乡村振兴有效衔接工作汇报

乡村振兴有效衔接工作汇报乡村振兴有效衔接工作汇报

20.年，是巩固拓展脱贫攻坚成果，推进同乡村振兴有效衔接的起始之年，按照党中央战略部署和省、市工作安排，我区切实把防止返贫动态监测和帮扶工作摆在突出位置、作为重大政治任务，进一步强化责任担当、健全工作机制、补齐短板弱项、消除风险隐患同时，对脱贫攻坚的质量进行全方位的提升，好的方面优化提升，不足之处加以完善，从而促进农村地区各项事业的再落实、再提升和再完善，加快推进同乡村振兴的有效衔接现就我区今年以来工作开展情况总结如下

一、持续巩固脱贫成果，扎实推进有效衔接

（一）建立健全过渡期工作机制，持续夯实工作责任20_年5月，区脱贫办印发了《—区关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施方案》（—脱贫办发［20_）6号），明确了过渡期内有序推进政策体系稳定衔接、防返贫动态监测和帮扶、巩固两不愁三保障成果、健全社会兜底保障体系、强化项目资产管理等重点任务，深入实施乡村特色产业发展、脱贫人口稳岗就业、农村基础设施和公共服务提升、教育服务改善、基本医疗优化、重点帮扶和示范引领等六大行动，对推进工作重心从稳步开展设施农业、果树、农机、畜牧等相关技能培训，按计划完成了阶段性任务

（三）文化振兴方面一是突出文化引领，丰富百姓生活在全县260个行政村建设大喇叭工程，实现县域全覆盖建设和完善文化广场280个、文化墙6万延长米、农家书屋245个、文化活动室289个二是突出以德育人，培育文明民风开设农村道德讲堂，开展五好文明家庭、十星级文明户、学雷锋先进个人、—好人等一系列评选活动，评选出道德模范70人，有1万余户家庭被评为文明家庭和十星级文明户

（四）生态振兴方面围绕山水田林路综合治理、镇村组街（巷）户同步推进，新硬化村屯路面1200多公里，安装路灯6200多盏，栽植树木500万株，栽植花草60万平方米，建农村饮水工程1227处，建成特色示范村35个、推进村150个

（五）组织振兴方面一是选优配强村级组织带头人通过清理退出一批、调整退出一批、选拔进入一批，将8名受过刑事处罚的村干部全部清理;对32名年龄在60周岁以上的村党组织书记，调整—人；选拔26名选派干部、致富能手担任村书记职务二是发展党组织引领乡村产业新发展村党组织领办创办经济实体26个，党员领办创办经济实体5个三是发挥选派干部在乡村一线作用在向上争取扶持、招商引资、发展飞地经济、推进脱贫攻坚和乡村振兴、促进乡镇财政增收、抓班子带队伍、壮大集体经济、创新社会治理等工作上，今年省市县选派干部共帮助派驻乡村协调项目294个，协调资金L73亿元

二、存在问题一村一品产业没有亮点，产业附加值低；新型农业经营主体（主要是指合作社）运行不规范；农村人居环境较差；乡村人才资源匮乏

三、下一步工作安排

（一）大力发展订单农业，打造一村一品、一乡一业新亮点依托本地有实力的企业，大力发展特色产业订单农业，发展商贸物流、杂粮种植加工、蔬菜种植销售、生猪和肉驴养殖加工、生态观光旅游等产业

（二）稳步构建农业共营制体系，着力促进农民增收抓好土地股份合作社的规范化建设，整合涉农资金向土地股份合作社倾斜，力争到20—年底实现村级土地股份合作社全覆盖，规范达标土地股份合作社150个

（三）不断加强乡村生态环境治理积极推进农村生产方式、生活方式和消费方式的绿色化、生态化发展绿色产业，培育观光休闲、农耕体验、健康养生等美丽经济深入开展农村生活垃圾和污水治理、农村厕所革命和农村污染治理，深入推进农药化肥零增长行动，完善农业废弃物资源化利用制度

（四）加大科技培训和人才引进力度，持续提升农民农技水平稳步开展设施农业、果树、农机、畜牧等相关技能培训，努力提高农民的职业技能，到20—年底完成职业经理人90名、新型职业农民450名培训培养任务乡村振兴有效衔接工作汇报为进一步落实乡村振兴战略，在县委县政府的领导下，在县委组织部的指导下，我镇坚持以产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕为总要求，务实发展，以四个项目为抓手，不断推进我镇乡村振兴现将工作总结如下

