第五次经济普查自查自评报告（共12篇）

第五次经济普查自查自评报告（共12篇）目录篇

七、第五次全国经济普查单位清查阶段宣传工作方案.….…36篇

十、2023关于第五次经济普工作进展情况总结汇报.......48篇

（四）苦干实干加巧干，强化普查入户登记工作一是在数据填报方面，将采取各种行之有效的办法，使普查对象客观真实地把各项经济指标核实填准，如可采取行业均值、行政记录比对法，毛利率、营业支出反推法等，使调查对象无法隐瞒收入、利润、用工等财务指标，二是建立层层督导和即报即审的工作机制，区普查办将对在工作中责任心不强、工作质量不高的提出督导意见，使之及时改正，实现质效双增对普查数据实行即报即审，发现数据报送异常及时反馈核实，确保每一个单位上报的指标数据合理、真实、有效

（五）强化数据审核，质量管控到位数据质量是整个普查工作的核心，为切实提高经济普查数据质量,把好数据审核关非常重要区普查办将严格执行国家制定的普查数据质量控制和验收工作细则，建立质量控制岗位责任制，明确任务，责任到人组织一支业务精、责任心强的骨干力量作为审核队伍，重点审核报表种类是否齐全、填报数据是否正确、总量指标是否合理、总体趋势是否符合行业或当地经济形势，与相关数据对比有无出入等把普查数据质量控制贯穿于经济普查的各时期、各阶段、各环节，真正做到事前有预案、事中有督查、事后有评估，通过互审复审、横比纵比、迂回对比、查遗补漏、审核评估等多种方法，牢牢把控数据质量这条普查生命线，提高政府统计的公信力，为宏观决策提供真实、可靠的统计数据高质量完成第五次全国经济普查任务，是新时代赋予我们的光荣使命，任务艰巨，责任重大我们一定要按照党中央国务院、省、市和区委、区政府的要求，精心组织，依法普查，圆满完成我区第五次全国经济普查工作任务篇

三、县第五次全国经济普查试点实施方案

一、普查试点目的主要是对普查的组织准备、单位清查到普查登记的各个环节进行全面试点，并做好与名录库数据和工商部门数据的比对，以便提前掌握情况，获得普查组织准备、普查小区划分、单位清查摸底、普查入户登记、数据采集应用等方面的经验

二、普查试点范围和对象普查试点定在城关镇民联社区，由城关镇经普办具体负责普查试点的各项工作普查试点对象是在试点地区行政区划范围内全部法人单位、产业活动单位和从事第二产业和第三产业的个体经营户

三、普查试点时间试点从X年5月25日开始至6月3X日完成普查试点的时点为x年x2月3x日24时，普查试点数据采集x年度么!普查试点内容和方法资料按照国家统计局《第五次全国经济普查综合试点方案》和《X省第五次全国经济普查试点实施方案》要求，进行普查工作全过程的试点

（一）一套表单位X年4月一套表定报库中的单位，在清查后，通过国家统计联网直报平台模拟填报试点表式并同步填报纸质表试点表式包括方案中所列的一套表单位普查表其他有5X万元及以上在建项目的法人单位按非一套表单位处理具体要求按照《第五次全国经济普查综合试点方案》的相关规定执行

（二）非一套表单位未纳入一套表联网直报的法人单位、产业活动单位，在清查后,运用PDA或者通过手工填报纸质试点表式《单位普查表》（7X表）金融系统、铁路运输业一级法人单位由相关管理部门组织手工填报纸质《调查单位表》（7X表）

（三）个体经营户对试点区域内的个体经营户开展清查，运用PDA或者手工填报纸质《个体经营户清查表》（722表）

（四）普查试点必须严格遵循国家统计局《第五次全国经济普查综合试点方案》和《X省第五次全国经济普查综合试点方案》的相关要求，认真模拟普查工作的全过程，对所有工作环节、业务流程进行实战演练，梳理存在的问题并提出解决问题的建议，为正式普查积累经验，特别是要侧重于研究普查组织方式的有效性、单位清查方案的可行性和普查指标填报的准确性，为完善全市和全省单位清查方案,提高普查方案实施的可操作性提供经验

五、普查试点实施步骤

（一）成立普查试点机构县经普办已经成立了试点工作领导小组，负责组织协调试点工作城关镇应成立试点工作组，负责具体组织和领导试点工作

（二）落实试点工作人员将民联社区按照单位数量情况划分若干个普查小区根据普查区和普查小区数量，确定从试点工作组成员单位中抽调一定数量的试点工作人员，或从社会上选聘具有一定经济知识和普查经验的试点工作人员

（三）试点物资准备试点所需物资原则上由城关镇自备解决，县经普办也将适当下拨部分试点所需物资

（四）宣传动员城关镇经普办要充分利用各种媒体、运用多种形式广泛开展宣传动员，积极组织各方面力量认真搞好普查试点工作

（五）普查指导员、普查员的选聘试点地区根据当地情况，原则上，普查指导员可由街道、社区（居委会）或村委会干部，乡镇驻村干部担任普查员由从事过会计、统计或其他普查工作的人员，或者文化水平较高、综合素质较好的人员担任

（六）试点培训普查指导员和普查员的培训由城关镇负责组织，由县经普办对试点普查员、普查指导员进行业务培训I重点是组织方式、单位清查方案和经济普查基础知识等城关镇经普办要及时组织相关人员通过自学、互学方式学习国家和省综合试点培训课件

（七）部门资料整理县经普办加强与同级工商、国税、地税、编办、民政以及其他具有单位设立审批、登记职能的部门的联系和沟通，及时收集同级单位提供的审批或者登记的单位资料并进行整理，形成单位清查底册（A）普查区地图划分可按国家培训方案要求使用测绘部门提供的天地图系统划分试点用普查区图，也可采取手工绘图方式完成试点普查区划分

