全县第五次全国经济普查领导小组会议讲话（共12篇）

全县第五次全国经济普查领导小组会议讲话（共篇）12目录篇

二、在第五次经济普查推进会议上的讲话及表态发言材料..8篇

七、在第五次经济普查推进会议上的讲话及表态发言材料34篇

十、在全区（县）第五次经济普查培训工作会议上的发言45篇

三、坚持全县一盘棋，凝聚经济普查工作合力这次普查是国务院统一部署的任务，是重大的政府行为各级各有关部门务必高度重视，全面动员、全员参与、全力支持，责无旁贷地完成好本职工作任务一是普查办要牵头抓总我县已专门成立了第五次全国经济普查领导小组，小组办公室设在县统计局经济普查办公室作为县经济普查领导小组的办事机构，要在县普查领导小组领导下，发挥普查工作的综合、协调、参谋等作用，认真谋划好普查各阶段、各环节的工作，当好参谋；要协调各部门以及上下左右关系，搞好检查督导，及时发现并解决问题，保证普查工作顺利；要及时向领导小组反馈情况，确保全县经济普查工作正常有效运转二是成员单位要主动作为经济普查领导小组成员单位是“五经普”工作的重要力量，一定要把普查工作与本部门的工作结合起来,纳入议事日程，做好安排部署，确保高质量完成所承担的各项普查任务涉及普查经费方面由财政部门负责；涉及宣传动员方面由宣传部门负责；涉及机关和事业单位名录方面由编办负责；涉及企业和个体工商户名录方面由市场监管、税务、行政审批等部门负责；涉及社会团体、基金会、民办非企业单位及基层自治组织名录方面由民政、行政审批等部门负责；涉及法律服务机构名录方面由司法局负责；涉及建筑业、房地产业企业名录方面由住建部门负责；涉及统一社会信用代码信息共享方面由市场监管部门负责；涉及城乡社区网格化服务管理方面由县委政法委负责；银行、证券、保险、铁路等行业主管部门和单位负责组织协调本系统的普查工作各部门要根据普查需要，及时准确提供部门行政记录和数据信息同时，各单位要对普查办的工作多帮助、多支持，主动服从县经普办的统一调度，密切配合，形成合力，共同把经济普查工作搞好三是各镇街、开发区要发挥主体作用经济普查的大量具体工作在镇街、村居和开发区我们已经建立了县镇两级普查领导机构，组建了普查员、普查指导员队伍各级政府是经济普查的实施主体，政府主要负责同志是第一责任人，普查办主任是直接责任人大家要进一步统一思想，充分认识做好经济普查的极端重要性、复杂性和艰巨性，切实增强责任感和紧迫感，扎扎实实安排好、落实好本辖区经济普查工作要建立健全经济普查目标责任制，严格按照县政府的统一要求，抽调精干力量参加经济普查工作，认真完成每一环节任务，以各镇街、开发区的优秀普查成果，确保全县普查工作优质高效完成同志们，第五次全国经济普查是今年各级政府承担的一项重要工作，希望大家按照县委、县政府的统一安排部署，紧急行动起来，加强协作，扎实工作，全面抓紧抓实抓好各项准备工作的落实，确保第五次经济普查任务圆满完成篇

三、年全国第五次经济普查实施方案2023第五次全国经济普查（以下简称五经普）是开启全面建设社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标新征程中开展的重大国情国力调查，是党的二十大胜利召开后的首次大型普查做好普查宣传工作，对赢得全社会支持配合、助力经济普查顺利实施、确保普查数据质量具有重要作用为认真贯彻落实《国务院关于开展第五次全国经济普查的通知》国发2023X号、《X省人民政府关于做好第五次全国经济普查工作的通知》精神和《X市人民政府关于做好第五次全国经济普查工作的通知》市政发2023X号、《关于做好第五次全国经济普查工作的通知》要求，确保我区经普宣传取得实效，现就相关方案如下:、夯实责任，强化组织领导充分认识经济普查宣传工作的重要意义和重大责任，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神以及党中央、国务院关于统计工作的决策部署，以扎实有效的宣传动员保障五经普高效开展，获取高质量数据，服务中国式现代化建设各区县，西咸新区、各开发区要加强对普查宣传工作的组织领导，建立工作机构，明确职责，细化任务，落实到人，切实抓紧抓实普查宣传工作要充分发挥各级宣传优势和特色，宣传工作落到实处

二、突出重点，全面营造氛围要着力提升普查宣传的针对性，聚焦普查重大意义、主要内容、创新特点、典型事迹、普查成果等，突出重点，加强策划，开展全方位、多层次、立体化宣传积极宣传普查对加强和改善宏观调控、科学制定国家中长期发展规划的重要意义，促进社会广泛知晓和重视普查；广泛宣传普查的对象、主要内容和工作安排，突出宣传首次统筹开展投入产出调查的重要意义和创新信息化手段方式的效果，积极争取普查对象的理解和支持；大力宣传依法普查的工作要求，为普查获得高质量数据提供良好舆论环境；宣传解读好普查数据成果，客观反映推动高质量发展、构建新发展格局、建设现代化经济体系等方面的新进展；宣传好普查工作者求真务实、专业奉献的精神风貌，增进社会各界认同与支持，树立良好统计形象

三、把握节奏，坚持多点发力紧密结合普查各阶段工作安排，精心做好单位清查、现场登记、数据发布等重要时间节点的宣传工作，有节奏、有重点、有特色地开展普查宣传通过举办统计开放日、现场登记宣传报道等重点活动,形成有序有效宣传节奏通过组织媒体基层行等活动，深入一线挖掘鲜活材料，提升宣传亲和力用好各类媒体资源，注重新媒体与传统媒体联动报道，形成传播效果叠加的良好局面重视宣传产品开发,制作生动有趣、满足人们兴趣点和阅读点的宣传产品，深入浅出开展宣传用好基层力量，挖掘各地独特宣传资源，针对不同行业企业、不同地区开展特色宣传讲好普查故事，见人见事见精神，着力提升、强化协作，形成宣传合力U!普查宣传的吸引力、感召力区委宣传部、区经普办将对普查宣传工作进行全面部署，在阎良区政府网站、中国航空城阎良、微博、短视频等平台进行广泛宣传各街办、开发区要按照普查宣传“有创新、有亮点、全覆盖”的要求，创造性地开展宣传工作，开动一切可以利用的宣传工具和宣传方式,除LED屏、宣传车、海报、公告、横幅等，还要利用新媒体、新方法，针对不同对象、不同人群，采取不同的宣传手段，在单位清查和普查登记阶段之前，掀起宣传高潮，使普查对象消除顾虑，如实提供普查资料各成员单位要立足统准统全区经济大局，充分利用本部门面向管理对象、服务对象的服务信息平台、公共场所，采用各种宣传手段，积极开展普查宣传，教育和引导调查对象主动配合，为普查顺利开展营造良好的氛围区第五次全国经济普查领导小组办公室制定了《X市X区第五次全国经济普查宣传工作方案》，现发各街办、开发区、各成员单位供参照执行篇

四、年全国第五次经济普查实施方案2023第五次全国经济普查，是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，向第二个百年奋斗目标进军之际开展的首次重大国情国力调查，是党的二十大胜利召开后首次开展的一项大型普查，是认识国情、摸清家底、全面准确反映各地把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局成果的重大举措为扎实做好X县第五次全国经济普查各项前期工作，特制定本方案

一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神及二十大精神，深入贯彻习近平总书记视察X重要讲话精神，坚持“稳字当头，稳中求进“，牢牢把握“稳住、进好、调优”原则，大力推进“绿色引领、强产兴城、乡村振兴、实干赶超”发展战略，主攻“六大战区”、实施“六大行动”，全面摸清全县范围内各类单位基本情况、组织结构及分布状况，客观反映全县第二产业和第三产业发展规模、产业结构和效益，为奋力描绘好新时代彭泽高质量发展新画卷提供坚实保障

二、目标任务促进市场主体总量快速增长，以市场主体总量突破带动全县经济总量突破到2023年，全县市场主体总量突破X万家,各类企业总量超过X万家，其中“五上”企业数突破X家

三、主要措施

（一）优化政策供给，壮大市场主体

1、实施市场主体培育壮大行动加速培育壮大市场主体，激发经济发展活力充分发挥行业推动和产业促进作用，通过实施品牌战略提质工程、招大引强工程、产业链供应链强链工程、创新创业孵化工程、市场准入退出便利工程、惠企帮扶助力工程、市场环境净化工程等，助推制造企业、现代流通企业、电商企业、科技型企业、房地产建筑企业、文化和旅游康养、新业态市场主体、总部经济、楼宇经济等企业快速培育，努力形成大企业“顶天立地”、小微企业“铺天盖地”、创新企业“开天辟地”、个体户“枝繁叶茂”的生动局面（责任单位:县市监局，各乡（场、区）镇）

2、引导市场主体登记注册实现个体工商户和企业设立登记、营业执照办理、刻制印章、申领发票、社保公积金登记、经营场所变更等事项“一网通办、一窗通办”出台引导政策，引导产业活动单位在本地注册登记成法人企业，全面反映经济发展成果出台扶持政策，积极引导大众创业，鼓励各类个体工商户注册登记，不断做大个体工商户数量出台优惠政策，不断激发市场活力，引导小商小贩、小微电商、无证经营者等各类商户登记注册，不断做大市场主体容量（责任单位县市监局、县税务局、县发改委、县工信局、县住建局、县商务局，各乡（场、区）镇）

3、制定“个转企、企升规”奖励扶持政策对个体工商户直接转型为“五上”企业的，给予一定奖励对产值和销售规模较大或登记为一般纳税人的个体工商户，加快促进转型对规模较小但成长性良好的个体工商户，加强培育对具备登记注册为企业基本条件的新增市场主体，积极引导申请登记为企业鼓励专业市场运营主体引导帮助场内个体工商户转型，成效突出的，可给予一定奖励对转型企业给予不低于3年的过渡期，过渡期内，对账证不全的转型企业征税可依法实行核定征收加强原个体工商户享有的专利权、商标权、名称权等权益保护，支持顺利转移至转型企业名下以接近“五上”企业规模的企业为重点培育对象，加强对列为培育对象的小微企业入库培育、指导服务和动态运行监测工作对首次达到“五上”标准并于次年实现生产或销售规模增长的企业给予一定奖励（责任单位县市监局、县税务局、县商务局，各乡（场、区）镇）

