中国彩票发展简史

中国彩票发展简史彩票，也称奖券，英文称是一种以筹集资金为目的“a lotteryticket,发行的，印有号码、图形、文字、面值的，由购买人自愿按一定规则购买并确定是否获取奖励的凭证彩票在我国发展到现在，已成为人民群众日常生活的一部份，彩票也凭借自身魅力影响着现代人的生活，并逐步形成一定的发展规模，成为筹集公益金，以发展社会福利事业和体育事业的主要力量

一、中国福利彩票发展简史、诞生背景1中国福利彩票是在我国顺应改革开放形势、如何关爱艰难群体的背景下诞生的世纪年代，改革开放使我国国民经济步入了有史以2080来发展最为迅猛的时代随着社会主义市场经济的不断深化，社会福利由国家包办的传统方式已难以适应社会和经济发展的需要据年的统计资料显示我国的优抚、救济对象人数达亿以

19851.5上，年成灾人口亿，残疾人口近万，而城乡各种福利院床位

3.165000数仅万张；福利企业惟独万个，大多数残疾人就业问题无法解

49.

11.5决；没有一个社区服务设施全国还有约个县级单位没有福利院，1500一半以上的乡村没有敬老院，原有的福利院、敬老院，其容量也远远难以满足需要；散居社会的孤老残幼，仅城镇就有万人摆布，农村则更90是难以统计；全国已有的社会福利院、光荣院、荣军院等福利事业单位约有属危旧房急需改造，各类福利设施中约没有常规医疗设备50%20%和专业医生此外，逐年增多的弃婴、每年受灾地区被毁的福利设施重建、流全线热销售系统具有安全性好、保密性好、方便快捷、网络管理方便等特点非但可以延长销售时间、统一截止销售时间，还可以在省内实现通兑，极大地方便了彩民购彩年至年，体育彩票销售量超过亿元，筹集公益金超20042022780过亿元这一期间建成的全热线销售系统，为今后体彩玩法的增加263奠定了基础（）创新发展阶段4年，超级大乐透上市销售，迅速成为体彩支柱型玩法，被喻为2022体育彩票的“航母”以超级大乐透为代表的乐透型玩法，占领体彩总销量的一半以上；高频玩法选在全国各地上市后，受到投注者爱慕，115成为乐透型玩法销量新的增长点；此外，随着竞彩的上市以及在全国31个省份的全覆盖，竞猜型彩票的销量同样看涨竞彩店也遍布城市乡镇，成为人们休闲、娱乐、看球、购彩的交流场所止匕外，现阶段彩票行业呈现出的一个重要特点，就是有法可依年月，中国人民银行和财政部共同下发了《关于移交彩票监管199912工作的通知》，彩票监管职能正式由财政部负责年月日，财政部以财综）号印发《彩票发行与销2002311200213售管理暂行规定》，全国彩票市场管理得到进一步规范；年月202271日，《彩票管理条例》正式施行，制度上改变彩票市场无序发展的混乱局面，进一步促进彩票事业的健康发展；年月日，202231《彩票管理条例实施细则》正式施行，这是中国彩票法制化建设和规范化管理的又一个重要成果，是中国彩票发展和管理的重要制度保障；年月日，财政部印发《彩票机构财务管理办法》，同年2022116月日印发《彩票发行销售管理办法》，这两个办法都于年122820221月日起施行；1

三、中国彩票行业历年销量表1987年一2022年全国彩票销售统计表单位万元年份福利彩票体育彩票合计增长率%

19871739.5—

1739.5—

198837627.76—

37627.

762036.

14198938315.65—

38315.

651.

83199064731.

2264731.

2268.94—

199177388.

0477388.

0419.55—

1992137550.03—

137550.

0377.

741993184288.52—

184288.

5233.

981994179823.77—

179823.77-

2.

421995573023.

46100000673023.

46274.

271996647521.

5120000767521.

514.

041997363751.

4150000513751.4-

33.

061998631990.

4250000881990.

471.

6819991044448.

54035511447999.

564.

172000898847.

26911400.

41810247.

6625.

0220011395735.

161492928.

392888663.

5559.

5720021679925.

252177313.

993857239.

2433.

5320032000569.

582022453.

284014022.

864.

0620042263753.

31541963.

483805716.78-

5.

1920054112077.

663026557.

947138635.

687.

5820224956759.

243236292.

98193052.

1414.

7720226315902.

513851370.

9710167273.

4824.

120226039795.