（九）单位清查城关镇经普办要根据单位清查底册的相关信息,按照单位清查方案要求对试点区域内的法人单位、产业活动单位和个体经营户逐一进行实地清查，利用清查结果，整理完善，形成普查试点登记底册

（十）普查登记入户和数据采集按照《第五次全国经济普查综合试点方案》要求，分类实施.登记准备普查机构事先告知调查对象有关事项，指导和督促调查对象做好基础数据准备.入户登记普查员持纸质表或已导入电子地图的PDA对所有普查对象（不含军队、武警系统和保密单位）进行入户登记，核实普查对象基本信息一套表单位、非一套表单位和个体经营户入户登记具体要求按照《第五次全国经济普查综合试点方案》规定执行.留档备查做好普查原始数据、资料等纸质表的保存，留档备查.数据传输按省局试点工作要求因地制宜完成数据采集传输工作

（十一）数据审核、检查验收与汇总x.数据审核城关镇经普办要在数据采集完毕后，及时组织人员通过试点数据采集处理平台对普查表数据进行分专业审核，发现问题逐级退回至企业或普查员修改.数据检查和验收在城关镇经普办自查基础上，县经普办将有重点的抽选一定比例的普查表，对其普查数据质量进行检查并验收.综合数据汇总在完成PDA或纸质表数据整理审核基础上，汇总重要数据

（十二）数据分析对普查试点取得的结果数据，分析与常规统计，以及有关部门之间存在的差距及原因，研究单位核查办法的可行性、普查数据（尤其是财务数据）的可取性、普查表填报的准确性

（十三）试点总结从工作和业务技术两方面，对试点工作全过程进行全面总结，分析试点中存在的问题，并有针对性的提出修改意见

七、试点工作进度安排试点工作从X年5月25日开始，6月3x日结束时间进度安排具体如下第一阶段:准备阶段（5月25日―5月3x日）本阶段主要任务是制定试点方案、普查工作人员选聘、物资及PDA设备准备、单位清查底册整理、单位核查底册及普查区图划分、宣传工作启动等第二阶段:普查阶段（5月3x日―6月25日）本阶段主要任务是试点工作动员、业务培训、单位清查、普查登记、质量检查和评估等第三阶段:数据分析及总结阶段（6月25日―6月3x日）本阶段主要任务是对试点取得数据结果进行分析，以及总结试点工作取得的经验及教训具体试点工作进度安排可根据上级要求和试点工作的实际情况作适当调整篇

四、年全国第五次经济普查实施方案2023第五次全国经济普查是一项重大国情国力调查，是对经济发展情况的一次“全面体检二为高质量开展经济普查宣传工作，充分发挥宣传动员作用，结合我街道实际，制定本宣传工作方案

一、指导思想开展X区第五次全国经济普查宣传，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，认真落实党中央、国务院关于统计改革发展的决策部署和市委、市政府及区委、区政府工作要求按照国务院第五次全国经济普查领导小组的工作要求和重庆市第五次全国经济普查工作领导小组的统一部署，紧密围绕经济普查中心工作，突出各阶段宣传重点，充分发挥好报刊、广播、电视、互联网等媒体的作用，灵活运用好户外广告牌、宣传画、宣传栏、手机短信、社交软件、视频平台等多种手段，积极开展各种群众喜闻乐见的经济普查宣传活动，做到广播电视有声有影、报纸户外有字有画、手机网络有言有视频，为第五次全国经济普查顺利进行营造良好的舆论环境，充分发挥宣传动员作用

二、宣传重点内容经济普查宣传工作要依据《中华人民共和国统计法》《全国经济普查条例》《国务院关于开展第五次全国经济普查的通知》《X市人民政府关于做好第五次全国经济普查工作的通知》《X市X区人民政府关于做好第五次经济普查工作的通知》等法律法规和文件精神，增强经济普查宣传工作的针对性和有效性，重点做好以下三方面宣传

（一）深入宣传经济普查的重要意义第五次全国经济普查是一项重大国情国力调查，将首次统筹开展投入产出调查，全面调查第二产业和第三产业发展规模、布局和效益，摸清各类单位基本情况，掌握国民经济行业间经济联系，客观反映推动高质量发展、构建新发展格局、建设现代化经济体系、深化供给侧结构性改革以及创新驱动发展、区域协调发展、生态文明建设、高水平对外开放、公共服务体系建设等方面的新进展普查结果对于更加客观准确把握全区经济发展大局,有效应对各种风险和挑战，着力推动高质量发展，努力实现稳进增效、除险清患、改革求变、惠民有感，确保新时代新征程全面建设社会主义现代化新重庆开好局、起好步具有重要意义

（二）深入宣传经济普查的内容和方式普查的主要内容包括普查对象的基本情况、组织结构、人员工资、生产能力、财务状况、生产经营、能源生产和消费、研发活动、信息化建设和电子商务交易情况，以及投入结构、产品使用去向和固定资产投资构成情况等此次普查将推进电子证照信息等在普查中的应用，采取网上填报与手持电子终端现场采集数据相结合的方式开展普查，通过信息化手段提高普查数据处理能力，持续探索优化单位清查和普查方式，试行自主填报、行业智能赋码等新技术，为统计现代化改革加码赋能通过对普查内容与组织方式新特点的宣传，使有关部门和广大普查对象充分理解普查、支持普查、配合普查，充分认识现代信息技术在提高普查数据质量、减轻普查对象负担上的重要作用

