县长在9月份中心组学习上的研讨发言材料

县长在9月份中心组学习上的研讨发言材料昨天开始，我们先后到西柏坡、北庄村、塔元庄、周家庄等地进行了观摩学习，今天上午专题学习了习近平在正定的难忘岁月，通过现场教学和专题学习，感触非常深刻，也对照个人工作实际思考了很多，在这里跟大家一块交流几点思路和想法、传承革命到底的斗争精神，在开拓创新上勇往直前1982年3月至1985年5月，习近平总书记在正定与干部群众打成一片，深入调研，谋划发展，锐意改革，勇挑重担，用心血和汗水使正定焕发出勃勃生机，以生动实践交上了一份优秀的“治县”答卷，为全党领导干部树立了光辉典范和榜样，带来了深刻启示和示范深刻感悟总书记事迹，最让我钦佩的是总书记展现的革命斗争精神，干事创业“敢抓、敢管、敢于碰硬、敢于负责”，在当时情况下，能够在全省率先推行大包干，制定“人才九条”广招天下英才，使正定摘掉了“高产穷县”的帽子，走出了一条“半城郊型”经济发展新路当前，各地的发展既有各自的基础优势，也面临诸多现实困难，我们应该深刻汲取总书记留下的宝贵精神财富，进一步增强深化改革、转型发展的意识，克服惯性思维和路径依赖，以动真碰硬、越挫越勇的顽强斗志，全力破解制约发展的突出矛盾问题，带领地方广大干部群众冲锋陷阵、人员，要依法严肃处理必须严格把握法律政策界限，坚持依法律、按政策办事，对于涉及信访人切身利益的问题，该让信访人知道的要让信访人知道，该让信访人参与的要让信访人参与同时，要注意保持政策的严肃性，避免为了解决一时一事的问题，随意乱开政策口子，无原则地迁就，引发新的矛盾和问题在制定、推出新的政策措施时，要坚持具体情况具体分析，既要充分考虑地区发展的不平衡性，防止横攀竖比，又要充分考虑历史发展的过程性，不能简单地用现在的政策去套用已经解决的问题对于信访人反映的历史遗留问题，要充分考虑当时的时代背景和法律政策，防止背离历史，脱离实际，不考虑现实条件，翻旧账

（五）要端正态度，积极化解矛盾在解决积案、处理群众信访问题的过程中，要采取积极主动的态度，真正站在群众的角度去看问题，带着对群众的感情去解决问题信访群众中很多都是弱势群体，他们确实有不少实际问题和难处，需要我们帮助解决有的信访人到XX局讲述他们去支队上访的过程，可以说是举步维艰，有的单位接访态度强硬、语言蛮横；有单位干脆避而不见、推诿扯皮，信访人往往因一件事情要跑上十几、二十几趟，失去了对我们的信任对待信访人的无理诉求，我们也要应耐心细致的做好说服教育和思想疏导工作，不能一见就烦、一听就厌，要通过细致入微的思想工作来感动和感化信访人，转变其无理诉求的思想，从而达到停诉息访、化解矛盾的目的

三、加大源头预防治理力度，确保不增加新的信访案件我们在想尽办法化解积案的同时，要认真查找并整改工作中存在的不足，采取有力措施，加大源头预防治理力度，确保不增加新的信访案件

（一）要建立解决信访问题的长效机制信访工作是一项长期而艰巨的任务，各单位要在着力解决遗留信访问题和认真总结、深刻剖析、研究制定整改措施的基础上，建立从根本上预防和减少信访问题的长效机制要进一步完善信访工作职责、制度和规定，并强化落实，尤其要强化领导接访、定期分析、研究信访工作等制度的落实同时，要大力加强信访干队伍伍建设，将善于做群众工作、熟悉法律法规的干部充实到信访部门，切实改善信访干队伍伍结构

（二）要严格履行法定职责不认真履行法定职责，灭火救援不力，执法不规范，不按法定程序办案，甚至敷衍了事等问题是引发信访案件的主要原因，火灾事故调查程序不严、证据不全，火灾原因认定随意性大造成的上访信访案件十分突出各执法单位在今后的工作中一定要严格履行执法程序，严格按章办事，严格各个环节，确实做到物证齐全、裁定准确、无懈可击要认真查找、及时发现在灭火救援、监督执法、内部管理中存在的突出问题和在XX业务工作中存在的薄弱环节，坚持边处理、边整改，采取有力措施消除信访隐患今后，凡是因不认真履行法定职责引发的信访案件，XX局将对责任单位及相关责任人进行责任倒查，严肃责任追究，绝不姑息迁就