4、加大“五上”企业帮扶力度扩大企业帮扶范围，将现行的工业企业帮扶机制延伸拓展至批发零售业、住宿餐饮业、房地产业、建筑业、服务业等企业，实现“五上”企业帮扶全覆盖，并严格考核帮扶成效实施扩产增效扶持计划，对“五上”企业连续两年生产或销售规模增速达到规定标准的，给予一定奖励建立“五上”企业退库预警机制，加强临退企业经营情况监测分析，积极走访调研、上门问需，全力帮助企业纾困解难、稳住规模，最大程度减少退库数量（责任单位县发改委、县工信局、县住建局、县商务局）

（二）加强行业摸排，建立普查底册

1、精细摸排普查对象存量依据各类普查对象的设立情况与经营情况，按照“政府统一部署、主管部门牵头、乡（场、区）镇属地落实”原则，对全县范围内各类普查对象进行“横向到边、纵向到底、不留死角、不留盲区”的拉网式、地毯式排查其中，由市监部门批准设立的企业法人、产业活动单位、个体经营户等普查对象，由市监部门统一开展“扫楼扫街”行动，尤其对散而小，容易遗漏的无证经营户，做到逐户筛选，逐户登记；由民政部门、编制部门批准设立的机关法人、事业单位法人、社会团体法人、其他法人等普查对象，统一由设立部门开展摸排核实，确保准确查清普查对象存量（责任单位:）

2、建立健全普查清查单位底册经济普查工作专班各成员单位依照职责分工，在全面精细摸排的基础上，梳理本系统、本领域、管理职责范围内的全部普查单位名单，进行年度汇总，建立健全清查底册其中，市监、税务、民政、编办以及其他具有单位设立审批、登记职能的部门，向同级经济普查工作专班办公室提供其掌握的全部单位资料；银行、保险、证券等部门，向经济普查工作专班办公室提供本系统在当地的全部法人单位、分支机构和营业网点的名录；教育、卫生、民政等部门，向经济普查工作专班办公室提供本部门、本系统内的全部单位资料，重点关注总量较大的事业单位摸排和申报入库力度；文化、邮政、通信、商务、住建等有条件的主管部门，向同级经济普查工作专班办公室提供本系统在当地的全部法人单位、分支机构和营业网点的名录各成员单位的摸排底册，需加盖本单位公章，于2023年X月30日前交经济普查工作专班办公室经济普查工作专班办公室收集汇总各成员单位上交的清查底册后，立即开展数据排重工作，确保普查单位不重不漏（责任单位经济普查工作专班各成员单位，各乡（场、区）镇）

3、跟踪监测企业运营状况依托普查对象摸排底册，结合新登篇

一、全县第五次全国经济普查领导小组会议讲话同志们第五次全国经济普查是党的二十大后首次重大国情国力调查，既是对上一个五年经济社会发展成效的全面体检，也是对今后五年乃至更长一段时期经济社会高质量发展的科学指引，意义重大、影响深远做好“五经普”工作是全县经济社会发展中的一件大事，主要体现在三个方面一是事关我县过去五年经济数据的修订，将全面调查我县产业发展规模、布局和效益二是事关我县未来经济总量的基数，其结果将作为地区生产总值核算依据，修订2023年GDP快报数据，重新确定基数后将直接影响未来五年我县统计数据三是“五经普”事关我县经济结构的优化调整，有助于我们全面摸清自身家底、精准理清短板弱项、深入挖掘潜力优势，准确把握经济运行新情况新特征特别是当前“五经普”工作面临的新形势，需要大家引起高度重视与以往的经济普查相比，“五经普”的普查范围拓宽、普查内容增多、技术要求提高、工作难度加大，主要体现在四个方面一是首次将原来单独开展的投入产出调查（了解掌握国民经济行业以及产品的投入和产出结构数据）和经济普查进行了整合，这也是“五经普”最大的特点二是增加了数字经济活动、信息通信技术应用和数字化转型情况等内容三是加大了新技术的应用，支持普查对象通过网络自主报送普查数据四是国家统计局已将普查工作纳入统计督察范围大家要学深悟透、准确把握“五经普”的内容、方法和要求，把方案吃透、指标弄清、技术用熟，全力应对工作中的新挑战新任务记注册的企业名录，通过比对税务部门数据，相关行业主管部门建立健全覆盖工业、建筑业、批发和零售业、住宿和餐饮业、房地产开发经营业、服务业的准“五上”企业培育库并动态更新，加强对库内企业经营状况的跟踪监测，加大宣传指引，确保企业达标后及时入库（责任单位县市监局、县税务局、县发改委、县工信局、县住建局、县商务局、县统计局，各乡（场、区）镇）

（三）强化组织保障，确保工作实效

1、强化组织领导成立彭泽县第五次全国经济普查工作专班，由县政府常务副县长任组长，县政府相关分管领导任副组长，县委编办、县发改委、县工信局、县住建局、县商务局、县市监局、县民政局、县税务局、县财政局、县农业农村局、县国资局、人民银行彭泽县支行、彭泽银保监组、县教体局、县科技局、县人社局、县交通运输局、县港口航运分局、县自然资源局、县文广新旅局、县公安局、县水利局、县司法局、县生态环境局、县城市管理局、县卫健委、县金融办、县邮政公司、县统计局为成员单位下设经济普查工作专班办公室，专班办公室设在县统计局，县统计局局长任办公室主任，负责经济普查相关具体工（责任单位经济普查工作专班各成员单位，各乡（场、区）镇）

2、压实工作责任县统计局负责统筹推进第五次全国经济普查各项前期工作县市场监督管理局、县委编办、县民政局负责统筹推进市场主体、机关事业法人、社会团体、其他法人培育工作相关行业主管部门负责制定本行业、本系统第五次全国经济普查工作方案,明确项目、企业、政策支撑，并牵头开展本行业、本系统调查单位摸底清查工作，建立普查单位底册并动态更新（责任单位经济普查工作专班各成员单位，各乡（场、区）镇）

3、定期分析通报县第五次全国经济普查工作专班办公室要及时分析研判经济普查前期工作中存在的问题，及时向县政府提出意见建议及时梳理县级行业主管部门和各乡（场、区）镇经济普查前期工作开展情况，按季度通报各行业、各乡（场、区）镇普查单位摸底排查、清查底册制作及更新、市场主体培育等工作情况，增强工作倒逼效力（责任单位经济普查工作专班各成员单位）篇

五、第五次经济普查工作进展情况汇报第五次全国经济普查是党的二十大胜利召开后开展的重大国情国力调查，统筹开展投入产出调查，查清各类单位的基本情况，全面调查我国第二产业和第三产业的发展规模、布局和效益，重点反映创新驱动发展、绿色低碳发展和数字经济发展等新进程X区人民政府于3月22日印发《X市X区人民政府关于做好X区第五次全国经济普查工作的通知》（X

（2023）X号），标志着X区第五次全国经济普查工作正式启动现就有关情况汇报如下

一、经普工作开展基本情况

（一）明确职责，成立机构在省、市统计局，区委、区政府的精心指导和大力支持下，区级普查机构于5月18日成立随后，X区17个镇、3个街道办事处,也全面完成普查机构组建截止7月中旬，区，镇、街道办，村、社区三级进一步明确目标，厘清职责，要求不等不靠，积极推进经济普查各项工作，为全区经济普查工作的顺利开展提供基础保证

（二）高位推进，积极动员为切实加强对普查工作的组织领导，先后下发、转发《关于成立第五次全国经济普查领导小组的通知》，《关于组建X市X区第五次全国经济普查领导小组办公室的通知》，《X省第五次全国经济普查领导小组办公室关于提供全省第五次全国经济普查部门资料的函》，《国务院第五次全国经济普查领导小组办公室财政部人力资源社会保障部国家统计局关于做好第五次全国经济普查经费保障工作的知》等多个正式文件，明确普查内容、组织领导、工作要求；指出领导小组各成员单位要按照职能分工，各负其责、通力协作、密切配合，共同做好普查工作；要求坚持依法普查、确保数据质量，广泛应用部门资料，推进大数据在普查中的应用；要求多措并举做好普查培训和宣传工作的策划和组织

（三）精准测算，确保经费经济普查作为一项重大国情国力调查，区委、区政府高度重视,面对今年财力紧张的状况为普查安排了必须的经费区级五经普2023年经费预算

289.55万元，已落实到位普查经费100万元，确保满足五经普工作的正常开展

（四）有点有面、科学绘图区域划分和制图工作至关重要，是确保普查入户调查工作顺利开展的重要前提，是普查登记不重不漏的最有效方式，是确保普查数据真实客观的关键所在对此，X区经普办高度重视从三个方面着手,确保高质量、高效率地完成区划绘图这项重要工作一是加强组织协调6月29日7月至1日，按照省、市经普办统一安排，赴X参加X省第五次全国经济普查普查区划分和电子地图绘制及程序培训会,打造一支业务素质高、经验丰富、战斗力强、熟悉本地情况的绘图队伍二是确保培训质量7月中旬，区经普办对普查区域划分和绘图工作进行了区级业务培训I以视频讲解、业务培训、实操技巧的形式，实现了理论-绘图-管理-采集全流程展示三是注重跟踪指导区经普办建立了X区第五次全国经济普查工作微信群及时把省、市、区相关要求发放给基层绘图工作人员供他们方便查阅，对反映的问题及时做好详细记录，认真地进行梳理、归类，对具有代表性的问题进行分析研究，达成共识，分享经验，寻求解决办法全区共划分普查区420个，普查小区535个，标绘建筑物9322个

（五）周密部署、强化培训为检验和完善第五次全国经济普查方案的科学性和可行性，积累普查组织实施工作的实战经验，在市经普办的精心组织下，于6月下旬赴X参加了X市第五次全国经济普查综合试点培训会及入户登记培训班整个试点工作通过开展五经普综合试点方案业务培训，进行现场清查摸底和普查登记，全面模拟了五经普组织、宣传、数据处理等各环节业务7月12日，召开了X区第五次全国经济普查综合业务培训会议这次培训会涉及17个镇，3个街道办事处的分管负责同志，普查业务骨干及相关职能部门负责人，区委常委、常务副区长X同志出席并讲话，会议强调提高认识，深刻理解开展普查综合业务培训的重要意义；明晰任务，牢牢把握普查的目标要求和工作方向;加强协调，强化普查培训的组织保障随后，区经普办业务人员就普查工作综述、普查单位划分规定、相关标准介绍及普查表填表说明与指标解释等相关内容进行了详细讲解

