在乡村人居环境提升整治工作推进会上的讲话

在乡村人居环境提升整治工作推进会上的讲话刚才，*同志已经针对抓好富美乡村人居环境完善提升工作作了详细的解读和部署，下面，我补充三点意见,供大家参考，一会儿，*书记还要做重要讲话，请大家最终以*书记的重要讲话为准，抓好各项工作的落实

一、要深刻认识抓好富美乡村人居环境提升整治工作的重要意义

（一）开展富美乡村人居环境提升整治是推进乡村振兴的重要保障深入开展人居环境提升整治工作，为广大农民群众创造一个干净整洁、生态宜居的家园，能让广大群众实实在在从乡村振兴这一大政方针中感受到实惠，切身感受到身边环境的不断向好，体现共建共享，赢得民心，增强群众幸福感、获得感，提高群众满意度，因此，开展富美乡村人居环境改善提升工作对我县高质量推进乡村振兴工作具有重要意义

（二）开展富美乡村人居环境完善提升是助推**自由贸易区（港）建设的重要举措一个地方的环境越美，形象越好，就越能聚集人气，带来商机，有力推动经济的快速发展反之，就留不住人才，引不进企业，成为制约经济发展的瓶颈可以说，提升人居环境，是创造发展优势、增强

（三）全力配合XX阳迎接省乡村振兴实绩考核工作切实增强责任感、紧迫感和使命感，全力以赴稳住农业基本盘,全面推进乡村振兴，锚定目标狠抓落实，一步一个脚印把各项工作抓细抓实、抓出成效，将省上对XX阳市的乡村振兴实绩考核延伸到县的考核指标做优，为XX阳创建全省乡村振兴先进市贡献XX最大力量最后，恳请市上对我县粮食生猪大豆生产、耕地保护、年度农村居民人均可支配收入增幅、一产固定投资等市级部门支持的事项予以充分的帮助和指导竞争实力的重大工程在当前全省大力建设自由贸易区（港）的背景下，通过开展人居环境完善提升行动，全面加强城乡规划、建设和管理，强化农村文化内涵和民族特色，可以大幅提升城乡形象，优化投资环境，提升竞争能力，加快经济社会跨越发展的步伐，这既是我县弥补经济社会发展短板、提升我县综合竞争优势的务实之举，也是助推全省自由贸易区（港）建设的战略之举

（三）开展农村人居环境完善提升是生态文明建设重要手段开展农村人居环境提升整治工作，把打造绿水青山作为首要任务、重中之重，给自然留下更多的修复空间，给农业留下更多的良田，给子孙后代留下蓝天、绿地、水净的美丽家园，这是我县为全省生态文明建设作出表率的重要抓手

二、要采取有力举措扎实推进农村人居环境提升整治近年来，我们大力推进人居环境建设，取得了明显成效比如率先在全省推行水环境治理PPP模式和“户分类、村收集、镇转运、县处理”垃圾处理模式，但是，由于我县底子较差，基础设施较为薄弱，人居环境总体水平与农民群众的现实需求还有一定的差距，一些村庄“脏乱差”问题依旧存在；基础设施重建轻管现象还比较多，整体运行效率不高，长效运行管理机制还没有形成；资金投入过于分散，统筹使用力度不够；等等，针对这些问题，我们还需要重点发力，稳步推进我觉得我们有几个原则必须要遵守一是要规划先行，要以“多规合一”成果为指引，以规划引领人居环境的持续提升改善，既要考虑当前的工作重点，又要充分考虑农村的长远发展需要，统筹规划设计农村人居环境提升各项工程，上下联动、统筹设计，一张蓝图绘到底二是要抓项目支撑，要把垃圾、污水、农业面源污染治理与生态修复、流域治理、农村污水、安全饮水等内容有机结合起来，因地制宜、科学合理建设一批人居环境系统治理综合项目三是要因地制宜，完善提升农村人居环境一定要因地制宜，要符合农村实际、满足农村需求，要尊重农民意愿，方便农民生产生活既要防止大拆大建，体现农村特色和各地乡村文化风俗特色，又要防止一成不变、沿袭守旧在此原则下，重点实施以下“八大行动”一是实施农村生活垃圾清理行动，要从源头分类减量、统一收集转运、集中无害化处理、资源化综合利用等多个环节入手，加快建设垃圾收集、转运、处置体系，清理14座历史存量垃圾堆放点，提升我县农村生活垃圾无害化处理能力二是实施农村生活污水清理行动要加强乡镇和行政村污水处理设施建设,12个乡镇级污水处理厂要全部开工建设，2023年底前，要完成544个自然村污水处理工程三是实施畜禽粪污及农业生产废弃物清理行动要建立人居和畜禽养殖分离制度，全面整治农业生产废弃物非正规堆放，对小散畜禽养殖，划定区域集中养殖，严禁在村内放养、散养，集中拆除村内现有的猪栏鸡圈四是实施农村厕所改造行动合理选择农村厕所、旅游厕所、公共厕所的建设标准和模式，到2024年，实现农村无害化厕所全覆盖，所有行政村配备公共厕所，并实行精细化管理全覆盖五是实施农村人居环境整治长效机制建设行动要建立健全管护机制，探索垃圾、污水处理农户付费制度，支持第三方通过“认养、托管、建养一体”等模式开展后期管护六是深化文明新风尚创建行动制定村规民约,建立环境卫生互助监督制度，广泛开展环境卫生村民评议和“卫生户”、“文明户”等创建活动，弘扬文明新风尚七是实施乡村环境整治规划体系建设行动加快推进村庄规划编制，结合区位条件、资源优势、文化特色等对村庄进行分类规划建设

