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单宪法从其本质上讲仅是配置国家公共权力的一种手段,而其根本目的是为借助这种手段达到限制国家权力并最终为作为国家组成份子的每一个单个个人提供平等的保护,进而促进作为整体的人类的文明与进步单美国是世界上第一个颁布成文宪法的国家多美国的司法系统分为两个系统
①联邦法院;
②州法院多宪法的产生是因为一定的经济、政治和文化因素所作用,并在某种意义上,可以视为人类智慧的创造物而随着现代社会的发展与进步,人类日益需要在宪法上反映出其对文明进步的新思量和新要求总的来说,宪法在现代国内和国际关系的作用下表现出以下几个方面的发展趋势
①行政权力逐渐加强,议会权力日渐式微;
②公民基本权利的保护日益受到重视;
③专门的宪法监督机关成为一种潮流;
④宪法的国际化趋势日益加强单现代政府是在与以往旧的政治制度几乎是彻底决裂的基础之上重新构建的,它打破了旧的制度平衡,在新的人民主权的理论基础上建立起了一种全新的政治体制——代议民主制多现代代议民主制度最早浮现于17世纪末的英国,经过近三百多年的历史延绵和制度实践,基本上确立了以下几个方面内涵
①主权来自人民的体现;
②政府由民主选举产生;
③任期上的限制;
④法律的制度化规范判从社会主义国家的制度实践来看,无论是列宁亲手缔结的社会主义国家的最高国家政权苏维埃,还是我国的人民代表大会制度,都是代议制度的发展,只无非由于各国历史条件、阶级力量对照关系的不同而表现为不同的形式而已单宪法是先于现代政府而浮现的,而构造宪法之基础的人民主权原则则造就了现代政府的有限性,它迫使政府每前进一步都要认真审视权力与权利的界限,思量权力行为的出发点和目的性,即使有折损权利的情况,也要事先与权利人商议,并且这种折损之唯一理由只能是“公共利益判我国实行的是社会主义法治,与西方的法治有一定的共通之处,但与西方单纯强调法对公共权力的控制不同,我国当前实行的依法治国方略还同时注重保证国家权力的正常运行,发挥法治在维护公民权利、保障国家长治久安方面的积极能动作用多司法,是指运用国家法律处理诉讼案件或者非诉讼案件的活动,本质上为居中裁判的意思司法制度是环绕司法权的运作和司法价值的实现所建立和形成的系列制度的统称大体上,它包括司法原则、司法体制、
①司法组织、
②司法程序、
③裁判制度、
④司法人员等方面单大陆法系司法机关以合用制定法为主,制定法是指由国家依照一定的程序予以制定发布的法律,具有形式的条文判现代意义的行政程序法是以外部行政程序为核心的单考查法定行政程序重在验证行政行为的合法性,考查自由行政程序重在验证行政行为的适当性多以行政程序法的制定为首要目标,行政程序立法主要有两种目标模式
①效率促进模式;
②权利保障模式多中国行政程序法的基本原则包括
①公正原则;
②效率原则;
③民主原则;
④合法原则单行政复议是指法定的国家行政机关根据行政相对人的申请,按照法定程序依法对引起争议的具体行政行为进行复查并作出裁决的活动行政复议是监督行政的一种制度化、规范化的行政救济行为,也是国家行政机关系统内部为依法行政而进行自我约束的重要机制多行政诉讼具有以下功能
①平衡功能;
②人权保障功能;
③提供社会公正功能多确定行政诉讼受案范围的方式有三种
①列举式;
②概括式;
③混合式单确定行政诉讼受案范围,中国行政诉讼法采取混合式多人民法院不受理公民、法人或者其他组织对以下事项提起的诉讼
①行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定;
②不具有强制力的行政指导行为;
③对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为其余略多目前规定行政机关可依据的享有最终裁决权的法律主要有四部
①《商标法》;
②《专利法》;
③《外国人入境出境管理法》;
