还剩6页未读，继续阅读
文本内容:
第7课近代以来中国的官员选拔与管理【目标导航】【课标要求】了解中国科举制度与西方近代文官制，以及对近现代中国公务员制度的影响【核心素养】
1.从时空观念角度梳理中国近代以来官员选拔制度与管理制度的演变历程，从史料实证和历史解释角度归纳阶段特征
2.运用唯物史观分析民国时期官员选拔制度的阶段特征及作用
3.从历史解释角度比较中国公务员制度与西方文官制度的区别
4.搜集资料从史料实证角度，了解中国科举制演变历程及清末选官制度变革对读书人产生的冲击【重点难点】学习重点近现代中国的公务员制度学习难点中华人民共和国的干部制度【时空定位】公务员制度国家公务员制改革废除学堂选官文官考试公务员制度开始推行度正式形成19932005年年民国时期晚清时期新中国时期应变建立完善科举科举留学生选官制度确立建立【学习过程】【课前预习-体系建构】知识点一晚清选官制度的变革.L科举制度的变化18401898190519121背景西学的传播和.的开展年年年年年年2表现
①1898年，清政府加设，选拔经时济变之才
②废八股，改试策论，以命题
③戊戌变法失败后，所有考试悉照旧制
④1901年，各省书院一律改为，各府、州、县学改为中小学堂，并多设蒙养学堂
⑤1905年，光绪帝诏准袁世凯、张之洞等人的立停科举之奏，决定自1906年起，所有乡试、会试一律停止，将育人、取才合于学校一途至此，在中国历史上延续了1000多年的科举制度被废除
2.选官制度改革1背景的变化2措施
①官制改革裁减冗署冗官，改总理衙门为，陆续设农工商部、巡警部、学部等部门
②选官制度部分更新规定凡学堂考试合格毕业者，均给予贡生、举人、进士等出身，对成绩优秀者进行后,“酌加擢用，优予官阶”
③颁布《》统一全国学制，——制度由此正式设立
④确立制度规定每年举行一次归国留学生考试，考试结果分最优、优、中三等，分别赐予进士、举人出身，再分配相应官职
⑤选官方式改革1905年废除科举制度后，、留学毕业生选官一直是清政府官员选拔的主要方式知识点二民国时期的官员选拔制度一南京临时政府时期L措施南京临时政府出台了官员选拔方面的一系列法规草案
2.依据.的文官考试思想1内容
①在官员选拔方面应以为主，在”的框架之中，国家建立，主管
②运行机制完善国家政治制度,建立文官的培养、任用、等方面的运行机制o人才的选拔和任用⑵意义孙中山的文官考试思想，进一步奠定了近代中国文官制度的基础
3.评价⑴进步性对日后民国文官制度的建设产生了重要影响⑵局限性文官选拔制度基本停留在上
1.方式:和甄别两种方式二北洋政府时期
2.考试制度⑴建立标志1913年初，北洋政府颁布了《文官考试法草案》等法案2《文官考试法草案》报考条件民国年满21岁者负责机构政事堂住叙局文官高等考试、文官普通考试、司法官考试、知事试验、留学毕业生甄拔考试考试类型
3.甄别⑴含义主要是指对已经在文官职位上工作的人，通过检验毕业文凭、调查经历、检查工作成绩、考查学识与工作经验等决定其能否留任⑵意义
①是旧人事制度向转变的一个重要措施
②用意在于保持行政的-与稳定性.三南京国民政府时期
1.措施⑴人事制度重新设计颁布了政府的人事制度，“官吏”称谓逐渐被“一”代替⑶颁布法规1929年，国民政府公布了第一部《》，此后又颁布一系列法规⑵公务员制度1929年，国民政府制定《公务员任用条例》，1933年颁布《公务员任用法》
2.特点⑴以时期的文官制度为基础，继承、吸收了中国传统制度和西方文官制度⑵公务员的选任由最高考试机关__________负责的精华⑶孙中山关于文官考试的思想主张，几乎全部以的形式在这一时期得到了确立4《考试法》允许.参加考试,具有更强的开放性和平等性5对一般在职人员，采用^^审查措施，使其取得任用资格
3.评价尽管有制度规定，但实施过程漏洞百出，任用亲信、拉帮结派现象始终无法禁绝知识点三中华人民共和国的干部制度和公务员制度一改革开放之前
1.措施⑴沿用旧制沿用民主革命时期由中共中央及各级党委组织部门统一管理的干部制度⑵建立新制建立了在中共中央及各级党委组织部门统一领导、统一管理下的度管理的干部制
2.内容包含国家干部..体制、原则、机构，以及干部选拔、任用、考核、监督、交流、培训等二改革开放以后