（六）提前谋划，精心选聘在人员选调方面，各镇、街道办根据“两员”选聘文件的要求,把情况熟、能力强的人选聘到“两员”队伍中来；按照普查区和普查小区的划分原则，指导相关村委会，社区居委会合理制定普查小区划分方案，并利用网格化成果，助力经济普查工作，根据网格数量配备“两员”，做到资源利用最大化截至目前，我区已经上报普查指导员306人，普查员714人，共计1020人，并对普查人员后续补充选聘工作制定相应计划

二、普查工作中面临的困难和挑战经济普查涉及范围广、参与部门多、技术要求高、工作难度大,要求各地区、各部门严格按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则，认真开展宣传动员和组织实施,历次经济普查需要宣传、财政、编办、民政、税务、市监等30多个单位共同参与本次普查首次纳入投入产出调查，普查范围拓宽、普查内容增多、技术要求提高、工作难度加大，对方案设计、组织实施和数据处理等工作提出更高要求，工作中将面临比以往普查更多的困难、更大的压力

（一）参与部门多，统筹协调难经济普查是一项全局性工作，涉及部门多、范围广，除领导小组成员部门外，还需相关职能部门的参与、支持和配合，这就要求各级各部门要树立一盘棋意识，齐心协力、密切配合、真抓实干而在实际操作过程中，个别部门认为普查是统计部门的事，存在分工协作意识淡薄、积极主动配合不够等现象多数普查中，组织协调和业务工作都落在统计部门，负责开展工作的业务骨干要面临常规统计报表和普查任务的双重压力，工作效率大打折扣特别是镇、街道办，统计人员身兼多职，时间、精力不足，直接影响普查的组织实施和数据质量

（二）调查成本高，经费保障难经济普查调查范围广、普查信息全、技术要求高、中间环节多，需要相应的人力、物力、财力作保障国务院规定，普查所需经费由各级政府分级负责，列入相应年度的财政预算，并根据工作需要及时拨付但由于区级财政财力有限，区级和镇、街道办财政状况存在较大差异，特别是偏远乡镇财政比较困难，历次大型普查中，镇、街道办的工作经费及普查员补贴均存在不足，“两员”补贴难以及时发放到位，且各镇、街道办无统一支付标准，报酬高低直接影响“两员”工作积极性

（三）技术要求高，“两员”选聘难经济普查涉及各大产业和行业，既要懂得经济、统计相关业务知识，又要熟练掌握计算机操作能力，从单位清查、综合试点、现场登记到数据审核评估等，均需要专业人才来做专业的事但因种种原因，高素质“两员”选聘仍有难度一是农村劳动力大量转移在经济落后、地处偏远的乡镇有一定素质的青壮年基本都外出务工，留守人员文化水平普遍较低，符合条件的人员少二是普查经费不足，“两员”报酬偏低普查经费采取分级负责制，镇、街道办普查经费落实难，“两员”报酬偏低，降低了参与普查工作的积极性三是普查时间短，难以吸引高素质人才普查是阶段性工作，对要求工作稳定、具有一定素质的人员缺少吸引力虽然近几年来，村干部队伍逐渐年轻化,但由于会计岗位的特殊性，一般不会轻易更换人员，因而这部分人年龄普遍偏大且文化程度不高，难以胜任普查的高强度和高技能要求

（四）配合意识低，数据采集难经济普查的对象是在我国境内从事第二产业和第三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户，而这些企业大多数为小微企业这些普查对象往往受自身条件和外界因素影响，更关心与自身利益直接相关的事情，对普查配合意识较低，甚至有抵触情绪加之现在各种入户调查较多，特别是商业调查频繁，人们对调查员入户调查持不欢迎态度同时，经济普查涉及经济指标较多，有些直接涉及商业秘密，不论是行政事业、企业、个体户，普遍存在怕露“富”现象，怕与税费挂钩《统计法》对普查对象提供高质量数据的约束力不足，部分普查对象的思想顾虑无法彻底消除，进而持回避态度，以各种理由拒绝配合

（五）审核任务重，质量控制难经济普查表类多、内容杂、指标繁，表内、表间的平衡关系和逻辑关系的审核，普查数据与部门数据的比对与核实繁杂数据处理程序、审核程序的不断更新，补丁的不断下发，新的“差错”不断出现，都给数据审核带来难度结合历次普查情况，经济普查中以下问题较常出现一是基层统计基础薄弱，统计、会计制度不健全，源头数据获取不全不实；二是部分调查对象和基层部门对普查认识不够，乱报，瞒报现象较为突出；三是指标设计繁多，部分普查对象配合程度不高，甚至不予配合，以及对普查内容和部分指标理解不到位，错填、漏填指标现象时有发生

三、下一阶段重点工作

（一）吃透方案，创新工作模式一是加大普查方案培训强度，要分章节分板块测试检验培训效果,尤其涉及投入产出测算、数字经济、网络经济统计等新增的普查内容与普查指标要给予重点加强二是创新业务指导方式，实现线下线上双线指导，开展多轮次的普查指导，用通俗易懂的实例来解说普查方案，以高质量业务指导服务于高质量普查全过程

（二）提高站位，坚持依法普查各级普查工作人员要切实提高政治站位，认真落实好国务院、省、市政府“关于做好第五次全国经济普查”系列文件精神，严格按照《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》《全国经济普查条例》等法律法规，按时、如实填报普查表，对在普查中所知悉的国家秘密和普查对象的商业秘密、个人信息，必须严格遵守保密规定，对在普查工作中的违纪违法等行为，依纪依法予以处理并加大通报曝光力度

（三）强化宣传，提高普查对象知晓度和配合度经济普查涉及面广，普查指标填报内容多、要求高、过程繁杂,需要社会和调查对象大力支持，为此加大宣传力度就十分必要，普查宣传表现形式要“新”，宣传投放要“快”，宣传覆盖范围要“广汽宣传载体种类要“全，宣传效果要“好工区普查办将结合本地文化特色、民俗民风、群众喜好等特点，将经济普查的专业知识和相关要求转化为群众喜闻乐见的通俗表达；灵活运用报、网、台、干k端等宣传资源，实现全网络、全媒体、全区域宣传攻势；多方式、多角度、多方位讲述普查故事，扩大社会影响力，引导普查对象理解、支持、配合普查工作

（四）苦干实干加巧干，强化普查入户登记工作一是在数据填报方面，将采取各种行之有效的办法，使普查对象客观真实地把各项经济指标核实填准，如可采取行业均值、行政记录比对法，毛利率、营业支出反推法等，使调查对象无法隐瞒收入、利润、用工等财务指标，二是建立层层督导和即报即审的工作机制，区普查办将对在工作中责任心不强、工作质量不高的提出督导意见，使之及时改正，实现质效双增对普查数据实行即报即审，发现数据报送异常及时反馈核实，确保每一个单位上报的指标数据合理、真实、有效

（五）强化数据审核，质量管控到位数据质量是整个普查工作的核心，为切实提高经济普查数据质量,把好数据审核关非常重要区普查办将严格执行国家制定的普查数据质量控制和验收工作细则，建立质量控制岗位责任制，明确任务，责任到人组织一支业务精、责任心强的骨干力量作为审核队伍，重点审核报表种类是否齐全、填报数据是否正确、总量指标是否合理、总体趋势是否符合行业或当地经济形势，与相关数据对比有无出入等把普查数据质量控制贯穿于经济普查的各时期、各阶段、各环节，真正做到事前有预案、事中有督查、事后有评估，通过互审复审、横比纵比、迂回对比、查遗补漏、审核评估等多种方法，牢牢把控数据质量这条普查生命线，提高政府统计的公信力，为宏观决策提供真实、可靠的统计数据高质量完成第五次全国经济普查任务，是新时代赋予我们的光荣使命，任务艰巨，责任重大我们一定要按照党中央国务院、省、市和区委、区政府的要求，精心组织，依法普查，圆满完成我区第五次全国经济普查工作任务篇

六、在全县第五次全国经济普查推进会议上的讲话同志们这次第五次全国经济普查推进会议，是“五经普”即将进入“实战”阶段召开的一次重要会议会议的主要目的，是贯彻落实国务院工作部署和省、市“五经普”视频会议精神，对我县前期工作进行总结通报，对下阶段工作进行动员部署刚才，某某同志代表县第五次全国经济普查领导小组通报了我县前期工作进展情况，提出了下阶段工作安排，我完全同意下面，我再讲三方面意见

一、提高政治站位，增强做好经济普查工作的责任感第五次全国经济普查，是党的二十大后我国开展的第一次重大国情国力调查，是对经济社会发展情况的一次“全面体检”，是党中央、国务院做出的重大战略部署，我们必须充分认识做好这次经济普查的重要意义第一，搞好经济普查，有助于为政府、企业、社会提供科学依据通过经济普查，进一步摸清家底，特别是掌握

二、三产业发展现状,跟踪产业发展动态，对于政府指导和规划国民经济发展，调整和优化经济结构，转变发展方式，开拓新的就业渠道，提高人民生活水平,断行业发展和市场走向，适时作出正确的生产经营决策能够引导公众正确了解经济社会发展状况，自主作出就业、消费、投资等选择第二，搞好经济普查，有助于完善国民经济核算制度这次经济普查的数据，将是今后五年我县核算地区生产总值的重要参考依据通过普查弥补统计资料缺口，健全完善基本单位名录库和数据库系统,目前，全县正在积极开展市场主体培育攻坚行动和“五经普”单位清查摸底工作，从前期工作开展情况来看，还存在一些需要高度关注的问题一是思想重视程度还不够在前期推进过程中，个别单位还没有完全认识到“五经普”工作的重要性、任务的艰巨性、时间的紧迫性，依然存在惯性思维和路径依赖，“等、靠、盼、推”思想严重具体表现在，“等”，比如完成了县上下达的市场主体培育任务后，个别单位就不去主动研究“个转企”“小升规”“主辅分离”等工作,而是在等上级开会安排“靠”，比如个别单位还存在“经济普查是统计局的事，与自己关系不大”的想法，工作不下功夫、不下深水，甚至对统计局提出的意见建议也不认真研究落实“盼”，比如个别单位对本地区本行业市场主体培育壮大工作，不去主动作为找潜力，而是被动躺平等增量“推”，比如在一三产业、二三产业整合发展进行主辅分离上存在推诿扯皮现象这些错误思想都是我们做好经济普查工作的“拦路虎”“绊脚石”，大家必须切实提高站位，在思想上高度重视，在行动上深度落实，不折不扣抓好“五经普”各项工作二是竞争态势十分激烈2018年，我县GDP在全市的占比为