一、基本情况—镇位于—县城西北部，—国道、钦北铁路和南北高速公路呈平行线自西向东横贯境内，距离县城23公里总面积一平方公里，属低坡丘陵地区，最高的—海拔

88.9米，较大的河流有,为—县与—市的交界河境内土地、森林、矿产资源丰富，高岭土、花岗岩储藏量较大镇内有万亩甘蔗示范基地、万亩速生丰产林示范基地、万亩水果生产示范基地我镇是木材之乡，全镇林业面积8万多亩，森林覆盖率达85%辖6个村，1个社区,79个自然村，89个村民小组，共一户，总人口—人（含区属单位钦廉林场），其中农业人口—人

二、主要做法

（一）精心组织，认真谋划我镇建立—镇实施乡村振兴战略工作领导小组，由镇党委书记担任组长，镇党政、人大领导班子成员、镇直单位负责人、各村（社区）支书担任成员，负责指导全镇开展乡村振兴在实施乡村振兴之前，领导小组组织了镇村干部、企业代表、村民代表、致富能手等参与了座谈会，充分探讨—发展的现状和预期目标镇党委结合实际，做出了—镇社会经济发展三年规划

（二）以四大行动为抓手，助力乡村振兴

1.城乡规划提升为便利群众，更好实现集镇各功能区的作用，因地制宜的制定了我镇的集镇总体规划，并对—国道经集镇路段进行了重新修缮、绿化在村里，我们利用乡土特色建设的契机，成功规划了我镇西大村―、—两个村小组，按照小花园、小市场等新九有的元素进行了规划，目前村庄建设焕然一新，群众休闲娱乐有了新的去处在加强基础建设方面，我镇多方举措，利用扶贫、交通、一事一议等资源，今年以来共修建了一公里的硬底化道路在解决群众生活用电电压不足的问题上，我镇主动对接电力部门，目前已完成农村电网改造45个自然村

2.双创双新提升今年我镇紧紧围绕振兴—主题，进一步改进工作作风，不断提升干部队伍素质，提高服务效能一是开办乡村振兴大讲堂，整合乡村振兴讲习所的资源，由镇领导班子带头，向干部职工、党代表、村民代表、群众宣讲十九大精神、国家政策，讲良好家风，逐步实现干部群众的思想教化目前全镇开展乡村振兴大讲堂9次二是开展工作作风专项督查，由镇纪委牵头不定期到各部门、站所、村（社区）督查，查到岗情况、查工作情况等，目前已组织了4次的专项督查，营造出了紧凑的工作氛围三是开展业务培训，组织各职能部门通过自学、集中学习等方式，提高干部职工的业务素养组织镇村干部参加轮训—人次，组织农村党员大培训—人次四是培育各村一约四会，指导各村成立相应的机构，带领群众讲文明、树新风，目前各行政村一约四会建设覆盖率_虬

3.宜居家园整治一是开展产业富民专项活动我镇积极围绕促进农民增收致富为出发点和落脚点，着力构建农村产业体系、生产体系、经营体系，制定了全镇村集体经济三年规划，并按照规划逐步推进村集体经济发展依托电商平台，建设了—镇6个电子商务服务点，全力打造农村电商产业，加速了我镇木薯、甘蔗、香蕉、辣椒等农产品的流通；采取党支部+合作社+企业+基地的模式发展生猪产业，筹措资金

79.1万元成立了英军肉猪养殖场，整合各村的发展壮大村集体经济扶持资金约—万元建成了西大裕西农民合作社肉猪养殖基地；二是改变以往采取的农户分散种植做法，培育带动农户增收的新型农业经营主体，目前已建设农民专业合作社8个;三是打造现代农业生产示范基地，我镇辖区内的利添公司的生产基地已被评为自治区五星级现代农业核心示范基地，辐射、带动周边群众共同致富四是建设一个中心、做好六项服务实现村级综合服务中心建设全覆盖，目前全镇7个村（社区）更新了阳光红页系统，并完善农事网通的基础设施建设，各网点已开始为群众受理办件，群众可以不出村即可办理审批事项目前完成办件一件五是以乡村规划为引领，着力增强农村基础设施便利性，方便农村居民生产生活一年来，全镇共完成改厨、改厨各户，已全面完成今年的改厨改厕工作目标任务

