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关于我国农村劳动力迁移问题的研究文献综述班级经济一班09学生张梦学号20093229
一、选题背景我国是一个人口大国,如何有效的配置劳动力资源,引导剩余劳动力有效迁移是我国经济发展中不可忽视的重要一环二元经济是我国经济结构的基本特征,我国要实现工业化、现代化,面临的一个基本任务是要把为数众多的农业剩余人口转变为非农人口、城市人口这个转变的具体表现形式就是乡城劳动力迁移解决好农业、农村、农民问题,一直事关中国现代化发展大局,成为各级政府工作的重中之重解决好“三农”问题的核心是解决好农民问题,在推进城乡一体化协调发展,努力缩小不断扩大的城乡差距,逐步消除二元经济制度进程中,其重点就是工业化、城镇化进程中有序、平稳和持续的实现农村富余劳动力向非农产业和城镇转移农村劳动力转移是我国实现工业化和现代化必须面对的现实课题,也是解决我国“三农”问题的根本途径建国以来尤其是近年来,虽然我国农村劳动力转移工作已经取得了巨大成就,但我国农业就业比重仍然较高,城市化水平较滞后,农村劳动力迁移了之后也并未都得到妥善安置,迁移问题层出不穷2010年初,我国出现大规模民工回流现象,以浙江、广东等地为代表,我国大部分省市都出现了“民工荒”的现象一方面,农村剩余人口在城市未得到满意的就业,另一方面,企业对人才求而不得,陷入“用工荒”的窘境,这样的矛盾再次警醒了我们关注我国农村劳动力迁移的问题进一步改革和完善影响中国农村劳动力转移的相关制度政策,加快推进农民工市民化进程,促进我国农村劳动力有效迁移,对于促进我国经济发展,资源优化配置和创建和谐社会具有重要意义
二、国内外相关研究综述农村劳动力转移问题一向是国内外学者研究的热点,很多学者都对此进行了系统而深入的研究其中国外研究较早,可追溯到古典经济学时期,已有几百年的历史国内研究最早始于上个世纪40年代,但真正开展全面系统的研究是从上世纪80年代后期开始的可以这样说,国内外关于劳动力迁移的研究成果都是很丰硕的,而随着我国目前劳动力迁移过程中不断涌现出新的问题的现状,我国学者对相关的研究更加关注和努力从时间上来看,国外最早研究劳动力迁移问题的是英国学者威廉•配第,配第在其著作《政治算术》1690中阐述了劳动力向非农业转移的内在动力在于比较利益的差异但在这个阶段,配第更侧重了对比较利益的研究阐述,并未系统深入的研究劳动力迁移的问题之后,英国学者大卫・李嘉图、德国学者李斯特和马克思也都在这一问题上做了相关的论述兴起于第二次世界大战后的发展经济学全面建立了劳动力转移研究的理论框架,对劳动力转移的研究有多种理论,其中较受认可的有如下几种1954年,美国经济学家刘易斯在《劳动力无限供给条件下的经济发展》中提出了著名的二元结构人口流动模型,即为人熟知的刘易斯模型刘易斯模型将一国经济分为两个部门,位居主导地位、代表着先进生产率的工业部门随着资本积累扩大而实现自身的壮大,并吸引了农业部门的剩余劳动力,进而推动经济的整体发展1961年,美国经济学家费景汉和拉尼斯在刘易斯模型的基础上提出了一个新的劳动力转移模型,弥补了刘易斯模型中过于忽视农业的重要作用的缺陷1970年,美经济学家托达罗发表了《人口流动、失业和发展两部门分析》,建立了城乡劳动力迁移模型其模型和理论弥补了前人理论思虑不周之处,比刘易斯更接近发展中国家的现实,但仍不具有可广泛应用的普遍性意义20世纪80年代以来,斯塔克和布鲁姆等人对托达罗模型又进行了较大的改进,提出了新劳动力迁移理论,修改了以往农村劳动力转移理论的前提除了上述主要代表性理论外,舒尔茨、库兹涅茨、钱纳里、乔根森等人都从不同角度研究了劳动力转移问题并形成一系列较为经典的理论这些西方理论构成了我国劳动力转移研究的理论基础,我国学者的很多研究都参考了这些理论的思路或研究方法我国国内对于农业剩余劳动力迁移的研究起步较晚,开始于20世纪