234561530.

3510601325.

584.

2720227560580.

055687306.

9713247887.

0224.

9620229680238.

566944604.

216624842.

7625.

49202212779719.

939378464.

5622158184.

4933.

3202215103200110492002615240018.

03202217652800132797003093250018.28合计

96422103.

4870175638.

43166597741.9—浪儿童收容设施建设、革命伤残军人假肢换装、孤残儿童救助等社会问题也越来越突出这些问题，光靠政府财政拨款是难以解决的，必须改革原有的社会福利政府包办的状况，实行社会福利社会化，走社会福利社会办的改革之路，开通向社会筹集资金的渠道发行福利彩票正是这一改革思路的具体体现年春天，时任国家民政部部长崔乃夫在随当时的国务院副总理1986李鹏考察三峡库区时，向总理汇报了民政部面临的资金缺口困难，并提出了通过彩票募集社会福利公益金的想法的年月日，民政部向国务院正式报送了《关于开展社会福1986618利有奖募捐活动的请示》年月，中央书记处届第次会议1987212323讨论了民政部的报告，随后报送到中央政治局常委讨论后经党中央、国务院批准，中国社会福利有奖募捐委员会于年月日在北京成198763立中国第一张福利彩票年月，天津市造币厂印制出新中国第一张福利彩票中国社会19877福利有奖募捐券，月日，第一批福利彩票在河北石家庄市销售728年，“中国社会福利有奖募捐券”更名为“中国福利彩票”，1995中国彩票正式与国际接轨、发展历程2福利彩票现已有近年的历史了，其发展历程大致可以分为三个阶28段起步阶段此阶段大约为年至年119871989由于长期的压制和偏见，福利彩票在这段时间没能被人们充分接受，甚至浮现无人问津的现象全国个试点省市在年的彩票销售额101987惟独万元

1739.5年之后，一些地方、部门、企事业单位自行发行彩票，导致彩1988票市场混乱为此，国务院先后三次通知各地各部门进一步加强彩票市场的管理，将彩票发行批准权等收归国务院年，一些省市发行的彩票通过推出实物奖品、灵便设奖的小奖1989组，开始探索集中的大批量销售彩票的方法，当年的销售额达到亿

3.76元据统计，年至年两年半的时间里，全国福利彩票销售总19871989额为亿元

7.768平稳发展阶段此阶段大约为年至年219901994，年以后，彩票逐步被人们接受，销售额逐年增加年部19901992份省市采取大奖组、大场面、大声势以及高奖额、低奖面、多奖级的形式销售福利彩票即开票，开始尝试百万元大奖组销售方式，当年福利彩票销量达亿元，比上年增长

13.7656%O^^10名各奖泰萨郁/X192型惭车卜辆+现金8万元.卷上您彩爱q领20名各奖*罗M手动档惭车一I辆+现金

2.8万元，回卷电蕤4能等奖30名各奖融QQ轿车一希现金“万元BHlh一蒯载60名微微渊桃甘飕1元福利彩票大奖组火爆场面年，全国人大颁布了《反不正当竞争法》，年月中央办199319945公厅、国务院第四次通电全国，要求严格彩票市场管理，禁止地方擅自发行彩票，并明确规定中国人民银行是国务院主管彩票的机关，这对彩票市场起到了强有力的规范作用同一年，“中国社会福利有奖募捐券，发行中心”更名为“中国社会福利奖券发行中心年正式定名为”1995“中国福利彩票发行管理中心”巩固提升阶段此阶段大约为年至今31995年，随着体育彩票的进入市场，中国彩票市场形成为了福利彩1995票和体育彩票共存的局面鉴于彩票的特点，彩票的经营管理可以进行适度的竞争和营销，由此催生出彩票市场百花齐放、不断创新的发展局面年后，现代技术设备在彩票行业全面应用，电脑福利彩票应势而生，2000新型玩法层出不穷，发行销售方式不断改进，彩票品种越加丰富，形成高速发展的状态双色球游戏是电脑福利彩票最为成功的典范，被誉为“彩票市场的航母”年月，双色球上市销售，首开全国联销电脑彩票游戏的20032先河年月日，上市不到一年，双色球便跻身中国电脑福利彩200422票七大著名品牌之列此后，双色球销量频频攀升新台阶，并产生多个超级大奖，最高奖为年月日北京诞生的亿元大奖，这也