④《公民出境入境管理法》判行政赔偿诉讼的特殊之处在于,人民法院在坚持合法、自愿的前提下,可以就赔偿范围、赔偿方式和赔偿数额进行调解,不彻底实行被告负举证责任判组织行为学是系统研究一定组织中人的心理和行为活动交互作用的一门学科单组织行为学研究的基础是个体心理与行为单组织行为学研究的重点是组织心理与行为多行为科学学说主要有以下主要内容
①有关人的需要、动机;
②人力资源问题的研究;
③非正式组织理论的研究;
④企业中领导方式问题的研究C单个性心理倾向是个性结构中的能动因素,主要包括需要、动机、兴趣、理想、信念和世界观等方面不属于个性心理倾向的能动因素是能力判个性心理倾向是决定人的态度和积极性的选择性的诱因系统多个性心理特征主要包括三个部份
①能力;
②气质;
③性格多群体规模即组成一个群体的人数的多少群体规模对群体行为的影响主要表现在以下方面
①群体大小与领导行为的关系;
②群体大小与成员之间的凝结力及满意度;
③群体大小与生产量;
④群体大小与决策参预多舒茨把人们对人际关系的需求分为三类
①相容的需要;
②控制的需要;
③感情的需要单任何一个组织内部,都会有来自不同种族、性别、民族和宗教的群体,多样性的背景必然会带来多样化的价值观与多样性的认识,会产生多样性冲突单在解决群体冲突时.,如果有第三方的介入,则冲突的解决有此外几种不同的方式调停、仲裁、裁决选其一单从20世纪20年代起到五六十年代的理论可称为早期理论或者称之为行为主义激励理论,这种理论的基本模式是刺激——反应模式多后行为主义产生以后,其激励理论的基本模式是刺激——中介变量——反应,这一中介变量主要是指人们的主观需要故而,关于激励手段的分析就很复杂了,主要分析向度有
①社会心理分析;
②情景分析;
③目标平衡分析多根据X理论,管理者持有以下四种假设
①员工天生厌恶工作;
②员工逃避责任;
③员工尽可能地寻求正式的指导;
④员工需要安全感单美国心理学家奥德弗(ERG理论)把基本需要层次的分类减少为三类生存、相互关系和成长单需要型激励理论匡助管理人员理解工作如何影响激励过程,但很少解释为什么人们选择特殊的行为实现他们的目标基于此,过程型激励理论可以回答这个问题,揭示这个问题的三种过程激励理论是期望理论、目标理论、公平理论多期望理论认为,一种行为倾向的强度取决于个体对于这种行为可能带来的结果的期望度,以及这种结果对行为者具有的吸引力这种理论着眼于三种关系
①吸引力;
②绩效——奖酬关系;
③努力——绩效关系单选
①+
②单管理层次是指组织在纵向结构上所划分的管理层级的数目,管理幅度则是指一个管理者或者组织直接管理的下属人员和机构的数目两者是密切相联的,在管理对象或者组织规模既定的情况下,两者成反比关系多影响组织设计的内部因素有
①战略与目标;
②技术水平;
③组织规模;
④组织成员的社会心理;
⑤文化差异全选多按组织文化特性将组织文化划分为
①参预型组织文化;
②-致型组织文化;
③适应型组织文化;
④任务取向型组织文化单按组织活跃程度可以将组织文化划分为僵化型、保守型、渐进型、活跃型、激进型文化多按组织文化影响的大小将组织文化划分为
①强文化;
②弱文化单注重能力、尊重科技知识,追求卓越,强调规章制度、崇尚竞争是美国式组织文化的特征单强调传统与现代相结合,注重职业道德,注重员工素质,关心环保是欧洲式组织文化的特征单美国社会心理学家库尔特*卢因从探讨组织变革中组织成员态度出发,对组织变革提出了“解冻、变革、再冻结”三过程理论卢因的三过程模式判组织的成长模式也是组织变革的一种模式,它是从组织的成长与发展的角度来研究组织变革的过程这种模式与过程模式相区别的主要地方在于它是从组织由小到大、从年轻到成熟的整体生长过程来研究组织变革的规律性多公共经济学的研究对象是各级政府的经济行为普通来说,政府的经济行为有两大块
①非市场性社会生产活动;
②非市场性社会财富分配单税收在公共经济中属于非市场性社会财富分配多公共经济学的两根理论支柱是
①公共产品理论;