（三）深入宣传依法普查的要求数据客观准确是统计工作的灵魂，也是普查最根本、最核心的要求通过宣传，使所有普查对象都严格依法按时、如实地填报普查表；任何单位和个人不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改普查数据通过宣传，使有关部门和普查对象都清楚地认识到，普查取得的单位和个人资料，严格限定用于普查目的，不作为任何单位对普查对象实施奖惩的依据各村（社区）普查机构及其工作人员，对在普查中所知悉的国家秘密和普查对象的商业秘密、个人信息，必须履行保密义务通过宣传，加大对普查工作中违法违纪行为的查处力度，坚决杜绝人为干扰普查工作的现象，确保经济普查的法治环境

三、普查工作的阶段安排结合普查准备、现场登记、数据发布三个阶段，经济普查宣传工作分为三个阶段（-）普查准备阶段（2023年底前）此阶段主要集中宣传开展经济普查的目的意义、主要内容及实施方式等；宣传报道普查的重大活动和有关领导的重要指示精神；宣传街道普查机构在普查中的作用、普查人员在普查工作中的责任和普查对象应履行的义务等，努力营造家喻户晓、各方配合、依法普查的良好社会氛围具体安排如下

1.制定普查宣传工作方案各村（社区）结合本辖区实际,制定第五次全国经济普查宣传工作方案，对经济普查宣传工作进行总体部署

2.做好普查宣传品的发放和宣传按照街道经济普查办工作要求,向广大普查对象发放经济普查宣传海报，转发第五次全国经济普查宣传片、广告片和其他形式多样的宣传品，利用政务新媒体等播放《关于开展X市第五次全国经济普查单位清查工作的公告》《第五次全国经济普查单位清查告知书》《全国经济普查条例》等内容

3.利用传统方式宣传经济普查在单位清查期间和现场登记前，街道经普办要联合街道相关部门在人群集中的广场组织开展普查宣传活动，与社会公众面对面沟通交流，促进大家更好地了解经济普查;各村（社区）要采取横幅、户外广告牌、LED屏、宣传栏、宣传海报、流动宣传车等传统方式，将经济普查宣传到各普查小区的每个角落

4.借助新媒体开展经济普查宣传充分利用微博、微信群、微信公众号等平台宣传经济普查条例、经济普查工作动态等内容

（二）现场登记阶段（2024年1—4月）此阶段以宣传普查现场登记为主主要宣传经济普查的科学性、严谨性、创新性，以及数据质量的真实可信；宣传普查工作中涌现出的典型事迹，弘扬普查工作者的敬业奉献精神；适时开展法治宣传动员，号召广大普查对象依法接受普查主要安排如下

1.普查人物事迹典型宣传一是配合区级宣传工作，积极为区经普办提供新闻素材，如普查中涌现出的先进人物和先进事迹等；二是街道党群办要通过微发布等新媒体方式宣传普查中的典型人物和事迹

2.做好解疑释惑工作对普查登记中遇到的问题，认真做好解疑释惑工作，确保普查登记工作顺利推进

（三）数据发布阶段（约2024年下半年）此阶段聚焦普查数据结果，及时开展发布和解读工作，反映经济社会发展状况主要安排通过专题宣传、成果展示等多种形式，宣传当地经济建设和改革发展成果

（一）高度重视，强化部署落实各村（社区）、各成员单位要充分认识到经济普查宣传工作的重要性，要在街道普查宣传工作的指篇

一、第五次经济普查自查自评报告第五次全国经济普查是一项重大国情国力调查，是在全面建设社会主义现代化国家开局起步关键时期对经济社会发展状况的一次“全面体检”，是事关经济高质量发展的一项重要综合性基础工作做好五经普，对深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神、全面摸清芝果区经济社会发展的“家底”、准确把握新时代全面振兴的过程和特征、科学指导和推动经济高质量发展具有十分重要的意义综保区局将从以下几个方面入手，扎实做好第五次经济普查工作:一是认识到位切实提高政治站位，充分认识第五次经济普查的重大意义，坚决落实党中央、国务院决策部署，坚持依法普查、科学普查、为民普查，坚持实事求是、改革创新，积极配合有关部门，认真履行相关职责，确保圆满完成经济普查任务二是组织到位组织精干力量，成立区局专项工作组，持续健全工作机制与从内而外、自上而下的联动机制，明确区局内部职责分工，加强横向科室协同，协助开展提供资料、单位清查、普查登记、分析应用等工作任务，进一步夯实统计基础，确保经济普查工作能够高效有序开展；此外，在严格履行保密义务的同时，加强经济普查成果运用，利用普查数据开展税源比对分析，有针对性加强税源管理，提高税源管理基础质量，持续挖掘税源点，为推动高质量发展打好基础三是宣传到位加强宣传动员，一方面充分发挥窗口优势，主动向前来咨询、办事的各类企业和个体户宣传经济普查的重要意义，传导和协调下，严格按照本宣传工作方案要求，认真谋划普查宣传工作,高效做好各项宣传重点工作，确保各阶段工作落到实处

（二）因地制宜，完善宣传方案各村（社区）要按照街道经普办的工作安排和有关要求，结合本辖区实际情况，制定出可行性、地域性、操作性强的宣传工作方案，并及时报街道经普办备案

（三）全员行动，全覆盖有序宣传街道经济普查领导小组各成员单位、各村（社区），要充分利用本部门业务办理平台、微信公众号等，针对普查对象，宣传经济普查工作意义，普查对象配合普查的义务，提高普查对象对普查的知晓率和配合度

（四）创新方法，突出宣传效果各村（社区）要充分发挥主观能动性，创新普查宣传形式，力求做到有声有色，贴近生活，贴近群众，确保收到良好的宣传效果要运用好户外广告牌、宣传横幅、宣传画、宣传栏等多种手段，不断增强宣传活动的感染力和说服力，努力营造群众积极参与、社会广泛关注、严守法规程序的良好普查氛围篇