（三）要建立起有力的督察机制上级对下级的监督是最有效、也是最重要的监督方式监督可以通过督察的方式进行，督察可以分成常态督察和信访督察，常态督察目的在于促进队伍各项工作的正规化管理，避免各级单位在日常工作出现纸漏造成上访问题的发生，信访督察目的在于监督各级单位在处理信访问题的态度和方法，也可以在督察过程中及时发现问题，解决问题XX局已经制定下发了《省XX队伍督察工作实施细则》，信访工作将作为今后督察工作中的一项重要内容来抓，从而克服自我监督的软弱性，充分发挥好内部监督机构的职能作用和助手作用，端正对待群众信访问题的态度，切实加强信访案件的查处工作，提高查处质量）要进一步建立起良好的信访环境应该正视在我们的工作和个别干部身上确实存在问题，我们欢迎、鼓励实名反应问题，对反应的问题线索清晰、事实清楚的，必须严肃查处但近一个时期，XX局领导批阅了一些信访举报信件，极少部分是实名举报，大部分信件反映的问题线索不清晰、内容不属实，个别举报人的目的和动机不纯，把所谓真实反映问题的信件直接寄给部局和省厅领导，这些匿名信访案件到头来往往查无实据，占用和浪费了我们很大的工作精力，也给我们XX队伍带来了一定的不良影响尤其在选配干部时，个别人品行不端、心术不正，打电话、发短信、写匿名信的突然增多，捕风捉影，甚至陷害、侮辱，极其不负责任今后，XX局也要对无事生非、造谣惑众的问题采取组织措施，在下一步的工作中两个方面的问题都要加大力度，认真查处，直至追究法律责任追梦奋斗，勇往直前向未来比如，针对土地问题，在积极向上争跑土地规模、指标的同时，更加注重内部挖潜，加快闲置低效利用土地盘活，持续开展“腾笼换鸟”行动，同时引导倒逼广大企业业主改变“铺摊子”陈旧观念，多上多层厂房，采取提高土地利用效率的方式，有效破解瓶颈制约再如，在提升地方科技创新能力方面，进一步解放思想，政府积极搭建平台，连通高校、科研院所与企业合作渠道，推进科技成果在本地转化，为产业发展注入活力动力在这方面，我县结合XX基础，与XX等开展了战略合作，借智借力加快科技创新步伐，在加快XX产业转型升级、发展XX大县等领域取得了可喜成果

二、走好以民为本的群众路线，在加快乡村振兴上积极作为习近平总书记始终把人民的利益放在第一位，这两天观摩过程中，也感受到各地深厚的为民情怀作为党的各项决策部署的基层组织者、践行者，我们应当始终站稳人民立场,谋人民之利、解人民之忧，用实际行动回应人民群众对美好生活新期待；必须始终贯彻“人民至上”理念，以“千磨万击还坚劲”的定力和“负芒披苇”的韧劲，全心全意投入到为人民服务的伟大事业中去；务必始终牢记初心使命，把人民群众的安危冷暖时刻放在心上，用心用情用力解决群众急难愁盼问题，做群众的贴心人、暖心人，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续当前，正是全面推进乡村振兴的关键时期，全力做好农村各项工作,也是我们践行群众路线、增进民生福祉的必然要求一方面，持续完善农村基础设施，这是乡村居民感受最直接的领域，我们必须持续加力，逐步改善农村人居环境目前XX农村主街道硬化率100%,全面完成了农村改厕，正在大力整治农村生活污水，分类建设排水边沟、分批有序建设污水管网另一方面，大力发展农村产业，按照农村一二三产业融合发展的思路，加快打造“一村一品”特色产业，进一步壮大村集体经济，增加群众收入在塔元庄同福乡村振兴示范馆参观的过程中，我感到受益良多，XX也进行了相关方面的探索，正在与XX合作，整合XX等资源，加快土地规模化经营，通过“XX”的模式，进一步提升农业生产效益同时，深入挖掘XX等历史文化，整合XX以及其他公园游园，打造乡村旅游线路，通过文旅产业发展带动群众增收致富