13.1%,二三产业企业法人数占比为

16.1%,经过6年的发展，2022年我县GDP在全市的占比达到

13.2%,但2022年末，我县市场主体总数在全市的占比仅有

10.7%,低于GDP总量占比

2.5个百分点，而X和X的市场主体占比分别为

6.8%和

7.6%,分别高于GDP总量占比L2和

2.5个百分点单从2022年各县（市、区）市场主体发展情况来看，X增长

33.6%、居全市第一,2022年末X有企业单位8037个，仅比X少572个，但XGDP总量只有X的38%今年1—6月，全县新增市场主体26137户、占全市提高国民经济核算的质量，更好地为经济社会发展服务第三，搞好经济普查，有助于推动经济高质量发展这次普查首次统筹开展投入产出调查，全面调查第二产业和第三产业发展规模、布局和效益，摸清各类单位基本情况，掌握国民经济行业间经济联系,将更好发挥政府统计的测量仪、指示器和风向标作用，有助于我们采取更加精准有效的政策措施，统筹推动经济运行持续好转、内生动力持续增强、风险隐患持续化解

二、精心组织实施，确保经济普查工作顺利开展这次经济普查集工业普查、建筑业普查、第三产业普查和投入产出调查于一体，涉及范围广、参与部门多、技术要求高、普查难度大入户难、配合难、如实申报难等，都需要我们想办法、花精力去解决现在，离普查登记的标准时点只有四个多月的时间了，各级各部门必须立即行动起来，周密部署，突出重点，抓住关键，精心组织实施好经济普查各项工作第一，充实镇街经普办及“两员”队伍镇街、开发区经普办工作人员及普查员、普查指导员，是开展“五经普”的中坚力量，也是决定“五经普”工作成效的关键因素目前，各镇街、开发区之间工作还不平衡，有的镇经普办人员不足、人员不稳定的问题还一定程度存在要高度重视，尽快选拔年富力强、责任心强的干部充实镇级经普办这次全县需要选配900多名普查员、普查指导员“两员”要优先选聘参加过普查或具备一定财务、统计、经济知识的人员，普查指导员要优先选聘有较强的组织协调沟通能力和群众工作经验，善于做思想和宣传工作，熟悉普查区情况的人员各级普查机构要切实组织好对普查员、普查指导员的业务培训工作，认真学习普查业务知识,有针对性地进行系统培训，让每一个普查人员都能熟悉掌握普查业务知识和技能，胜任普查工作第二，做好清查摸底和培训工作清查是“五经普”的重要环节，特别是个体户只清查个数及从业人员，经济指标采取普查过程中抽查的方式“五经普”正式登记前要进行全面清查，通过清查摸清全部单位总量，统准单位行业，查实从业人员我县清查工作8月份开始，到10月份结束清查数据是普查结束后推算我县经济总量的关键数据，清查工作成效关乎经济普查的成败各级各单位务必周密安排，把底数摸全摸清、摸准，务必做到“绝不造假、应统尽统”清查前，统计局要抓紧做好清查培训I各镇街、开发区要组织好人员参加培训，保证参训率100%统计局要做好培训考核，保证培训效果市场监管、税务、编办、民政、司法等部门要配合统计部门做好清查底册编制，清查底册形成前，相关部门必须由主要负责同志确认、签字要坚持“部门资料收集全、名录资料比对准、单位类型判断准”的原则，确保底册高质量，为清查工作的高质量奠定扎实基础第三，确保普查数据质量能否获取真实可靠的普查资料，是判断这次普查工作是否成功的主要标准要把“绝不造假、应统尽统”做为这次普查的指导思想，环环把关，层层设防，实施全方位的质量控制，确保普查数据质量县、镇两级经普办要严格执行《全国经济普查条例》的各项规定要求，始终坚持“质量第一”的方针，在“真”和“准”字上下功夫一要实行岗位责任制度对每一位普查人员要定岗位、定职责、定任务、定质量，真正做到工作到人，责任到人二要建立质量控制制度对普查各重要环节，要有质量标准，有操作程序，有操作规范，有检查审核验收特别是对清查和登记阶段获取的普查数据要认真审核，层层把关，力争把数据差错消灭在基层三要确保应统尽统要站在全局的高度，对普查中的问题，尤其是数据衔接问题要提前做好预案，不能因工作不深、不实，出现漏统漏填，造成数据不能衔接对因工作不力，造成数据不实和漏统的，要依照有关规定追究责任第四，广泛宣传动员经济普查需要社会各个方面的广泛支持和参与，需要广大普查对象的理解和配合各地、各有关部门要充分利用宣传资源，积极发挥电视、广播、互联网、新媒体等各类媒体作用，采用海报、资料、公共电子屏和公众网站宣传等方式，全面动员，让社会和普查对象深入了解第五次全国经济普查的重要意义、政策要求和相关法规，增强公众参与、支持经济普查的意识，为普查工作营造良好的环境和氛围要讲清经济普查取得的单位和个人资料是严格保密的，不作为对普查对象进行纳税征管的依据和其它处罚的依据，打消普查对象的后顾之忧，使所有普查对象都能按规定自觉接受调查；要讲清楚经济普查法律法规，特别是《全国经济普查条例》，引导全社会增强法制观念，严格依法办事对积极支持普查工作、认真填报普查数据的单位和个人予以表扬鼓励；对不配合、不接待、不及时和不如实填报普查数据的典型要公开曝光，情节严重的要依法进行查处

三、坚持全县一盘棋，凝聚经济普查工作合力这次普查是国务院统一部署的任务，是重大的政府行为各级各有关部门务必高度重视，全面动员、全员参与、全力支持，责无旁贷地完成好本职工作任务一是普查办要牵头抓总我县已专门成立了第五次全国经济普查领导小组，小组办公室设在县统计局经济普查办公室作为县经济普查领导小组的办事机构，要在县普查领导小组领导下，发挥普查工作的综合、协调、参谋等作用，认真谋划好普查各阶段、各环节的工作，当好参谋；要协调各部门以及上下左右关系，搞好检查督导，及时发现并解决问题，保证普查工作顺利；要及时向领导小组反馈情况，确保全县经济普查工作正常有效运转二是成员单位要主动作为经济普查领导小组成员单位是“五经普”工作的重要力量，一定要把普查工作与本部门的工作结合起来,纳入议事日程，做好安排部署，确保高质量完成所承担的各项普查任务涉及普查经费方面由财政部门负责；涉及宣传动员方面由宣传部门负责；涉及机关和事业单位名录方面由编办负责；涉及企业和个体工商户名录方面由市场监管、税务、行政审批等部门负责；涉及社会团体、基金会、民办非企业单位及基层自治组织名录方面由民政、行政审批等部门负责；涉及法律服务机构名录方面由司法局负责；涉及建筑业、房地产业企业名录方面由住建部门负责;涉及统一社会信用代码信息共享方面由市场监管部门负责；涉及城乡社区网格化服务管理方面由县委政法委负责；银行、证券、保险、铁路等行业主管部门和单位负责组织协调本系统的普查工作各部门要根据普查需要，及时准确提供部门行政记录和数据信息同时，各单位要对普查办的工作多帮助、多支持，主动服从县经普办的统一调度，密切配合，形成合力，共同把经济普查工作搞好三是各镇街、开发区要发挥主体作用经济普查的大量具体工作在镇街、村居和开发区我们已经建立了县镇两级普查领导机构，组建了普查员、普查指导员队伍各级政府是经济普查的实施主体，政府主要负责同志是第一责任人，普查办主任是直接责任人大家要进一步统一思想，充分认识做好经济普查的极端重要性、复杂性和艰巨性，切实增强责任感和紧迫感，扎扎实实安排好、落实好本辖区经济普查工作要建立健全经济普查目标责任制，严格按照县政府的统一要求，抽调精干力量参加经济普查工作，认真完成每一环节任务，以各镇街、开发区的优秀普查成果，确保全县普查工作优质高效完成同志们，第五次全国经济普查是今年各级政府承担的一项重要工作，希望大家按照县委、县政府的统一安排部署，紧急行动起来，加强协作，扎实工作，全面抓紧抓实抓好各项准备工作的落实，确保第五次经济普查任务圆满完成篇

七、在第五次经济普查推进会议上的讲话及表态发言材料尊敬的各位领导、同志们这次普查是党的二十大胜利召开后，我国开展的首次大型国情国力普查，意义重大、影响深远X镇作为经济大镇，将坚决克服时间紧、任务重等各项问题，凝心聚力早谋划、主动作为强落实，坚决打赢第五次全国经济普查攻坚战

一、高度重视，全面筑牢工作保障一是强化组织保障在成立书记、镇长任双组长的五经普领导小组基础上，进一步制定我镇工作规划和进度安排，逐一细化任务、厘清责任、倒排工期，明确各任务、各环节的责任部门和责任人，确保各项工作有序推进二是强化经费保障设立五经普专项资金，根据工作情况实报实销，全力解决普查工作后顾之忧三是强化人员保障结合“三员”特点，集中抽调新村网格员担任引导员，选聘税务、市场监管等部门熟悉会计、财务人员担任指导员，抽调政治素质好、业务能力强、工作经验丰富的同志担任普查员，为普查数据精准全面提供人员保障

二、提早行动，全面落实工作筹备一是加大宣传力度充分利用电子屏、宣传栏、公众号、微信群等宣传媒介开展形式多样的宣传动员，引导广大群众和单位认识普查、了解普查、参与普查，最大限度赢得普查对象的支持和配合，为普查登记工作顺利开展营造良好的社会氛围和舆论环境二是加大测绘精度全面做好X个普查区、X个小区的测绘工作，根据属地原则做好责任区域的划分，确保普查工作区域清、责任明三是加大摸底广度组织经委、电商、市场监管、新村等部门对全镇所有企业、电商、个体工商户进行全面摸底，并深入挖掘底册外个体经营户，最大限度提升市场主体数量

