23两会：经济发展

经济发展在年全国两会上，国务院政府工作报告对全面贯彻党的二十大精神开局之2023年的经济发展工作作出安排，提出了国内生产总值增长左右的目标，并对今年政府5%工作提出了八个方面的建议，明确了当前和未来一段时间国家促进经济发展努力的方向实现年经济发展目标需要保持合理的增长速度2035党的二十大明确了新时代新阶段党的中心任务，即团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴报告重申了全面建设社会主义现代化国家的两阶段战略安排，再次明确了到年我国发展的总体目标，就是经济实力、科技实力、综合国力大幅跃升，2035人均国内生产总值迈上新的大台阶，达到中等发达国家水平实现年经济发展目标,首先需要明确中等发达国家的标准从联合国、2035OECD等国际组织的定义来看，发达国家又称已开发国家和先进国家，是指那些经济和社会发展水平较高，人民生活水准较高的国家虽然一些国际组织对发达国家有初步的定义，但到对于发达国家人均水平并没有形成共识，普遍认可的一种定义是以万GDP2美元的人均作为分界线，高于万美元门槛属于发达国家，万美元称为中等GDP22-4发达国家，万美元以上称为高度发达国家依据这一标准来梳理全球的基本情况4年人均超过万美元的国家全球有个，这恰好与公布的截止到2021GDP243OECD2021年底全球个发达经济体的表述相吻合因此，剔除通胀因素，年中国实现基432035本社会主义现代化的人均应该定为万万美元之间GDP

2.2-

2.5根据中国人民大学中国宏观经济专题报告的估算，以万美元作为年人

1.32022均的基准，如果到年人均达到万美元，未来年人均增速水GDP2035GDP

2.513GDP平应为；如果若到年人均达至」万美元，未来年人均

5.16%2035GDP

12.213GDP增速水平应为；如果年人均达到万美元，未来年人均增

4.13%2035GDP213GDP速应该是由此可见，在不考虑汇率和其他重大变化的情况下，要达至万

3.37%IJ

2.2万美元的基本现代化目标，需要未来年人均保持在的平均增-

2.513GDP

4.13%-

5.16%长速度要将未来年经济增长速度保持在那么根据“前高后低”的原则，

134.13%-

5.16%,未来五年必然要求一个相对较高的增长速度因此，年国务院政府工作报告所提2023出的的国内生产总值年增长率应该是一个底线要求从发展态势来说，未来五年是5%我国通过供给侧结构性改革、构建“双循环”新发展格局，实现高水平自立自强和建设超大规模市场等一系列重大战略，维持稳定我国经济潜在增速水平的关键时期如果能够通过有效的改革发展举措，使中国经济潜在增速的空间和红利将得到充分的释放，维持较高的合理水平，后续目标才会有坚实的基础如果不能通过有效的举措，充分挖掘经济潜在增速，经济的中高增速将面临更大的挑战，错失这五年，可能会对中国经济带来巨大的负面影响，未来年的后半程将会越来越困难13未来五年也是中国真正跨越中等收入陷阱的关键时期跨越中等收入陷阱的一个重要标志，就是实现产业结构从中低端向中高端转型从当前情况来看，中国的产业发展面临着“低端转移、高端挤压”的巨大风险，产业结构转型的形式极为严峻一方面,大量劳动密集型产业，包括一些技术含量比较低的高端产业，正在逐步向印度、越南、东南亚等其他国家转移，趋势不可阻挡另一方面，我国产业向中高端的升级换代又面临着来自以美国为首的西方发达国家的“高端挤压”美西方为了维护自身利益，率先采取措施对我们进行打压，推动科技脱钩，想方设法阻碍我国技术进步和产业转型升级，希望将我国的发展扼杀在中等收入陷阱中在面临“低端转移、高端挤压”的双重风险的情形下，留给中国产业转型升级的窗口期并不长如果没有在未来五年左右的时间内解决好产业转型升级的问题，中国制造业和高端产业的发展，乃至整个经济的增长都会面临极大的风险和挑战，陷入中等收入风险的可能性将大大增加推动产业结构转型升级，关键是加快构建现代产业体系，实现高水平科技自立自强维持人均增长的动力，就是以制造业为主的实体经济在全球的竞争力因此，GDP能否由“制造大国”转化为“制造强国”，构建自主可控和安全可靠，确保国民经济循环畅通的中国本土主导的产业链供应链体系，是构建现代化产业体系的核心任务，也是中国式现代化目标实现的基础性因素，更是中国能否将经济增速在相当长一段时间内维持在合理的中高速水平的决定性因素过去三年的新冠疫情，对很多“卡脖子”领域的核心技术攻关造成了一定程度的耽搁和延误，因此就更加凸显未来五年时间的宝贵年中央经济工作会议强调中国特色的产业政策和科技政策，年全国20222023“两会”公布的国务院机构改革方案重新组建科学技术部，就是强化顶层设计、抢抓时间机遇的重要体现准确把握发展质量和增长速度之间的关系质量和速度辩证统