五、年全国第五次经济普查实施方案2023根据《X省人民政府关于做好第五次全国经济普查我省有关工作的通知》（X秘

（2023）X号）精神和《第五次全国经济普查综合试点方案》要求，为取得组织实施第五次全国经济普查工作经验，解决普查重点和难点问题，制定本方案

一、试点目的根据《X省第五次全国经济普查工作进度安排》要求，为全面模拟普查业务流程、主要环节，验证普查表式、指标、组织方式在我省实施的重点难点，为国务院第五次全国经济普查领导小组办公室完善普查方案和制定我省普查实施方案提供依据

二、试点范围、对象和时间

（一）试点范围X市X区X社区和X区X家园社区,X市X市X镇X社区和X社区为省级综合试点地区X等地根据本地实际情况，开展省级专项试点，经费自筹（-）试点对象试点清查对象是在试点地区行政区划范围内全登记对象是在试点地区范内除金融、铁路、军队系统普查单位外从部法人单位、产业活动单位和从事第

二、三产业的个体经营户试点事第

二、三产业的部分法人单位、产业活动单位和个体经营户

（三）试点时间省级综合试点时间为2023年4月至6月综合试点中普查表的时点指标填写2022年12月31日数据，时期指标填报2022年1月1日至12月31日数据；投入产出调查表的时期指标填写2023年1月1日至3月31日数据

三、试点方法综合试点地区按照《第五次全国经济普查综合试点方案》要求,根据其工作细则与指标解释，结合我省试点进度安排与实际，对试点内的全部法人单位、产业活动单位，以及从事第

二、三产业的个体经营户进行“地毯式”清查，对金融、铁路和军队系统普查范围外的普查对象分类进行普查登记，对开展投入产出调查试点单位进行调查登记

（一）一套表单位2023年3月一套表定报库中的单位，在清查后，通过数据采集处理系统填报试点表式试点表式为《第五次全国经济普查综合试点方案》中所列的一套表单位普查表其中，X市试点地区填报主要业务活动营业收入，宣城市试点地区填报主要业务活动营业收入

（二）非一套表单位未纳入一套表的法人单位、产业活动单位，在清查后，通过普查员上门采集方式填报试点表式试点表式为《第五次全国经济普查综合试点方案》中所列的非一套表单位普查表

（三）个体经营户个体经营户在清查后，省经普办进行统一抽样，抽中的个体经营户通过普查员上门采集的方式填报《第五次全国经济普查综合试点方案》中个体经营户抽样调查表

（四）投入产出调查单位试点地区普查机构组织选定的投入产出调查试点单位填报2023年一季度投入产出调查电子台账数据具体表式、指标解释和填报目录按照《第五次全国经济普查综合试点方案》相关要求执行试点内容U!试点地区在试点的具体环节上，要针对这次普查新增加的调查内容和普查重点难点深入研究，提出解决问题的思路和方法尤其要针对以下问题，按照工作分工开展重点研究X市开展经济普查全流程试点，重点研究以下问题

1.如何更好地统筹经济普查与投入产出调查研究在五经普统一框架下做好投入产出工作，在组织实施、宣传培训、数据一致性等方面，统筹协调、明确分工

2.如何优化“两员”的管理与培训方式，研究制作普查登记案例培训短视频在试点实施过程中，加强“两员”管理，确保“两员”队伍的稳定性创新方式方法开展“两员”培训，制作普查登记情景案例培训短视频，评估不同方式的“两员”培训效果

3.如何采取有效宣传手段，及时跟进普查宣传，提高普查对象知晓度结合实际采用多种方法开展宣传工作，特别是利用新技术新手段创新性开展针对性宣传，评估不同宣传方式的效果

4.如何利用互联网平台注册资料，查找直播带货、电商、微商等新经济市场主体的方式方法加强部门协作，获取相关互联网平台相关信息，通过关联信息查找直播带货、电商、微商等新经济市场主体，评估查找率

5.数字经济活动情况、主要业务活动营业收入、规下工业企业能源生产情况等新增表式指标的填报难度，如何保证数据质量通过对新增表式指标进行填报，研究新增指标的指标解释、填报口径、取数或计算方法，评估其填报质量研究填报过程中的难点，探索解决方法

6.较常规制度新增财务指标的填报难度，如何保证数据质量研究较常规制度新增财务指标的指标解释、填报口径及取数方法，评估指标填报的数据质量研究填报过程中的难点，探索解决方法

7.如何利用会计师事务所、第三方力量等辅助部分普查对象规范填报在试点范围内选取1-2家会计师事务所或第三方机构参与普查的各个环节，评估其在补充队伍力量、确保普查数据质量等方面的工作成效

8.如何采取有效措施，确保个体户抽样调查数据质量研究个体户抽样调查数据之间的逻辑关系，设置相应的审核条件，开展数据比对和评估，探索提高个体户抽样调查数据质量的方法X市开展经济普查全流程试点，重点研究以下问题

1.如何更好地统筹经济普查与投入产出调查研究在五经普统一框架下做好投入产出工作，在组织实施、宣传培训、数据一致性等方面，统筹协调、明确分工

2.如何优化“两员”的管理与培训方式，研究制作普查登记案例培训短视频在试点实施过程中，加强“两员”管理，确保“两员”队伍的稳定性创新方式方法开展“两员”培训，制作普查登记情景案例培训短视频，评估不同方式的“两员”培训效果

