交通安全设施养护维修工程招标文件

年度如东县县城交通安全设施养护维修工程2020-2022项目招标招标文件招标人如东县住房和城乡建设局标段编号:001招标代理机构:南通建仁房地产评估工程项目管理有限公司编制人（签字并加盖执业印章）年月日2020731条款名称编^0内容条款号

1.如采用转账、电汇、网银形式按以下要求办理

（1）收款单位名称为如东县公共资源交易中心

（2）开户行中国建设银行如东支行营业部

（3）账号系统中相对应标段随机生成的子账户即保证金账户（备注从系统中获取的每个投标单位的子账号都不相同）

（4）特别提醒各投标人应充分考虑投标保证金从提交到入账的时间风险，在投标截止日之前办理相关事项并再次确认是否已成功缴纳，以保证投标保证金在招标文件指定的投标截止时间前汇入指定账户否则由此造成的后果由投标人自行承担

2.如采用银行电子保函、保险电子保函形式按以下要求办理

（1）电子保函按照“一标段一保函”的原则

（2）电子保函须在招标文件规定的投标截止时间前办理完成

（3）具体办理流程详见南通市公共资源交易网《关于推行银行及保险电子保函服务的通知》（备注如采用银行电子保函、保险电子保函形式缴纳的，在投标截止日之前须从电子保函服务支撑管理平台中确认是否生效电子保函服务支撑管理平台技术人员联系电话400--153-）-8889开标结束后，转账、电汇、网银形式缴纳的保证金由招标代理或招标人统一办理中标人和未中标人的保证金退还事宜如本

3.

4.3投标保证金退还项目招标中遇质疑，投诉，复议等特殊情况，保证金退还时间按相关规定执行银行电子保函、保险电子保函形式缴纳的投标保证金按协议执行，无需办理退款手续

3.5是否允许递交备选投标方案不允许

3.

6.5施工组织设计暗标编制要求Q不采用本工程投标时不需要提供纸质投标文件中标单位在确定中标

3.

6.6其他编制要求后，领取中标通知书时需提供陆份使用CA系统条款名称编^0内容条款号打印出来的完整的投标文件交招标人（其中，正本壹份，副本叁份）及不加密NJSTF格式文件（光盘一份）

4.

2.1投标截止时间2020年8月11日09时00分电子标书递交信息系统http://zfcg.nantong.gov.cn/（开评标全过程中，各投标人参与远程交互的投标经办人员

4.

2.3递交投标文件地点或法定代表人应始终为同一个人，中途不得更换，在废标、澄清、提疑、传送文件等特殊情况下需要交互时，投标人一端参与交互的人员将均被视为是投标人的投标经办人员或法定代表人，投标人不得以不承认交互人员的资格或身份等为借口抵赖推脱，投标人自行承担随意更换人员所导致的一切后果）开标时间同投标截止时间（远程开标项目的时间均以国家授时中心发布的时间为准）

5.

1.1开标时间和地点开标地点鸿雁不见面交易V

3.0系统（以下简称鸿雁

3.0系统）（登录南通市公共资源交易http://zfcg.nantong.gov.cn/找到“网上开标”模块）参加开标会议参加开标会的投标人代表为投标人法定代表人或其授权委托人

5.

1.2参加开标会的投标人代表应始终为同一个人，中途不得更换

（1）宣布开标纪律；

（2）公布投标人名称及投标保证金缴纳情况；

（3）投标人解密其投标文件；

5.

2.1开标程序

（4）招标人（招标代理机构）解密并导入投标文件；

（5）抽取评标办法及相关系数；

（6）开标结束同投标截止时间（投标人解密限定在开标截止时间后一个

5.

2.2解密时间小时内完成）

6.

1.1评标委员会的组建评标委员会构成人（其中招标人代表旦人，专家3人）评标专家确定方式在政府组建的专家库中随机抽取，采条款名称编^0内容条款号用语音系统自动通知

6.3评标方法合理低价法是否授权评标委员会确定中

7.1J是，推荐的中标候选人数三个标人J是履约保证金的形式由招标人指定履约保证金的金额中标价的3%投标人在收到中标通知书

7.

3.1履约保证金后，须在」^日内向招标人足额提交履约保证金，否则招标人可以取消其中标资格

8.

5.1异议提出的时间公示期内

8.

5.2招投标监督管理部门如东县住房和城乡建设局建筑市场监管科

9.需要补充的其他内容

1、中标单位在中标公示期结束后五日内必须完成合同备案

2、本项目招标文件和投标文件必须使用经测试过的专用工具软件编制，并通过网上招投标平台完成投标过程投标人投标文件的编制和递交，应依照招标文件的规定进行如未按招标文件要求编制、递交电子投标文件，将可能导致废标，其后果由投标人自负投标专用工具的开发商可根据投标人要求，提供必要的培训和技术支持

3、网上标书制作可咨询软件工程师丁志祥，联系电话18662609561o

4、本项目已启用南通市公共资源交易平台主体信息库，网上招投标项目所有拟参加本项目投标的企业信息及项目负责人信息和主要施工管理人员信息必须通过“南通市公共资源交易平台主体信息库”网上审核，否则不予认可，主体信息库登录路径为南通市公共资源交易平台一一主体登录一一项目响应方登录

5、根据《省住房城乡建设厅关于建筑企业资质动态监管不合格企业参加招投标相关事宜的复函》（苏建函建管【2020】233号）文件要求，投标人某项被核查为不达标的资质，不得参加该资质的招投标、合同备案等经营活动

10.特别说明因本T程采用远程不见面交易模式，故招标人特别说明如下

1、远程开标项目的时间均以国家授时中心发布的时间为准

2、本项目招投标文件均用专用招投标工具软件编制，并通过网上招投标平台完成招投标过程投标人投标文件的编制和递交，应依照招标文件的规定进行如未按招标文件要求编制、递交电子投标文件，将可能导致废标，其后果由投标人自负投标人如对正确使用招投标专用工具软件条款、条款名称编列内容I号有疑问的，请尽早和软件公司的服务人员联系，他们会根据投标人要求，提供必要的培训和技术支持

3、投标人通过网上招投标平台递交的电子投标文件为评标依据，投标人须使用工具制作电子投标文件时生成两个文件，一个是加密投标文件，用于上传到网上；另一个即为不加密NJSTF格式文件，刻录到空白光盘上作为备用投标文件（仅在技术人员确认为非投标人原因导致远程解密失败时使用）o开标当日，投标人不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过鸿雁不见面交易V

3.0系统（以下简称鸿雁

3.0系统）参加开标会议，并根据需要使用鸿雁

3.0系统与现场招标人进行互动交流、澄清、提疑以及文件传送等活动

4、投标文件递交截止时间前，招标人提前进入鸿雁

3.0系统,播放测试音频，各投标人的授权委托人或法人代表提前进入鸿雁

3.0系统（登录南通市公共资源交易网http://ggzyjy.nantong.gov.cn/找到“网上开标”模块，根据操作手册（请在办事指南中的“下载专区”中下载）进入相应标段的开标会议区）收听观看实时音视频交互效果并及时在讨论组中反馈，未按时加入开标会议区并完成扫码登录操作的或未能在开标会议区内全程参与交互的，视为放弃交互和放弃对开评标全过程提疑的权利，投标人将无法看到解密指令、废标及澄清、唱标、评审结果等实时情况，并承担由此导致的一切后果

5、投标文件递交截止时间后，招标人将在系统内公布投标人名单并核验投标保证金递交情况，然后通过开标会议区发出投标文件解密的指令，投标人在各自地点按规定时间自行实施远程解密（投标人远程解密方法见附件3）,投标人解密限定在开标截止时间后一个小时内完成因投标人网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、解密锁发生故障或用错、故意不在要求时限内完成解密等自身原因，导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为投标人撤销其投标文件，系统内投标文件将被退回；因招标人原因或网上招投标平台发生故障，导致无法按时完成投标文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开、评标时间（友情提示若投标人已领取副锁（含多把副锁）请注意正副锁的使用差别）

