供电支公司防震减灾应急预案

应急预案编号sxjzycepc-zx-sbs s-4应急预案版本号2022榆次供电支公司防震减灾应急预案年月202210主编人审查人批准人应急预案管理情况编制及修编内部评审外部评审发布备注年月

2022105.信息报告程序

5.1信息报告程序:防震减灾联络员接到临震前的有关通知或者震情通报或者地震发生后第一时间的信息一地震应急抢险指挥部办公室一地震应急抢险指挥部一支公司应急组一地震所在地支公司应急领导组和应急办

5.2信息报告方式:破坏性地震应急信息报告程序详见附件二口头汇报方式:发生地震后，在初步了解地震情况后，防震减灾联络员应当即将通过电话向支公司应急抢险指挥部和办公室进行口头汇报同时，支公司应急抢险指挥部和办公室通过电话即将向支公司应急组进行口头汇报书面汇报方式在初步了解地震情况后,应当在4个小时内，逐级以书面材料上报事件有关情况53信息报告内容:地震发生的时间，地点，工作任务，工作范围，工作班组及成员,人员伤害情况，现场急救和应急措施情况等.破坏性地震应急信息报告内容详见附件三

5.4现场应急人员向外求援的方式:医疗救治当地120消防火警当地119突发事件当地110支公司行政值班:内线0354x x xx,外线0354x xxx

6.应急处置61响应分级:根据地震的强度及其灾害程度，地震灾害事件分为四级，作为地震应急分级负责和应急响应的依据:

6.

1.1I级响应:特殊重大地震灾害指发生7级以上地震,或者造成300人以上死亡，产生特殊重大社会影响的地震，地震地点部门和支公司进入I级应急状态

6.

1.2II级响应:重大地震灾害.指发生65—

6.9级地震,或者造成50人以上、300人以下死亡，产生重大社会影响的地震，地震地点部门和支公司进入n级应急状态.

6.

1.3m级响应:较大地震灾害.指发生6-

6.4级地震，或者造成20人以上、50以下死亡，产生较大社会影响的地震，地震地点部门和支公司进入m级应急状态

61.4IV级响应:普通地震灾害指发生5-

5.9级地震，或者造成20人以下死亡，产生一定社会影响的地震，地震地点部门和支公司进入IV级应急状态破坏性地震应急响应分级图详见附件四

6.2响应程序在接到晋中市人民政府发布破坏性地震临震预报后，或者在紧急情况下属地市人民政府向预报区发布48小时之内的临震预报后，灾情发生后,即正式启动地震应急预案根据响应分级，各工作组启动各自预案，即将开展工作6211级响应程序:发生特殊重大地震灾害时，应急工作在国务院抗震救灾指挥部领导下，支公司参加区人民政府组织的实施工作，总指挥到区防震减灾指挥部接受指挥并下达指令支公司派浮现场指挥人员

6.

2.2II级响应程序:发生重大地震灾害时，应急工作在榆次区人民政府领导之下，副总指挥到区防震减灾指挥部接受指挥并下达指令

6.23DI级响应程序:发生较大地震灾害时，应急工作在当地区级人民政府领导之下，震区供电支公司负责组织实施即时向支公司防震减灾办公室汇报，支公司派浮现场指挥人员指导协调抢险救灾工作

62.4IV级响应程序:发生普通地震灾害时，应急工作在区级人民政府e领导之下，震区县（市）供电支公司负责组织实施，即时向所辖供电支公司汇报，供电支公司派浮现场指挥人员指导协调抢险救灾工作必要时向支公司防震减灾办公室汇报派浮现场指挥人员应加入到震区人民政府设立的抗震救灾指挥部工作，接受区抗震救灾指挥部的领导，负责本系统抗震救灾指挥工作破坏性地震应急响应流程图详见附件五应急预案启动审批表见附件

6.3处置措施遵循〃统一调度、保主网、保重点”的原则，在事件处理和控制中，要把保证电网安全放在首位，采取各种必要手段，防止扩大事件范围、系统崩溃和瓦解在恢复中，优先保证恢复重要电厂的厂用电、主干网架、重要输变电设备，提高系统恢复速度尤先恢复重要区、县、党政机关、公用设施、通信及新闻媒体重要用户供电，尽快恢复灾区供电具体应急处置631领导组成员保障，预案启动后，领导组成员及时就位,因特殊情况不能到位时，要有替代人员迅速掌握电网事件范围及掉闸情况，作出准确判断，按照地震应急预案及时指挥有关调度和变电站迅速隔离事件设备，限制事件发展，避免系统瓦解

6.33采取措施确保电网稳定，确保非事件设备正常运行,保证灾后电网继续运行.

