新形势下基层案件审理工作存在的问题与解决对策

新形势下基层案件审理工作存在的问题与解决对策新形势下基层案件审理工作存在的问题与解决对策纪检监察案件审理工作，是查处违纪案件必须经过的法定程序和重要环节，是促进案件检查部门严格依纪依法办案、保证案件质量的关键特别是随着改革、开放的持续深入和社会主义市场经济的不断发展，各种违纪案件呈现出许多新的特点，这就给案件审理工作带来了许多新情况和新问题我们只有认真研究和把握这些新情况和新问题的特点和规律，结合本单位的实际情况，正确运用党内条规和行政监察法规，才能使新形势下的案件审理工作充分发挥其应有的作用

一、案件审理工作的重要意义

（一）重视和加强案件审理工作，是严格依纪依法办案、提高依法执政能力的重要保障党和国家机关的性质、作用及特点，决定了依法执政的关键在于依法办事和依法行政纪检监察机关依法办事、依法行政集中体现在教育、监督、保护、惩处四项职能中查处违纪案件是惩处的一个手段，是四项职能之一，在查办案件工作中必须要依法办理，也就是说要依法行政党内条规和国家有关法律都明确规定案件在调查结束后，经过审理，才能提交有关会议讨论决全法法衔接机制作为基层审理部门，首先，要对标刑事审判标准和要求，在审理涉嫌职务犯罪问题时，形成相互印证、完整稳定的证据链严格按照办理刑事案件排除非法证据的规定，防止带病移送其次，要细化监察法与刑法、刑事诉讼法等对接机制，在提前介入、移送起诉、补充调查等方面形成协作机制，使各环节有序对接，贯通执纪执法两把尺子再次，以审理部门为主导联合审查机关，就案件移送审查起诉中出现的问题进行分析研判,确保衔接严密顺畅基层案件审理部门要严把案件质量关，不断提高审理工作的规范化水平，让审理的每一起案件都经得起历史和实践的检验把不敢腐、不能腐、不想腐要求落实到正风肃纪反腐各方面，不断推进全面从严治党向纵深发展，以优异成绩庆祝建党周年100新形势下基层案件审理工作存在的问题与解决对策引言随着时代的建设和发展，社会主义市场经济体制的纷繁变化,使得越来越多的案件呈现出了更多的困难，这使得纪检监察工作遇到了非常大的压力纪检监察的案件相关处理和审理工作，实际上是查处违纪案件必经的法律程序，以及重要环节也是当前发展当中案件检查部门需要按照依法处理的案件关键尤其是随着改革开放的不断深入，我国在发展过程当中迎来了新的挑战和新的机遇，只有认真地把握这些新的情况和时代发展的特征，结合相应单位的实际建设情况，正确的以科学的态度应用党政相关的法律法规以及知识，以严谨的态度对待行政监察，才能够在新形势下适应新发展东中的案件处理，才能够发挥出应有的效果.重视案件审理工作的价值1重视并且增强案件的审理工作，是依法按照纪律办事提升相关监察单位能力的重要保障同时增强案件的审理工作也是高效并且切实保障广大人民群众以及党员监察干部合法权利，增强文明治理社会的重要途径增强对案件的审理工作，重视程度是严格办理案件程序，同时能够积极保障案件质量的基础要求对于党和国家的各项机关单位来说，国家性质以及党政特点决定了依法执政的关键所在纪检监察部门需要按照依法办事，依法行政处理的方式来对每一项案件进行归纳和管控查处违纪是重要的手段，也是纪检监察部门的四项职能之一，在实际案件侦办过程当中，需要严格按照法律进行工作在案件调查结束之后，需要经过国家法律部门的审理，才能够提交有关会议进行决定和讨论，这也是增强我国法治社会依法治国的基础保障当前案件审理工作当中存在的问题

2.对案件的审理重视程度、创新性不足

2.1案件审理工作人员在新形势下处理违纪案件过程当中，有很多的本职工作人员并不重视自己的工作，同时自身也有可能会觉得案件的证据已经查实，那么案件的审理工作并不重要，这样的思想误区并且在审理过程当中，不求有功，也没有积极的态度去认真地进行案件处理，没有积极的创新能力和主动性去随机应变的处理每一项案件整理人员的工作思想认识不足

2.2案件处理的相关工作人员因为长时间在传统的案件审理工作中积累了大量的经验，所以有时候可能会存在不重视案件的细节现象实际上，在新时代的不断发展和变化中没渐渐呈现出了新时代的发展特点，现在情况面对违纪审理人员的旧思想，就会使得案件处理工作产生非常多的困难工作人员在新案件的新情况下，应变能力差，跟不上时代的发展节奏，跟不上新案件的发展节奏，工作难以提升质量同时案件的审理效果并不良好案件审理工作人员的思想滞后，主要表现在对案件违纪的工作介入程度不够，同时，对查办违纪案件的事实了解不足或分析能力力度较差，这样思想滞后性都会让整个案件的审理工作产生非常严重的波动工作人员缺乏案件审理的综合素养培训