1.历程⑴改革和进一步完善阶段在干部选拔、任用、考核、奖惩、离休、退休、培训、工资、..制度等方面进行了一系列改革⑵初步建立起中国特色社会主义干部管理制度逐步实现了干部管理的科学化、民主化、法制化、现代化，特别是在干部管理制度上不断加强建设⑶中共十八大以来，干部队伍建设更加规范化、制度化严格依法依规办事，特别是在干部的廉政建设方面不断完善各项制度和规定，取得很大成绩4公务员制度
①1993年开始推行
②随后，公务员制度建立
③2005年，全国人大常委会通过《...》,标志着公务员制度正式形成《中华人民共和国公务员法》明确规定录用担任主任科员以下以及其他相当职务层次的非领导职务公务员，采用公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取的办法至此，公务员考录工作正式进入法制化轨道@2006年1月《中华人民共和国公务员法》正式实施以来，公务员考试录用制度得到了全方位的推进和改善，考试录用的规模和范围在不断扩大2特点1在运持贯彻中国共产党管理干部的根本原则下，我国逐步实现了干部管理的、民主化、法制化、现代化2在干部管理制度上不断加强法制建设⑶建立和推行公务员制度是干部人事制度的重大改革
3.意义公务员政治、素质的不断提升，为国家管理人员的队伍建设增添了活力【思维拓展】
1.晚清选官制度变革的特点⑴是清王朝在国内社会危机、各种权势集团的政治压力以及西方列强政治经济文化上的强大挑战下被迫作出的一种积极的政治反应，是对清王朝危亡形势迫不得已的应战⑵废止科举取士制度，实行学堂选官、留学生毕业选官、议员选官、士绅参政、选拔军事人才等都是必然举措，不纯粹是政治舞台上的骗局和闹剧⑶晚清选官制度变革改制不改体，坚持实行封建专制主义，在政治上进行专制高压4晚清选官制度变革是各种政治力量较量的结果，为现代文官制度的出台奠定了基础
2.晚清教育变革的意义1冲击了封建社会旧教育制度从洋务运动起，封建社会教育制度的板块逐渐松动经过戊戌变法、清末新政，封建旧制度的枷锁被国人进一步打碎⑵促进了西学的引进及传播大量物理、化学、数学、天文学等译著出现在新式学堂中，西式科普读物等书籍也被译介到中国⑶培养了新式人才“废科举、兴学堂”培养的学生具有新式思维，通过新式教育学习新技术，成为国家需要的新式人才⑷晚清“废科举、兴学堂”是中国教育现代化的开端从此开始，中国迈出了教育现代化的第一步
3.民国时期选官制度的特点1南京临时政府时期“考试权独立”思想和孙中山先生“五权”学说汲取了中国古代科举制度与西方近代文官考试制度的精华，并进行了融合、改良，进一步奠定了中国文官制度的基础⑵北洋政府时期文官考试制度进一步得到重视和发展，基本上形成了文官考试、任用、监察、考绩、惩戒、抚恤的制度体系⑶南京国民政府时期公务员制度吸收了中国传统考试监察制度和西方文官制度的精华基本奠定了文官考试制度的大致格局，使其成为一项稳定的、制度化的人事选拔制度
4.中华人民共和国干部人事制度的沿革1949年至1989年，中国干部人事制度的发展大体分三个阶段11949-1953年沿用新民主主义革命时期由中共中央及各级党委组织部门统一管理的干部制度后来，在学习苏联干部管理办法的基础上，结合中国国情，建立了在中共中央及各级党委组织部门统一领导、统一管理下的分部、分级管理的干部制度.21966年5月一1976年10月“文化大革命”期间，干部制度受到严重破坏和损失中华人民共和国成立后17年的干部工作被否定，各项干部制度被废止，给干部管理造成了严重混乱31976年10月后干部制度进入改革和逐步完善的阶段首先恢复建立了各级、各部门的干部管理机构，接着在干部管理、选拔、任用、考核、奖惩、离休、退休、培训、工资、回避制度等方面进行了一系列改革，逐步实行干部管理的民主化、法治化和现代化，初步建成具有中国特色的社会主义的干部管理制度