4.决胜全面小康按照县委县政府的部署，我镇承接了——林产循环经济产业园的部分项目建设，专门成了征地小组为项目征地，并主动服务好园区内的冠华人造板、钦廉纤维板、广西双银理昂生物质发电等企业市县主要领导也多次到园区进行指导目前园区的建设也在稳步推进中我镇坚持提升集体经济发展实力，拓宽集体经济发展路子，加快集体经济发展步伐不断增强村级集体经济组织造血功能，目前项目已完成建设，面上村集体收入均达到了3万元的目标，贫困村均超过5万，其中丹田万元，西大

17.4万元此外，我镇以旅游、林木为驱动，不断增强全镇经济实力着力打造农业产业化田园综合、推进乡村旅游建设、推进林下经济走廊示范点建设，发展立体生态养殖结合新九有建设，完成了农家乐、小市场、小花园等建设

三、存在问题一是人的观念尚未彻底转变虽然经过一年的思想教化，就干部而言，作风得到了好转，但因年龄、知识结构等方面的制约，发展经济的人才还是短缺;就群众而言，受市场、资金、生产生活习惯等因素的.影响，对于产业结构的调整、新事物的接受等还是不够二是土地资源没有发挥出优势—镇属地广人稀的乡镇，但丘陵众多，地块也承包到农户手上难以集中，制约了经济作物的推广和规模化种植

四、下一步打算一是继续开始思想教化，增强干部的自主学习性，提高为民办事的能力，增强群众的引导，吸引乡村致富带头人到村党组织，培育村经济发展二是继续抓好发展壮大村集体经济工作，一方面巩固现有项目发展，另一方面充分发挥三员作用，做好招商引资工作，把各村的特色产品推出去，形成经济效益三是加强新型农业经营主体的培育工作，大力扶持致富能手、返乡创业青年等开展创业活动，带领更多群众共同致富脱贫攻坚向乡村振兴转移做了具体安排20_年8月，区委农村工作领导小组印发了《健全防止返贫动态监测和帮扶机制实施方案》,明确当前阶段巩固脱贫攻坚成果的首要任务是防止返贫动态监测和帮扶工作，要持续做好对退出村、脱贫人口（截至目前1764户5353人）、三类人员监测对象（9户22人）动态监测与后续帮扶，同时组织开展覆盖所有农户的风险排查8月份以来，我区完成了三个退出村乡村振兴驻村工作队与原扶贫驻村工作队人员选派轮换，新轮换的工作队将在帮助村两委在抓好防返贫监测帮扶工作的前提下，重点针对村集体经济发展薄弱的现状，指导帮扶村进一步找准问题、理清发展思路、制定发展规划为筑起民生第一道防线，各涉贫街道按照省市124的配比要求，组建了2040余人的村级防返贫监测网格员队伍，区级各行业部门成立了防返贫监测工作专班，协同推进防返贫日常监测排查、风险预警信息筛查、专项督导检查等工作，区、街、村三级联动防返贫动态监测和帮扶机制进一步建立健全

（二）常态化排查化解返贫致贫风险，持续守住民生底线对于返贫致贫风险隐患的日常排查，我们主要采取四种方式进行一是由村级网格员按照一月一轮次的要求，对所有农户进行日常走访排查，一旦发现疑似风险隐患，第一时间报告村两委启动核查研判；二是按照省乡村振兴局在防返贫监测信息系统随机抽取的行政村名单，组织开展点对点周调度集中排查，由街道组织力量对抽中村所有农户进行逐户摸排；三是由区乡村振兴局专职队伍进行重点抽查，对抽查村的脱贫户、低保户、特困供养户、残疾人户、老人户等重点人群进行重点走访，排查风险隐患;四是区乡村振兴局协调区民政、医保、残联等行业部门，对部门数据进行定期筛查，将预警信息反馈相关街道、村组进行核查研判截至10月底，我区已开展8轮次点对点周调度集中排查和11个村的重点抽查，累计走访排查农户5800余户

2.1万余人，筛查疑似风险信息400余条，反馈疑似风险48户、173人，经村组、街道研判，拟新增3户13人纳入三类人群监测对象（脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户），均为因病突发困难家庭目前，已由民政部门落实低保帮扶措施