3.3工作人员的综合素养决定着纪检监察部门对案件审理工作的工作质量，但是由于当前发展过程当中的一些知识结构问题或案件处理经验问题，使得有些部门缺乏对案件审理工作人员的综合素养培训，这就造成了案件审理的工作人员知识结构和思想认知参差不齐，工作经验也参差不齐，使得整个案件审理工作产生一定的困难和混乱案件的违纪处理工作缺乏科学理论的审核，也缺乏丰富的办案经验，新老体系的交融，使得案件处理工作人员在进行大量的案件审查过程当中，遵循传统的工作方式，在新形势下无法良好的应对新情况和新特点，所以案件经常会存在生搬硬套的处理方式.案件审理工作的相关策略3增强案件审理工作的重视程度

3.1增强对案件审理工作的重视程度是监察过程当中最基础的工作工作人员的思想以及认识必须要有一定的深度，同时能够集中统一在党的周围围挡的要求，严格执行案件审理工作，高度重视每一项案件的审理另外，要配合好每一位审理工作人员的日常职责，同时在按照年龄层次以及知识结构和综合素养方面进行完善的组合搭配，让每一个审理组合都能够良好地发挥出纪检监察的积极效应支持审理工作也是纪检监察机关领导需要重视的问题，机关领导需要积极地听取每一项工作的每一处细节，同时支持审理工作人员的工作意见多，在案件审理的角度去考虑问题，将心比心的对待每位工作人员的日常工作增强对案件审理的宣传力度，让每一个负责部门都能够明白个人工作的职责所在,让更多的人了解，并且重视案件审理工作的重要性，从而能够真正信赖案件审理做的每一项结果培养案件的创新处理能力

3.2案件的创新性处理能力需要每一位工作人员按照事实为依据，针对事实情况进行定性和处理，将每一项工作的证据以及处理手续都准备完善，对一些重大复杂案件进行处理是需要事实的,提前介入，然后针对专业性的问题进行研究和探讨，积极主动地听取专家或他人的意见，以保证案件处理的准确性在这样的秉公办理基础上，同时要增强案件处理的透明程度和创新能力，在切实保障党员以及监察对象合法权益的基础上，充分做好处分人员的回访工作和回访教育，让组织感受到党纪监察的温暖，树立起改正错误的决心和信心，同时，对一些典型案例进行剖析的过程当中，也要充分地发挥出创新和管理并用的工作，增强司法机关之间的联系保证在创新的同时，让违法犯罪人员能够得到应有的法律处置增强案件管理人员的综合培训

4.3案件处理工作是集政治性、政策性以及业务性于一身的严谨的高强度工作所以对于相关工作人员来说，不仅仅要提升工作素养，同时要锤炼党性，在日常工作过程当中，不断加强自我学习，相关单位也应该增强培训力度，进行综合性的培养，让每一位工作人员都能够在满满的使命感和责任感集中精神，认真工作,能够站到全局角度去分析问题，解决问题相应地，每一位工作人员需要熟知法律法规，熟知金融以及法律经济等等相关知识，要在日常工作的基础上，不断深入地锻炼个人文字功底和语言表达能力，要深入地提个人与独立审案的业务能力，务必在工作当中做到认真务实，严谨办案在提升工作人员综合素养的基础上，保证每一位工作人员能够不徇私枉法，宽严适度，能够对每一项案件得到处理，勇于提出自己意见的同时，又能够虚心地听取他人的意见结语

5.总而言之，在新时代发展背景下，想要按照国家监察体制来进一步深入对案件进行研究，就应该时刻谨记党的教导，时刻按照时的发展结合实际情况，不断归正案件的审理方式在注重实际效果的同时，明确案件的处理条例，对案件负责人员进行严格的培训，让每一位案件审理人员都能够秉持着十分认真地负责精神，认真地真针对党和国家的案件处理方式来进行案件处理工作,只有这样才能够真正地发挥出纪检监察的实际效应，从而不负党和国家的信任和委托定这是查办案件的法定程序因此，依纪依法审理案件，是纪检监察机关严格依法执政、不断提高领导水平和执政能力的重要体现

（二）重视和加强案件审理工作，是切实保障广大党员和监察对象合法权利、加强政治文明建设的重要途径保障党员和监察对象的合法权利，是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的重要内容，也是和法律赋予纪检监察机关的重要职责案件审理工作规定的坚持与被调查人谈话制度，核对违纪事实，处分决定同本人见面，以及复议复查、复审复核程序等等，都体现了对党员和监察对象合法权利的尊重和保护严格执行案件审理工作的各项规定，依据政策法规对案件进行审核，就能充分保障党员和监察对象的合法权利，有效维护党内民主，促进社会主义政治文明建设