三、严把质量，全面优化普查数据一是全力做大增量深入开展企业培育行动，搭建升规纳统潜力企业数据库，加快重点企业培育，确保符合条件的企业应入早入、应入尽入，力争年内完成X家企业的入库培育，新增X家月度纳统企业，X家年度纳统企业，不断强化总量支撑二是全力提升质量加强与农电、税务等部门沟通协作，建立数据共享、比对印证工作机制，根据普查数据及时开展信息比对，确保企业应统尽统、应报尽报，不断提高企业数据真实性三是全力优化变量聘请专业第三方对普查员普查政策、入户技巧、登记方法进行集中培训，提升普查员工作能力，提高普查效率和质量，在具体业务中指导企业和工商户向三产靠拢，最大限度提升三产占比路虽远，行则必至；事虽难，做则必成X镇将不折不扣落实五经普领导小组各项工作要求，真抓实干、攻坚克难，以绣花功夫把各项工作做扎实、做到位，为全县五经普工作顺利推进、圆满完成作出X贡献篇

八、年全国第五次经济普查实施方案2023为贯彻落实国家统计局、自治区统计局、X市统计局港北区统计局关于第五次全国经济普查专项试点的决策部署，科学有效地组织实施我镇第五次全国经济普查专项试点工作，根据《X区第五次全国经济普查专项试点实施方案》，结合我镇实际，制定本实施方案

一、试点目的按照《第五次全国经济普查总体框架思路》《关于第五次全国经济普查专项试点相关工作设想》要求，测试第五次全国经济普查拟新增调查内容、新调查方法和新调查技术的科学性和可行性，为制定第五次全国经济普查方案做准备

二、试点内容和对象

（一）研究建立满足投入产出调查需求的单位（企业）电子统计台账为确保经济普查与投入产出调查统筹工作的顺利进行，以国家统计局《关于全面推进企业电子统计台账工作的指导意见》为指导，建立投入产出调查电子统计台账，获取投入产出调查单位的投入结构及材料购进、产品去向等数据试点对象是贵港龙派纸塑制品有限公司和中国华电集团贵港发电有限公司

（二）探索优化单位清查方式，试行手机采集、电子证照扫码、自主填报、行业智能赋码为查全、查准、查实普查对象，全面覆盖各种经营业态单位，试点优化调整单位清查方式组织相关部门审核清理其提供的单位信息，测试将建筑物信息采集作为独立阶段，使用多种方式进行补充调查，最后开展针对性的查疑补漏探索应用手机采集、电子证照扫码、自主填报、行业智能赋码等新技术测试普查员通过支持PAD和手机的移动采集APP采集清查数据；测试普查员利用移动采集APP扫描电子营业执照二维码，验证单位身份，获取相关登记信息；测试非一套表单位和个体经营户通过电子营业执照扫码或手机短信验证方式，验证身份并登录系统，通过手机或电脑自主填报清查表和调查表；利用数据处理软件的主要业务活动结构化填报和行业智能赋码功能，辅助主要业务活动填报和行业编码试点对象是试点武乐镇全部法人单位、产业活动单位，以及从事第二产业和第三产业的个体经营户

三、试点地区及分工

1.研究建立满足投入产出调查需要的单位电子统计台账试点企业为**纸塑制品有限公司和**集团贵港发电有限公司

2.探索优化单位清查方式，试行手机采集、电子证照扫码、自主填报、行业智能赋码的试点单位（企业）为武乐镇全部法人单位、产业活动单位，以及从事第二产业和第三产业的个体经营户试点主要任务及分工表主要任务试点地区

一、研究建立满足投入产出调查需要的单位（企业）电子统计台**有限公司和**发电有限公司

二、探索优化单位清查方式，试行手机采集、电子证照扫码、自主填报、行业智能赋;镇各行政村全部法人单位、产业活动单位，以及从事第二产业和第三完产业的个体经营户自建立满足投入产出调查需求的单位（企业）电子统计台账

1.确定试点单位（企业）按照投入产出调查试点范围要求，选取代表性强、财务制度完善、信息化程度高的单位作为投入产出调查试点单位（企业）要在四上企业选定的行业中各选取1-2家单位（企业），形成投入产出调查专项试点法人单位名录

2.布置台账模自治区X统计局根据试点单位（企业）布置电子表格格式的投入产出电子统计台账（另行下发）选择其中2个行业开发可与试点单位（企业）财务会计信息对接转换的台账软件，提供调查单位使用

3.记录电子台账根据试点单位（企业）根据财务会计核算资料，在电子台账中记录2022年6-7月投入产出调查资料

4.上报试点数据根据试点单位（企业）将已记录好的投入产出调查电子统计台账，通过台账与数据采集处理系统接口上报数据

（二）探索优化单位清查方式，试行手机采集、电子证照扫码、自主填报、行业智能赋码

1.资料整理主动联系具有单位设立审批登记职能的市场监管、民政、编办等部门和教育、公安、财政、住建、交通等行业主管部门，深入调研部门资料情况，协调指导相关部门进行资料的清理整理，规范单位的身份信息，清理注销单位、标注经营状态异常的单位；协调税务部门提供税务登记企业和个体工商户名录，以及纳税额、营业收入等具体纳税记录

2.编制单位底册依据部门提供的资料和基本单位名录库，以统一社会信用代码为关键字段，根据合并规则比对生成单位底册分专业利用行业主管部门资料对合并结果进行审核，并对区划代码等主要指标进行必要的整理补充按照机构类型和行业分类，将单位名录反馈给行政主管部门和行业主管部门进行审核和确认，并依据纳税额、营业收入等信息标注活跃单位

3.普查区划分与建筑物信息采集普查区划分参照第四次全国经济普查的模式开展，在原有普查区界线的基础上，根据实际情况进行修改建筑物信息采集采取“将建筑物信息采集作为独立阶段，在入户清查前完成，普查员使用移动采集APP,实地采集普查区内全部建筑物的具体位置和详细地址”模式进行

4.“地毯式”清查普查员使用预先加载普查区地图（含普查区界线和建筑物信息）和单位底册的移动采集APP,在负责的普查区内进行“地毯式”单位清查具体做法是逐个建筑物地开展清查，建筑物内发现的法人单位和产业活动单位填报”单位清查表”，个体经营户填报“个体经营户清查表”选择部分普查区，测试用自主填报替代“地毯式”清查，即通过新增量的

28.17%,X新增市场主体16961户、占全市新增量的

16.3%,由此可见在市场主体数量上X、X追赶我县的势头非常强劲三是重点工作攻坚力度不够从前期工作开展情况来看，我县市场主体培育工作还存在发展不平衡、行业主体培育存在难点、数据质量不高等问题从行业目标完成率来看，部分行业推进迟缓，如工业（企业

65.93%）、住宿和餐饮业（企业

69.11%）、房地产业（企业

60.22%、个体户

28.89%）、居民服务、修理和其他服务业（企业

86.03%）、信息传输、软件和信息技术服务业（企业

72.55%、个体户

56.61%）等行业市场主体培育情况还不够理想从数据质量来看，部分市场主体发展质量不高，全县新增的7891户市场主体（企业），目前正常经营的单位数量只有5123户，仅占新增市场主体（企业）总数的

66.92%,有5个乡镇空壳率在50%以上（鲁班镇、立新镇、永明镇、刘营镇、中太镇）从培育方式来看，“个转企”“小升规”“主辅分离”行动推动较慢，1-6月全县“个转企”完成数量仅377户，排名全市第3位；全县“小升规”企业8户，排名全市第5位，其中新增规上工业2户，资质建筑业6户，限上商贸、规上服务业、房地产新增户数为0;137户规上工业企业“主辅分离”商贸企业仅26户，其中正常经营的仅7户对于这些问题，全县上下要引起高度重视，采取务实举措、切实加以解决下面，我就扎实抓好“五经普”工作再强调几点意见一要加大市场主体培育力度根据普查方案，在确保真实的前提下，普查对象越多越好、数据越大越好因此，要全力做大增量要持续开展“1+2+3”“2+3”“转企升规”“主辅分离”专项攻坚行动，深挖产业融合潜力，培育更多市场主体，比如工信局、商务局、农业公告、电话等形式，要求普查区内全部单位和个体经营户通过电子营业执照扫码、手机短信验证等方式登录自主填报平台，自主填报单位清查表或个体经营户清查表，清查阶段其他流程不变

5.补充调查针对底册中存在、“地毯式”清查未能找到的单位，由镇政府统一组织，通过公告督促、电话联系、部门协查等方式进行催报，设立集中填报登记点，要求未填报清查表的单位登记情况对于有固定经营场所的单位，应由普查员上门核实并填表；对于无固定场所、但有纳税记录的单位，允许将注册地视同其实际经营地，应同时提交有单位负责人签字（盖章）的证明材料和在注册地纳税的证明材料

6.查疑补漏镇政府统一组织，对补充调查后底册中仍未填报的活跃单位，进行针对性查疑补漏，要求全部活跃单位必须在底册中填报核查情况，无经营活动的单位需填写情况说明

7.电子证照扫码普查员利用移动采集APP中的电子证照扫码功能，扫描市场监管部门颁发的电子营业执照中的二维码，验证单位身份，获取单位名称、法定代表人、经营范围等登记信息

8.行业智能赋码在单位清查阶段测试主要业务活动结构化填报和行业智能赋码即在填报主要业务活动时，根据数据处理软件的提示，先输入调查对象主要产品或者服务对应的名词，再选择动词，自动生成完整的主要业务活动及对应的行业代码

五、组织实施及进度安排

（一）组建机构镇政府全面负责本次试点工作的组织协调，成立以分管领导臧源献副镇长任组长、相关站所为成员单位的试点领导小组（附件1）,动员组织有关力量扎实做好试点各项工作

（二）选聘两员为了落实好本次试点工作，充分地组织和依靠普查指导员、普查员（简称“两员”）参加五经普试点各项工作，抓紧落实“两员”选聘工作

（三）试点培训由镇政府组织召开试点动员暨业务培训会，对试点工作人员进行业务和程序培训

（四）前期准备依据部门提供的资料和基本单位名录库，合并生成单位底册；完成普查区划分，生成普查区电子地图；准备移动采集设备，安装数据采集APP,加载底册和普查区地图；完成选取分行业投入产出调查单位；完成试点人员选调等前期工作建筑物信息采集依据选择的工作模式在此阶段或单位清查阶段完成（2023年X月）