三、践行新发展理念，在推进高质量发展上阵厉争先践行习近平新时代中国特色社会主义思想，我们必须完整准确全面贯彻新发展理念，在推动地方高质量发展上展现新作为，为加快中国式现代化建设XX篇章贡献力量具体到XX县，重点从四方面用力一是加快建设现代化产业体系贯彻创新驱动发展要求，坚持项目支撑、科技引领，大力调结构、促转型、扩总量，持续提升县域产业发展水平对传统产业，重点在推进技改升级、支持企业“智改数转”上用力，推动产业向高端化、智能化、绿色化、精品化方向发展同时，注重新兴产业培育壮大，通过一批产业项目的引进建设，打造经济发展新的增长极，尽快做大集群规模，扩张经济总量二是积极参与服务京津冀协同发展深入贯彻习近平总书记XX考察重要讲话精神，认真落实京津冀协同发展部署要求，聚焦产业、教育、医疗、康养等重点领域，积极谋划对接，全力拓展合作领域、扩大合作成效，在对接和服务京津中加快本地发展目前，XX正在与XX等合作开展铸造产业提档升级、育种产业发展、地热开发利用等工作，已与XX等建立了合作关系下一步，重点依托XX康养优势,积极承接京津养老服务项目，瞄准京津优势教育资源，深化与京津教育领域的合作三是持续改善生态环境质量深入贯彻绿色发展理念，聚焦大气、水、土壤领域突出问题，再加压力、再强措施，全面提升生态环境质量大气污染治理上，坚持绝对减排，精准管控，围绕重点区域、重要时段,强化日常监管和执法检查，深入开展“治企、清煤、抑尘、控车、禁烧”等专项行动，扎实推进环境绩效考核“晋A升B”行动,实现PM

2.

5、PM

10、臭氧等污染物协同治理，稳步消除重污染天气水污染治理上，扎实推进洛河水生态修复等重点工程，压实各级河长责任，强化日常巡查和环境卫生整治力度，加大黑臭水体摸排整治力度，确保各类考核断面水质稳定达标土壤污染治理上，加大农业面源污染治理力度，严格铸造、化工染料等产废企业监管，确保无害化处理到位同时，保持“散乱污”动态清零高压态势，坚决防止问题反弹，杜绝污染问题发生四是持续用力优化营商环境XX不具备自然资源禀赋优势，提升竞争软实力，必须在优化营商环境上下足功夫在之前创新开展优化营商环境“码上督”新模式，建立“即时联、现时办”服务平台基础上，严格落实国家和省市稳经济一揽子政策，用足用好《XX进一步优化营商环境二十五条措施》等帮扶手段，让企业充分享受政策红利；继续深化“放管服”改革，深入落实领导干部包联帮扶企业责任，充分发挥政企同心谈、政企早餐会等制度作用，努力打造更加优越营商环境，让企业放心投资、舒心经营、安心发展发言完毕同志们这次会议是XX局党委决定召开的一次重要会议，主要任务就是深入推进xxx厅信访工作电视电话会议精神的贯彻落实，从中汲取深刻教训，切实强化有权必有责、用权受监督、过错受追究意识为深入推进贯彻落实公安部和省公安厅信访工作会议精神，进一步加强全市XX队伍信访工作，下面我讲三点意见

一、提高认识，充分认清做好信访工作的重要意义去年XX政法委提出了“深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作，这“三项重点工作”体现了对新形势下政法工作规律性的认识，是我们今后工作的重心在推进社会矛盾化解、维护公正廉洁执法方面，信访工作发挥着不可替代的重要作用因此，要充分认识做好信访工作的重要性和必要性

（一）做好信访工作是我党执政为民理念的重要体现信访工作是我国政治、司法体制下的一项特殊而重要的工作，是反映社情民意的重要窗口和渠道，直接关系到人民群众的切身利益，是我党“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”执政理念的重要体现落实到每一个单位，能否做好信访工作是对一个单位执政能力重要检验；具体到每个人，能否做好信访工作是对每名干部政治意识、大局观念、工作能力的重要检验一个对信访工作不重视的领导，就不是一个政治合格的领导；一个对信访问题处理不好的干部，就不是一个称职的干部因此，我们要充分认识做好信访工作的重要意义，必须以严谨的态度去对待信访工作，必须以认真负责的态度处理好每一起信访案件