（三）集中开展专项行动，持续巩固脱贫成果今年以来，按照省、市安排部署，我区组织开展了巩固脱贫攻坚成果大走访大排查回头看回头帮回头补、防返贫动态监测和帮扶集中排查、农村安全饮水大排查我为群众办实事到村六查入户六问等专项行动，走访排查范围覆盖了6个涉农街道的所有行政村常住人口，建档立卡脱贫人口走访比例达到100%,回复解答群众政策疑问820余项，帮助群众解决实际问题21个从排查情况看，我区脱贫攻坚期各项帮扶政策总体稳定，街道、村组对个别群众突发生活困难基本能做到早发现、早干预、早帮扶，脱贫人口两不愁三保障稳定达标，发生规模性返贫风险较小，区域脱贫攻坚成果得以有效巩固

（四）优化财政衔接资金支出结构，持续推进有效衔接脱贫攻坚期，扶贫项目多为到户到人的精准帮扶项目，对贫困户精准脱贫提供了有效保障进入过渡期，为加快推进同乡村振兴的有效衔接，我区参考省市相关文件精神，制定出台了《—区财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》《—区财政衔接推进乡村振兴补助资金项目管理办法》，明确了过渡期财政资金保障推进乡村振兴项目建设的方向、目标和任务要求同时，组织开展了20一年度市级、区级衔接资金支持项目和20一年度储备项目征集工作，建立了20_年度衔接资金项目库，争取市级乡村振兴衔接资金680万元（是攻坚期市级专项资金的

4.97倍）用于支持农村安全饮水提升、基础设施和人居环境提升等项目；安排区级衔接资金

265.73万元（与上年基本持平），用于持续支持脱贫劳动力公益专岗、教育帮扶雨露计划技校生补助、脱贫户助农保、脱贫户产业提质增效等到户到人帮扶项目从资金投入力度看，我们统筹兼顾了巩固脱贫成果同乡村振兴的有效衔接，在稳定保持了对原有到户到人帮扶项目资金投入的同时，对于农村基础设施和公共服务提升、乡村产业发展等目前推进全面振兴中的短板弱项，我们明显加大了资金投入力度，更突出了资金投放和项目建设的普惠性，体现了过渡期从集中财力支持脱贫攻坚转向保障巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的阶段性任务要求

二、存在的问题

（一）防返贫动态监测网格化管理工作还需强化防返贫动态监测网格化管理是陕西省今年巩固脱贫攻坚成果的一项重点工作，也是年度考核评估的重要内容从目前督导检查各街道看，不同程度存在认识不到位、排查不扎实、纳入监测不及时等问题主要表现在个别村组干部认为扶贫工作已经结束，对扩大范围开展防返贫监测存在懈怠情绪，村级未建立定期风险研判制度，对网格员的排查情况不能及时掌握;新组建的网格员对防返贫监测相关政策掌握不到位，在排查中对群众关于低保、临时救助、医疗报销、残疾人补贴等方面的政策疑问不能做到准确答复，对疑似风险向村两委报告不及时;村级防返贫监测排查台账、研判记录等工作资料还存在不规范、不完善等问题

（二）巩固脱贫成果后评估准备工作还需更扎实临近年底，省市脱贫成效后评估工作已启动，我区也进行了安排部署，要求各街道、部门对照评估内容全面做好迎接评估的准备工作目前，我区在衔接资金项目进度、小额信贷新增贷款额等量化指标上与市上的任务要求还有一定差距，在前期反馈问题整改、档案资料的规范、集中走访排查、信息系统数据质量等方面，也还需进一步加强工作力度、持续推进

（三）衔接推进乡村振兴力度还需加大推进有效衔接的首要任务是先补齐发展短板目前，我们农村地区发展的短板问题还是比较突出的，主要表现在一是基础设施和公共服务的短板依然突出，虽然我们通过近几年的持续投入，农村基础设施和公共服务条件有了明显改善，但日常的管理维护长效机制还不完善；二是产业发展的瓶颈还需有效―，我们现有农业产业存在结构单一，以农户分散经营为主，集约化程度不高，市场竞争力不够，产业收益预期不佳造成农民生产经营积极性不高，发展后劲不足；三是村集体经济发展薄弱，我们的村集体经济组织目前处于典型的生产缺技术、决策缺能人、产业缺项目的局面，管理粗放、效益低下的集体经济组织既不能解决村集体的发展出路，也不能带动群众共同发展，这些短板造成群众留在乡村难以实现其发展目标，也是我们在过渡期内亟待改善和解决的问题