三、要形成农村人居环境提升整治的强大合力

（一）要建立健全工作机制一是加强组织领导各乡镇、各部门要把改善农村人居环境工作放在重要位置，县级部门和各乡镇党政“一把手”要亲自挂帅、主动研究、解决问题，形成全县上下联动、党政齐抓共管、部门密切配合的工作格局二是坚持协同工作机制开展农村人居环境整治工作涉及面广、任务重，仅靠一个部门或几个部门难以完成任务，必须协调联动、合力推进我们已经成立督导指挥部，指挥部负责统筹配置资源，统一指挥调度，牵头单位要抓政策、抓试点、抓监督；各乡镇要抓组织、抓协调、抓推进,切实形成合力三是建立政府引导、社会各界广泛参与的长效机制政府主导，不是大包大揽，重点是顶层设计、考核监督，鼓励和引导村委会、广大群众积极参与人居环境整治工作，特别是要突出农民群众的主体地位，全面发动和引导农民群众积极主动参与到农村人居环境改善工作中来，齐心协力推进农村人居环境改善

（二）要加大督促检查我们成立了两个巡查组，分别由光业同志和星福同志任巡查组组长，这应该是我们县最高规格的巡查组了，体现出我们把人居环境完善提升作为重点督查内容的决心，在巡查中，巡查组将对在工作中重视不够、政令不通、措施不力、进展缓慢的，予以通报批评；要把提升城乡人居环境工作纳入专项纪律检查范围，把群众监督、媒体监督与行政单位监督结合起来，构建全方位、多层次的动态督导机制要落实《督查考核实施方案》，实行规范化考评，把人居环境完善提升工作成效作为各单位绩效考核的重要内容，促进工作落实

（三）要做好宣传发动充分发挥基层党组织、村民自治组织的作用，动员广大农民群众积极参与到建设和管护的全过程要深入宣传开展提升城乡人居环境行动的重大意义、主要任务、政策措施，充分调动社会各界参与城乡人居环境提升行动的积极性、主动性，营造良好的社会氛围通过新闻、专访、专栏等形式，在重点时段及时报道工作动态、先进经验和成功做法，宣传先进、鞭策后进，形成比、学、赶、帮、超的工作氛围，引导群众理解、支持并参与提升人居环境工作同志们！开展农村人居环境整治工作意义重大，任务艰巨，我们要以更加自觉的精神，更加有力的举措，更加扎实的作风，切实抓好农村人居环境整治各项工作，为我县推进乡村振兴作出更大的贡献谢谢关于创建省级乡村振兴先进县工作推进情况的汇报尊敬的各位领导根据会议安排，现将我县创建省级乡村振兴先进县工作推进情况汇报如下

一、工作开展情况

（一）聚焦创建目标专项推动我县第十四次党代会明确提出“要成功创建全省实施乡村振兴战略工作先进县”，县政府将其列入2023年《政府工作报告》年度重点工作任务，县委及时召开创建省级乡村振兴先进县动员大会，对创建工作进行细致部署安排各县领导带头落实《XX县创建2023年度省级实施乡村振兴战略先进县责任清单》，亲自研究并督促指导创建工作，及时协调解决高标准农田建设市县两级财政配套资金投入、现代林（竹）产业园区建设滞后等困难和问题各部门各乡镇建立专门工作机构，细化明确责任分工，打通创建工作落实的“最后一公里”