6、开评标全过程中，各投标人参与远程交互的授权委托人或法人代表应始终为同一个人，中途不得更换，在废标、澄清、提疑、传送文件等特殊情况下需要交互时，投标人一端参与交互的人员将均被视为是投标人的授权委托人或法人代表，投标人不得以不承认交互人员的资格或身份等为借口抵赖推脱，投标人自行承担随意更换人员所导致的一切后果

7、为顺利实现本项目开评标的远程交互，建议投标人配置的硬件设施有高配置电脑、高速稳定的网络、电源（不间断）、CA锁、音视频设备（话筒、耳麦、高清摄像头、音响）、扫描仪、打印机、传真机、高清视频监控等；建议投标人具备的软件设施有IE浏览器（版本必须为11及11以上），江苏通用驱动

5.5版本（可到南通市公共资源交易信息网http://ggzyjy.nantong.gov.cn/bszn/020005/20170908/da595035-a356-4529-a981-d239e3ba2d4b.html下载）为保证交互效果，建议投标人选择封闭安静的地点参与远程交互因投标人条款、条款名称编列内容号自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由投标人自身承担一切后果

8、评标办法及其系数的抽取时，现场数字高频变换，抽取结果随机，抽取人无法人为设定，但受网络带宽、硬件设备等因素影响，远程投标人通过鸿雁

3.0系统观看时,可能会感觉数字变化较慢或出现卡顿，此属正常现象，若投标人需要调取开标现场视频影像资料的，可以在评标完成后3个工作日之内以书面方式提出，逾期的概不受理现场视频调阅申请

9、特别提醒本项目招投标全流程均使用新的招投标系统操作和发布，操作和发布平台为南通市公共资源交易平台，网址为http://ggzyjy.nantong.gov.cn/,投标文件制作工具软件请在南通市公共资源交易平台首页办事指南中的“下载专区”中下载，投标人使用操作遇到问题时，请及时向软件公司张建彬咨询，咨询联系方式为手机17625213828,QQ:960616741或座机0513-59001839o投标人须知1总则

1.1项目概况

1.

1.1根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段施工进行招标

1.

1.2本招标项目招标人见“投标人须知前附表”

1.

1.3本标段招标代理机构见“投标人须知前附表”

1.

1.4本招标项目及标段名称见“投标人须知前附表”

2.

1.5本标段建设地点见“投标人须知前附表”

1.2资金来源和落实情况

1.

2.11本招标项目的资金来源见“投标人须知前附表”

1.

2.2本招标项目的出资比例见“投标人须知前附表”

1.

2.3本招标项目的资金落实情况见“投标人须知前附表”

1.

2.4本招标项目的工程款支付方式见“投标人须知前附表”

1.3招标范围、计划工期和质量要求

1.

3.1本次招标范围见“投标人须知前附表”

1.

3.2本标段的要求工期见“投标人须知前附表”

1.

3.3本标段的质量要求见“投标人须知前附表”

1.4投标人资格要求

1.

4.1投标人应具备承担本项目施工的资格要求，见招标公告

1.

4.2“投标人须知前附表”规定接受联合体投标的，除应符合本章第

1.

4.1项和“投标人须知前附表”的要求外，还应遵守以下规定

（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；

（2）联合体各成员单位应当具备与联合体协议中约定的分工相适应的施工资质和施工能力；

（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；

（4）联合体各方必须指定牵头人，授权其代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作，并应当向招标人提交由所有联合体成员法定代表人签署的授权书；

（5）招标人要求投标人提交投标保证担保的，应当以联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交投标保证担保以联合体中牵头人名义提交的投标保证担保，对联合体各成员具有约束力

1.

4.3投标人不得存在下列情形之一（如出现以下情形均作废标处理）

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）为本招标项目的监理人、代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理、设计服务的;

（3）与本招标项目的监理人、代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、参股的；

（4）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；

（5）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；

（6）处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；

（7）因拖欠工人工资或者发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；

（8）法律法规规定的其他情形

1.5费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理

1.6保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任

1.17语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文，必要时专用术语应附有中文注释

1.8计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位

1.9踏勘现场

1.

9.1投标人根据需要自行踏勘项目现场

1.102投标人踏勘现场发生的费用自理

1.

9.3投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失

1.10分包投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合“投标人须知前附表”规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件

1.11偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度

1.12知识产权构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人

1.13同义词语构成招标文件组成部分的“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”和“工程量清单”等章节中出现的措辞“发包人”和“承包人”，在招标投标阶段应当分别按“招标人”和“投标人”进行理解2招标文件

2.1招标文件的组成

2.

1.1本招标文件包括

（1）招标公告；

（2）投标人须知；

（3）评标办法；

（4）合同条款及格式；

（5）工程量清单；

（6）技术标准和要求；

（7）投标文件格式；

（8）资格审查标准

2.

1.2根据本章第

2.2款和第

2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分招标文件的澄清、修改内容前后相互矛盾时，以发布时间在后的文件为准

2.2招标文件的澄清

2.

2.11投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容，投标人如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间，通过“电子招标投标交易平台”提交，要求招标人对招标文件予以澄清投标人不在澄清期限内提出，招标人有权不予答复

2.

2.2招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定时间前通过“电子招标投标交易平台”发给所有投标人，但招标人不指明澄清问题的来源，招标人不再另行通知

2.

2.3澄清文件按本章第

2.

2.2款规定发出之时起，视为投标人已收到该澄清文件投标人未及时通过“电子招标投标交易平台”查阅招标文件的澄清，或未按照澄清后的招标文件编制投标文件，由此造成的后果由投标人自行承担

2.3招标文件的修改

2.

3.1招标文件发布后，招标人确需对招标文件进行修改的，招标人将通过“电子招标投标交易平台”发给所有投标人

2.

4.2修改文件按本章第

2.

3.1款规定发出之时起，视为投标人已收到该修改文件投标人未及时通过“电子招标投标交易平台”查阅招标文件的修改，或未按照修改后的招标文件编制投标文件，由此造成的后果由投标人自行承担

2.4招标控制价招标控制价，是招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，以及本招标文件和招标工程量清单，结合工程具体情况编制的本次招标工程的最高投标限价本工程招标控制价金额见“投标人须知前附表”，招标控制价文件随本项目招标文件在“电子招标投标交易平台”同步发布招标人确需对已发布的招标控制价进行修改的，将通过“电子招标投标交易平台”发给所有投标人

2.

1.11本工程编制招标控制价，投标人的投标报价高于招标控制价的，招标人应予拒绝

2.

1.2招标控制价编制依据

2.

1.

3.1本工程施工图及其工程量清单

2.

1.

42.2不可竞争费用按

3.

2.5规定计取

2.

1.5招标控制价文件组成

2.

1.6公布招标控制价时间招标控制价经如东县公共资源交易中心审查通过后于招标文件同时上网公布具体公布时间见招标人须知前附表投标人可在南通市公共资源平台一一主体登录一一项目响应方登录下载

2.

1.7招标控制价异议处理投标人对招标人公布的招标控制价有异议时，应在招标控制价文件发布后10日内通过“南通市公共资源交易网”网上答疑栏以无记名方式提交，经招标人复核确有错误的，招标人调整招标控制价并在投标文件递交截止时间15日前经如东县公共资源交易中心备案后在南通市公共资源平台一一主体登录一一项目响应方登录公布3投标文件

3.1投标文件的组成

3.

1.

11.1投标文件组成见“投标人须知前附表”；

3.

1.2招标文件“第五章投标文件格式”要求提供相关证明材料的扫描件作为附件的，投标人应按要求在投标文件中提供相应材料，本项目已启用南通市公共资源交易平台主体信息库，网上招投标项目所有拟参加本项目投标的企业信息及项目负责人信息和主要施工管理人员信息必须通过“南通市公共资源交易平台主体信息库”网上审核，否则不予认可，主体信息库登录路径为南通市公共资源平台一一主体登录一一项目响应方登录

3.

1.3“投标人须知前附表”规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括本章第

3.

1.11中所指的联合体协议书

3.2投标报价

3.

2.1招标文件后附的工程量清单标明的工程量是投标人投标报价的共同基础，招标人提供的工程量清单应结合投标人须知、合同条款、技术标准和要求一起阅读理解

3.

2.