5.我国公务员制度与原干部人事制度的主要区别⑴我国公务员制度实行分类管理体制，原干部人事制度中，所有干部按一个模式管理，不利于优秀人才脱颖而出，助长了“官本位”思想的滋生，甚至带来人事管理中不正之风乃至腐败现象的滋长⑵我国公务员制度实行激励竞争机制，从公务员“进口”管理到使用管理的诸个环节，都鼓励竞争；原干部人事管理长期存在端“铁饭碗”、坐“铁交椅”，缺乏生机和活力⑶我国公务员制度实行公务员的新陈代谢机制,较好地解决了吸收新鲜血液、增加新的活力的问题；原干部人事管理存在能进不能出、能上不能下以及领导任职年龄偏高等弊端4我国公务员制度实行公务员勤政廉政保障机制，使以往那种“出勤不出力”的陋习得以纠正与克服，为政不廉的腐败现象得以防止和消除；原国家机关及其工作人员易滋生消极、腐败等问题⑸我国公务员制度实行法制化管理体制，原干部人事制度存在着人治的弊端.中国公务员制度的特点6中国公务员制度坚持和体现了党的基本路线；中国公务员制度坚持党管干部的原则；中国公务员制度强调德才兼备；中国公务员制度强调全心全意为人民服务的宗旨，国家公务员不是一个独立利益集团；中国公务员制度坚持领导职务任用交流制度【随堂演练】
一、单选题
1.2022河北•统考高考真题优贡考试是清廷废除科举后保留的善后举措据1907年《时报》♦载在浙江优贡考试期间，一位趋新的外地书商发现当地士子对新学的了解相当“卑下”，“思想之鄙陋有不能言语形容者”，他“不禁为吾浙前途悲”据此可知，当时（）C.社会呈现转型特征初等学堂中等学堂高等学堂师范学堂学堂时间学堂数学生数学堂数学生数学堂数学生数学堂数学生数19073465091858641931682455356711908413791192721440362641909516781532746460404681102026741528572D.士子对新政缺乏信心A.风俗习惯新旧杂糅B.教育近代化艰难起步
2.（2023•湖南株洲•统考一模）下表是清末学堂数据统计表（部分），它表明（）A.清末新政较重视实用人才的培养B.清末基本实现初等教育的普及C.选官制度调整推动学堂教育发展D.中国教育近代化由此拉开帷幕
3.（2023•广东•高三专题练习）1905年，清廷下旨立停科举的同时，还要求各省于1906年、1909年、1912年举行优贡考试、生员考职和保送举贡，并在1909年按惯例举行拔贡考试1908年年底,A.科举停废旨在笼络士人B.传统观念影响社会转型为了庆祝翌年宣统帝即位，还照例开设了举荐孝廉方正特科这反映了（）C.统治阶层无意推进改革D.新式教育受到民众抵制根据周予同《中国现代教育史》第
138、
178、
221、274页数字制而近
4.（2023秋•高三单元测试）1905年，张骞向清政府上奏“窃维东西各邦，其开化后于我今以来，政举事理，且驳驳（迅速）为文明之先导矣挥（探摸）考其故，实本于教育之普及，学校之勃兴然以少数之学校，授学有秩序，毕业有程限，其所养成之人才，岂能蔚为通儒，尊其绝学，盖有图书馆、博物院，以为学校之后盾使承学之彦，有所参考，有所实验，得以综合古今，搜讨而研论之耳」张骞旨在强调（）A.公共教育资源对社会发展的作用B.学校教育对培养人才的重要性C.近代中国的教育远远落后于西方D.图书馆、博物院比学校更重要
5.（2023秋•高三单元测试）1934年，国民政府举行第一次普通考试，涉及行政人员、法院书记官、教育行政人员、建设行政人员及监狱官，这类录取人员属于政府较低级的技术类官员从1931年到1947年，此类普通考试举行14次，录取委任级文官6210人由此可见，普通考试（A.成为公务员主要选拔方式B.促进近代文官考试制度的建立C.有利于公务员队伍专业化D.保证了官员选拔的公平公正性
6.（2023春•湖北武汉•高二校联考期中）晚清中央政府在筹办京师大学堂的同时，鼓励地方政府建中小学堂京师顺天府尹和五城察院联合会奏“方今时势多艰，需才孔亟，京师为首善之区，尤当先行举办”奏折获批，1901年中国第一个公立中学五城学堂诞生可见，近代公立中学的创建A.表明洋务派已关注到学制改革问题B.是中国教育近代化的重要标志C.筹划于百日维新之时，建成于新政时期D.为戊戌变法运动培养了大量的新式人才
7.（2023•全国•模拟预测）1922年，孙中山发表《中华民国建设之基础》一文，指出国家的政治权力由民权和治权两部分组成，民权由“选举官吏之权”“罢免官吏之权”“创制法案之权”“复决法A.推动了国共的合作进程B.发展了西方的政治学说案之权”构成，治权可分为立法、行政、司法、监察和考试五部分这说明，孙中山的治国思想（）C.抛弃了中国的传统政治D.维护了资产阶级的利益