②公共选择理论判公共产品理论是将政府所提供的国防、外交、公共卫生、义务教育等看做是公共产品,从而为政府经济行为的必要性和可能性提供了理论根据,是从理论上说明政府应该干什么公共选择理论是假设公民能够通过投票等民主行为来决定公共产品提供的种类、规模和水平,从而为政府经济行为提供了合法性与合理性,是从理论上说明政府应该如何干单公共经济学探讨的基本问题是政府如何促进社会资源的最优配置狭义资源最优配置是指以有限的资源(生产要素)尽可能生产出更多的、符合人们偏好的产品和服务,它只注重效率问题单广义资源最优配置包括效率、公平、稳定三项内容,它们也是评价社会经济活动的三条基本原则判经济学意义上的效率是指在市场机制下,资源配置已经达到了这样一种状态,要使一部份处境改变必须以另一部份人的处境恶化为条件这种状态被称为帕累托最优多公平的衡量标准有两个劳伦兹曲线和基尼系数下列选项中关于基尼系数的表述正确的是
①基尼系数由劳伦兹曲线而来;
②基尼系数是劳伦兹曲线的指数化;
③基尼系数只是给出了一个客观的衡量公平程度的参考指标判公共经济学中的稳定是指宏观经济运行有秩序,经济处于可持续的发展之中衡量稳定的标准有物价稳定、充分就业、经济增长以及国际收支平衡四大指标单以社会目标补充私人目标,以政府经济决策补充个人经济决策,以政府调节补充市场调节的一种经济体制是混合经济体制单所谓公共产品是指由政府提供的用于满足社会公共需要的产品和劳务,如义务教育、国防、外交、公共卫生等判别公共产品的主要依据是消费的非竞争性单区分纯公共产品、准公共产品或者混合公共产品的重要标准是边际拥挤成本是否为零单公共产品有效供给机制要解决的核心问题是公共产品成本的合理分摊(即税收水平)首先试图解决这一问题的是美国经济学家鲍文他提出如果每一个社会成员都能自觉地按照自己从公共产品所获得的边际收益来承担相应成本,那末就自然实现了公共产品的有效供给这一机制被称为自觉付税说判林达尔均衡表明“免费搭车”现象的存在使公共产品供给水平低于所需水平单经济人假设构成为了公共经济学的逻辑出发点和理论前提单有了“经济人”的假设作为前提,那末从何处入手来剖析政治现象和政治行为呢?公共选择理论是从对决策环境的划分开始入手的判公共选择理论的重心不在于判断“选择”的结果,而在于研究“交易,的过程多在对偏好加总的研究上,肯尼斯*阿罗认为,将个人偏好总加为社会偏好必须要首先满足下面五个前提普通称之为“阿罗五原则”
①理性原则;
②帕累托改进原则;
③独立原则;
④非限制原则;
⑤非独裁原则全选判在实际生活中,普遍采用的是多数原则在惟独两种被选方案时,多数投票原则非常有效的但是如果同时有两个以上备选方案时,就会浮现循环投票,无胜出者的现象,我们称之为“投票的悖论”多影响公共选择的各种因素有
①投票的悖论;
②中位选民;
③官僚集团;
④政治经济周期单政治均衡是指在一个社会里按一定规则就公共产品的供给量及相应的成本分摊(税收)达成协议多利益集团形成的必然性有
①降低信息成本;
②增强其偏好显示的稳定性;
③提高在公共决策中的交易效率单政治经济周期是指经济活动往往环绕大选周期发生波动,政府普通在大选来临之际寻求对其有利的经济结果,而把对其不利的经济结果推迟到大选之后多公共经济学从对地方性公共产品有效供给的研究角度提出了地方政府分权问题,其有代表性的理论观点有
①施蒂格勒的最优分权模式;
②奥茨的分权定理;
③特里西的偏好误识论单公共支出,也称财政支出或者政府支出,是政府为履行其职能而购买相应商品和劳务从而支出的一切费用的总和它是政府以法定事权为依据进行的一种货币资金支出活动单消耗性支出与转移性支出的划分标准是该项支出有无直接补偿单预防性支出和创造性支出的划分标准是该项支出的目的性单个人所得税属于累进税单紧缩性财政政策的目的是消除通货膨胀单紧缩性财政政策的手段是减少政府开支单收入分配是经济发展过程中不可避免的现象,收入分配变动的轨迹是“先恶化,后改善”,该观点是倒U形理论提出的判社会保障是指政府为了确保所有社会成员最低生活水平,运用政治权力强制性地把一部份人的收入以现金、实物或者服务等方式转移到另一部份人身上,以形成社会安全网案例1:重点词北宋州官,蜡烛题目1)这位州官的行为体现了行政伦理中的什么?答案自律2)要对州官的行政伦理进行评价最重要的力量是什么?答案政治信念3)州官的高度自律满足了最低的行政伦理要求也就是?答案行政行为的正当性和合法性4)从行政制度的角度上,行政责任伦理要追求什么?答案公正5)行政伦理建设的具体措施有哪些?答案