3.如何采取有效宣传手段，及时跟进普查宣传，提高普查对象知晓度结合实际采用多种方法开展宣传工作，特别是利用新技术新手段创新性开展针对性宣传，评估不同宣传方式的效果

4.如何利用皖事通、皖企通、皖政通等部门资料，查找无固定经营场所、但有实际经营活动的普查对象的方法获取皖事通、皖企通、皖政通等部门资料，充分利用部门资料查找无固定经营场所、但有实际经营活动的普查对象，评估部门资料的可用性

5.数字经济活动情况、主要业务活动营业收入、规下工业企业能源及生石灰生产情况等新增表式指标的填报难度，如何保证数据质量通过对新增表式指标进行填报，研究新增指标的取数或计算方法，评估其填报质量研究填报过程中的难点，探索解决方法

6.较常规制度新增财务指标的填报难度，如何保证数据质量研究较常规制度新增财务指标的指标解释、填报口径及取数方法，评估指标填报的数据质量研究填报过程中的难点，探索解决方法

7.如何利用会计师事务所、第三方力量等辅助部分普查对象规范填报在试点范围内选取1-2家会计师事务所或第三方机构参与普查的各个环节，评估其在补充队伍力量、确保普查数据质量等方面的工作成效X市开展经济普查专项试点，重点研究以下问题

1.如何创新清查方式找全找准普查对象，特别是充分利用部门力量参与普查工作模拟经济普查关键环节，探索利用部门力量和现代技术手段进行单位清查的有效途径，评估不同查找方式的效果

2.如何利用市场监管部门资料，确保企业登记注册类型指标的准确性针对企业登记注册类型指标，研究其指标解释和填报方法，与市场监管部门资料进行关联比对，评估企业登记注册类型指标填报质量

3.如何优化“两员”的管理在试点实施过程中，拓宽“两员”选聘渠道，加强“两员”管理，确保“两员”队伍的稳定性X市开展经济普查专项试点，重点研究以下问题如何采取有效方式，确保无财务报表小微企业的普查数据质量针对无财务报表的小微企业，研究在普查登记时填报数据方法，探索出一套简易可行且有一定依据的数据采集流程；开展数据审核，提高数据质量X市开展经济普查专项试点，重点研究以下问题研究大型企业集团组织结构调查及普查方法以淮河能源控股集团有限责任公司为代表，调查大型企业集团组织结构，摸清多产业法人单位主营以外兼营生产活动，研究提高大型企业集团普查数据质量的有效办法X市开展经济普查专项试点，重点研究以下问题如何界定农家乐、民宿、露营等旅游新业态普查对象，研究提高其数据质量的方法选取黄山本地农家乐、民宿、露营等旅游新业态普查对象，研究其发展模式和财务状况，结合普查表式研究相关指标的填报办法，并评估其数据质量

五、试点工作流程

（一）组建机构省经普办负责组织协调综合试点工作，成立试点领导小组,X同志任组长，X、X同志任副组长，成员为省经普办各工作组组长；省经普办方案实施组牵头，综合协调组等工作组协助，负责试点具体实施工作试点地区经普办牵头成立试点工作组,负责组织实施本地区试点工作

（二）软件支持省经普办数据处理组根据综合试点数据处理需求，协调提供相关试点软件支持

（三）前期准备X月10日前，试点区、市（县）完成选聘普查员和普查指导员、部门数据收集整理等工作；完成业务培训组织指导一套表单位通过第五次经济普查（投入产出）单位管理平台下载投入产出调查电子台账，下载非一套表单位投入产出调查电子台账并分发至调查单位

（四）普查区划分与绘图X月15日前，试点区、市（县）普查机构组织确认试点地区管辖区域，明确边界，划分普查区和普查小区，形成普查区地图

（五）单位清查

1.建立清查底册试点区、市（县）普查机构向相关部门收集法人单位、产业活动单位和个体经营户资料，将基本单位名录库与相关部门数据进行比对、合并，生成清查底册

2.实施清查试点区、市（县）普查机构清查前要发放告知书，做好相关准备普查员根据普查区地图，使用手持电子终端逐户进行清查，填写清查表，上传清查数据试点区、市（县）进行编码赋码、数据审核和查疑补漏工作5月30日前,完成数据审核验收工作，标记各类单位，生成普查单位名录

（六）普查登记

1.数据准备5月底前，省经普办根据试点区、市（县）个体经营户名录抽取个体经营户样本，将普查单位和个体经营户样本名录、试点表式部署至数据采集处理系统

2.数据采集6月20日前，一套表单位通过数据采集处理系统填报，非一套表单位、个体经营户由普查员入户采集填报，投入产出调查试点单位将填报完成的投入产出调查电子台账导入数据处理平台

（七）数据审核、验收和汇总

1.数据审核与验收本次试点工作中数据审核与验收工作采取两种方式开展亳州市的方式为各级普查机构对试点数据进行审核，发现问题及时退回核实修改；上级普查机构负责验收确认下一级普查机构上报的基层数据宣城市的方式为各级普查机构对试点数据进行随报随审，发现问题及时退回核实修改；审核无误数据及时验收确认芜湖、蚌埠、淮南、黄山结合实际情况选择数据审核与验收方法

2.数据汇总6月25日前，试点区、市（县）完成数据汇总、评估，上报综合数据和评估报告（A）试点工作总结原则上，6月底前完成试点工作结合试点研究的重点问题，总结综合试点组织实施中的经验及建议、方案存在的问题及改进意见