8.（2023秋•高二课时练习）下表为北洋军阀统治时期5次文官考试情况，据此可知（考试名称考试日期应考人数录取人数留学生甄选考试1915年239151第一届文官高等考试1916年不详194第一届文官普通考试1917年2482405第二届文官高等考试1919年5600480A.文官选拔制逐渐被接受B.选拔官员方式渐趋完善C.人事任用程序逐步建立D.留学生的行政素质较强
9.（2023秋•安徽合肥•高二校考期末）我国某法律规定“为了规范公务员的管理，保障公务员的合法权益，加强对公务员的监督，建设高素质的公务员队伍，促进勤政廉政，提高工作效能，根据宪法，制定本法J这一法律的颁布和实施（）A.规范了公务员考试选拔程序B.建立了干部分类管理的制度C.细化了高级人才的培养模式D.体现了干部选拔的宪法意义
10.（2023秋•高三单元测试）1993年我国开始推行公务员制度，随后建立了公务员考试录用制度2005年，全国人大常委会通过了《中华人民共和国公务员法》，并于2006年1月正式实施据此可知，我国（）A.改革开放事业已进入全面深化阶段B.公务员考录工作已步入法制化轨道C.公务员的政治和文化素养得到提升D.进一步完善了机关干部廉政建设制度
二、材料分析题
11.（2023秋•湖南郴州•高二校考期末）阅读材料，完成下列要求朱峙三（1886—1967年）湖北鄂城县人，1904年参加科举考中秀才，1905年考入一年制武昌县师范学堂，1906年秋考取两湖总师范学堂，直至1911年10月毕业朱峙三一生留下60多年的日记，作为一名普通的读书人，朱峙三的求学经历与清末废科举、兴学堂的教育大变革相始终，从他留下的日记可见一斑如1901年10月4日的日记里，朱峙三写道“朝廷近日已下诏改科举制度，不用八股诗赋取士师命以后每夕读《古文观止》”“前日（1905年9月2日）报载有上谕，立即停止科举……今日科举已成历史上陈迹矣许多醉心科举之人有痛哭者矣”“吾邑成内人一入学便自大不读书，预料科举不久即度，欲求时务之学，自以住学堂为有出路”“（两湖总师范学堂）下午第
一、二堂物理学……教习三泽力太郎，日本博士也……因余为初听物理学之人，甚快意，笔记特详“予前住速成师范，无理化二科，今日初看试验，颇感兴趣”“余喜音乐课，余时觅风琴练习之”“今日上课，堂中授三角去冬几何已教完，小代数亦快教完，以后或可教大代数予每以算学为苦J摘编自胡香生辑录、严昌洪编《朱峙三日记（1893—1919）》作为历史的亲历者，朱峙三的日记有何史料价值？根据材料并结合所学知识，谈谈你对晚清教育大变革的认识12345678910姓名班级【概念解析】▲清末新政清末新政是清朝末年的一场经济和政治体制改革运动，也是中国现代化过程中的重大事件之一光绪二十七年（1901年），在慈禧太后的默许下，清政府进行改革，改革内容多与光绪二十四年（1898年）的戊戌变法近似，但比戊戌变法更广更深，还涉及废除千年仕宦之道的科举制度▲国民政府考试院:南京国民政府考试院是应孙中山先生的“五权”（立法、行政、司法、考试、监察）理论而建立起来的孙中山在辛亥革命胜利后就任中华民国临时大总统后，立即着手政府体系的建设，先后就考试院的建立出台了一系列的法规文件但随着袁世凯当上大总统，考试院并没有实际成立，直到1927年4月南京国民政府成立才开始筹备1930年1月6日，国民政府考试院正式成立，戴季陶为首任考试院院长▲公务员:全称为国家公务员，是各国负责统筹管理经济社会秩序和国家公共资源，维护国家法律规定贯彻执行的公职人员在中国，公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员公务员职位按职位的性质、特点和管理需要，划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类等类别国务院根据中华人民共和国公务员法，对于具职位特殊性，需单独管理的，可增设其他职位类别▲干部干部制度是干部管理体系、管理制度及其工作机制的总称它为干部队伍建设提供制度保证，为实现党的政治任务服务在不同的历史时期，政党的历史使命和中心任务不同，对干部队伍建设的要求也不一样，相应地干部制度也会有不同的特点。
个人认证
优秀文档
获得点赞 0