①提高行政人员的素质;
②行政领导起带头模范作用;
③加强行政伦理制度的建设;
④加大行政监督与反腐败力度全选案例2重点词某区政府科长王某,澳门赌博题目1)王某的行为违反了公务员纪律哪些规定?答案
①违反财经纪律,浪费国家资财;
②参预赌博2)公务员处分的条件是什么?答案
①有违法违纪行为;
②应当承担纪律责任的;
③违法违纪行为尚未构成犯罪的;
④违法违纪行为虽然已经构成犯罪,但依法不追究刑事责任3)根据《公务员法》的规定,处分的相关规定有哪些?答案
①公务员的处分分为警告、记过、记大过、降级、撤职、开除;
②对公务员的处分应当事实清晰、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备;
③公务员有权进行陈述和申辩4)根据王某的平时表现和回来后的态度,下列说法正确的是答案王某的行为违反了公务员纪律,给国家和人民利益造成伤害,应赋予警告或者记过处分5)根据《公务员法》的规定,有关申诉的规定,下列说法中不正确的有答案
①原处理机关应当接到复核申请书15天内作出复核决定;
②复核申诉期间住手人事执行案例3重点词某市卫生局年检题目1)关于行政处罚的种类,下列说法正确的有答案
①罚款;
②警告;
③行政拘留2)本案例中,国家行政机关如果就年检决定举行听证,相关要素规定有哪些?答案3个,其中不选的是听证可以公开进行3)本案例中,某市卫生局设立卫生许可,属于行政许可中的哪些许可答案
①行为许可;
②非排他性许可4)关于年检的法律属性,下列说法中不正确的有哪些答案政府的年检行为不应该纳入行政许可事项清理的范围5)国家行政机关作出年检不合格的决定,又作出撤销行政许可的决定,从程序上讲应该怎么做?答案应该告知厉害关系人听证的权利单英美法系司法机关以合用判例法为主,判例法是由法院法官在审理具体案件过程中所积累起来的法律原则和法律规范的统称,具有不成文的特点判大陆法系国家普通都奉行“实体中心主义”传统,英美法系国家奉行“程序中心主义”单大陆法系国家对违反宪法案件的审理普通由专门设立的宪法法院来进行单英美法系国家普通不设专门的违宪审查机关,而是由普通法院审理这种案件多现代立宪政治对现世之制度转型的贡献在于它提供了可以延缓资本主义政治制度寿命的土壤,使它可以依然在依照现代立宪政治框架所规定和提供的政治逻辑中不断调整其政治发展的步伐虽然现代西方民主体制的变迁方式不尽相同,但总体归纳起来,主要存在以下几种方式
①直接通过宪政体制改革;
②通过加强政党的政府体制内外的实际统合作用;
③通过加强行政机关在立法活动中的实际作用多1993年宪法修正案的主要内容有
①确认了“我国正处于社会主义初级阶段”;
②接受建设有中国特色社会主义的理论”的指导;
③有关“国营”的规定改为“国有”;
④规定“国家实行社会主义市场经济”;
⑤将县级人大任期由3年改为5年单我国现行的立法体制是一元两级、多层次的立法体制两级,指我国立法体制分为中央立法和地方立法两个立法权等级多层次,指中央立法和地方立法又可以各自分成若干的层次和类别判在整个法院体系中,上下级人民法院之间的关系不是领导与被领导的关系,而是监督与被监督的关系单我国目前的制度框架基本上是适合我国国情的,但立足我国当前的现实情况,迫切要做的工作是完善我国的人民代表大会制为主体的代议制度,加强和落实宪法赋予人大的各项职权,主要是加强人大的立法权和监督权单在政治制度中,国家结构指中央与地方的关系判单在西方国家利益集团对政府体制的作用是影响政府决策,保护本团体利益多宪法与法律最主要的区别是
①制定和修改的程序上更严格、更复杂;