六、组织实施试点地区各级普查机构及有关部门要按照试点工作安排总体要求，各负其责，认真做好试点的宣传动员、资料提供、条件保障和组织实施工作，对于试点工作中遇到的困难和问题，要及时采取措施，切实予以解决，确保综合试点各项工作顺利开展普查机构和普查人员要严格依据《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》《全国经济普查条例》及相关规定，按照试点方案组织开展试点工作试点地区普查机构应对试点实施全过程进行质量控制统一管理、指导和评估试点各阶段、各工作环节的质量管理情况试点期间，省经普办将派员赴试点地区与地方试点工作机构共同研究和处理试点问题

七、相关要求

（一）高度重视各相关单位和试点地区要充分认识综合试点工作的重要性，加强领导、全力以赴，确保试点目标顺利实现根据工作需要，各试点地区将试点经费列入本级经费预算，省经普办对省级综合试点地区给予适当补助

（二）周密部署各试点地区要依据试点方案及相关要求，结合实际制定本地区试点实施方案，明确试点任务、细化工作责任、优化工作流程、统筹进度安排，周密部署、精心组织各项试点工作

（三）落实责任省经普办全面负责综合试点工作方案实施组牵头、综合协调组协助，具体负责，做好试点组织实施工作；调查一组做好电子台账填报指导等工作；数据处理组做好软件技术保障等工作；宣传动员组做好试点地区宣传动员的指导协调工作；执法检查组负责做好普查法制宣传和普查违法行为处理相关工作各相关单位和试点地区统计局根据试点方案要求，认真做好职责范围内各项工作篇

六、第五次全国经济普查工作进展情况汇报第五次全国经济普查是党的二十大胜利召开后开展的重大国情国力调查，统筹开展投入产出调查，查清各类单位的基本情况，全面调查我国第二产业和第三产业的发展规模、布局和效益，重点反映创新驱动发展、绿色低碳发展和数字经济发展等新进程X区人民政府于3月22日印发《X市X区人民政府关于做好X区第五次全国经济普查工作的通知》（X政发［2023）43号），标志着X区第五次全国经济普查工作正式启动现就有关情况汇报如下

一、经普工作开展基本情况

（一）明确职责，成立机构在省、市统计局，区委、区政府的精心指导和大力支持下，区级普查机构于5月18日成立随后，X区17个镇、3个街道办事处,也全面完成普查机构组建截止7月中旬，区，镇、街道办，村、社区三级进一步明确目标，厘清职责，要求不等不靠，积极推进经济普查各项工作，为全区经济普查工作的顺利开展提供基础保证

（二）高位推进，积极动员为切实加强对普查工作的组织领导，先后下发、转发《关于成立第五次全国经济普查领导小组的通知》，《关于组建X市X区第五次导经济普查与“我”有关的理念；另一方面充分利用办税厅大屏、电子税务局等渠道，扩大宣传覆盖面，广泛宣传经济普查的重要意义、内容和要求，引导广大纳税人深入了解普查、深刻理解普查、依法配合普查、积极参与普查，为下一步单位清查和普查登记工作顺利推行营造良好的社会氛围四是落实到位用好系统数据，按照“各司其职、各负其责、通力协作、密切配合”的工作原则，结合既定的工作分工，根据同级经济普查机构要求，及时梳理报送辖区内单位名录资料和相关纳税信息,并协同做好名录库核实与更新工作，提升数据信息的真实性与准确性,确保税务相关职责按时、按要求履行到位，高标准、高质量、高速度完成五经普工作篇

二、第五次经济普查工作进展情况汇报第五次全国经济普查是党的二十大胜利召开后开展的重大国情国力调查，统筹开展投入产出调查，查清各类单位的基本情况，全面调查我国第二产业和第三产业的发展规模、布局和效益，重点反映创新驱动发展、绿色低碳发展和数字经济发展等新进程X区人民政府于3月22日印发《X市X区人民政府关于做好X区第五次全国经济普查工作的通知》（X

（2023）X号），标志着X区第五次全国经济普查工作正式启动现就有关情况汇报如下

一、经普工作开展基本情况

（一）明确职责，成立机构在省、市统计局，区委、区政府的精心指导和大力支持下，区级全国经济普查领导小组办公室的通知》，《省第五次全国经济普查领导小组办公室关于提供全省第五次全国经济普查部门资料的函》，《国务院第五次全国经济普查领导小组办公室财政部人力资源社会保障部国家统计局关于做好第五次全国经济普查经费保障工作的知》等多个正式文件，明确普查内容、组织领导、工作要求；指出领导小组各成员单位要按照职能分工，各负其责、通力协作、密切配合，共同做好普查工作；要求坚持依法普查、确保数据质量，广泛应用部门资料,推进大数据在普查中的应用；要求多措并举做好普查培训和宣传工作的策划和组织

（三）精准测算，确保经费经济普查作为一项重大国情国力调查，区委、区政府高度重视,面对今年财力紧张的状况为普查安排了必须的经费区级五经普2023年经费预算

289.55万元，已落实到位普查经费100万元，确保满足五经普工作的正常开展

（四）有点有面、科学绘图区域划分和制图工作至关重要，是确保普查入户调查工作顺利开展的重要前提，是普查登记不重不漏的最有效方式，是确保普查数据真实客观的关键所在对此，X区经普办高度重视从三个方面着手,确保高质量、高效率地完成区划绘图这项重要工作一是加强组织协调6月29日7月至1日，按照省、市经普办统一安排，赴永靖参加甘肃省第五次全国经济普查普查区划分和电子地图绘制及程序培训会，打造一支业务素质高、经验丰富、战斗力强、熟悉本地情况的绘图队伍二是确保培训质量7月中旬，区经普办对普查区域划分和绘图工作进行了区级业务培训以视频讲解、业务培训、实操技巧的形式，实现了理论-绘图-管理-采集全流程展示三是注重跟踪指导区经普办建立了X区第五次全国经济普查工作微信群及时把省、市、区相关要求发放给基层绘图工作人员供他们方便查阅，对反映的问题及时做好详细记录，认真地进行梳理、归类，对具有代表性的问题进行分析研究，达成共识，分享经验，寻求解决办法全区共划分普查区420个，普查小区535个，标绘建筑物9322个