30、40年代,具有代表性的著作有吴景超的《第四种国家的出路》(1937年),张培刚的《农业与工业化》(1945年)等20世纪50年代末到70年代末,政府长期采用限制农业劳动力流动的政策,从根本上否定了人口自由流动在生产要素配置中的重要作用,因此在这一阶段,关于农村劳动力转移的相关研究很少进入20世纪80年代后,随着制度改革和我国农业剩余劳动力问题的日益凸显,我国学者渐渐重视对相关而难题的研究且在此问题上的研究发展迅速,直至今日这一问题仍是我国学者致力研究的重点30年来,我国学者在结合我国实际国情的基础上研究出了很多各具特色的理论成果蔡昉在人口流动和农村劳动力转移研究领域著作较多也比较受认可其主要著作有《中国的二元经济与劳动力转移》《中国人口流动的方式与途径》等关于人口流动发生的背景和原因,蔡昉认为,中国改革前推行重工业优先战略,限制人口流动,压制除重工业外其他非农产业的发展从而减少了其劳动需求改革开放后政府放松了对农民择业和企业用工的管制,鼓励非农产业的发展,由此引发了农村劳动力的大规模流动蔡昉还认为,农村劳动力转移无论是对迁出地还是对迁入地来说都有正向的拉动经济的影响,并且,在乡镇企业吸纳劳动力的能力已经减弱的情况下,在发展农村经济、稳定农村劳动力规模的同时,农村劳动力有序化转移的重点工作应放在城市地区陈吉元以《中国农业劳动力转移》《21世纪中国农业与农村经济》为代表作,主张应区别农业劳动力利用和农业劳动力转移,提出了三元经济理论,认为改革开放以来,农业工业经济逐步从传统农业中分离出来,形成一个和传统农业部门及现代工业部门既相互联系又相互分离的另一支独立的力量,由此构成了我国三元经济结构的布局陈吉元主张,应通过科技进步促进新的产业部门产生,从而吸收大量农业劳动力就业;应重视中小企业在劳动力转移中的作用,鼓励一部分剩余劳动力跨国流动;政府应采取积极措施促进农业剩余劳动力顺利转移等韩俊以《跨世纪的难题中国农业劳动力转移》为代表作,在借鉴了几个有代表性的发达国家和发展中国家的经验的基础上,重点研究了农业劳动力转移与农户兼业化、农村现代化和农村人口城市化三方面的问题他主张农村劳动力向小城镇集聚,这样可以有效的避免在传统城市化机制尚未变革的情况下,农民大量涌入城市所产生的社会经济问题上述学者在对我国劳动力迁移的总体性研究方面是极具代表性的,还有很多学者就我国劳动力迁移的某一问题也进行了专门的研究国内在研究劳动力转移的动因方面,研究成果主要可分为三个方面一是集中于研究经济因素高国力1995认为,经济区域发展的不平衡是农村劳动力转移的重要因素之一,经济发展水平越高劳动力转移越活跃,其转移水平也越高;杜鹰、李实、张平1997等人从农村收入或资源禀赋的角度研究了我国农村劳动力转移的原因,认为农业资源禀赋的缺乏和农业收入低下是农村劳动力转移的主要原因;蔡昉2001从具有较低的务农收入的农民最有可能作出转移决策这一角度出发,阐述了相对收入的差距是农村劳动力转移决策的重要影响因素;白云涛、甘小文2005建立了动态博弈模型,利用进化博弈的方法,发现农村劳动力转移的第一动因是经济收入因素二是集中于研究农村转移劳动力的性别、年龄以及受教育程度等因素赵耀辉1999认为正规教育对劳动力转移决策的影响很小,但对劳动力从农业转移到非农产业有显著的影响;程名望、史清华2005的研究证实了该结论朱农2002发现教育仅仅对于男性的转移决策有正的影响,对女性则没有赵耀辉1997发现,年龄对转移决策有正的影响史清华等2004认为“在面对市场经济风险中,男性敢于挑战风险的能力和勇气显著高于女性”史清华等2004通过对进城农民工进城障碍的分析,得出了“经济发展水平不同的地区,农民工在进城动因上也存在差异”的结论而程名望2005的研究也证实了该发现三是集中考察宏观政策变化尤其是发展战略以及户籍制度的变化因素蔡昉2001研究了制度对农村劳动力转移决策的影响,他认为,传统的发展战略及户籍制度安排限制了潜在的转移行为,制度障碍对劳动力自由流动的障碍依然存在;李培林2003的研究也表明了对户籍制度等的改进,将促使农民工顺畅的进城务工;程名望等2005的研究也表明,城镇拉力已经成为我国农村劳动力转移的根本动因,因而解决我国农业劳动力转移问题的工作思路,必须尽快转移到城镇拉力诸因素上来,特别是在户口、子女入学、就业机会等方面消除歧视,提供城镇医疗、失业保险等社会保障,建立完善的农民工劳动力市场等国内对农村劳动力转移途径和方式的探讨主要表现为两种观点第一种观点以张培刚为代表,主张就地转移,依靠农村非农产业发展吸纳农业劳动力,而现阶段走“农村人口城市化”的道路是行不通的;第二种观点以林毅夫为代表,主张异地转移,即“离土又离乡、进厂也进城”,主张把农村剩余劳动力转移与城市化协调起来鼓励剩余劳动力向城镇和城市转移也有一些学者主张综合应用以上两种途径,即“乡镇消化,城市导流,国内移民,国际输出,协调配合,共同吸纳刘伯文,2004o在估计和研究农村劳动力转移对经济的影响方面,国内学者们的研究主要从四个方面论述一是研究农村劳动力转移对经济增长的贡献学者们的研究都一致表明,农村劳动力转移引起的资源再配置效应是改革开放以来我国经济持续增长的重要原因之一林毅夫1996认为劳动密集和资本密集产业之间的置换促进了全国经济的增长;胡永安