6.34指挥对停电用户和故障设备恢复供电首先保证对重要用户恢复供电尽快调整电力系统各厂、站的运行方式，使其恢复正

6.

3.6各工作组即将按预案开展工作工程抢险人力不足时,紧急办公室可直接调动临近单位赋予支援应急预案终止图详见附件六应急预案终止审批表见附件.

7.应急物资及装备保障

7.1人员保障

7.11所有电力生产（建设）从业人员为兼职应急人员，O并符合安全生产基本条件:经医师鉴定，无妨碍工作的病症，具备必要的安全工作技能和知识，并经考试合格，特种工应当取得相应资格证,熟练掌握紧急救护法

7.L2社会外包工程和应急救援,应当严格执行有关法律法规和支公司的有关规定，签定安全协议,履行有关手续，特殊要严分外包人员的资质审查713支公司系统各部门应当结合应急工作需要，礼聘电力生产、技9术、管理等有关方面的专家组成专家组，调查和研究应急预案的评估、完善和落实工作，及时发现存在的问题提出改进应急工作的意见和建议支公司系统各部门应当建立事件期间全天24小时领导带班的生产值班制度,保证信息畅通，反应及时

7.2地震应急物资的调用程序721灾害发生时，由受灾部门统计本区电力设施的受损规模、设备损坏数量、损坏程度如果灾害严重，无法在短期内全部恢复供电,应对供电对象的供电性质进行评估，根据系统优先、重要用户优先〃的轻重缓急原则制定抢险抢修方案，上报支公司生技股

7.22生产技术组研究、批复抢险抢修方案，同时根据抢险抢修方案对防震储备物资进行分析、论证，确定备调物资的型号及数量.

7.23向防震储备物资交接双方下发调用通知，双方据此办理物资交接手续

72.4防震储备物资的运输原则上由储备方负责，以加快运输效率

72.5对储备不足的物资，通过以下两种途径进行筹备第

一、协调晋能物资公司迅速组织采购；第

二、协调公司内部，暂时调用其它尚未投入运行的电力设备

7.26当受灾地区抢修力量（设备、人员、车辆、工器具及其O它物资等）不足时，支公司负责组织非受灾地区抢修力量进行支援8附则o1有关应急部门、机构或者人员的联系方式表详见附件七.

8.2地震应急物资目录或者清单支公司地震应急物资清单序号电压等级设备名称配蛰遣放鹭te点1110变压器1台西效变电站2110支公司库房断路器电容式电压与感31104台支公司库房器4110电流互感器3台支公司库房5110隔离开关8组支公司库房6110路线抢修塔2基支公司库房7110合成绝缘子30支支公司库房支公司库房835变压器2台935断路器5台支公司库房电容式电压且感10354台支公司库房器1135电流互感器6台支公司库房1235支公司库房隔离开关10组35支公司库房13套管2只1435路线抢修塔11基支公司库房序号电压等级设备名称配置数量放宜*点35支公司库房15自定合成绝缘子1635变压器2台支公司库房4只支公司库房1735套管支公司库房1835路线保护装置各1套1935路线保护装置各3套支公司库房支公司库房2035路线保护装置各1套变压器保护装置21各2套支公司库房变压器保护装置22各1套支公司库房23各2套支公司库房母线保护装置支公司库房24OPGW光缆约10公里822支公司部门地震应急物资清单O序电压等级设备名称配置数量放置地点号1110断路器每部门1台支公司库房电容式电压与感器2110每部门3台支公司库房3110电流互感器每部门1组支公司库房支公司库房4保护装置插件自定5110合成绝缘子自定支公司库房6110隔离开关每部门2组支公司库房7ADSS光缆约2公里支公司库房支公司库房8工器具及照明等自定支公司库房9防洪及抗震物资自定

8.3信息接收、处理、上报等规范化格式文本见附件三

8.4关键的路线、标识和图纸根据有关规定，工作现场、生产区域、办公大楼都应当配备关键的路线、标识和图纸.

8.5相关应急预案目录

8.

5.1《突发事件信息报告及新闻发布应急预案》852《社会稳定突发事件应急预案》

85.3《榆次供电支公司电网调度中心应对突发事件工作预案》

8.