2.投标报价方式本工程项目采用下列

3.

2.

2.2方式

3.

2.

2.

1.固定总价报价投标人报价时应充分考虑施工期间各类建材的市场风险除设计变更和招标人要求变动外结算时不作调整如因设计变更或招标人要求变动引起工程量增减，综合单价须调整时按相关规定执行

3.

2.

2.

2.固定单价全费用综合单价报价投标人报价时应充分考虑施工期间各类材料的市场风险实行工程量清单招标的工程建设项目应当采用固定单价合同，量的风险由发包人承担，价的风险由承包人承担竣工结算的工程量按发承包双方在合同中约定应予计量且实际完成的工程量确定，完成发包人要求的合同以外的零星工作或发生非承包人责任事件的工程量按现场签证确定结算时综合单价不作调整

3.

2.

3.按照国家统一的工程量清单计价规范，配套使用《建设工程工程量清单计价规范》、《江苏省市政设施养护维修定额》费用计算规则和项目指引，由招标人提供工程量数量，投标人自主报价确定工程造价的计价方式

3.

2.

4.投标报价编制要求

3.

2.

4.

1.采用工程量清单计价方式，投标人不得采用总价让利或以总价百分比让利等办法进行投标报价

3.

2.

4.

2.除投标人自行补充的措施项目外，投标报价的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量必须与招标人提供的一致

3.

2.

4.

3.工程量清单中投标人没有填入单价或价格的子目，其费用视为已分摊在工程量清单中其他子目的单价或价格之中

3.

2.5不可竞争费用

3.

2.

5.1费率按9%计

3.

2.

5.2暂列金额/万元

3.

2.

5.3暂估价

1、材料暂估价无

2、专业工程暂估价无

3.

2.6水、电由投标人自理，费用在投标报价中综合考虑

3.

2.7投标报价应根据招标文件中的工程量清单和设计图纸有关要求、施工现场实际情况及拟定的施工方案或施工组织设计，依据企业定额和市场价格信息，实行自主报价（已列入不可竞争的项目除外）投标人所报设备价、材料价如低于同期的省、市、县的造价信息或低于同期的市场价格信息，视为对招标人的优惠投标人投标文件中所报设备、材料其标准、等级、规格不得低于清单及图纸的要求中标人应根据清单、图纸确定的标准、等级、规格组织施工

3.

2.8投标人应认真踏勘施工现场，考虑各种困难因素，并在投标报价中综合考虑，以后不得以此为由提出额外增加费用的要求

3.3投标有效期

3.

3.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件

3.

3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人将通知所有投标人延长投标有效期投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金

3.4投标保证金

3.

4.1投标人必须在投标截止时间前，按投标人须知前附表的规定递交投标保证金

3.

4.2投标人不按本章第

3.

4.1项要求提交投标保证金的，其投标文件无效

3.

4.3招标人与中标人签订合同后5日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金退还方式见投标人须知前附表第一章招标公告年度如东县县城交通安全设施养护维修工程项目招标公告2020-

20221.招标条件本招标项目2020本022年度如东县县城交通安全设施养护维修工程项目已由如东县人民政府以如东县人民政府办公室办文单

（2020）请字379号批准施工招标,项目业主为如东县住房和城乡建设局，建设资金来自财政预算,项目出资比例为100%项目已具备招标条件，现对该项目2020-2022年度如东县县城交通安全设施养护维修工程项目的施工进行公开招标,特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标

2.项目概况与招标范围

2.1项目概况

2.

1.1建设地点如东县掘港镇

2.

1.2建设规模2020-2022年度如东县县城交通安全设施养护维修工程项目总投资约

513.153844万元

2.

1.3合同估算价

513.153844万元

2.

1.4工期要求730日历天（具体开工时间以建设单位通知为准）计划开工日期2020年8月17日,竣工日期2022年8月16日

3.

1.5其他/

4.2招标范围包含但不限于县城城区市政管辖范围内的道路护栏、警示桩、标志标牌、标识标线、信号灯及其它交通附属设施的日常巡查、维护、养护及维修更新，具体详见工程量清单所示内容3,投标人资格要求本次招标采取资格后审方式，对投标人应具备的资格要求如下

4.1具有独立订立合同的能力；

4.2未处于被责令停业、投标资格取消或者财产被接管、冻结和破产状态；

4.3企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等违法违规问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；

3.4投标人须具备独立法人资格和公路交通工程专业承包的公路安全设施分项分级以上（含二级）资质（并在有效期内）且符合国家、省、市有关规定，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力

5.5投标人拟派项目负责人须具备公路工程一级或二级注册建造师（须在有效期内），且必须满足下列条件

（1）项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业

3.

4.4有下列情形之一的，投标保证金将不予退还

①投标人在投标有效期内撤销或修改其投标文件；

②中标人无正当理由不与招标人订立合同；

③中标人在签订合同时向招标人提出附加条件；

④中标人不按照招标文件要求提交履约保证金的

3.5备选投标方案除“投标人须知前附表”另有规定外，投标人不得递交备选投标方案允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案

3.6投标文件的编制

1.

6.1投标文件应按第七章“投标文件格式”进行编写，如有必要可自行增加，作为投标文件的组成部分

3.

6.2电子投标文件应使用“电子招标投标交易平台”可接受的投标文件制作工具进行编制、签章和加密，并在投标截止期前上传至“电子招标投标交易平台”中

4.

6.3投标文件中涉及从主体库中获取的材料见本章第

3.

1.1项，投标人应在相应章节中建立相应链接（点击后可自动进入主体库查看相应原件彩色扫描件，并作为投标文件组成部分）对已在投标文件中链接的主体库材料进行更新的，投标文件须重新链接获取相应信息投标人有义务核查投标文件中相应链接，以及从主体库中获取扫描件的有效性和真实性，如存在扫描件无效、不清晰、不完整或链接无效等情形的，投标人应及时更新主体库相关材料，并重新链接获取相应信息未按本项要求从主体库中获取的材料，在评标时该材料不予认可

5.

6.4投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应

3.

6.5施工组织设计暗标要求见投标人须知前附表

3.

6.6补充内容投标文件编制的其它要求详见投标人须知前附表

3.7投标备份文件

3.

7.1投标备份文件是指投标人用专用工具编制的、与上传的投标文件一致的不加密的电子投标文件

3.

7.2投标备份文件应当存储于光盘等移动存储介质中

3.

7.3投标备份文件在出现本章第

5.

3.1项规定的特殊情况时使用4投标

4.1投标备份文件的密封和标记

4.

1.1投标备份文件应放入封袋内，并在封袋上加盖投标人单位公章

4.

1.2投标备份文件的封袋上应标明招标人名称、标段名称

4.

1.3未按本章第

4.

1.1项要求密封的，招标人不予受理投标备份文件

4.2投标文件的递交

1.

2.1投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前，向“电子招标投标交易平台”递交加密后的电子投标文件，并同时递交密封后的投标备份文件投标备份文件是否提交由投标人自主决定

2.

2.2远程开标前，投标人务必在南通市公共资源交易电子交易平台（http:〃zfcg.nantong.gov.cn/TPBidder）投标文件上传模块中使用模拟解密功能，验证本机远程自助解密环境投标人必须使用能正确解密投标文件的“CA锁”在规定的时间内完成远程解密，因投标人原因未能解密、解密失败或解密超时，视为投标人撤销其投标文件，系统内投标文件将被退回；因招标人原因或网上招投标平台发生故障，导致无法按时完成投标文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开、评标时间（友情提示若投标人已领取副锁（含多把副锁）请注意正副锁的使用差别）因“电子招标投标交易平台”故障导致开标活动无法正常进行时，招标人将使用“投标备份文件”继续进行开标活动，投标人未提交投标备份文件的，视为撤回其投标文件，由此造成的后果和损失由投标人自负

3.

2.3投标人递交投标文件的地点见投标人须知前附表

4.

2.4逾期上传投标文件的，招标人不予受理

5.

2.5通过“电子招标投标交易平台”中上传的电子投标文件应使用数字证书认证并加密（具体操作详见“南通市公共资源交易电子交易平台投标文件制作软件操作手册”和“南通市公共资源交易电子交易平台建设工程项目响应方业务操作手册”），未按要求加密和数字证书认证的投标文件，招标人不予受理

4.3投标文件的修改与撤回在本章第

4.