②具有最高法律效力单从政府的组织结构来考察公共行政,有“小政府”和“大政府”的两种观点从“小政府”的观点来看,公共行政就是政府组织中行政部门所进行的管理社会事务的活动单因为公共产品的利益不可分割性以及社会全体成员利益共享性,决定公共产品同时具有非排他性和非竞争性两个基本特征单认为组织通过向个人提供刺激,以使个人做出回报,从而使组织和个人之间维持种均衡,组织的管理在于维持这样一种均衡的是巴纳德多西方一些主要国家特别自20世纪80年代以来进行了大刀阔斧的改革这一以新公共管理名义浮现的公共行政改革,主要有以下几个方面的特征
①政府的某些功能通过市场的测试而承包出去;
②把公众视为公共管理机构的客户;
③在资源使用中强调削减直接成本;
④在公共部门引入更多的竞争其余略多行政组织的含义表现为两个方面一是行政组织的结构和体制;二是行政组织的运行机制行政组织是静态结构与动态过程的统一体它通常由四大要素组成
①物质要素、
②精神要素、
③环境要素、
④目的要素多目标的确立要遵循以下几项基本原则
①目标要以社会责任为基础;
②目标的范围要适中;
③目标的设计要有层次性其余略单1954年,美国学者德鲁克在《管理实践》一书中提出了目标管理的概念和方法单目标管理是一种通过组织管理者共同参预制定和实现目标的管理方式通常指一个组织的上下级管理者共同确定组织目标,或者将组织目的和任务转化为组织目标,将这些目标分解到每一个管理者的责任范围内,并利用这些目标指导组织活动和评价每一个管理者的贡献对目标管理下列选项中最符合客观事实的是奖酬根据目标完成情况来发放,将促进员工工作积极性的提高判行政组织的纵向结构的基本问题是确立各层级之间的隶属关系,这就是必须要处理好行政层次和行政幅度的关系多科学的行政幅度没有一个统一的标准它的宽窄与以下几个因素有关
①行政层次;
②组织内权责划分程度;
③组织成员的素质;
④组织机构的合理化程度;
⑤物资设备和技术传送的先进程度°全选单依据同一层次上的各个行政组织所受上级指挥和控制的异同来划分,可以将行政组织体制划分为完整制与分离制单非正式组织的消极功能主要有反对变革、传播谣言、顺应控制以及任务冲突单科层制作为现代“官僚制”的核心特征,是德国思想家马克斯*韦伯分析现代法理型统治的理论基础之一科层制是依靠个人在组织中的功能性定位作为表现形式的可见,科层制是依照明确的规章和手续办事的等级权力结构判如果从领导者自身的行为方式着眼,可以将领导者运用权力的方式分为说服、示范、命令三种其中说服是权力运用中的一种常见形式单授权是领导者普遍采用的一种领导艺术授权的类型包括四种刚性授权、柔性授权、惰性授权、含糊授权其中不包括反向授权判放任型的领导行为模式中这一类型的领导者重感情交往,关心下级的需要,并尽可能满足他们的某些要求,同下级维持着一种良好的人际关系判行政沟通就是开展行政工作所需要的信息传递和了解的过程单行政沟通主要有四个方面的理论为基础民主参预理论、决策理论、能动组织理论、人格尊重理论二选一判平行沟通指组织内不相隶属的各单位的沟通,又称之为交叉沟通单行政监督的内容可细分为对行政指派、行政指导和行政评价的监督多行政评价关系到行政机关及其工作人员某一时期内工作业绩的评估质量和效果,直接关系到行政工作人员的奖惩问题,行政评价是一个完整行政过程的结果对行政评价进行监督十分重要,会影响到行政机关及其工作人员的工作积极性和工作效率对行政评价的监督主要包括四个方面的内容
①行政评价是否具有客观标准;
②行政评价是否公开;
③行政评价是否公正;
④行政评价是否坚持实事求是的原则单当代西方国家新公共管理或者管理主义定向的政府改革所追求的3E标准是指效率其余略单普通意义上,公共政策可以被理解为政府和政党为处理公共事务、实现公共管理而制定和实施的公共行为规范、行为准则和活动策略单公共政策虽然是一种客观的政治现象,但是不同的研究者对其特点的概括很不相同规定和认识公共政策的特征,首先必须从公共政策的本质也就是其内在规定性出发来理解,其次还可以从功能的角度来做概括为此,我们可以把公共政策的基本特征概况为以下几个方面政治性和公共性的统
一、理论性与实践性的统