5.4《榆次供电支公司电网调度自动化系统突发事件应急预案》

85.5《榆次供电支公司电力通信系统突发事件应急预案》

8.

5.6《榆次供电支公司重要变电站、发电厂全停应急预案》

8.57《榆次供电支公司重要用户停电应急预案》

85.8《榆次供电支公司重特大火灾事件应急预案》相关应急预案图详见附件八.

8.6后期处置:按照《生产安全事故报告和调查处理条例》，依法向政府部门事故调查小组移交事故情况上报事项和公司进行的事故初始调查相关事项电网经营企业不存在环境污染的处理问题.7本预案发布后由应急办公室统一管理.应急指挥部、办

8.7预案管理及更新公室、各相关应急处置小组、支公司应急领导组及应急办应存放，并.

7.2随着国家和国家电网公司应急救援相关法律法规的定期组织学习演练制订和修订，或者实施过程中发现存在问题或者浮现的情况，以及电网发展和管理体制的变化，支公司将及时组织修订本应急预案

1.

1.3本预案报分公司、区（县）政府备案88预案解释部门:本预案由榆次供电支公司生产技术处制订并负责解释.

8.9预案实施时间:本预案自发布之日起实施附件一榆次供电支公司破坏性地震应急组织体系结构图日家

1.事件类42和危害程度分析

2.应急处置凄基本原则

3.组卿构及职责4预防及预警05信息报告程序

6.应急处置7应急物质及装备保障8附则0附件一:榆次支公司破坏性地震应急组织体系结构图附件二:破坏性地震应急信息报告程序附件三破坏性地震应急信息报告内容附件四应急响应分级图附件五应急响应流程图附件六应急预案终止图附件七应急工作相关联的部门或者人员通信联系方式表附件二破坏性地震应急信息报告程序附件三破坏性地震应急信息报告内容Io I级响应根据地震的强度及其灾害程度根支据公地司励的入强度喙及上报分公司、区政府进入相应应应其急灾状害态程度急状态重大地震灾害

2.摩响应:特殊重大地震灾害也宾盛奇拨触I进级人应隐级状上报分公司、区政府进入相应应应态急状东急状态地震所在地部门进入II级应急状态附件五应急响应福呈图

1.I级应急响应发生特殊隼大破坏性地震时联络员I应当即将报告总上支指报公挥分司I注八级关发生重次破坏性区派应地融时联络版当即将J姓出心急地减预震案支案公司级廉且急抢险指现挥郴指挥部办公室挥场指挥急召启启动动上支案地相1-关报公震刷快,码省司所II应公派在级一急一地余地0I单震聿则及以二出做预预急减名」关系3式位榆次应一部领现启应急值班案号L人民政府导署场动组应鼾办调处一指相一晋中供电分公司一挥关以上条件人应时应公里员急榆次区经贸预委电力科应算劝公案军部应急领导组研究决定宣布终止应急状态应急办公室电网运行应急处置小组一次设备恢复应急处置小组二次设备恢复应急处置小组后勤服—务及外事小组事故调有小组事故现场保卫小组应急领导小组X供电所X应急值班室应急领导小组供电所X X应急值班室应急领导小组供电所X X应急值班室应急领导小组变电站X X应急值班室应急领导小组变电站X X应急值班室应急领导小组X变电站X应急值班室附件八相关应急预案图事件部门汇报1事件应急状态确认2应急办公室确认3应志指拄口B确认.4应急总指挥确认5附件应急预案终止审批表序号项目签字事件部门汇报1事件应急状态确认2应急办公室确认3应急指挥部确认4应急总指挥确认5附件八相关应急预案图榆次供电支公司破坏性地震应急预案

1.事件类型和危害程度分析

1.1编制目的为进一步增强应对破坏性地震灾害事件的能力，保证国家经济安全、社会稳定和人民生命财产安全，防止和减少电网大面积停电、电力设施大范围受损，建立紧急情况下快速有效的灾害抢险、救援和应急处理机制，特制定本专项应急预案12编制依据:本应急预案依据《中华人民共和国防震减灾法》、《榆次区防震减灾条例》、《榆次区破坏性地震应急而建》、榆次区《关于制定（修订）破坏性地震应急预案的通知》、《生产经营部门安全生产事件应急预案编制导则》和《国家电网公司应急管理工僧见定》、《国家电网公司应急预案编制规范》等，并结合榆次供电支公司（以下简称支公司）系统工作实际而制定1•3合用范:本应急预案为企业级专项应急预案，本应急预案合用于支公司系统有资产关系和管理关系的各部门应急处置破坏性地震灾害导致电力设施受损和大面积停电