2.1项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件5开标

5.1开标时间、地点和投标人参会代表

5.

1.1招标人在投标人须知前附表规定的时间和地点公开开标；

5.

1.2参加开标会的投标人代表的要求见投标人须知前附表未按要求派相关人员参加开标的，其投标将被拒绝

5.2开标程序

5.

2.1开标程序见投标人须知前附表

5.

2.2每个投标人应在“投标人须知前附表”规定的时间内完成电子投标文件的解密工作（在线解密），解密后的电子投标文件将在开标会议上当众进行数据导入

5.3特殊情况处理

5.

1.1因“江苏省网上开评标系统”故障，开标活动无法正常进行时，招标人将使用“投标备份文件”继续进行开标活动“江苏省网上开评标系统”故障是指非投标人原因造成所有投标人电子投标文件均无法解密的情形部分投标文件无法解密的，不适用该条款

5.

1.2因投标人原因造成投标文件在规定的时间内未完成解密的，该投标将被拒绝

5.

1.3投标人对开标有异议的，应当在鸿雁不见面开标系统提出，招标人当场予以答复6评标

6.1评标委员会

6.

1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见“投标人须知前附表”

7.

1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避

（1）投标人或投标人的主要负责人的近亲属；

（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的

6.2评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则

6.3评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据

6.4评标结果公示

6.

4.1招标人在收到评标报告之日起3日内在本招标项目招标公告发布的同一媒介发布评标结果公示，公示期不少于3日

6.

4.2投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在公示期间提出招标人自收到异议之日起3日内作出答复对招标人答复不满意或招标人拒不答复的，投标人可按照本章第

8.5条的规定程序向有关行政监督部门投诉7合同授予

7.1定标方式除“投标人须知前附表”规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见“投标人须知前附表”

7.2中标通知及中标结果公告评标结果公示期满无异议或投诉的，招标人应在5日内按规定的格式以书面形式向中标人发出中标通知书同时，按规定的格式在“电子招标投标交易平台”发出中标结果公告，将中标结果通知未中标的投标人

7.3履约保证金

7.

3.1在签订合同前，中标人应按“投标人须知前附表”规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约保证金联合体中标的，其履约保证金由牵头人递交，并应符合“投标人须知前附表”规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式要求

7.

4.2中标人不能按本章第

7.

3.1项要求提交履约保证金的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿

7.4签订合同

7.

4.11招标人和中标人应当在投标有效期内以及中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿对依法必须进行招标的项目的中标人，由有关行政监督部门责令改正

7.

4.2排名第一的中标候选人（或者评标委员会依据招标人的授权直接确定的中标人）放弃中标，或因不可抗力提出不能履行合同，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，依次确定其他中标候选人与招标人预期差距较大，或者对招标人明显不利的，招标人可以重新招标

7.

4.3发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，由有关行政监督部门给予警告，责令改正同时招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失8纪律和监督

8.1对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益

8.2对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作

8.3对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标

8.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行

8.5异议与投诉

8.

5.1异议投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应在投标人须知前附表规定的时间前提出招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动投标人对开标有异议的，应当在鸿雁不见面开标系统提出，招标人应当当场作出答复，并制作记录投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出

8.

5.2投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，可以在知道或者应当知道之日起十日内向“投标人须知前附表”明确的招投标监督管理部门提出书面投诉投诉应当有明确的请求和必要的证明材料就第

8.

5.1项规定事项提出投诉的，应先向招标人提出异议9解释权构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告（投标邀请书）、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释10招标人补充的其他内容

10.1见“投标人须知前附表”

10.2农民工工资支付本工程实行农民工工资保证金制度，项目开工前招标人和中标人应该按规定缴纳农民工工资保证金本工程实行农民工实名制管理，农民工工资支付应按县政府关于印发《如东县全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见》等文件的通知（东政发

[2019]33号文）执行，中标人应在项目所在地银行开设该项目“农民工工资专用账户”，农民工工资发放采用专用账户，农民工工资由银行代发并应按月足额支付第三章评标办法（合理低价法）评标办法前附表评标入围条款号评审因素评审标准投标文件存在所列情况之一的，不再进行后续评标J至投标截止时间止，未足额递交投标保证金；

2.

1.1评标入围条件J投标函中载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；J投标函中载明的投标质量标准未响应招标文件的实质性要求和条件；

1.评标入围方法J直接确定

2.

1.2评标入围方法和数量J方法一；□方法二；□方法三；

2.评标入围方法具体细则见附件Ao初步评审条款号评审因素，评审标准与营业执照、资质证书、安全生产许可投标人名称证一致；有法定代表人的电子签章并加盖法人电

2.

2.1形式评审标准投标函签字盖章子印章报价唯一只能有一个有效报价营业执照具备有效的营业执照安全生产许可证具备有效的安全生产许可证资质证书具备有效的资质证书资质等级符合第二章“投标人须知”第141项规定

2.

2.2资格评审标准财务要求符合第二章“投标人须知”第141项规定业绩要求符合第二章“投标人须知”第141项规定拟派项目负责人要求符合第二章“投标人须知”第141项规定符合第二章“投标人须知”第

1.

4.1项规定其他要求的其他要求

2.

2.3响应性评审标准投标内容符合第二章“投标人须知”第131项规定投标函中载明的工期符合第二章“投标人工期须知”第132项规定投标函中载明的质量符合第二章“投标人工程质量须知”第

1.

3.3项规定投标函附录中承诺的投标有效期符合第投标有效期二章“投标人须知”第

3.

3.1项规定投标保证金符合第二章“投标人须知”第

3.

4.1项规定；符合第二章“投标人须知”第322项规定

①投标报价不低于工程成本或者不高于招标文件设定的招标控制价或者招标人设置的投标限价的；

②未改变“招标工程量清单”已标价工程量清单给出的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量的；

③未改变招标文件规定的暂估价、暂列金额及甲供材料价格；

④未改变不可竞争费用项目或费率或计算基础的••••••其他要求无评标办法第

3.

3.6条所列情形详细评审条款号条款内容分值构成V以投标报价为评审因素

2.

3.1（总分100分）投标报价100分

1、评标基准值计算方法的确定J开标时从以下方法中随机抽取确定J方法一；J方法二；

2、评标基准值计算具体细则见本章附件B,参数设置如下方法一K值取值范围95%、96%、97%、98%,开标时随机抽取确定；

2.

3.2评标基准价计算方法方法二K1值取值范围95%、96%、97%、98%,开标时随机抽取确定；Q1值取值范围65%、70%、75%、80%、85%,开标时随机抽取确定；K2取值为95%;

3、特殊情形下，评标基准价调整方式说明

1.评标委员会在评标报告上签字后，评标入围结果不因招投标当事人质疑、投诉、复议等情形而改变

2.评标委员会在评标报告上签字后，上述方法

一、方法二的评标基准价除确认存在计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议等情形而改变

3.有效投标文件是指初步评审合格的投标文件

4.上述评标基准价以“元”为单位，评分分值计算过程和结果均保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”投标报价等于评标基准价的得满分，投标报价相对评标基准价每低1%扣

2.

3.3投标报价得分计算1分,每高1%扣

1.5分:偏离不足1%的，按照插入法计算得分

1.评标方法本次评标采用价格单因素评标办法评标委员会对满足招标文件实质要求的投标文件，按照本章第

2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定

2.评审标准

2.1评标入围

2.

1.1投标文件存在评标办法前附表评标入围所列情况之一的，不再进行后续评标

2.

1.2当满足评标入围条件的投标文件超过20家时，评标委员会根据评标办法前附表载明的评标入围方法和数量，确定进入后续评标程序入围投标人

2.2初步评审标准

2.

2.1形式评审标准见评标办法前附表

2.

2.2资格评审标准见评标办法前附表

2.

2.3响应性评审标准见评标办法前附表

2.3详细评审

2.

3.11评审因素及分值构成见评标办法前附表；以投标报价为唯一评审因素的，本章中关于投标人市场信用评价的条款不适用

2.