（五）单位清查组织普查员利用移动采集设备在试辖区实地开展“地毯式”清查或自主填报，统一组织开展补充调查和查疑补漏（2023年X月-X月）

（六）数据采集按照试点方案要求，根据清查结果对部分单位开展调查登记工作，采集数据投入产出调查试点单位（企业）记录投入产出电子台账，报送投入产出调查表（2023年X月-X月）

（七）数据处理镇政府对单位清查和数据采集阶段取得的试点数据进行初步审核后上报上级统计部门（2023年X月-X月上旬）

（八）试点总结按照所列试点研究问题和试点实施情况，对试点工作进行总结，提出意见建议，并上报区筹备办（2023年X月中旬）

六、试点研究的问题

（一）投入产出调查电子台账

1.研究建立投入产出调查电子统计台账的可行性，探索能否满足投入产出核算需求

2.研究投入产出调查电子统计台账与试点单位（企业）信息管理系统间的关系，探索试点单位（企业）的台账填报方式

3.研究投入产出调查电子统计台账与专项试点数据采集处理软件之间的数据衔接方式

4.探索在投入产出调查材料消耗填报过程中，应用批量智能赋码功能的可行性

5.研究投入产出调查方案的科学性

（二）单位清查

1.研究市场监管、民政、编办等审批登记部门和行业主管部门，在向普查机构提供单位行政登记资料后，乡镇全面参与单位清查的可行性；协调税务部门提供纳税额、营业收入等单位具体纳税记录的可行性

2.研究建筑物信息采集是必须作为独立阶段开展，还是可以与清查入户登记同时进行

3.研究对“地毯式”清查难以发现的单位，如何用其他方式查找；对无固定经营场所、集群登记、一址多照等情况，提供统一的处理规定

4.研究利用纳税额、营业收入等信息进行查疑补漏的效果

5.分析自主填报的填报率和数据质量，评估大规模开展自主填报的可行性，以及现有技术手段能否有效验证调查对象身份

6.研究企业电子营业执照应用的实际效果

7.研究主要业务活动结构化填报和行业智能赋码辅助判断单位所属行业的有效性

七、相关要求

（一）高度重视开展专项试点是保证普查方案设计科学可行的重要措施，要充分认识专项试点工作的重要性，加强领导、全力以赴，确保试点目标顺利实现

（二）周密部署要依据上级试点方案及相关要求，结合实际制定本镇试点工作方案，细化工作责任、优化工作流程、统筹进度安排，周密部署、精心组织各项试点工作，确保完成试点任务

（三）落实保障要做好人员、经费和物资保障，充分调动网格员、统计协统员力量，重点落实试点人员补贴、业务培训、宣传等相关经费，确保试点工作顺利开展

（四）控制质量建立数据质量控制工作机制，准确把握试点各环节工作的时间节点，及时实行质量控制和检查抽查,确保各项任务按时保质完成

（五）做好预案要统筹专项试点工作，严格落实政策要求，灵活采用线下、线上方式开展方案研讨、工作部署和业务培训等工作在试点时期内，可根据当地疫情防控形势，适当调整试点任务进度安排，优先在疫情缓解窗口期安排线下试点任务，有条不紊推进各项试点工作篇

九、第五次经济普查自查自评报告第五次全国经济普查是一项重大国情国力调查，是在全面建设社会主义现代化国家开局起步关键时期对经济社会发展状况的一次“全面体检”，是事关经济高质量发展的一项重要综合性基础工作做好五经普，对深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神、全面摸清芝果区经济社会发展的“家底”、准确把握新时代全面振兴的过程和特征、科学指导和推动经济高质量发展具有十分重要的意义综保区局将从以下几个方面入手，扎实做好第五次经济普查工作:一是认识到位切实提高政治站位，充分认识第五次经济普查的重大意义，坚决落实党中央、国务院决策部署，坚持依法普查、科学普查、为民普查，坚持实事求是、改革创新，积极配合有关部门，认真履行相关职责，确保圆满完成经济普查任务二是组织到位组织精干力量，成立区局专项工作组，持续健全工作机制与从内而外、自上而下的联动机制，明确区局内部职责分工，加强横向科室协同，协助开展提供资料、单位清查、普查登记、分析应用等工作任务，进一步夯实统计基础，确保经济普查工作能够高效有序开展；此外，在严格履行保密义务的同时，加强经济普查成果运用，利用普查数据开展税源比对分析，有针对性加强税源管理，提高税源管理基础质量，持续挖掘税源点，为推动高质量发展打好基础三是宣传到位加强宣传动员，一方面充分发挥窗口优势，主动向前来咨询、办事的各类企业和个体户宣传经济普查的重要意义，传导经济普查与“我”有关的理念；另一方面充分利用办税厅大屏、电子税务局等渠道，扩大宣传覆盖面，广泛宣传经济普查的重要意义、内容和要求，引导广大纳税人深入了解普查、深刻理解普查、依法配合普查、积极参与普查，为下一步单位清查和普查登记工作顺利推行营造良好的社会氛围四是落实到位用好系统数据，按照“各司其职、各负其责、通力协作、密切配合”的工作原则，结合既定的工作分工，根据同级经济普查机构要求，及时梳理报送辖区内单位名录资料和相关纳税信息,并协同做好名录库核实与更新工作，提升数据信息的真实性与准确性,确保税务相关职责按时、按要求履行到位，高标准、高质量、高速度完成五经普工作篇

十、在全区（县）第五次经济普查培训工作会议上的发言提纲:一是提高站位强认识，高标高位谋划“五经普”工作二是精心组织强保障，有力有序推进“五经普”工作三是凝心聚力强目标，保质保量完成“五经普”工作根据会议安排，现将街道做好〃五经普〃工作表态如下:一是提高站位强认识，高标高位谋划“五经普〃工作第五次全国经济普查是重大国情国力调查,是对五年来经济和社会发展变化情况的一次全面〃体检〃，背景特殊、意义重大街道将切实把思想和行动统一到区委区政府关于〃五经普〃工作的部署要求上来,成立书记、主任任双组长的普查工作领导小组，抽调最优干部、配备最强力量组成工作专班，以最高站位、最严作风、最实举措深入精准开展数据统计，做到对象〃清〃、内容〃清〃、目标〃清〃，应统尽统，不漏一户，全面掌握辖区产业发展规模、布局和效益同时，全面认真总结历次经济普查的经验和教训，做到举一反

三、靶向发力、精准高效二是精心组织强保障，有力有序推进“五经普〃工作聚焦〃五经普〃关键环节和时间节点，科学组织实施对115个普查小区的单位清查、普查等重点工作，最大限度查全经济单位、查实经济总量、查准经济结构、查优经济效益加强对103名普查指导员、普查员等〃两员〃的指导与培训，打造专业过硬、作风优良的普查队伍，全面开展上街入户清查登记、扫街扫楼扫企的地毯式清查；坚持领导干部带头，先学一步、深学一层，准确把握普查年度统计变化，对数值、数据、账目、快报、收入法四个构成项等内容逐个分析清楚、研究明白、掌握透彻，深入一线到分包普查小区开展工作加强宣传引导，充分利用街道公众号及各类企业微信群进行宣传，营造良好的社会氛围和舆论环境同时，持续关注市场主体培育，加快推进〃四上〃企业培育纳统，动员产业活动单位注册法人单位及个体工商户，进一步增加企业主体数量，为全区经济社会高质量发展贡献通伸力量三是凝心聚力强目标，保质保量完成〃五经普〃工作**辖区内市场主体多、分布密、个体占比大、流动性强，工作中，我们将突出目标导向、结果导向，以摸清第

二、三产业发展状况，把握辖区内各经济行业间联系为目标，坚持科学谋划、精心组织，精准调度、跟踪问效，完成个市场主体的清查任务及对应的普查任务牢固树立”一盘棋〃26595思想，主动加强与区市场监管局、行政审批局、税务局等部门单位的沟通联系，互通信息，共享资源，形成工作合力；与三站服务中心密切配合，充分调动个参办单位积极性，深入挖掘市场内经营主体，做到既各负16其责又互为补充，达到事半功倍的效果;发挥好居委会、基层网格的作用，动员和组织社会力量广泛参与、积极配合做好普查工作，切实提高工作效率和质量同时，牢固树立底线红线意识，坚持依法普查、实事求是，确保普查数据真实可靠、各阶段工作过程合法合规，以高效、精准、全面、安全的全过程保障,高质量完成此次普查工作任务篇

十一、第五次经济普工作进展情况汇报为扎实做好**区第五次全国经济普查工作，真实准确展现全区经济发展水平，**区统计局落实“二马办公”制度，提早谋划，明确举措，扎实做好第五次全国经济普查各项工作在“谋”字上下功夫**区积极贯彻落实国家、省、市“五经普”相关工作要求，**区人民政府印发《关于认真做好第五次全国经济普查工作的通知》，及时组建**区“五经普”领导小组及其办公室，明确内设工作组工作职责及组成人员在“学”字上花力气组织区乡两级“五经普”业务骨干先后参加省、市业务培训，有效提升自身知识基础和能力功底，为筑牢全区“经普队伍”根基打好前哨战在“宣”字上造声势成立了五经普宣传组，结合全区实际开展形式多样的宣传活动，积极营造“五经普”舆论氛围通过微信公众号、微信朋友圈、政府网站等平台及时发布“五经普”相关内容，引导全社会广泛了解普查在“抓”字上动真格一抓名录维护从今年6月开始，开展基本单位名录库存量单位核查清理工作，对全区名录库在库单位进行全面核查，提高了名录库数据质量二抓普查小区图绘制全面落实“二马办公”制度，与各镇（办）统计员通过仔细核对、现场勘查、精准标注，绘制出准确的电子地图，共划分普查小区145个，标绘建筑物11749个，做到标绘建筑物不重不漏、信息填写规范三抓队伍建设在全区选聘254名政治觉悟高、熟悉镇（力、）情况、工作经验丰富、协调能力强的业务骨干担任普查指导员和普查员，努力打造一支素质高、质量优的普查业务队伍三抓“两员”培训在全区开展两期经济普查业务知识集中培训，为“五经普”全面铺开打下基础篇

十二、年全国第五次经济普查实施方案2023根据《X省人民政府关于做好第五次全国经济普查我省有关工作的通知》（X秘

（2023）X号）精神和《第五次全国经济普查综合试点方案》要求，为取得组织实施第五次全国经济普查工作经验，解决普查重点和难点问题，制定本方案

一、试点目的根据《X省第五次全国经济普查工作进度安排》要求，为全面模拟普查业务流程、主要环节，验证普查表式、指标、组织方式在我省实施的重点难点，为国务院第五次全国经济普查领导小组办公室完善普查方案和制定我省普查实施方案提供依据