三、20_年工作计划一是常抓不懈做好防返贫监测与帮扶工作虽然我区已实现农村贫困人口全面脱贫，但我们的脱贫成效依然存在一些薄弱环节，全区已脱贫人口中患病、残疾人口占比达1/3,60岁以上人口占比达27%,50岁以上人口占比达

44.5%,脱贫人口自我发展整体能力较弱，发展产业、稳定就业难度很大，依靠兜底保障政策进行托底人群占比大因此，在过渡期内抓好防返贫监测和帮扶工作仍然是紧迫且重要的任务我们要强化网格化管理机制的长效运行，建立网格员轮训制度，不断提升网格员的工作能力，让网格员充分发挥一线工作优势，对返贫致贫风险做到早发现、早干预、早帮扶，筑牢我区脱贫人口稳定脱贫，脱贫成果得以有效巩固的首道防线二是平稳有序推进乡村振兴项目建设加快补齐农村发展短板也是我们过渡期的重要任务，我们将进一步加大衔接资金对农村地区的投入，在保持区级财政投入稳定的同时，加大力度争取上级衔接补助资金，计划20一年至少支持5个村的基础设施和人居环境提升项目，保持项目数量逐年增长，衔接资金逐年更多地向普惠性项目倾斜，以农村项目建设为抓手，以改善民生、拓展脱贫成果为目的，平稳有序推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接三是探索创新引导社会资本参与乡村振兴机制按照农业农村部办公厅、国家乡村振兴局综合司20_年4月份印发的《社会资本投资农业农村指引（20_年）》相关要求，我们要探索创新机制,聚焦乡村振兴重点领域，充分尊重农民意愿、遵循市场规律，营造良好营商环境，激发社会资本投资活力，支持社会资本将人才、技术、管理等现代生产要素注入农业农村，引导社会资本与农民建立紧密利益联结机制，注重合作共赢，多办链条长、农民参与度高、受益面广的产业，把就业岗位更多留给农民；多办巩固拓展脱贫攻坚成果、帮农带农的产业，带动农村同步发展、农民共同富裕乡村振兴有效衔接工作汇报按照通知要求，汇报我县20_年上半年乡村振兴重点工作推进情况

一、工作推进情况我们先后召开3次县委常委会议、3次政府常务会议，专题研究乡村振兴工作，召开2次全县领导干部大会，安排部署相关工作，制发全县乡村振兴战略实施意见、实施方案和五年规划，明确了乡村振兴战略总体思路

（一）产业振兴方面一是发展特色富民产业，促进群众稳定增收全县杂粮种植面积达100万亩，调减玉米种植面积

4.57万亩；新增设施农业440亩；新（改、扩）建畜禽养殖小区48个;新建标准化示范果园15个二是积极培育壮大龙头企业，引导农产品向精深加工转移巩固和完善1个农产品加工园区、4个现代农业产业园、20个现代农业创业基地建设成果目前园区内标房建设总面积达到10万平方米，新增投资额达

3.63亿元三是壮大新型经营主体，激发农村发展活力组建注册并正常运营土地股份合作社248个，成员总数达11900户，入股土地18万亩新建农业综合服务超市3家四是积极向上争取项目资金，助力乡村振兴已争取项目资金

2.6亿元包括耕地轮作、农作物秸杆综合利用等十几个项目

（二）人才振兴方面一是把大学进园区进企业工程紧紧抓在手上，突出抓好34个校企、院企项目对接与深度合作已完成科技成果转化8项；登记技术合同成交额1950万元；引进高科技项目4项，新增注册科技型中小企业5家，双创基地入孵科技型小微企业4家，大学与企业新增签约项目3个；正在开展老企业转型升级和对外合资合作项目7个，已完成投资

1.06亿元二是紧盯已经开展合作的重点项目，积极推动高校与园区、企业实现深度融合南京农业大学研究的秸秆炭化与炭基肥生产技术，已完成与—兴沃生物制新材料有限公司实质性对接省农科院8名博士正在进行土壤改良、玉米种耐旱机理研究、作物超高产群体创建等实验三是加强农村本土人才的#39；培育，优化农业从业人员结构。