3.2评标基准价计算方法见评标办法前附表

2.

3.3评分标准1投标报价评分标准见评标办法前附表；

3.评标程序

3.1评标准备

3.

1.1评标委员会成员到达评标现场时应在签到表上签到以证明其出席

4.

1.2评标委员会成员首先推选一名评标委员会负责人，负责评标活动的组织领导工作

5.

1.3招标人或招标代理机构应向评标委员会提供评标所需的信息和数据评标委员会13负责人应组织评标委员会成员认真研究招标文件，未在招标文件中规定的标准和方法不得作为评标的依据

3.2评标入围评标委员会按本章

2.1条规定的方法确定进入初步评审的投标人名单

3.3初步评审

3.

3.1形式性评审评标委员会根据本章第

2.

2.1款列出的评审标准，有一项不符合评审标准的，作无效标处理

3.

3.2资格评审评标委员会根据本章第

2.

2.2款列出的评审标准，有一项不符合评审标准的，作无效标处理

3.

3.3响应性评审评标委员会根据本章第

2.

2.3款列出的评审标准，有一项不符合评审标准的，作无效标处理334澄清、说明或补正在初步评审过程中，评标委员会应当就投标文件中不明确的内容要求投标人进行澄清、说明或补正，澄清、说明或补正按照本章第

3.5款的规定进行

3.

4.5投标文件有下列情况之一的，属于重大偏差，视为未能对招标文件作出实质性响应，应当作为无效投标予以否决

（1）投标文件中的投标函未加盖投标人的公章；

（2）投标文件中的投标函未加盖企业法定代表人（或企业法定代表人委托代理人）印章（或签字）的；

（3）投标函加盖企业法定代表人委托代理人印章（或签字）企业法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书（原件）的；

（4）投标人资质条件不符合国家有关规定，或者不满足招标文件规定的资格条件的；

（5）投标人名称或组织结构与资格预审时不一致的；

（6）除在投标截止时间前经招标人书面同意外，项目负责人与资格预审时不一致的；

（7）组成联合体投标未提供联合体各方共同投标协议的；

（8）在同一招标项目中，联合体成员以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标的；

（9）联合体成员与资格预审确定的结果不一致的；

（10）投标报价低于工程成本或者高于招标文件设定的招标控制价或者招标人设置的投标限价的；

（11）同一投标人提交两个及以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外；

（12）投标文件中已标价工程量清单与招标文件规定的暂估价、暂列金额及甲供材料价格不一致的；

（13）投标文件中已标价工程量清单与招标文件明确列出的不可竞争费用项目或费率或计算基础不一致的；

（14）投标文件的已标价工程量清单与招标文件提供的工程量清单中的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量不一致的；

（15）未按招标文件要求提供投标保证金的；

（16）投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限的；

（17）明显不符合技术规范、技术标准的要求的；

（18）投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求的；

（19）投标文件提出了不能满足招标文件要求或招标人不能接受的工程验收、计量、价款结算和支付办法的；

（20）未按招标文件要求提供电子投标文件，或者投标文件未能解密且按照招标文件明确的投标文件解密失败的补救方案补救不成功的；

（21）不同投标人的投标文件以及投标文件制作过程出现了评标委员会认为不应当雷同的情况的；

（22）以他人的名议投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的；

（23）施工组织设计（施工方案）存在明显技术方案错误、或者不符合招标文件有关暗标要求的；

（24）投标文件中投标总价金额与单价计算出的结果不一致的；或合价与（数量*综合单价）不一致的；或投标总价与合计之和不一致的

（25）投标文件关键内容模糊、无法辨认的

3.4详细评审

3.

4.11按本章第

2.

3.2规定的方法确定评标基准价

3.

4.2评标委员会按本章第

2.3款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分

（1）按本章第

2.

3.3

（1）目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分A；

（2）按本章第

2.

3.3

（2）目规定的评审因素和分值对投标人市场信用评价计算出得分B

3.

4.3评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”

3.

4.4投标人得分=A+B

3.5投标文件的澄清和补正

3.

5.1在评标过程中，评标委员会应当以书面形式要求投标人对所提交的投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正

3.

5.2澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分

3.

5.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求

3.

5.4在评标过程中，评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投15

（2）项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内

3.6本次招标对投标人拟派主要技术人员的要求专职安全员1人

3.7企业业绩自2015年1月1日（以交（竣）工验收的时间为准）以来承担过市政交通安全设施养护维修工程或公路交通安全设施养护维修工程【须提供中标通知书（经工程所在地交易中心或原招标办或政府采购中心备案）或（经工程所在地交易中心或原招标办或政府采购中心备案）出具的相关证明、施工合同、竣工或交工验收证明，三者缺一不可】

3.8机械设备要求

3.

1.1企业自有热熔标线划线机、高压水除线机（须提供两种机械设备发票原件扫描件，如未提供扫描件的视为未投入该设备）

3.

1.2企业自有或租赁升降机械吊车1台【投标人投标时须提供机械设备发票原件扫描件及设备的租赁合同或协议原件扫描件】，以提供的证明材料扫描件为准，如未提供扫描件，或同一设备租赁至两家及两家以上投标人视为未投入该设备）

3.9投标人不得有招标文件第二章投标人须知第

1.

4.3项规定的情形

3.10本次招标不接受联合体投标采用联合体投标的，应满足招标文件第二章投标人须知第L

4.2项的规定

3.11根据《省住房城乡建设厅关于建筑企业资质动态监管不合格企业参加招投标相关事宜的复函》（苏建函建管【2019】233号）文件要求，投标人某项被核查为不达标的资质，不得参加该资质的招投标、合同备案等经营活动

3.12其他要求

（1）自2014年1月1日以来，企业和拟派项目负责人没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包等违法行为受到建设等有关部门行政处罚的；

（2）自2014年1月1日以来，企业没有无正当理由放弃中标资格（不含项目负责人多投多中后放弃）、不与招标人订立合同、拒不提供履约担保情形的；

（3）自2014年1月1日以来，企业没有因拖欠工人工资被招标项目所在地省、市、县（市、区）建设行政主管部门通报批评的；

（4）自2014年1月1日以来，投标人或者拟派项目负责人在招标人之前的T程中没有履约评价不合格

3.13未尽之处详见招标文件第九章资格审查标准

4.招标文件的获取

4.1招标文件获取时间为2020年7—月31日17时00分至2020年8月11日标报价可能低于其个别成本的，有可能影响质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明并提供相关证明材料投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，评标委员会应当否决其投标

3.6推荐中标候选人评标委员会在推荐中标候选人时，应遵照以下原则

3.

6.1评标委员会按照最终得分由高至低的次序排列，推荐1・3名中标候选人

3.

6.2如果评标委员会根据本章的规定作无效标处理后，有效投标不足三个，评标委员会应当对是否具有竞争性进行判断有竞争性的，按有效投标最终得分由高至低的次序推荐中标候选人；缺乏竞争的，评标委员会应当否决全部投标

3.