（二）聚焦考核重点靶向发力紧盯考核指标对标补短，认真对照65项考核指标逐条梳理、分析研判对甄别的9项风险指标落实负责部门固定一名分管领导专门负责，每月至少一次到省市对接工作，及时掌握指标数据在全省排位等情况针对粮食生产、生猪出栏、耕地保护等“一票否决”指标，层层压实责任，确保全面完成目标任务三季度预计一产增加值增速

5.7%、农村居民人均可支配收入增长

8.5%以上；全县小春粮食播种面积

39.6万亩，总产H.63万吨、增长

1.8%,已通过省统调队认定，上报大春播种面积

149.6万亩、总产

59.37万吨，待核准；完成大豆种植面积

19.43万亩，比上年增加

2.3万亩，超额完成2万亩的扩种任务；油菜播种面积

66.3万亩，产量

13.7万吨、比上年增加

0.8万吨；1-9月生猪出栏

83.25万头、同比增加

3.61%,全县能繁母猪存栏

9.1万头，继续保持全省第一大县；抢抓农时落实4万亩秋洋芋种植任务，全力保障完成粮食播面、总产目标任务，巩固全省粮食第三地位

（三）聚焦关键领域巩固提升开展2023年防止返贫监测帮扶集中排查工作，新增监测对象860户1894人，全县累计监测对象1683户3469人抓实抓好国家、省考核评估和督查反馈问题整改，所有问题在十月底清仓见底加快推进衔接资金项目建设，2023年央省市衔接资金到账

1.89亿元，共安排项目131个，其中产业类项目70个、基础设施类项目51个、其他类10个，均已开工建设成功入选国家级油菜制种大县，生猪种业国家现代农业产业园顺利通过中期评估发布“XX乡情”农产品区域公共品牌，融入“XX品出XX”行动2022年度

8.51万亩高标准农田于5月底全部完工并投入大春生产,2023年

5.5万亩高标准农田建设已于10月份开工；出台《XX县播荒地整治十条硬措施》，整合涉农资金500万元、本级财政配套300万元专项用于揩荒地整治,8月底已实现

1.99万亩播荒地整治任务清零销账，相关经验得到农业农村部唐仁健部长和省长充分肯定，并被农业农村部《农业情况交流》刊载

（四）聚焦工作落实强化保障依托由县级领导任组长和副组长的省级实施乡村振兴战略先进县工作专班，强化创建工作保障，建立工作推进台账，“工作专员”抓落实进行对账销账落实财政、发改、交通、自然资源等要素保障部门建立沟通协调机制，加强对上争取，积极做好土地、资源、政策等要素保障工作建立健全实施乡村振兴战略财政投入保障机制，确保财政乡村振兴投入只增不减，2023年县级财政乡村振兴预算投入55976万元，占一般公共预算支出的

13.58%土地出让收入O用于农业农村支出13336万元，占土地出让收入（预算数）的

5.56%

二、存在的困难问题一是竞争异常激烈今年全省有23个县（市、区）提出创建省级乡村振兴先进县，其中7个去年创建乡村振兴先进县落选、15个去年已成功创建全省乡村振兴成效显著县，为2019年全省乡村振兴先进县创建以来提出创建申请单位最多的一次，竞争激烈，压力巨大二是自身仍存短板XX县作为丘区农业大县，与其他县（市、区）相比，农村人均可支配收入不高、基础设施建设不完善、美丽宜居乡村建设较落后等短板依然存在，高标准农田市县两级财政配套资金落实也存在困难

三、下步工作打算

（一）抓好指标达标工作坚持目标导向，加强考评指标常态化动态监控，针对突出问题、短板弱项和薄弱环节，狠抓工作进度，对标补短加强与省级相关部门对接，了解掌握最新工作要求，努力争取政策、项目和业务指导等支持，确保日常指标数据和年终考核指标走在前列紧盯时间节点,对照考评指标全方位开展拉练检查，确保11月份圆满通过创建考评

（二）加快特色亮点打造按照“全县有样板、镇镇有精品、村村有特色、社社有亮点”总体思路，精心打造人无我有、人有我优的特色亮点，充分展现我县在乡村振兴和“三农”工作中的好经验和好做法。