一、强制性与合法性的统*O单强调政策分析既要重视对政策制定的分析,也应加强对政策执行的分析,这种公共政策分析模式是系统分析模式单信息转换分析模式是由美国学者邓恩提出的该模式人为,公共政策分析主要是解决事实、价值、规范三大问题,由此产生了经验方法、评价方法和规范方法三种分析方法单政策体系的结构是指政策体系内的各项政策在时间和空间上的罗列顺序和组合方式任何系统的整体性都是以一定的结构为基础的从时间和空间两个向度来划分,公共政策体系的结构可以分为纵向结构和横向结构有的学者认为纵向结构由元政策、总政策、基本政策、具体政策和个别政策五个层级的政策系统所构成多根据现代系统论的基本原理,系统的结构对系统功能具有决定性意义,一个系统能否发挥其整体功能,取决于该系统的结构是否合理公共政策体系的功能主要体现在以下几个方面
①自我维持功能;
②综合管理功能;
③功能最大化多公共政策利益调控规律包括三个方面内容
①主导群体优先规律;
②损益补偿规律;
③多数满意规律多公共政策制定具有以下几个重要的特征
①权威性;
②选择性;
③主导性判政党决策模式指公共政策决策实际上是利益集团之间相互斗争达成的一种势力均衡单从微观层面来说,公共政策具体的制定过程是这样的诊断问题一一确立目标——拟定方案——优选方案——采用建议注意顺序多促使和导致政策议程建立的因素,主要有
①政治领导人的倡议;
②突发性的事件;
③危机性的事件;
④广泛的民意多经验决策是最传统的决策思维模式这是一种决策者依据个人决策实践经验进行公共政策抉择的思维方式其主要特点是
①经验性;
②历史借鉴;
③分析比较多理性决策模式是二战后西方行为主义政治学家特殊倡导的一种公共政策决策模式,又叫做科学决策模式,指的是决策者采用科学实证的量化分析技术和严格的逻辑程序,对确定的公共政策问题作出最优的公共政策方案设计和政策决定的思维模式这一思维模式的主要假设是
①引导决策者作出决策的价值和目标是确定的;
②决策所需要的信息是充分且准确的;
③决策者可以对每一个可供选择的方案进行定量研究,比较分析其代价和收益;
④决策者将采用投入最小效益最大的优化标准选择最佳的方案其余略多渐进决策模式的主要特点是
①政策目标与政策手段有一个不断调适的过程;
②决策者追求的不是最优决策,而是参预决策的人们能一致允许的决策;
③决策决定是参预决策的人们采用各种方式、方法和手段相互作用并达成妥协一致的政治互动过程;
④渐进决策本质上是补救性的和改良性的其余略单运用渐进决策模式方法从宏观角度找出重点政策问题之所在,运用理性决策模式方法从微观角度对重点政策问题作细微的分析决策,这种决策模式是综视决策模式多政治系统的公共政策决策过程有以下概念支撑
①环境;输入;
②要求;
③支持;输出;
④反馈判政治系统决策模式理论的最大特点是运用系统论的分析方法,揭示了政治系统与环境之间的相互作用,但其缺陷是没有很好地说明决策是如何做出的判组织理论学派的代表人物J*弗瑞斯特认为,组织问题是政策执行中的关键环节政策执行从根本上说是一个组织的过程,没有良好的组织活动,就没有良好的政策执行多政策调整可以采取不同的类型和形式,最重要的有以下几种
①增扩型和缩减型政策调整;
②合并型和分解型的政策调整;
③激进型和渐进型的政策调整其余略多根据我国公务员法的规定,我国公务员是指
①依法履行公职;
②纳入国家行政编制;
③由国家财政负担工资福利的工作人员多西方国家公务员制度的主要特征有
①严格考核,论功行赏;
②职务常任;
③法规健全,依法办事;
④强调政风政纪;不与政府共进退多我国《公务员法》的立法目的是
①规范公务员的管理;
②保障公务员的合法权益;
③加强对公务员的监督;
④建设高素质的公务员队伍;