（五）周密部署、强化培训为检验和完善第五次全国经济普查方案的科学性和可行性，积累普查组织实施工作的实战经验，在市经普办的精心组织下，于6月下旬赴甘谷参加了X市第五次全国经济普查综合试点培训会及入户登记培训班整个试点工作通过开展五经普综合试点方案业务培训，进行现场清查摸底和普查登记，全面模拟了五经普组织、宣传、数据处理等各环节业务7月12日，召开了X区第五次全国经济普查综合业务培训会议这次培训会涉及17个镇，3个街道办事处的分管负责同志，普查业务骨干及相关职能部门负责人，区委常委、常务副区长安伟同志出席并讲话，会议强调提高认识，深刻理解开展普查综合业务培训的重要意义；明晰任务，牢牢把握普查的目标要求和工作方向;加强协调，强化普查培训的组织保障随后，区经普办业务人员就普查工作综述、普查单位划分规定、相关标准介绍及普查表填表说明与指标解释等相关内容进行了详细讲解

（六）提前谋划，精心选聘在人员选调方面，各镇、街道办根据“两员”选聘文件的要求,把情况熟、能力强的人选聘到“两员”队伍中来；按照普查区和普查小区的划分原则，指导相关村委会，社区居委会合理制定普查小区划分方案，并利用网格化成果，助力经济普查工作，根据网格数量配备“两员”，做到资源利用最大化截至目前，我区已经上报普查指导员306人，普查员714人，共计1020人，并对普查人员后续补充选聘工作制定相应计划

二、普查工作中面临的困难和挑战经济普查涉及范围广、参与部门多、技术要求高、工作难度大,要求各地区、各部门严格按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则，认真开展宣传动员和组织实施,历次经济普查需要宣传、财政、编办、民政、税务、市监等30多个单位共同参与本次普查首次纳入投入产出调查，普查范围拓宽、普查内容增多、技术要求提高、工作难度加大，对方案设计、组织实施和数据处理等工作提出更高要求，工作中将面临比以往普查更多的困难、更大的压力

（一）参与部门多，统筹协调难经济普查是一项全局性工作，涉及部门多、范围广，除领导小组成员部门外，还需相关职能部门的参与、支持和配合，这就要求各级各部门要树立一盘棋意识，齐心协力、密切配合、真抓实干而在实际操作过程中，个别部门认为普查是统计部门的事，存在分工协作意识淡薄、积极主动配合不够等现象多数普查中，组织协调和业务工作都落在统计部门，负责开展工作的业务骨干要面临常规统计报表和普查任务的双重压力，工作效率大打折扣特别是镇、街道办，统计人员身兼多职，时间、精力不足，直接影响普查的组织实施和数据质量

（二）调查成本高，经费保障难经济普查调查范围广、普查信息全、技术要求高、中间环节多，需要相应的人力、物力、财力作保障国务院规定，普查所需经费由各级政府分级负责，列入相应年度的财政预算，并根据工作需要及时拨付但由于区级财政财力有限，区级和镇、街道办财政状况存在较大差异，特别是偏远乡镇财政比较困难，历次大型普查中，镇、街道办的工作经费及普查员补贴均存在不足，“两员”补贴难以及时发放到位，且各镇、街道办无统一支付标准，报酬高低直接影响“两员”工作积极性

（三）技术要求高，“两员”选聘难经济普查涉及各大产业和行业，既要懂得经济、统计相关业务知识，又要熟练掌握计算机操作能力，从单位清查、综合试点、现场登记到数据审核评估等，均需要专业人才来做专业的事但因种种原因，高素质“两员”选聘仍有难度:一是农村劳动力大量转移在经济落后、地处偏远的乡镇有一定素质的青壮年基本都外出务工，留守人员文化水平普遍较低，符合条件的人员少二是普查经费不足，“两员”报酬偏低普查经费采取分级负责制，镇、街道办普查经费落实难，“两员”报酬偏低，降低了参与普查工作的积极性三是普查时间短，难以吸引高素质人才普查是阶段性工作，对要求工作稳定、具有一定素质的人员缺少吸引力虽然近几年来，村干部队伍逐渐年轻化,但由于会计岗位的特殊性，一般不会轻易更换人员，因而这部分人年龄普遍偏大且文化程度不高，难以胜任普查的高强度和高技能要求

（四）配合意识低，数据采集难经济普查的对象是在我国境内从事第二产业和第三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户，而这些企业大多数为小微企业这些普查对象往往受自身条件和外界因素影响，更关心与自身利益直接相关的事情，对普查配合意识较低，甚至有抵触情绪加之现在各种入户调查较多，特别是商业调查频繁，人们对调查员入户调查持不欢迎态度同时，经济普查涉及经济指标较多，有些直接涉及商业秘密，不论是行政事业、企业、个体户，普遍存在怕露“富”现象，怕与税费挂钩《统计法》对普查对象提供高质量数据的约束力不足，部分普查对象的思想顾虑无法彻底消除，进而持回避态度，以各种理由拒绝配合

（五）审核任务重，质量控制难经济普查表类多、内容杂、指标繁，表内、表间的平衡关系和逻辑关系的审核，普查数据与部门数据的比对与核实繁杂数据处理程序、审核程序的不断更新，补丁的不断下发，新的“差错”不断出现，都给数据审核带来难度结合历次普查情况，经济普查中以下问题较常出现:一是基层统计基础薄弱，统计、会计制度不健全，源头数据获取不全不实;二是部分调查对象和基层部门对普查认识不够，乱报，瞒报现象较为突出；三是指标设计繁多，部分普查对象配合程度不高，甚至不予配合，以及对普查内容和部分指标理解不到位，错填、漏填指标现象时有发生