6.3评标委员会完成评标后，应当向招标人提交评标报告

3.7特殊情况若发现评标委员会评审存在重大偏差或重大失误，根据招投标相关法律法规和招投标监督管理部门作出的决定处理附件A评标入围方法环节的投标人全部进入后续评标程序方法一全部入围方进法入二评标低入价排序法先按报价由低到高去除进入评标入围环节的投标人数量*10%（去尾取整）的最低报价的投标人（末位投标报价相同的均去除），再按报价由低到高取不少于R家（R一般不少于15家，具体数量在招标文件中明确）投标人进入后续评标程序投标报价相同的，同时入围；不足R家时,按实际数量计取方法三均值入围法先按报价由高到低去除进入评标入围环节的投标人数量*10%（去尾取整）的最高报价的投标人后（末位投标报价相同的均去除），计算剩余投标人的报价平均值，取平均值以上和以下若干家投标人进入后续评标程序招标文件中应明确取平均值以上的具体数量和以下的具体数量，平均值以下投标人应多于取平均值以上的投标人，合计数量不少于R家（R一般不少于15家，具体数量在招标文件中明确）评标入围过程中，当投标人平均值以上（或以下）的数量不足时按实际数量计取，但不因此增加平均值以下（或以上）的数量按顺序取平均值以上的投标人时，报价相同的投标人均不入围；按顺序取平均值以下的投标人时，报价相同的投标人同时入围附件B评标基准价的计算投标人的商务标必须响应本工程招标文件的要求，由招标人采取现场随机抽取的方式从下列两个评标办法中确定一个最终的商务标评审标准方法一以有效投标文件的投标报价算术平均值为A【当有效投标文件27家时，去掉最高和最低的20%（四舍五入取整，末位投标报价相同的均保留）后进行平均；当有效投标文件4-6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件〈4家时，则次低报价作为投标平均价A]评标基准价=AXK,K值在开标前由投标人推选的代表随机抽取确定，K值为95%、96%、97%、98%o有效投标报价等于评标基准价的得100分，有效投标报价相对于评标基准价每低1%扣1分，每高1%扣L5分（不足1%时采用插入法）方法二以有效投标文件的投标报价算术平均值为A【当有效投标文件27家时，去掉最高和最低的20%（四舍五入取整）后进行平均；当有效投标文件4-6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件〈4家时，则次低报价作为投标平均价A],招标控制价为B,贝IJ评标基准价=AXK1XQ1+BXK2XQ2Q2=1-Q1,Q1值在开标前由投标人推选的代表从65%、70%、75%、80%、85%五个值中随机抽取确定，Q2=l-QI；K1的取值为95%、96%97%、98%,K1值在开标前由投标人推选的代表随机抽取确定；K2为95%o有效投标报价与评标基准价相比，有效投标报价等于评标基准价的得100分，有效投标报价相对于评标基准价每低遥扣1分，每高K扣

1.5分（不足1%时采用插入法）说明

1.评标委员会在评标报告上签字后，评标入围结果不因招投标当事人质疑、投诉、复议等情形而改变

2.评标委员会在评标报告上签字后，上述方法

一、方法二的评标基准价除确认存在计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议等情形而改变

3.有效投标文件是指初步评审合格的投标文件

4.上述评标基准价以“元”为单位，评分分值计算过程和结果均保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”第四章合同条款及格式年度如东县县城交通安全设施养护维修工程项目2020-2022承包合同立协议双方如东县住房和城乡建设局（以下简称甲方）（以下简称乙方）为保障如东县城市政基础设施功能健全、运行良好及市容美观，经过招标，甲方将如东县县城交通安全设施养护维修工程发包给乙方承担为保证双方的合法利益，根据《合同法》、《建筑法》及有关法律、法规的规定，经双方协商，订立本合同，具体条款如下

一、养护范围及内容2020-2022年度如东县县城交通安全设施养护维修工程，包括但不限于县城城区市政管辖范围内的道路护栏、警示桩、标志标牌、标识标线、信号灯及其它交通附属设施的日常巡查、维护、养护及维修

二、合同价

1、合同价为中标价元（最终结算价按审计结果结算，中标下浮率为%）

2、合同价格形势固定单价合同

3、项目负责人承包人项目负责人—

4、合同文件构成

（1）中标通知书（如果有）；

（2）投标函及其附录（如果有）；

（3）合同条款及其附件；

（4）已标价工程量清单；

（5）其他合同文件

三、主要合同条款

1、工期计划开工日期2020年月日（以实际开工日期为准）计划竣工日期年月日工期总日历天数730天工期总日历天数与根据前述计划开竣工日期计算的工期天数不一致的，以工期总日历天数为准

2、养护要求乙方必须按照《如东县县城市政设施养护维修方案》的规定对交通安全设施进行日常巡查、养护、维修具体要求详见附件

3、考核办法甲方按照《如东县市政养护工程信用管理暂行办法》和《如东县县城交通安全设施管理检查考核细则》对乙方的养护成果进行考核、结算具20体详见附件

4、养护维修质量要求乙方必须根据日常巡查情况，根据本工程招标文件规定的《如东县县城市政设施养护维修方案》及交通安全设施养护维修相关规范，按照甲方的工程维修任务单的要求及时进行养护、维修、并做好施工记录，接受监理的质量安全监督及工程量计核，特殊作业必须制定施工方案，经监理和业主确认后实施维修养护质量应达到相关质量检验评定标准的合格要求养护、维修工程质量保证期为本招标文件规定的养护期限，因施工质量原因造成同一地点相同项目的再次维修不予计量

5、安全要求乙方养护、维修施工现场必须按照规定要求规范设置警示标志和安全防围设施，施工人员必须穿戴统一印有“交通安全设施养护”字样的施工服和安全帽，保障行人、交通车辆及自身的安全，若非紧急需要，施工时尽量避开人流高峰期，因操作不当或安全措施不到位造成的安全事故由乙方负责因巡查不到位、维修不及时或施工不规范等原因造成的重大影响和安全事故，由乙方承担所有责任

6、施工要求养护、维修施工时必须做到安全文明施工，主动协调好周边对施工造成影响的矛盾和纠纷，加强对依附于市政道路的各种管线和绿化等其它设施的现场保护，若对施工产生影响，须及时向甲方及相关管理单位请示报告，在取得批准同意的情况下进行施工，不得随意破坏或野蛮施工

7、人员设备要求

（1）乙方必须保证养护维修项目经理具备外部协调、内部调度的能力水平，能迅速响应甲方交办的养护维修任务，及时处置各类突发、应急养护事件，不得参与养护维修之外的公司各类挂靠、派遣工作任务，项目经理资质证书实行押证管理，因个人原因不能满足养护维修要求导致效能低下的，甲方有权要求乙方更换项目经理；项目经理离开现场必须请假，一天向监理请假，二天（含）以上向发包人请假，项目经理未经批准，擅自离开施工现场的违约责任每发生一次罚款1万元

（2）乙方承诺的项目专职安全员必须具备专业能力且全程在岗履职，不得随意更换；项目专职安全员离开现场必须请假，一天向监理请假，二天（含）以上向发包人请假，未经批准，擅自离开施工现场的违约责任每发生一次罚款1000H O

（3）乙方必须配置至少三个班组巡查班组（不少于3人，合理分配巡查路段，责任到人，确保养护范围每天至少巡查2次，并做好巡查记录）、维修班组（至少2个班组，每个班组不少于3人，特殊时期须按业主要求增加）、值班班组（不少于2人，须24小时保持电话畅通，特殊时期须按业主要求增加）；乙方必须保证日常巡查人员工作的正常化、常态化，做到一路一档、一桥一档、一库一档；施工维修期间，非临时应急、抢险任务，不得随意调用日常巡查、值班人员参与维修施工，确需临时调用的需征得甲方的批准同意；

（4）乙方必须按照投标文件要求及中标承诺将人员和机械设备安排到位，建立健全相应组织机构及规章制度，随时接受维修养护任务（包括不可预见的应急抢险维修工程），养护维修人员不得随意更换、串岗，对工作中消极怠工、效能低下的养护维修人员，甲方有权向乙方提出人员调离的建议要求，乙方根据客观事实应予以采纳接受；养护维修人员及机械设备不能按照投标要求和合同承诺配置到位的，甲方有权单方中止合同的继续履行；

（5）乙方须按甲方要求在如东城区配备日常养护场所其中办公场所不小于100平方，仓库不小于1000平方

（6）遇紧急交办或突击任务，乙方应无条件地根据甲方要求增加人员、机械设备和场地，保质保量地在规定时间内完成相关工程量

8、工程款结算方式按照甲方制定的考核办法结算

9、工程款支付方式每12个月付清实际已完成合格工程量的60%；交工验收合格且审计结束后付至审计价的90%；交工验收合格满24个月付清剩余价款

10、乙方在养护期内不得任意反悔或退出，否则将不予结算工程款，并取消下期交通安全设施养护维修工程的投标资格

11、遇有突发事件，乙方养护人员在接到甲方的通知后必须在15分钟之内到达现场存在下列情况之一的，甲方均有权立即终止合同，且不予结算工程款，并取消下一轮的投标资格，养护诚信等级降为C类