一、密不可分就经济发展而言，一方面，没有速度的积累，质量的升级很难实现；另一方面，没有质量的提升，速度也难以持续从改革开放以来的经验看，高速增长阶段，往往也是全要素生产率增速较快、对经济增长贡献率较大的阶段因此，较高的增速才能为高质量发展创造条件在产业转型升级阶段，随着经济增速放缓，各类风险往往“水落石出”，如果没有合理的增速，风险就可能集中暴露，提高发展质量也就无从谈起从这个意义上说,增速过低也是高质量发展阶段需要应对的挑战具体来说，我们应该从以下三个方面把握发展质量和增长速度之间的关系其一，发展目标从单维向多维转变发展目标从单维向多维转变意味着增长速度的总量目标要让位于发展质量的结构目标从代表高质量发展本质特征的五大新发展理念中可以发现，每一个方面都蕴含着结构调整的思想创新发展意味着新技术、新体制、新思想对旧技术、旧体制、旧思想的替代；协调发展意味着区域之间、城乡之间、实体经济与虚拟经济之间的重新布局；绿色发展意味着经济效益要让渡一部分给生态环境效益；开放发展意味着在更大范围内的竞争以及面对竞争可能遭遇的失败；共享发展意味着在初次分配和再次分配过程中都要更多地考虑公平因素，而非单纯追求效率显而易见，这种总量目标向结构目标的让位，是以总量目标能够较好地实现为前提的，如果没有一定的经济增速，或者总量下降过快，则结构调整过程中被替代旧的结构部分就难以实现软着陆，从而引发经济社会运行的波动，结构调整也就无法平稳推进其二，驱动因素从要素积累向全要素生产率提高转变驱动因素从要素积累向全要素生产率提高转变意味着劳动、资本等基础要素所有者的要素回报在国民收入中的比例下降，而人力资本、企业家才能等复合要素拥有者的回报在国民收入中的比例上升按照高质量发展的经济逻辑，复合要素所有者收入的提高将通过经济发展的涓滴效应，带动基础要素所有者的收入随之提升，基础要素所有者收入的提升将带动消费升级，并形成对复合要素所有者的要素需求，进而回馈复合要素所有者，最终在全社会形成普惠式发展但是，在经济增长突然失速的情况下，首当其冲受到影响的将会是基础要素所有者，基础要素所有者的收入骤降将会大大减弱通过消费升级而形成对复合要素所有者要素需求的能力，从而破坏不同类型要素所有者之间的互惠式平衡其三，主导产业从低端产业向高端产业转变主导产业从低端产业向高端产业转变意味着国民经济将面临着巨大的结构调整阵痛，这是一个以短期内增长速度下降、失业水平上升、税收收入降低为代价换取未来更大增长潜力的过程一方面，由于第二产业的劳动生产率高于第三产业，当产业结构发生由二产向三产的演进时，国民经济的全员劳动生产率必将发生下降，从而降低经济增长速度另一方面，高端制造业和现代服务业等战略性新兴产业的发展会对低端制造业和传统服务业产生挤出效应，并造成劳动力结构性失业，在短期也将给经济运行造成冲击由此可见,缓解产业结构升级期的阵痛,必须保证一定的经济增长速度，没有一个相对平稳的经济运行环境，产业结构的升级也难以顺利进行。