20226125.7是国内目前为止单人单期获奖的最高纪录据统计，截至目前，双色球共产生注超亿元大奖18Hii/iMililililitiililflliiiUilililiiiniiii涮岫脚岫WIMI岫酬N工已兑奖以包珠6/

3.HI/I6*11fl,-111|17|已免壁删岫岫螂IIIMMII MIII中得亿元巨奖的彩票

5.7在这一阶段，除电脑票游戏不断推陈出新，发展迅猛外，即开票、视频彩票等游戏种类也取得不错的市场发展规模在投注方式上，手机投注、电话投注、网上投注、自助投注、电子即开票等，迎来更好的发展机遇，市场发展空间广阔福利彩票自助投注厅此阶段还有一个重要特点，就是快开游戏上市销售，并迅速成为市场热点和彩票新的增长点以山东为例，年月山东体彩快开游戏十202211一运夺金上市，迅速占领市场，对福彩形成强大冲击年月，福彩20224快开游戏群英会上市，赢得市场认可，在创造全国销售纪录的同时，使电脑福利彩票在山东市场的优势地位得以保障从年的亿销量，至年的多亿元，再至

199557.3U2022630U2022年的亿多元，福利彩票不断增长的销售业绩，为社会福利事业作出1765了重大的贡献

二、中国体育彩票发展简史、诞生背景1发行体育彩票的目的，是为了加快体育事业的发展，弥补体育事业比费的不足，为全民健身、奥运争光和办好大赛筹集资金旧中国的体育彩票是随着西式赛马产生的当时主要在上海、天津、武汉等大城市进行马票的种类分“摇彩”、“位置”、“连位”等新中国成立后，赛马被住手，彩票在中国沉寂了半个世纪之久党的十一届三中全会以来，随着我国经济体制改革不断深入，人们的思想观念和思维方式发生了很大变化在这种大环境下，原国家体委便着手探讨在我国发行体育彩票的问题，尝试通过发行体育彩票筹集部份体育事业发展资金年月福建省发行了体育设施建设彩票，江苏、广东、河北、天津、198411贵州、浙江等省市也相继发行了地方性体育彩票截至年经国务院1992批准，原国家体委先后发行了第六届全运会、第一届东亚运动会、第一届农运会、第十一届亚运会等阶段性体育彩票，筹集了上述运动会的部份经费年，原国家体委向国务院申请在全国范围内统一发行、统一印1994制、统一管理体育彩票同年月日，原国家体委体育彩票管理中心正45式成立，经中国人民银行批准，原国家体委主任伍绍祖于年月签19947署了国家体委《第号令》，并予以颁布实施这标志着中国体育彩票20事业开始进入法制化、规范化的管理轨道、发展历程2新中国最早发行的体育彩票，究竟是哪一个运动会，向来是一个有争议的问题起初，认为广东省于年月日开始发行“六运会体育198525彩票”最早，后来发现年月日发行的“福建省体育中心建设1984111记念奖券”更早而后又发现年北京国际马拉松赛”发展体育奖券“1984时间还要早发展体育奖一九八四年北京国际马拉松赛主办单位中国田径访会中国体育服务公司日本三得利公司协助单位券号N9038478北京国际马拉松赛奖券起步创业阶段1年体育彩票管理中心正式成立后，在全国发行票面面额以元19942为主的即开型、传统型及即开传统结合型体育彩票年至年体19941995育彩票销售额为亿元，筹集的亿元公益金主要用于补充第届世10343乒赛等项大型赛事的举办经费的不足，为体育事业的发展开辟了一条13新路年月日，江苏电脑型体育彩票在全国率先上市截至1998631999年底，全国开展电脑体育彩票的省市已达个11奋进超越阶段2年年，全国体育彩票的销售额超越福利彩票，其中2000-20032002年比福利彩票的销售额多出亿元此阶段，大奖组即开型彩票的销售50取得了较大成功电脑型体育彩票的推出及推广，迎来了体育彩票销售的春天尤其是年全国联网足球彩票的推出，丰富了体育彩票的品种，使得喜欢2001竞猜型彩票的群体有了用武之地，对于体育彩票品牌的建设具有重要历史意义年至年，体育彩票共销售亿元，筹集公益金超过20002003658146亿元我国的竞技体育和全民健身工程都有了进一步的发展蓄势调整阶段3年，在山东省举行的全国体育彩票工作会议上，国家体育总局2005局长刘鹏首次提出中国体育彩票是国家公益彩票同一年，体育彩票全国热线销售系统第一个区域数据中心建成。