(1998)、潘文
(2000)也用实证分析支持了此观点二是研究农村劳动力转移对农户收入水平的影响赵耀辉
(1997)、李实
(1999)的著作中都对此有研究研究结果显示,外出劳动力不仅能够获得更高的劳动报酬率,而且他们的转移还会对家庭中其他劳动力劳动报酬率的提高产生积极影响三是研究农村劳动力转移对农民收入分配的影响评价我国农村劳动力转移的收入分配效应,是社会经济研究中的热点问题之一李实
(1997)、张平
(1998)等人的研究表明,非农收入是拉开省际农民收入差距的最重要原因,而且,农户收入非农化的结构变化主导着收入差距拉开他们的研究还揭示现阶段拉开收入差距的原因主要体现在地区之间工业化进程差异而导致的就业机会差异上也就是说,不同地区农村劳动力转移规模成为影响地区之间农民收入差异的关键因素四是研究农村剩余劳动力转移与农村、城市发展的关系,此问题也是目前我国学者研究的重要方向开展以农民工问题为专题研究是近年来农村劳动力转移研究领域的一个新热点较具代表性的著作有李培林《农民工一中国进城农民工的经济社会分析》
(2003)、邹新树《中国城市农民工问题》
(2007)、韩长斌《中国农民工的发展与终结》
(2007)、简新华的《中国工业化和城市化过程中的农民工问题研究》
(2008)等等,各学者在农民工专题研究方面都开始关注制度改革由国务院研究室组织全国有关专家调查撰写的《中国农民工调查报告》
(2006)也产生了很大的社会影响联系我国近年来经济发展实况,“民工荒”和“回流”问题也引起了更多学者的注意从1990年代的“民工潮”到2004年出现的“民工荒”,以及目前广泛关注的“回流”,都是中国农民非农化和城镇化过程中出现的非持久性的特殊现象,是中国农村富余劳动力转移不顺畅、不合理的表现蔡昉、王美艳
(2005)认为,“民工荒”现象主要是制度因素导致的“民工荒”与“回流”既有联系又有区别,“回流”会带来“民工荒”,“民工荒”的起因并不一定是“回流”,还有可能是劳动力迁移方向改变、劳动力供给不足等原因有关新生代农民工的研究也日渐兴起新生代农民工的概念以年龄划分,主要是指改革开放以后出生的80后、90后农民工杜书云
(2008)认为,农民工之间存在代际差异,新生代农民工移居城市的动机较强、务农意识淡薄丁宏志等2009通过分析人口普查数据,认为新生代农民工即将成为农民工的主体
三、总结综上所述,国外研究农村劳动力迁移问题历史悠久,形成了各具特色的理论和模型,且每一种理论模型都有较完整的、系统的分析框架,各种理论流派只是研究的侧重点不同,但基本上都认为农村劳动力转移具有客观必然性,但在对其影响作用的认识上还存在分歧国内对农村劳动力迁移的问题的研究虽然起步较晚,但参与的专家学者众多,且学者们在理智的参考国外理论成果的基础上都能注意到结合我国的具体国情,并根据现状的发展不断拓展出新的理论模型,因此,我国对农村剩余劳动力迁移问题的研究还是取得了阶段性的丰硕成果主要表现在分析了农村劳动力转移的必然性以及劳动力迁移的动因和障碍因素,探讨了农村劳动力转移的有效途径,提出了解决问题的对策这些理论成果都具有一定的现实指导意义但国内在此方面的研究仍存在许多不足,主要体现在在概念界定上,由于研究角度不同,一些概念的使用不科学统一;在数据使用上,我国缺乏科学的流动人口管理信息系统,数据来源众多且误差较大,因此对数据的分析准确性有影响;研究仍缺乏系统性和统筹性,与国外研究相比有一定的差距这些问题,既是现有研究存在的不足之处,又是我们进行新的研究时需要关注和改进的地方参考文献
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