1.4安全风险辨识地震属于自然灾害.榆次区处于地震边缘地区地震事件发生的频度较高、弓虽度较大、灾害较重.当发生地震灾害时，电力系统由于设备损坏，断杆倒塔，有可能造成大面积停电事件，直接影响抢险救灾工作住于地震有可能引起采空区塌陷、火灾、水灾、毒气外泄等次生灾害.对人民生命财产和社会稳定将构成严重威胁

1.5发生事件的条件按我国地震区划图分析,榆次区所在地区的地震基本裂度为8度,1976年以来长治周围基本未发生较强地震从地震发展趋势看，榆次区被列为国家地震重点监视区，各级各部门面临着大震、夜震、突发性地震的随时发生.电力生产是连续生产的高危行业，当发生地震灾害时，电力系统由于设备损坏可能造成大面积停电,直接影响抢险救灾工作和震后恢复.由于停电可能造成部分用户产生火灾、有毒气体外泄等次生灾害，将加大灾害的破坏程度.电力设备设施由于地震灾害导致电力设备设施受损和停电事件发生的安全风险很大2应急处置基本原则21预防为主始终坚持安全第一，预防为主”的方针，切实落实全员安全生产责任制，实施全面、全员、全过程、全方位的安全生产管理及监督，要求到位，措施到位，管理到位，监督到位，考核到位，在提高设计水平、设备设施健康水平、强化预防工作的同时，健全应急体系，做好电力设备设施因地震灾害受损影响抢险救灾的应急工作，力争使损失和影响降到最小22统挥在国家电网公司和政府事件应急领导小组的统一领导下，建立健全公司系统破坏性地震应急组织体系、应急预案体系和应急保障体系，统一领导、统一指挥事件处理、应急救援等各项应急救援工作

2.3分级管理按照国家电网公司《安全生产工作规定》的有关要求，公司系统按照分级管理、分工协作的原则，建立健全有系统、分层次、上下协调一致的破坏性地震应急处置预案体系,加强应急宣传及教育、培训及演练、实施及评估等各项工作2・4措施果断电力生产工作是高危行业的工作，一旦发生破坏性地震灾害，危及电网的安全稳定运行，危及电力可靠供电，干扰公司正常生产经营秩序，影响抢险救灾工作,造成不良的社会影响，有关部门、有关部门必须按照职责及分工，反应及时，动作迅速措施果断最大限度地降低灾害损失和影响.25依靠科技.切实落实科学发展观,采用新技术、新装备努力提高电力设备设施抵御地震灾害等各种安全风险的标准加大反事件技术措施落实力度，加强检测及监控的力度，做好备品备件和事件抢修值班制度工作，努力提高应对破坏性地震灾害的水平3组织机构及职责31组织体系

3.

1.1公司系统建立自上而下的应急组织体系支公司成立破坏性地震应急抢险指挥部，全面领导公司系统破坏性地震应急管理工作总指挥:支公司经理副总指挥:书记、各副经理、工会主席成员:安监股长、生技股长、农电股长、办公室主任、财供股长、消防负责人、各班、站、所长

31.2榆次供电支公司破坏性地震应急抢险指挥部下设应急抢险办公室，办公室设在生技股，负责日常事务处理工作指挥部办公室主任支公司生技股长成员支公司安委会各成员，各生产班、站、所长，消防员应急抢险指挥部办公室下设置八个应急处置工作组:

3.

1.

3.1调度组组长:支公司调度主任成员:调度全体人员3生产技术组组长:支公司生产技股长成员各变电站站长、操作队队长、集控中心主任、调度主任、通信班班长、

3.

1.

3.3安全监察组组长支公司安监股股长成员受灾部门、安监股和有关专业人员

3.134资金及物资保障组组长支公司财供股股长成员受灾部门、支公司财供股和有关专业人员

3.

1.

3.5农电工作组组长支公司农电股股长成员受灾部门、支公司农电股和有关专业人员支公司破坏性地震应急组织体系结构图详见附件一

3.2应急抢险指挥部主要职责

3.