（二）做好信访工作是构建社会主义和谐社会的必然要求XXX同志指出“我们所建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会”其深刻内涵对于化解社会矛盾、做好信访工作具有重要指导意义从某种意义上说，做不好信访工作，没有社会的安宁与稳定，构建和谐社会就无从谈起因此，我们必须把做好信访工作置于构建和谐社会的必然要求的高度来认识，置于确保全市XX队伍稳定必须做好的重要基础工作的高度来认识，妥善解决群众反映的问题，及时化解社会矛盾，为全市经济社会又好又快、更好更快发展做出积极的贡献

（三）做好信访工作是解决我们工作中存在问题的重要手段多年以来，全市XX队伍在各级党委、政府和公安机关的正确领导下，通过广大干部群众的艰苦努力，XX事业和队伍建设都取得了令人瞩目的业绩，是一支党委、政府放心，人民群众满意的队伍但是，认真审视我们的工作，还存在着这样或那样不足和问题，有些问题甚至还很严重，干扰了正常工作，影响了队伍建设和形象近年来信访事项所反应出的各方面情况，充分暴露出我们在工作中存在的问题，做好信访工作对于改进工作，解决问题，强化预防措施具有重要的监督和促进作用

二、多措并举，扎实推进积案化解工作就目前全市XX队伍的信访积案情况来看，有些案件解决起来确实具有一定的难度，但有的也不是不能解决，各地要提高认识，以“案结事了、停访息诉、群众满意”为目标，采取果断有力措施，扎实推进积案和疑难信访案件化解工作

（一）要加强领导，落实责任从近年来的信访积案情况看，主要问题是领导不力，工作不到位，责任不落实有的单位军政主官根本不了解本部门到底有多少信访案件，有的明知道存在问题却不管不问，不采取有效措施，导致信访案件久拖不决对于通报中存在的积案，各单位要采取积极主动的态度，明确一把手作为积案化解的第一责任人，主要领导亲自接待信访当事人，亲自协调解决信访问题，要层层签订责任状，想尽一切办法，穷尽一切手段，做好积案化解工作，真正做到停访息诉各地要把握好《机关信访事项终结办法》的有关精神，对待缠访闹访问题可以报XX局进行备案，XX局将按照《信访事项终结工作规程》的相关规定报送省厅备案，减轻积案负担各单位要严格落实“属地管理、分级负责”的原则，属于哪一级单位、哪一个部门解决的问题，就由哪一级单位、哪一个部门来解决，要努力把群众信访问题解决在当地，解决在基层各地纪检信访部门要充分发挥职能作用，积极协调、监督、督促相关部门处理其职权范围内的信访问题

（二）采取有效措施，在解决重点案件上下功夫在全市目前现存的18件信访积案中，分析成因，有的是因为个别群众不懂法，对xx执法部门做出的公正处理仍提无理要求，一旦得不到满足，就四处非理性上访；有的是一些单位对解决信访案件的态度不够端正，不能站在信访人的角度分析解决问题，一味推诿；有的是对火灾调查不及时、不深入、不细致，证据收集不全面、原因认定不准确、办案程序环节有维漏等；还有的由于我们自身出警速度慢，火灾扑救不及时，技战术运用不当，造成火势蔓延扩大，给当事人造成不必要的财产损失在这些信访案件中，绝大多数是由于我们工作失误、甚至错误造成的，有些案件解决起来确实存在一定难度，但不能因为有困难就不去解决，积案拖的久了不见得就能停诉息访，反而容易将矛盾扩大化，造成更大的不良影响

（三）要依靠政府，争取支持一些因火灾原因认定引发的信访案件，特别是对于纠正执法过错、赔偿经济损失等信访案件，往往都是涉及上访人切身利益，仅靠XX部门自身是难以解决的，必须紧紧依靠政府的支持，积极争取有关部门的协助，才能更好的推动信访问题的最终解决）要依法履职，按章办事各单位一定要严格依照法定权限履行职责，凡是按照有关法律法规规定，属于本级职权范围内的信访事项，都要依法受理对于事实清楚，符合法律法规规定的信访事项，要认真负责地予以解决对确因XX执法人员不作为、乱作为，确属执法过错而造成群众来信来访的，要实事求是地予以纠正，对于涉案。