（三）重视和加强案件审理工作，是严格办案程序、保证办案质量的内在要求通过对违纪违法事实的审核和办案程序的审查，及时发现和纠正存在的问题，完善不足之处，并客观地提出处理建议，为案件的恰当处理奠定扎实的基础，是案件审理部门的基本职能近几年来，违纪违法活动呈现一些新的特点，不仅使案件的调查更加艰巨复杂，而且也给案件的定性处理增加了难度特别是权钱交易案件中，违纪违法者的手法不断翻新，形式变化多样，更具隐蔽性如公开索要转为私下交易，等等在这种情况下，就必须充分发挥案件审理部门在证据鉴别、事实认定、程序把关方面的优势，正确运用法律和纪律武器，做到不错不漏，不枉不纵，切实保证案件质量，使所办案件经得起历史的检验

二、案件审理工作存在的主要问题

（一）对案件审理工作的重视程度不够不少纪检监察机关，不同程度地存在着重案件检查、轻案件审理的现象在检查环节，特别是在案件突破过程中，有的是领导直接指挥或亲自参与办的，在领导的头脑中，案件的违纪事实基本形成了一个固定模式；由于案件审理处在后方，又缺乏相应的宣传，很多人甚至个别领导都不知道审理是干什么的，造成人们普遍认为审理工作多余

（二）案件审理人员思想认识跟不上形势发展工作缺乏主动性，对出现的新问题应变能力差，提前介入做的不够，回访教育显得不细，案例分析剖的不深、不及时，主动与司法机关联系不够，往往是坐等案件送审

（三）案件审理人员开拓创新意识还有待提高不少案件审理人员由于受党纪政纪条规的制约，存在不求有功，但求无过的心理，仍然以一些滞后的规定和方式去依纪办案，缺少用发展经济、服务大局、保障稳定的思想去审查处理案件,缺乏开拓创新精神

三、解决存在问题的措施

（一）高度重视案件审理工作各级纪检监察机关必须统一思想，深刻认识案件审理工作的极端重要性，高度重视和加强案件审理工作一是要配好、配强审理工作人员，使其在年龄层次、知识结构、综合素质等方面达到最佳组合；二是支持审理工作，纪检监察机关领导要善于听取审理工作人员的意见，多站在案件审理的角度去考虑问题；三是要加大对案件审理工作重要性和审理部门工作职责的宣传力度，让更多的人了解和重视案件审理工作、信赖审理工作

（二）不断提高案件审理工作人员的综合素质案件审理工作是政治性、政策性和业务性都很强的一项工作对审理工作人员，要加强党性锤炼，加大培训力度，使其不断增强政治责任感和使命感，善于从政治的高度、全局的角度分析问题、解决问题；既熟练掌握党和国家的方针政策、法律法规和党纪政纪条规，又熟悉财经、法律、金融等相关知识；既有较强的文字功底和语言表达能力，又有独立审案的业务能力从而在工作中做到求真、务实、严谨、细致、慎重，秉公办案、不徇私情，宽严适度、处理恰当，既敢于提出并坚持自己的正确意见，又善于听取不同意见

（三）要以案件审理基本要求为基础，创造性地开展工作按照事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法的二十四字办案基本要求，对一些重大、复杂的案件，适时实施提前介入，对一些专业性较强的问题，积极主动地听取有关专家的意见，确保定性准确要增强案件处理的透明度，以切实保障党员和监察对象的合法权利；抓好对受处分人员的回访教育，使其感受到组织的温暖，树立起彻底改正错误的信心；注重对典型案例的剖析，充分发挥查办案件工作在管理和教育中的治本作用；加强与司法机关的联系，确保违法犯罪人员及时受到应有的处理