二、试点范围、对象和时间

（一）试点范围X市X区X社区和X区X家园社区,X市X市X镇X社区和X社区为省级综合试点地区X等地根据本地实际情况，开展省级专项试点，经费自筹（-）试点对象试点清查对象是在试点地区行政区划范围内全部法人单位、产业活动单位和从事第

二、三产业的个体经营户试点登记对象是在试点地区范围内除金融、铁路、军队系统普查单位外从事第

二、三产业的部分法人单位、产业活动单位和个体经营户

（三）试点时间省级综合试点时间为2023年4月至6月综合试点中普查表的时点指标填写2022年12月31日数据，时期指标填报2022年1月1日至12月31日数据；投入产出调查表的时期指标填写2023年1月1日至3月31日数据

三、试点方法综合试点地区按照《第五次全国经济普查综合试点方案》要求,根据其工作细则与指标解释，结合我省试点进度安排与实际，对试点范围内的全部法人单位、产业活动单位，以及从事第

二、三产业的个体经营户进行“地毯式”清查，对金融、铁路和军队系统普查范围外的普查对象分类进行普查登记，对开展投入产出调查试点单位进行调查登记

（一）一套表单位2023年3月一套表定报库中的单位，在清查后，通过数据采集处理系统填报试点表式试点表式为《第五次全国经济普查综合试点方案》中所列的一套表单位普查表其中，X市试点地区填报主要业务活动营业收入，宣城市试点地区填报主要业务活动营业收入

（二）非一套表单位未纳入一套表的法人单位、产业活动单位，在清查后，通过普查员上门采集方式填报试点表式试点表式为《第五次全国经济普查综合试点方案》中所列的非一套表单位普查表

（三）个体经营户个体经营户在清查后，省经普办进行统一抽样，抽中的个体经营农村局要加强协调配合，积极推动从一产企业剥离二产加工企业和三产批发、零售及餐饮企业，从规上工业企业剥离商贸企业；要加大“转企升规”力度，用好助企纾困系列政策措施，比如针对KTV、加油站等市场主体入统问题，商务局、税务局要创新工作思路，落实好税收政策，打消企业疑虑；要进一步优化营商环境，增强企业投资意愿，加强企业招引，通过“内生增量”“外引新量”，形成大企业“顶天立地”、中小企业“铺天盖地”、微型企业及个体户“枝繁叶茂”格局要全力提升质量以“四经普”为例，我县GDP在“四经普”后调整为

366.2亿元，比快报数增加了

72.79亿元，超过了X、X,其中，二三产业企业法人实现增加值158亿元，占二三产业增加值的

60.3%,企业质量的重要性可见一斑因此，大家要学懂弄通行业增加值核算办法，高度关注企业报表中营业利润、应交税金及附加、应交增值税、应付职工薪酬等参与核算增加值的关键指标，采取针对性措施，运用统计思维，将经济行为转化为统计行为，确保举措有实效、产业有发展、数据有支撑要全力补齐遗漏行业主管部门要持续开展失统漏统补齐行动，商务局要重点关注容易被忽略的电商、网约车、KTV、加油站、二手车市场以及蒙牛、伊利、雪花啤酒等大品牌在我县经销商入统问题，住建局要想方设法解决建筑业外流产值回归问题，积极协调做好绵遂内铁路产值留在我县相关工作二要夯实统计数据质量基础要做好“五经普”单位清查有单位才有普查数据，单位清查工作质量直接关系到普查登记成效和数据质量目前，全县第一轮单位清查工作已经结束，县经普办要认真总结分析存在的问题并抓好整改落实，务必在正式单位清查时查清、查全、查准、查实所有从事经济活动的基本单位，为经济普查奠定坚实户通过普查员上门采集的方式填报《第五次全国经济普查综合试点方案》中个体经营户抽样调查表

（四）投入产出调查单位试点地区普查机构组织选定的投入产出调查试点单位填报2023年一季度投入产出调查电子台账数据具体表式、指标解释和填报目录按照《第五次全国经济普查综合试点方案》相关要求执行么!试点地区在试点的具体环节上，要针对这次普查新增加的调查内容和普查重点难点深入研究，提出解决问题的思路和方法尤其要针对以下问题，按照工作分工开展重点研究X市开展经济普查全流程试点，重点研究以下问题

1.如何更好地统筹经济普查与投入产出调查研究在五经普统一框架下做好投入产出工作，在组织实施、宣传培训、数据一致性等方面，统筹协调、明确分工

2.如何优化“两员”的管理与培训方式，研究制作普查登记案例培训短视频在试点实施过程中，加强“两员”管理，确保“两员”队伍的稳定性创新方式方法开展“两员”培训，制作普查登记情景案例培训短视频，评估不同方式的“两员”培训效果

3.如何采取有效宣传手段，及时跟进普查宣传，提高普查对象知晓度结合实际采用多种方法开展宣传工作，特别是利用新技术新手段创新性开展针对性宣传，评估不同宣传方式的效果

4.如何利用互联网平台注册资料，查找直播带货、电商、微商等新经济市场主体的方式方法加强部门协作，获取相关互联网平台相关信息，通过关联信息查找直播带货、电商、微商等新经济市场主体，评估查找率

5.数字经济活动情况、主要业务活动营业收入、规下工业企业能源生产情况等新增表式指标的填报难度，如何保证数据质量通过对新增表式指标进行填报，研究新增指标的指标解释、填报口径、取数或计算方法，评估其填报质量研究填报过程中的难点，探索解决方法

6.较常规制度新增财务指标的填报难度，如何保证数据质量研究较常规制度新增财务指标的指标解释、填报口径及取数方法，评估指标填报的数据质量研究填报过程中的难点，探索解决方法

7.如何利用会计师事务所、第三方力量等辅助部分普查对象规范填报在试点范围内选取1-2家会计师事务所或第三方机构参与普查的各个环节，评估其在补充队伍力量、确保普查数据质量等方面的工作成效

8.如何采取有效措施，确保个体户抽样调查数据质量研究个体户抽样调查数据之间的逻辑关系，设置相应的审核条件，开展数据比对和评估，探索提高个体户抽样调查数据质量的方法X市开展经济普查全流程试点，重点研究以下问题

1.如何更好地统筹经济普查与投入产出调查研究在五经普统一框架下做好投入产出工作，在组织实施、宣传培训、数据一致性等方面，统筹协调、明确分工

2.如何优化“两员”的管理与培训方式，研究制作普查登记案例培训短视频在试点实施过程中，加强“两员”管理，确保“两员”队伍的稳定性创新方式方法开展“两员”培训，制作普查登记情景案例培训短视频，评估不同方式的“两员”培训效果

3.如何采取有效宣传手段，及时跟进普查宣传，提高普查对象知晓度结合实际采用多种方法开展宣传工作，特别是利用新技术新手段创新性开展针对性宣传，评估不同宣传方式的效果

4.如何利用皖事通、皖企通、皖政通等部门资料，查找无固定经营场所、但有实际经营活动的普查对象的方法获取皖事通、皖企通、皖政通等部门资料，充分利用部门资料查找无固定经营场所、但有实际经营活动的普查对象，评估部门资料的可用性

5.数字经济活动情况、主要业务活动营业收入、规下工业企业能源及生石灰生产情况等新增表式指标的填报难度，如何保证数据质量通过对新增表式指标进行填报，研究新增指标的取数或计算方法，评估其填报质量研究填报过程中的难点，探索解决方法

6.较常规制度新增财务指标的填报难度，如何保证数据质量研究较常规制度新增财务指标的指标解释、填报口径及取数方法，评估指标填报的数据质量研究填报过程中的难点，探索解决方法

7.如何利用会计师事务所、第三方力量等辅助部分普查对象规范填报在试点范围内选取1-2家会计师事务所或第三方机构参与普查的各个环节，评估其在补充队伍力量、确保普查数据质量等方面的工作成效X市开展经济普查专项试点，重点研究以下问题

1.如何创新清查方式找全找准普查对象，特别是充分利用部门力量参与普查工作模拟经济普查关键环节，探索利用部门力量和现代技术手段进行单位清查的有效途径，评估不同查找方式的效果

2.如何利用市场监管部门资料，确保企业登记注册类型指标的准确性针对企业登记注册类型指标，研究其指标解释和填报方法，与市场监管部门资料进行关联比对，评估企业登记注册类型指标填报质量

3.如何优化“两员”的管理在试点实施过程中，拓宽“两员”选聘渠道，加强“两员”管理，确保“两员”队伍的稳定性X市开展经济普查专项试点，重点研究以下问题如何采取有效方式，确保无财务报表小微企业的普查数据质量针对无财务报表的小微企业，研究在普查登记时填报数据方法，探索出一套简易可行且有一定依据的数据采集流程；开展数据审核，提高数据质量X市开展经济普查专项试点，重点研究以下问题研究大型企业集团组织结构调查及普查方法以淮河能源控股集团有限责任公司为代表，调查大型企业集团组织结构，摸清多产业法人单位主营以外兼营生产活动，研究提高大型企业集团普查数据质量的有效办法X市开展经济普查专项试点，重点研究以下问题如何界定农家乐、民宿、露营等旅游新业态普查对象，研究提高其数据质量的方法选取黄山本地农家乐、民宿、露营等旅游新业态普查对象，研究其发展模式和财务状况，结合普查表式研究相关指标的填报办法，并评估其数据质量

五、试点工作流程

（一）组建机构省经普办负责组织协调综合试点工作，成立试点领导小组,X同志任组长，X、X同志任副组长，成员为省经普办各工作组组长；省经普办方案实施组牵头，综合协调组等工作组协助，负责试点具体实施工作试点地区经普办牵头成立试点工作组,负责组织实施本地区试点工作

（二）软件支持省经普办数据处理组根据综合试点数据处理需求，协调提供相关试点软件支持

（三）前期准备X月10日前，试点区、市（县）完成选聘普查员和普查指导员、部门数据收集整理等工作；完成业务培训组织指导一套表单位通过第五次经济普查（投入产出）单位管理平台下载投入产出调查电子台账，下载非一套表单位投入产出调查电子台账并分发至调查单位

