事故隐患整治台账

2.重大事故隐患专项排查整治进展情况调度附表1贵州道武高速公路建设有限公司安全生产重大事故隐患整治台账填报单位填表人及电话审核人填表时间:隐患来源所在序责任资金障患内容描整改进展验收时市、交办企业执法受理整改措施责任人整改期限验收人备注号述单位（万元）情况间县督办自查检查举报1234-7-附表2贵州道武高速公路建设有限公司重大事故隐患专项排查整治进展情况调度表1检查发现的重大隐患（个）2检查发现重大隐患中已完成整改的（个）总体情下属企业（单位）自查发现的重下属企业（单位）自查发现的重大隐患中34况大隐患（个）已完成整改的（个）5挂牌督办的重大隐患（个）6挂牌督办的重大隐患中已完成整改的（个）对下属抽查检查的企业（单位）总数企业（单位）主要负责人未按要求亲自研12企（家）究排查整治工作（家）业企业（单位）主要负责人未带队企业（单位）未制定分管负责人职责清单34（单检查（家）（家）位）自企业未依法建立安全管理机构电焊等特种作业岗位人员无证上岗作业查自56和配足安全管理人员（家）（家）改进行抽分包租赁外包外租安全管理混未按规定开展应急演练、员工不熟悉逃生78查情乱（家）出口（家）况帮扶指导重点企业（单位）（家12企业（单位）内部处罚（次，万元）次）企业和企业（单位）主要负责人34移送司法机关（人）“一案双罚”（次）精准监曝光、约谈、联合惩戒企业（家）（分开统督检查5责令停工（家）6计）情况公布典型执法案例（个），其中78责任倒查追责问责（人）危险作业罪案例（个）9约谈通报有关单位（次）10本单位主要负责同志专题研究12本单位负责同志现场督导检查（次）（次）本单位负责同志分别到下属企举报奖励（万元），其中匿名举报查实奖励组织领34业（单位）宣讲（次）（万元）导情况配备专职技术检查人员数量56组织开展考核巡查督导检查（次）（人）。