①对甲方的指令任务无任何响应达2次的；

②不能在规定时间内完成养护维修任务3次的；

③不能在规定时间内赶赴现场进行养护维修5次的；

④维修施工安全保护措施不到位，发生较大安全事故1次的；

⑤年内连续2次或累计3次考核成绩低于80分的

12、养护合同外及未计入养护维修工程量清单内的工程量单价，由乙方编制预算，经甲方审核后按中标下浮率同比例下浮结算

13、实行工程量清单招标的工程建设项目应当采用固定单价合同，量的风险由发包人承担，价的风险由承包人承担竣工结算的工程量按发承包双方在合同中约定应予计量且实际完成的工程量确定，完成发包人要求的合同以外的零星工作或发生非承包人责任事件的工程量按现场签证确定结算时综合单价不作调整

14、乙方不得转包、分包本工程所有项目，一旦发现转让（转包）和分包者，则甲方有权终止合同，由此造成的所有经济损失和一切责任均由乙方承担

四、其他未尽事宜双方协商解决

五、本合同一式陆份，经双方签字、盖章后生效附件1《如东县市政养护工程信用管理暂行办法》附件2《如东县县城交通安全设施管理检查考核细则》（暂行）附件3《如东县县城市政设施养护维修方案》（暂行）甲方（章）乙方（章）代表签字代表签字年月日乙方承诺人员表项目负责人姓名联系方式专职安全员姓名联系方式巡查班组姓名联系方式姓名联系方式姓名联系方式维修班组一姓名联系方式姓名联系方式姓名联系方式维修班组二姓名联系方式姓名联系方式姓名联系方式值班班组姓名联系方式姓名联系方式如东县城区市政道路统计表住建局管养道路序号路名起始点长度m总宽度m等级1鸭绿江路钟山路-泰山路720242牡丹江路泰山路-钟山路720363渭河路钟山路-东二环320036钟山路-泰山路720244淮河路武夷山路-聋哑学校12524泰山路-东二环2400455嘉陵江路泰山路-钟山路68045昆仑山路西-西环路150045绿荫路-解放路430246龙腾路解放路-东环路北延28524泰山路-雁荡山路600247金沙江路钟山路-泰山路750248湘江路雁荡山路-泰山路60024东二环-拥军路5900369长江路洋口运河-西环路120036主/次泰山路-掘苴河45024干道10富春江路泰山路-钟山路75040钟山路-S22313203211珠江路泰山路-西环路550036通海路-S22313502412爱民路S223-拥军路7001813江海西路通海桥-西环路58002414江海中路人民路-通海桥70030人民路-范堤路8002215江海东路范堤路-东环路7001816掘坎路东环路-东二环165018人民路-青园路7402417黄海路青园路-关西桥7302818兴华路爱民路-珠江路5382419日晖东路海花路一青园南路4502420日晖西路青园南路一朝阳路6162409时00分;

4.2招标文件获取方式投标人使用“江苏CA数字证书”登录“电子招标投标交易平台”获取；本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指南通市公共资源平台；

5.3招标文件每套售价250元,售后不退

5.投标截止时间

5.1投标截止时间为2020年8月11日09时00分

6.2逾期送达的投标文件，招标人不予受理

6.资格审查本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件第八章

7.评标方法本次招标采用合理低价法，评标标准和方法详见招标文件第三章

8.发布公告的媒介本次招标公告同时在江苏建设工程招标网、南通市公共资源平台上发布

9.特别提醒

1、开标说明本项目开标当日，投标人不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过鸿雁不见面交易V

3.0系统（以下简称鸿雁

3.0系统）（登录南通市公共资源交易11即:〃

23.皿1110118记（^.01/找到“网上开标”模块）参加开标会议，并根据需要使用鸿雁

3.0系统与现场招标人进行互动交流、澄清、提疑以及文件传送等活动，具体操作流程可参见本项目招标文件后附件“南通市公共资源交易电子交易平台鸿雁不见面交易系统投标人操作手册”

2、未按招标文件要求提交投标保证金的，其投标文件不予接受

10.联系方式招标人如东县住房和城乡建设局地址如东县掘港镇邮编226400联系人严丹丹电话0513-81908611传真/电子邮箱/招标代理机构南通建仁房地产评估工程项目管理有限公司地址如东县掘港镇邮编226400联系人高伟21友谊西路S223-西环路33003522友谊东路人民南路-S22321503523电大路东环路-东二环9275024芳泉路人民南路一S22318522425华庭路青园路-S2239422026陈局路悍业路-西环路3002427南环路东环路-223线35003628掘兵路南闸桥-东二环路21451629东二环路洋口大道-掘兵路100006030东二环南延掘兵路-南环路20004531东环路泰山路-掘兵路410033人民北路-范堤路4501832解放路范堤路-东环路45021东环路-嘉陵江路27402433武夷山路新光三级河-渭河路28401634泰山路珠江路-洋口大道590055长江路-南康河1601835紫琅路嘉陵江路-黄河路75024珠江路-富春江路7503036钟山路富春江路-牡丹江路40502437通洋路+黄山路（原S223）洋口大道-S334100002438井冈山路富春江路-湘江路112924珠江路-长江路11002439太行山路长江路-南康河50024日晖路一芳泉路95030日晖路-爱民路11003040朝阳路爱民路-珠江路50030芳泉路-华庭路4003041通海路通海桥-珠江路12003042青园南路友谊路-南环路13003543青园北路友谊路-江海路142035南闸桥-江海路17003044人民南路南闸桥-友谊路45035友谊路-南环路12503545人民北路江海路-珠江路120035友谊路-芳泉路4502446海花路友谊路一弹琴路100024弹琴路-人民路30024人民路-江海东路10003047范堤路江海东路-解放路45024江海西路-珠江路10002448悍业路珠江路-长江路10001849气象局北侧支路武夷山路-雁荡山路2701850雁荡山路富春江路-嘉陵江路1200851人社局南侧支路（水韵巷）泰山路-武夷山路5301252碧霞路通海路一朝阳路8001653碧霞北路通海路-人民北路800554碧霞中路（气象路）人民北路-通海路700555党校路通海南路-人民北路500656雅园湖路江海中路-幸福路2001757幸福路青园北路-黄海西路7101458南公路人民南路-中心市场600659新春路人民南路-弹琴路3005南闸桥一海花路550860南闸路支路海花路-日晖路470661公共路范堤路-东环路700562盐垣路范堤路-东环路6506掘坎河-范堤路3002463城东路范堤路-东环路700564电大路人民南路-东环路750565区间路爱民路-珠江路52016海花路-弹琴桥3002466弹琴路海花路-人民南路60013弹琴桥一黄海路2001867西乡路朝阳路-至善路1721668雁行路通洋路-朝阳路4541669至善路江海路-爱民路58916汇总134894注

1.尺寸数量等以现场实际为准；

2.养护期间内新增的市政道路也属养护范围，具体以业主交办为准附件1如东县市政养护工程信用管理暂行办法第一章总则第一条为加强我县市政设施养护管理，保障市政设施完好和安全运行，根据《行政许可法》、《城市道路管理条例》、《城市道路养护技术规范》、《市政排水管渠工程质量检验评定标准》和《城市桥梁养护技术规范》等规定，结合我县的实际情况，制定本办法第二条本办法所称市政设施是指本县县城规划区内的城市道路、桥涵、排水等设施，其中道路设施包括车行道、人行道、路肩、路坡、路沟、公共停车场、广场、与新（改、扩）建道路同步移交的挡土墙、道路分隔带、路铭牌、护栏等；桥涵设施包括跨河桥、立交桥、人行天桥、高架桥、人行地下通道、涵洞、桥涵附属设施（桥铭牌，挡土墙，桥栏杆，人行扶梯，限高、限长、限载标志牌、桥涵测量标志等）；排水设施包括雨水管道、污水管道、箱涵、排水明渠、检查井、收水井、出水口、雨水泵站、污水泵站、闸门及污水处理厂等公用排水设施第三条本办法所称的市政设施养护管理考核是指如东县住房和城乡建设局（如东县市政工程与燃气管理处）组织对市政养护单位的养护管理绩效、行为、诚信等进行检查考核第四条县城乡建设局是市政设施养护管理考核主管部门，负责本办法的制定和实施第二章市政设施管理职责第五条如东县市政工程与燃气管理处应当履行的职责