（四）普查区划分与绘图X月15日前，试点区、市（县）普查机构组织确认试点地区管辖区域，明确边界，划分普查区和普查小区，形成普查区地图

（五）单位清查

1.建立清查底册试点区、市（县）普查机构向相关部门收集法人单位、产业活动单位和个体经营户资料，将基本单位名录库与相关部门数据进行比对、合并，生成清查底册

2.实施清查试点区、市（县）普查机构清查前要发放告知书，做好相关准备普查员根据普查区地图，使用手持电子终端逐户进行清查，填写清查表，上传清查数据试点区、市（县）进行编码赋码、数据审核和查疑补漏工作5月30日前,完成数据审核验收工作，标记各类单位，生成普查单位名录

（六）普查登记

1.数据准备5月底前，省经普办根据试点区、市（县）个体经营户名录抽取个体经营户样本，将普查单位和个体经营户样本名录、试点表式部署至数据采集处理系统

2.数据采集6月20日前，一套表单位通过数据采集处理系统填报，非一套表单位、个体经营户由普查员入户采集填报，投入产出调查试点单位将填报完成的投入产出调查电子台账导入数据处理平台

（七）数据审核、验收和汇总

1.数据审核与验收本次试点工作中数据审核与验收工作采取两种方式开展亳州市的方式为各级普查机构对试点数据进行审核，发现问题及时退回核实修改；上级普查机构负责验收确认下一级普查机构上报的基层数据宣城市的方式为各级普查机构对试点数据进行随报随审，发现问题及时退回核实修改；审核无误数据及时验收确认芜湖、蚌埠、淮南、黄山结合实际情况选择数据审核与验收方法

2.数据汇总6月25日前，试点区、市（县）完成数据汇总、评估，上报综合数据和评估报告（A）试点工作总结3则上，6月底前完成试点工作结合试点研究的重点问题，总结综合试点组织实施中的经验及建议、方案存在的问题及改进意见

六、组织实施试点地区各级普查机构及有关部门要按照试点工作安排总体要求，各负其责，认真做好试点的宣传动员、资料提供、条件保障和组织实施工作，对于试点工作中遇到的困难和问题，要及时采取措施,切实予以解决，确保综合试点各项工作顺利开展普查机构和普查人员要严格依据《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》《全国经济普查条例》及相关规定，按照试点方案组织开展试点工作试点地区普查机构应对试点实施全过程进行质量控制统一管理、指导和评估试点各阶段、各工作环节的质量管理情况试点期间，省经普办将派员赴试点地区与地方试点工作机构共同研究和处理试点问题

七、相关要求

（一）高度重视各相关单位和试点地区要充分认识综合试点工作的重要性，加强领导、全力以赴，确保试点目标顺利实现根据工作需要，各试点地区将试点经费列入本级经费预算，省经普办对省级综合试点地区给予适当补助

（二）周密部署各试点地区要依据试点方案及相关要求，结合实际制定本地区试点实施方案，明确试点任务、细化工作责任、优化工作流程、统筹进度安排，周密部署、精心组织各项试点工作

（三）落实责任省经普办全面负责综合试点工作方案实施组牵头、综合协调组协助，具体负责，做好试点组织实施工作；调查一组做好电子台账填报指导等工作；数据处理组做好软件技术保障等工作；宣传动员组做好试点地区宣传动员的指导协调工作；执法检查组负责做好普查法制宣传和普查违法行为处理相关工作各相关单位和试点地区统计局根据试点方案要求，认真做好职责范围内各项工作基础各级各部门要高度重视单位清查工作，聚焦“单位捞干、指标打净”目标，“地毯式”开展入户清查并及时核准入库，特别要聚焦无固定经营场所、网络平台经营、“一企多照”等特殊单位开展重点清查，确保“颗粒归仓”要高度重视“一套表”单位财务报表（“一套表”法人单位指规模以上工业法人单位、有资质的建筑业法人单位、限额以上批发零售业法人单位、限额以上住宿餐饮业法人单位、房地产开发经营业法人单位、规模以上服务业法人单位、其他5000万元以上在建项目法人单位）“四经普”时，省上反馈我县二三产业法人单位实现增加值

198.8亿元，占GDP的58%其中，“一套表”单位就实现增加值

72.87亿元，占GDP的

21.3%,“一套表”单位数据的重要性不言而喻2022年我县“一套表”单位财务年报完成情况较2021年有所好转，实现增加值

98.52亿元，增幅由2021年的1%提高到

33.8%,“一套表”单位增加值占全市的比重由2021年的

6.8%提高到

7.3%,户均增加值规模也较2021年大幅提高，与全市的差距也在明显缩小但存在的问题依然较多，一是“一套表”单位增加值占GDP比重低于全市平均水平

16.6个百分点，仅高于X、X,居全市第位二是增加值增幅偏7低，仅高于涪城、游仙，居全市第7位我县“一套表”单位涉及的11个行业中，仅工业，文化、体育和娱乐业2个行业增加值增幅排名靠前，分别居全市第1和第2位，批发和零售业，交通运输、仓储和邮政业，租赁和商务服务业，卫生和社会工作6个行业增加值增幅均居全市第7位，建筑业、房地产业2个行业居全市第9位三是建筑业，房地产业，交通运输、仓储和邮政业，卫生和社会工作6个行业增加值较2021年有所减少，其中，建筑业减少

3.62亿元、减少近五分之一，房地产业减少

2.88亿元、减少四成左右2023年我县GDP能否突破530亿元，“五经普”能否突破600亿元,“一套表”单位发挥着至关重要的作用因此，要高度重视“一套表”单位的财务报表，工信局、住建局、商务局要加大对企业月度、年度财务报表指导力度，特别要高度关注本年折旧、税金及附加、应交增值税、营业利润、从业人员人数等增加值构成项及相关指标上报情况,确保数据平稳增长、应统尽统要结合“四经普”复盘结果查漏补缺从复盘情况来看，我县“四经普”调减的行业为农林牧渔业调减

8.1亿元，交通运输、仓储和邮政业调减

0.66亿元，住宿餐饮业调减

11.23亿元，信息传输、软件和信息技术服务业、租赁和商务服务业等其他营利性服务业调减

1.22亿元各行业主管部门特别是被调减行业的主管部门要结合问题短板，深入分析被调减原因，制定有针对性的工作举措，及时补短板、强弱项，确保今年数据总量不调减三是强化经普工作组织保障县经普办要充分发挥牵头作用，加强普查方法研究、信息数据收集、业务工作指导，并制定“清单制+责任制”方案，开展精准调度和跟踪问效，做好机构、人员、经费、责任、措施、预案等重点任务落实情况的督查督办，确保指导精准及时、部门工作推进到位、工作落实有力有序、数据信息共享畅通各级各部门要成立领导小组和工作专班，全面摸清行业底数，抓好行业统计任务，全程积极主动参与，主要负责同志要亲自研究、亲自部署经济普查工作，特别要紧盯市场主体的培育、壮大、提质，及时解决出现的困难问题；要坚持高标准、严要求，精心组建高素质的指导员和普查员队伍，加强业务培训和人员管理，确保工作高质量开展；要逗硬落实《进一步加强统计规范化建设的十条措施》等文件要求，持续提升企业的统计、财务规范化建设水平，确保普查数据有依据、有支撑市场监管、税务、编办、民政、人行、金融、电力等单位要按照“谁主管、谁整理、谁提供”原则，充分整理、提供、共享本部门掌握的单位行政记录资料，特别要积极主动打破数据壁垒，形成部门互帮、数据互补的工作格局县经普办和宣传部门要广泛深入宣传经济普查的重大意义和工作要求，行业主管部门要积极使用自有宣传载体资源，广泛宣传和动员行业内企业认真配合做好经济普查工作，切实营造全社会支持、参与经济普查工作的浓厚氛围篇

二、在第五次经济普查推进会议上的讲话及表态发言材料同志们这次第五次全国经济普查推进会议，是“五经普”即将进入“实战”阶段召开的一次重要会议会议的主要目的，是贯彻落实国务院工作部署和省、市“五经普”视频会议精神，对我县前期工作进行总结通报，对下阶段工作进行动员部署刚才，X同志代表县第五次全国经济普查领导小组通报了我县前期工作进展情况，提出了下阶段工作安排，我完全同意下面，我再讲三方面意见

一、提高政治站位，增强做好经济普查工作的责任感第五次全国经济普查，是党的二十大后我国开展的第一次重大国情国力调查，是对经济社会发展情况的一次“全面体检”，是党中央、国务院做出的重大战略部署，我们必须充分认识做好这次经济普查的重要意义第一，搞好经济普查，有助于为政府、企业、社会提供科学依据通过经济普查，进一步摸清家底，特别是掌握

二、三产业发展现状,跟踪产业发展动态，对于政府指导和规划国民经济发展，调整和优化经济结构，转变发展方式，开拓新的就业渠道，提高人民生活水平，都具有重要意义通过普查得到的经济信息，还能够帮助企业正确判断行业发展和市场走向，适时作出正确的生产经营决策能够引导公众正确了解经济社会发展状况，自主作出就业、消费、投资等选择第二，搞好经济普查，有助于完善国民经济核算制度这次经济普查的数据，将是今后五年我县核算地区生产总值的重要参考依据通过普查弥补统计资料缺口，健全完善基本单位名录库和数据库系统,提高国民经济核算的质量，更好地为经济社会发展服务第三，搞好经济普查，有助于推动经济高质量发展这次普查首次统筹开展投入产出调查，全面调查第二产业和第三产业发展规模、布局和效益，摸清各类单位基本情况，掌握国民经济行业间经济联系，将更好发挥政府统计的测量仪、指示器和风向标作用，有助于我们采取更加精准有效的政策措施，统筹推动经济运行持续好转、内生动力持续增强、风险隐患持续化解

二、精心组织实施，确保经济普查工作顺利开展这次经济普查集工业普查、建筑业普查、第三产业普查和投入产出调查于一体，涉及范围广、参与部门多、技术要求高、普查难度大入户难、配合难、如实申报难等，都需要我们想办法、花精力去解决现在，离普查登记的标准时点只有四个多月的时间了，各级各部门必须立即行动起来，周密部署，突出重点，抓住关键，精心组织实施好经济普查各项工作第一，充实镇街经普办及“两员”队伍镇街、开发区经普办工作人员及普查员、普查指导员，是开展“五经普”的中坚力量，也是。