（四）要妥善处理新问题对于改革、开放中出现的新问题，凡是纪律条规上不明确的，要本着有利于改革、发展、稳定，有利于保护党员和监察对象积极性的原则，妥善处理特别要区分开工作失误与工作失职、正当收入与非法收入、主观故意与过失违纪的界限，弄清哪些是经济发展中允许的探索，哪些是工作缺乏经验造成的失误，哪些是危害经济发展的违纪违法问题，做到保护改革者、帮助失误者、惩治腐败者总之，案件审理工作担负着监督案件检查工作和对违纪人员定性处理的重任案件审理人员，必须以对党和国家、对当事人负责的精神，认真研究新形势，深刻理解党和国家的方针、政策只有这样，才能是每一个案件审理人员都能成为行家里手，才能无愧于党的忠诚卫士的光荣称号新形势下基层案件审理工作存在的问题与解决对策纪检监察案件审理工作在纪检监察工作中占据十分重要的地位，是保证案件质量的关键随着基层政治生态持续净化，反腐败斗争取得压倒性胜利，我国开启了全面建设社会主义现代化强国的新征程新形势下，基层纪检监察机关面临着任务繁重、职能调整、人员更替等问题，给案件审理工作带来诸多挑战下面结合近年来基层审理工作，作出如下剖析基层审理工作现状随着监察体制改革的不断深化，监察对象大幅扩大，基层案件审理部门受理案件数急剧增多，案件呈现出诸多新特点，审理任务更加繁重，从总体上看，村干部违规领取退耕还林补贴、各项惠农补贴等违纪问题突出，违反中央八项规定精神的问题依然存在；在涉嫌职务犯罪问题上，纪法交叉问题增多，证据标准要求更高只有掌握这些新特点和新规律，才能使新形势下的审理工作发挥其应有的作用基层审理工作存在的问题

（一）案件审理质量不高案件审理工作程序繁多，一个案件从受理、作出处分决定、送达宣布执行，程序多达十几个，且环环相扣有的基层纪委存在重审查轻审理的观念，随意压缩审理时间，要求审理室快审、快结的情况经常存在，加上基层审理室普遍存在人员不足，人员流动性大的问题，在重重压力下，审理时限得不到保障，审理人员容易被动审，出现文书不规范、不严谨等问题，这在一定程度上影响了案件质量

（二）处分决定执行不到位基层纪检往往重惩治查处，轻跟踪监督，这就导致处分决定宣布不及时、处分材料归档不规范等情况时有发生另一方面，受处分人员后期回访不到位，对受处分人员是否真正从心理上接受处分，单位是否履行了其主体责任没有及时跟进，对受处分人员的教育管理缺位，成为监督盲区

（三）内部沟通协作不力案件质量共同体意识不强，过分依赖审理这一道关口实务中经常出现移送审理的案卷事实不清、文书不规范不严谨、卷宗装订混乱，退回补证案件不能在限定时间内完成等问题，由于审查审理部门沟通协作不力，审理部门的监督制约与审核把关职能得不到有效发挥

（四）法法衔接机制不畅监察体制改革后，尽管基层监委都已经建立了纪法贯通、法法衔接的工作机制，但在衔接机制上不够完善细化，导致法法衔接机制不畅在与司法机关衔接方面，还需要在指定管辖、提前介入、补充调查等方面进一步细化明确基层审理工作的下一步对策新形势下，如何与时俱进地开展好案件审理工作，切实发挥其职能作用，为十四五开局提供坚强保障，是案件审理工作亟需解决的问题

（一）深入开展以案促改治理年活动，不断提高案件质量自治区纪委监委将年确定为以案促改治理年，作为基层审2021理部门，要做实以案促改、以案促治首先，重视审理部门作为关口的作用，尊重审理工作客观规律，严把案件质量关其次，精准运用监督执纪四种形态，在审理案件时，以惩前宓后、治病救人为方针，以全面从严治党为准则，既通过处分相关违纪违法人员，以点带面，形成威慑，又通过宣布处分决定等方式，起到警示教育作用再次，充分发挥两书作用在对相关违纪违法案件进行处理的基础上，勤用、多用纪律检查建议书、监察建议书提出建设性意见，要求相关责任单位建章立制

（二）建立受处分人员跟踪回访制度惩前毙后，治病救人，是党的纪律处分工作的重要原则之一对于受处分的党组织和党员，应当实行惩戒与教育相结合，做到宽严相济，落实单位主体责任制一方面，将处分决定执行情况报告表上所列明的处分决定归档、职务职级和工资待遇调整等事项，要求相关部门严格落实，并限期反馈另一方面，要通过与回访对象、所属单位相关负责人谈话，结合党组织、纪检监察组进行鉴定，全面掌握受处分人员思想动态要求其单位党组定期与受处分人员开展谈心谈话，加强受处分人员思想政治教育，并向党组织及时报告其思想动态，将回访情况及时向党组织反馈，并作为干部考核的重要依据

（三）加强和改进内部沟通协作机制审理部门要着力加强和改进审查审理内部沟通协作，严格依纪依法审核把关，不断创新工作方法，充分运用案件协调会解决重大疑难复杂问题，发挥审理部门的监督制约与审核把关职能一方面，通过共同商议、案件研判等方式，倒逼审查审理部门共同提高办案质量另一方面，定期组织基层纪检干部到案件审理部门轮流学习，提升业务水平和办案能力，打造一支基层尖兵突击队

（四）建立健全涉嫌职务犯罪案件衔接机制要严格落实以审判为中心的职务犯罪证据审查标准，建立健。