⑤促进勤政廉政全选判公务员的义务是指法律关于公务员在行使国家权力,执行国家公务活动中必须作出一定行为或者不得作出一定行为的约束和限制公务员的权利是指法律关于公务员可以享受某种利益或者可以作出一定行为的许可和保障单公务员享有执行公务所必需的权利,同时必须履行相应的义务,指的是一致性的准则注意我国公务员的义务的主要内容1)模范遵守宪法和法律;2)按照规定的权限和程序认真履行职责,努力提高工作效率;3)全心全意为人民服务,接受人民监督;4)维护国家的安全、荣誉和利益;5)忠于职守,勤勉尽责,服从和执行上级依法作出的决定和命令;6)保守国家秘密和工作秘密;7)遵守纪律,恪守职业道德,模范遵守社会公德;8)清正廉洁,公道正派;9)法律规定的其他义务我国公务员的权利的主要内容I)获得履行职责应当具有的工作条件;2)非因法定事由、非经法定程序,不被免职、降职、辞退或者处分;3)获得工资报酬,享受福利、保险待遇;4)对机关工作和领导人员提出批评和建议;5)提出申诉和控告;7)申请辞职;8)法律规定的其他权利单侧重于对人员所从事的公务进行分类的称为职位分类单职位分类是从美国产生和发展起来的一种现代人事管理方法单组织的职位数量应在实现优化配置的前提下,以有效完成任务为准绳,尽量压到最低水平,指的是职位分类的最低职位数量原则注意公务员法按照增强激励功能、完善职务和级别相结合的激励保障机制的指导思想设计了公务员的级别公务员的职务应当对应相应的级别正处——十八至十二级,副处——二十至十四级,正科——二十二至十六级,副科——二十四至十七级,科员——二十六至十八级单公务员规定了确定公务员级别的依据1)公务员所担任的职务;2)公务员的德才表现、工作实绩和资历不属于确定公务员级别依据的是专业水平单公务员考试录用制度的核心是择优录用单对公务员的考核,按照管理权限,全面考核公务员的德、能、勤、绩、廉,重点考核工作实绩判定期考核的结果应当以书面形式通知公务员本人,并作为调整公务员职务、级别、工资以及公务员奖励、培训、辞退的依据多公务员必须遵守纪律,不得有下列行为
①拒绝执行上级依法作出的决定和命令;
②弄虚作假,误导、欺骗领导和公众;
③泄露国家秘密或者工作秘密;
④违反职业道德、社会公德其余略判公务员晋升职务,应当逐级晋升特殊优秀的或者工作特殊需要的,可以按照规定破格或者越一级晋升职务单确立公务员工资、保险、福利制度,应该坚持以下基本原则1)按劳分配原则;2)调查比较原则;)定期加薪原则;4)物价补偿原则;5)法律保障原则不属于确立公务员工资、保险、福利制度的基本原则的是高薪养廉判公务员工资包括基本工资、津贴、补贴和奖金判公务员的辞职,是指公务员依照法律法规的规定,辞去现任职务,解除或者部份解除其与机关职务关系的法律行为或者法律事实单领导成员因工作严重失误、失职造成重大损失或者恶劣社会影响的,或者对重大事故负有领导责任的,应当引咎辞去领导职务,这种辞职是引咎辞职多(选其中2〜3个)公务员有下列情形之一的,予以辞退1)在年度考核中,连续两年被确定为不称职;2)不胜任现职工作,又不接受其他安排的;3)因所在机关调整、撤销、合并或者缩减编制员额需要调整工作,本人拒绝合理安排的;4)不履行公务员义务,不遵守公务员纪律,经教育仍无转变,不适合继续在机关工作,又不宜赋予开除处分的;5)矿工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归连续超过十五天,或者一年内累计超过三十天的多(全选)公务员对涉及本人的下列人事处理不服的,可以提出申诉
①处分;
②辞退或者取销录用;
③降职;
④定期考核定为不称职;
⑤免职;
⑥申请辞职、提前退休未予批准其余略判《公务员法》规定,机关根据工作需要,经省级以上公务员主管部门批准,可以对专业性较强的职位和辅助性职位实行聘任制上述职位涉及国家秘密的,不实行聘任制多下列选项中关于聘任制公务员表述正确的是
①可以对专业性较强的岗位实行聘任制;
②可以对辅助性岗位实行聘任制;
③机关聘任公务员,应当按照平等自愿、商议一致的原则;
④机关依据《公务员法》和聘任合同对所聘公务员进行管理单公务员辞去公职或者退休的,原系领导成员的公务员在离职三年内,其他公务员在离职两年内,不得到与原工作业务直接相关的企业或者其他营利性组织任职,不得从事与原工作业务直接相关的营利性活动多行政伦理,亦称公共行政伦理,是调控社会公共管理及公职人员行政行为的伦理意识和伦理规则,它是由以下部份构成