2.1接受区（县）政府及上级地震应急指挥部领导

32.2负责组织支公司及所属部门贯彻落实国家防震减灾法、编制地震应急预案负责榆次供电支公司管辖的输电路线、变电设备震前准备震时应急指挥保证电力设施安全、可靠运行

3.

3.3当发生重大地震灾害时，及时向地方政府及上级防震减灾指挥部报告灾情；密切配合政府及上级指挥部的领导，指挥本公司系统地震应急抢险处理工作，并根据要求通报应急抢险发展情况33应急抢险指挥部办公室主要职责331办公室为领导组的办事机构，负责组织编制本公司应急预案，监督检查各项防震减灾工作，负责审查各构成部门的地震应急预案处理有关防震减灾的日常事务和有关文件归档工作

3.

3.2主要应急措施:通知支公司指挥部成员到指定地点集中，召开紧急会议作好地震应急的上传下达工作主要包括3L

2.1传达区（县）防灾减灾指挥部的指示和精神，正式启动地震应急预案按照预案要求;各部门即将组织实施3L

2.2要求各部门在15分钟内准备就绪，启动相应预案并将执行情况O报应急抢险指挥部办公室

3.

1.23支公司各预案启动后，即将向支公司指挥部报告

31.24支公司各预案全部启动后，即将向区（县）防震减灾指挥部报告34应急处置工作组的主要职责e调度组组织制定全区（县）应急预案.实时掌握电网运行状态和大面积停电事件，及时汇总上级调度系统的相关信息，执行指挥部下达的应急指令地震发生时指挥调度、集控中心、变电站值班员，对电网、变电设施进行地震应急处理，将事件控制在最小范围,及时恢复事件外系统安全供电具体指挥破坏性地震电网大面积停电事件的预防、应急处置及电网恢复工作.组织预防和处置破坏性地震电网大面积停电预案的编制、宣传、培训、演习及修订完善工作.积极配合相关事件调查工作

3.42生产技术组负责组织对35kV及以上输电、变电设备的日常运行维护，制定设备防震减灾措施、并催促各部门实施负责临震设备检查、加固的监督检查工作震时指挥、催促、协调各地区生产设施的抢修做好抗震、抢险设备储备，必要时调拨市内生产设备，尽快恢复灾区供电.

3.43安全监察组参加地震应急预案的审查，监督预案正确实施.制订地震应急防范措施,监督检查各部门贯彻执行震时负责监督检查抢险过程中安全措施的制定和落实，特殊是对发生次生灾害区域的抢险工作安全措施的制定和落实

34.4资金及物资保障组做好支公司规划和电网项目前期工作在落实完善电网和设备重大改造项目及资金时，考虑防震减灾措施资金的落实在工程设计中进行地震的安全性评价，并将评价结论落实到工程实施的全过程管理.负责抗震救灾设备材料的储备，保证震时材料设备安全按照指挥部命令负责抢险设备、材料的运输.负责暂时抢险设备的采购.345农电工作组O负责10kV及以下农网输电、变电设备的运行维护管理,震前监督检查各部门抗震情况的落实，震时组织、催促、协调各部门抗震抢险工作，及时恢复生产设施.做好抗震抢险等设备储备，必要时调拨市内生产设备，尽快恢复事件区域供电4预防及预警O）41危（wei险源监控对地震灾害的监控从地震发展趋势看，榆次区被列为国家地震重点监视区各级各部门面临着大震、夜震、突发性地震的随时发生.当发生地震灾害时，电力系统由于设备损坏，断杆倒塔，有可能造成大面积停电事件，直接影响抢险救灾工作鉴于目前企业技术经济水平有限，难以对各种地震灾害进行监控，只能依靠当地气象部门、抗震部门、地质部门等发布的信息进行监控.震情分析及预报依据榆次区地震监测网，保持畅通防震减灾联络员信息渠道，及时获取相关信息.

4.2预警行动

4.21震情分析通报、临震预报或者地震发生后第一时间的信息，从榆次区防震减灾办公室获得，或者从地震发生现场的相关部门的报告获得

2.2要求支公司防震减灾联络员保持24小时开机支公司常务副经理指挥在区（县）防震减灾办公室备案发生重大地震灾害和特殊重大灾害时，总指挥或者常务副经理指挥即将赶往市防震减灾指挥部，接受区（县）政府指挥，直接或者通过支公司防震减灾办公室向支公司系统下达命令。