1、定期组织对所管理的市政设施进行检测和普查，编制养护、维修计划，并组织实施

2、负责县城城区内的市政设施的使用、维护、安全运行情况的监督、检查和调度

3、负责指挥、协调组织好市政设施运行管理及城区排涝、窖井盖的管理、市政设施保障服务等工作

4、负责市政设施突发事件的应急处置工作，建立健全预警和处置机制

5、负责组织市政设施养护维修项目的招标工作

6、负责对行政许可事项的审批和实施过程的监督管理第六条市政设施养护单位应当履行的职责

1、负责对辖区内市政设施的使用、维护、安全运行情况的巡查和维护

2、巡查中发现破坏市政道路、排水等市政设施的必须及时制止，制止无效的应及时报市政、城管、公安等部门处理

3、负责编制辖区内市政设施养护工作计划，报如东县市政设施管理部门审核后组织实施

4、负责编制市政设施统计年报

5、负责在市政部门的指导下做好本县行政许可事项许可后工程的实施

6、负责辖区内市政设施防汛排涝、害井管理和服务保障工作

7、做好突发性事件的应急处置工作，建立应急预警和处置机制制定应急抢修预案、落实应急抢修施工单位和应急抢修机具、材料准备等，保证突发事件的快速反应能力

8、根据管辖范围、设施数量等设置专业管理机构，安排必要的经费，并配备专业技术负责人和养护队伍

9、按规定建立技术档案市政设施技术档案管理应符合以下要求建立档案（道路及排水管道以每条路为基本单位，桥涵、泵站及污水厂以每座为基本单位）；档案内容应包括设施的基本技术数据、各类工程技术文件、巡检、年检的检测资料和图片（影像电子资料）等；各设施应建立信息管理系统、数据库

10、维修养护作业施工必须遵守安全生产，文明施工有关规定，并按规定配备安全监督员、安全设施、安全防护措施等，确保全年无重大安全事故第三章考核内容和方式第七条考核原则市政设施管理应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则第八条考核的主体如东县市政工程与燃气管理处第九条考核对象县城规划区内的市政设施管养单位第十条考核内容

一、一般养护项目管理

1、区域内车行道、人行道、人行道侧石、排水管道、窖井井盖、桥涵等市电话0513-81958009/18862783422传真0513-68500008电子邮箱378275786@qq.com2020年7月31日第二章投标人须知投标人须知前附表条款名称编列内容条款号名称如东县住房和城乡建设局地址如东县掘港镇联系人严丹丹

1.

1.2招标人电话0513-81908611电子邮箱/传真/名称南通建仁房地产评估工程项目管理有限公司地址如东县掘港镇联系人高伟

1.

1.3招标代理机构电话0513-81958009/18862783422传真0513-68500008电子邮箱378275786@qq.com

1.

1.4招标项目及标段名称2020-2022年度如东县县城交通安全设施养护维修工程

1.

1.5建设地点如东县掘港镇

1.

2.1资金来源财政预算

1.

2.2出资比例100%

1.

2.3资金落实情况已落实每12个月付清实际已完成合格工程量的60%；交工验收合格且

1.

2.4工程款支付方式审计结束后付至审计价的90%；交工验收合格满24个月付清剩余价款

1.

3.1招标范围已标价工程量清单所示内容要求工期730日历天计划开工日期2020年8月17日

1.

3.2要求工期计划竣工日期2022年8月16日（具体开工时间以建设单位通知为准）

1.

3.3质量要求质量标准合格

1.

4.1投标人资格要求见招标公告条款名称编^0内容条款号

1.

4.2是否接受联合体投标不接受

1.

9.1踏勘现场投标人自行踏勘

1.10分包不允许

1.11偏离不允许

2.

1.1工程设计图纸（含疑问回复）等相关材料登录CA系统自构成招标文件的其他材料9行下载投标人要求澄清招标文件的

2.

2.12020年8月5日17时00分截止时间

2.

2.2招标文件澄清发布时间2020年8月7日09时00分金额

513.153844万元

2.4招标控制价其中暂估价/;暂列金/万元投标文件格式V1封面J2投标函J3法定代表人及授权委托书X4施工组织设计V5已标价工程量清单J6计划投入主要施工机械设备情况表V7主要施工人员管理表资格审查申请格式

3.

1.1构成投标文件的材料V1资格审查申请书封面V2诚信承诺书（L中标人承诺中标后必须配置至少三个班组巡查班组（不少于3人，合理分配巡查路段，责任到人，确保养护范围每天至少巡查2次，并做好巡查记录）、维修班组（至少2个班组，每个班组不少于3人，特殊时期须按业主要求增加）、值班班组（不少于2人，须24小时保持电话畅通，特殊时期须按业主要求增力口；2,中标人承诺中标后须按招标人要求在如东城区配备日常养护场所其中办公场所不小于100平方，仓库不小于1000平方格式自拟）X3联合体协议条款名称编^0内容条款号X4技术负责人现场管理工作证明V5无在建工程承诺书；X6无行贿犯罪档案查询证明（自“江苏省人民检察院行贿犯罪档案查询网”打印的投标企业及所派项目负责人无行贿犯罪记录的书面证明材料）；J7项目管理机构资料（J项目经理简历表、J项目管理机构组成表）；J8资格审查资料【J投标人基本情况表、J投标人资质、J近年完成的类似项目情况表；企业业绩自2015年1月1日（以交（竣）工验收的时间为准）以来承担过市政交通安全设施养护维修工程或公路交通安全设施养护维修工程【须提供中标通知书（经工程所在地交易中心或原招标办或政府采购中心备案）或（经工程所在地交易中心或原招标办或政府采购中心备案）出具的相关证明、施工合同、竣工或交工验收证明，二者缺一不可】投标所需其它材料V1投标经办人二代身份证及养老保险原件扫描件【包括经办人二代身份证原件及社保部门出具的投标单位为其缴纳2020年1月至2020年6月连续6个月的养老保险缴费记录原件扫描件（如为退休人员，须提供退休证原件和用人单位聘用合同）】V2投标保证金入账凭证扫描件V3投标人拟派主要技术人员的要求V

3.1专职安全员1人（提供专职安全员C证、身份证及社保部门出具的投标单位为其缴纳2020年1月至2020年6月连续6个月的养老保险缴费记录原件扫描件）；J4机械设备要求J

4.1企业自有热熔标线划线机、高压水除线机（须提供两种机械设备发票原件扫描件，如未提供扫描件的视为未投入该设备）J

4.2企业自有或租赁升降机械吊车1台【投标人条款名称编^0内容条款号投标时须提供机械设备发票原件扫描件及设备的租赁合同或协议原件扫描件】，以提供的证明材料扫描件为准，如未提供扫描件，或同一设备租赁至两家及两家以上投标人视为未投入该设备）需从主体库中获取的材料J企业营业执照；J企业开户许可证；J安全生产许可证；J企业资质证书；J项目负责人证书及养老保险缴费证明【社保部门出具的由投标单位为其缴纳2020年1月至2020年6月连续6个月的养老保险缴费记录（如为退休人员，须提供退休证原件和用人单位聘用合同）；J安全生产考核B证；J企业业绩自2015年1月1日（以交（竣）工验收的时间为准）以来承担过市政交通安全设施养护维修工程或公路交通安全设施养护维修工程【须提供中标通知书（经工程所在地交易中心或原招标办或政府采购中心备案）或（经工程所在地交易中心或原招标办或政府采购中心备案）出具的相关证明、施工合同、竣工或交工验收证明，三者缺一不可】J投标人拟派主要技术人员的要求专职安全员1人（提供专职安全员C证、身份证及社保部门出具的投标单位为其缴纳2020年1月至2020年6月连续6个月的养老保险缴费记录原件扫描件）；

3.

3.1投标有效期投标截止日后60日历天

3.

2.3合同价格形式单价合同投标保证金的缴纳形式转账、电汇、网银，银行电子保函、

3.

4.1投标保证金递交保险电子保函，不接受现金、本票等形式本工程投标保证金缴纳金额伍万元整。