①行政组织伦理;
②制度伦理;
③公共政策伦理;
④行政人员的职业伦理判博弈论中的“囚徒困境说明了只考虑个人的最佳选择,最终并非最好的选择单社会的公约,是一种法律,它要有全体一致的允许,这个观点出自于卢梭的《社会契约论》多宪政的目的是
①限制国家权力;
②保障公民权利单公共行政的根本目标立于社会公共利益政府不应当有单独的利益,而应以追求社会公共利益为惟一目标判X制度伦理认为,对制度的道德评价和选择优先于对个人的道德评价和选择,人们总是首先选择用于制度的根本道德原则,然后才干选择用于个人的道德准则判人类的可持续发展是以人的全面发展为目标的生态、经济、社会可持续发展多就中国的制度设计与公共政策制定来说,目前我们已经找到了适合自己国情的发展理念——科学发展观与构建社会主义和谐社会这就是,
①以人的全面发展为目标;
②以经济建设为中心;
③推进中国特色社会主义经济、政治、文化、社会的全面、协调、可持续发展单改革开放以来,我国实际上已分化出不同的利益群体、利益产业和利益地区单2003年10月1日起,《婚姻登记条例》取代了原来的《婚姻登记管理条例》,突出了以人为本、责任自负,体现了公民婚姻自由的精神判弱势群体是指依靠自身的力量或者能力无法保持个人及其家庭成员最基本的生活水准、需要国家和社会赋予支持和匡助的社会群体单设定制度或者公共政策时,立法不能规避责任多所谓意图伦理,是指从政者只按照自己的
①信念、
②意图、
③主观愿望行事单责任伦理是指从政者必须具备切实的热情、超越虚荣的责任感和人与事保持一段距离的判断力,对自己行为可预见的后果承担责任单个人在不同情形下,既要适合多重角色又要保持人格的统一性与完整性单古人所说的“三达德”是指智、仁、勇单在英美法系国家,学者们从保护私人利益的角度,把行政法概括为控制行政权力的法律判行政实体法与行政程序法两者并不能彻底截然分开,前者是行政行为的内容,后者是行政行为的表现形式,两者往往是统一的多行政组织法是有关行政组织的规范,大致可分为两个部份
①规范行政机关设置、编制、职权、职责、活动程序等;
②规范国家行政机关与其公务员双方权利义务关系单行政行为法是有关行政机关在行政管理过程中与行政相对人发生的权利义务关系多行政法的作用主要包括以下几个方面
①规范行政权的行使;
②提高行政管理效率;
③保护公民、法人和其他组织的合法权益;
④促进依法治国目标的实现判法律优先,又叫法律优位,或者称消极的依法行政判法律保留,又称为积极的依法行政单经过多年的法律实践,各个国家逐步发展形成为了对自由裁量权进行制约的所谓行政适当原则单对行政行为的效力从法律层面作出科学有效的界定,标准有多种,其中最基本的就是考察实施该行政行为的主体是否具备行政主体的地位判默示形式主要是一种不作为的形式,惟独在法律、法规有着明确的规定时才干采用多行政许可应当遵循以下原则
①许可法定原则;
②许可公开、公平、公正原则;
③许可效率原则;
④听取意见原则单资格许可是指行政主体应申请人的申请,经过一定的考核程序核发一定的证明文书,允许其享有某种资格或者具备某种能力的许可,如律师证、会计师执照、驾驶执照等我国交通管理部门颁发的驾照属于资格许可单行政处罚是行政主体依照法定权限和程序,对违反行政管理秩序、造成社会危害、尚未构成犯罪的公民、法人或者其他组织所实施的法律制裁判听证程序中当事人认为主持者与本案有直接厉害关系的,有权申请回避判行政征收的无偿性指行政主体代表国家从行政相对人处无偿取得货币或者实物,无需给付任何的代价多税收征收管理的重要内容包括
①税务管理;
②税款征收;
③税务检查单从静态角度讲,行政程序是指行政行为的存在方式,即行政行为在空间上的表现形式和在时间上的跨度,包括行政行为的方式、步骤、次序、时限等不可分割的四部份内容。
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