三、下一阶段重点工作

（一）吃透方案，创新工作模式一是加大普查方案培训强度，要分章节分板块测试检验培训效果,尤其涉及投入产出测算、数字经济、网络经济统计等新增的普查内容与普查指标要给予重点加强二是创新业务指导方式，实现线下线上双线指导，开展多轮次的普查指导，用通俗易懂的实例来解说普查方案，以高质量业务指导服务于高质量普查全过程

（二）提高站位，坚持依法普查各级普查工作人员要切实提高政治站位，认真落实好国务院、省、市政府“关于做好第五次全国经济普查”系列文件精神，严格按照《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》《全国经济普查条例》等法律法规，按时、如实填报普查表，对在普查中所知悉的国家秘密和普查对象的商业秘密、个人信息，必须严格遵守保密规定，对在普查工作中的违纪违法等行为，依纪依法予以处理并加大通报曝光力度

（三）强化宣传，提高普查对象知晓度和配合度经济普查涉及面广，普查指标填报内容多、要求高、过程繁杂，需要社会和调查对象大力支持，为此加大宣传力度就十分必要，普查宣传表现形式要“新”,宣传投放要“快”，宣传覆盖范围要“广”，宣传载体种类要“全”、宣传效果要“好”区普查办将结合本地文化特色、民俗民风、群众喜好等特点，将经济普查的专业知识和相关要求转化为群众喜闻乐见的通俗表达；灵活运用报、网、台、干k端等宣传资源，实现全网络、全媒体、全区域宣传攻势；多方式、多角度、多方位讲述普查故事，扩大社会影响力，引导普查对象理解、支持、配合普查工作

（四）苦干实干加巧干，强化普查入户登记工作一是在数据填报方面，将采取各种行之有效的办法，使普查对象客观真实地把各项经济指标核实填准，如可采取行业均值、行政记录比对法，毛利率、营业支出反推法等，使调查对象无法隐瞒收入、利润、用工等财务指标，二是建立层层督导和即报即审的工作机制，区普查办将对在工作中责任心不强、工作质量不高的提出督导意见，使之及时改正，实现质效双增对普查数据实行即报即审，发现数据报送异常及时反馈核实，确保每一个单位上报的指标数据合理、真实、有效

（五）强化数据审核，质量管控到位数据质量是整个普查工作的核心，为切实提高经济普查数据质量,把好数据审核关非常重要区普查办将严格执行国家制定的普查数据质量控制和验收工作细则，建立质量控制岗位责任制，明确任务，责任到人组织一支业务精、责任心强的骨干力量作为审核队伍，重点审核报表种类是否齐全、填报数据是否正确、总量指标是否合理、总体趋势是否符合行业或当地经济形势，与相关数据对比有无出入等把普查数据质量控制贯穿于经济普查的各时期、各阶段、各环节，真正做到事前有预案、事中有督查、事后有评估，通过互审复审、横比纵比、迂回对比、查遗补漏、审核评估等多种方法，牢牢把控数据质量这条普查生命线，提高政府统计的公信力，为宏观决策提供真实、可靠的统计数据高质量完成第五次全国经济普查任务，是新时代赋予我们的光荣使命，任务艰巨，责任重大我们一定要按照党中央国务院、省、市和区委、区政府的要求，精心组织，依法普查，圆满完成我区第五次全国经济普查工作任务为全力做好“五经普”工作，X街道积极行动、迅速落实X区委、区政府关于开展全国第五次经济普查工作会议精神，以“四全”举措扎实推进“五经普”工作有序开展篇

七、第五次全国经济普查单位清查阶段宣传工作方案

一、指导思想第五次全国经济普查即将进入清查阶段单位清查是经济普查一项重要的基础性工作，是排查认定普查对象、确保普查工作顺利实施的关键环节，做好清查阶段宣传工作，对赢得广大普查对象的理解和支持具有十分重要作用根据清查阶段有关工作安排，按照加强统筹、明确分工、协同推进的工作模式，选准宣传对象、用好多种渠道、发挥媒体力量的原则，制定清查阶段宣传工作方案，明确宣传重点及主要内容，进一步提升经济普查宣传的针对性和实效性，营造社会广泛支持、依法配合普查的良好舆论氛围

二、宣传目的通过宣传取得普查对象的理解、支持与配合，使全区内第

二、三产业法人单位、产业活动单位和个体经营户如实申报清查信息；提高各级党政领导对搞好这次经济普查重要性的认识，加强组织领导；在全社会形成了解、支持、配合经济普查的浓厚氛围，助力单位清查工作顺利开展

三、宣传内容

1.经济普查的意义、对象、内容、时间安排和普查方法

2.单位清查的目的、对象、范围、内容、时间安排和清查方法

3.《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国统计法实施条例》和《全国经济普查条例》，营造依法普查的氛围

4.普查对象的权利、义务，普查保密原则

5.单位清查工作的重要性及开展方式

6.实时跟踪单位清查工作进展情况，及时报道单位清查工作动态和消息

7.各地单位清查工作的先进经验、典型人物，弘扬正能量等、宣传方式

1.利用报刊、电视、广播等传统媒体进行宣传报道

2.利用微信公众号、手机客户端、网站等新媒体进行宣传

3.向普查对象发送《X省第五次全国经济普查单位清查告知书》、手机短信

4.重点关注大型商超、专业市场、集贸市场、商业街、高速公路服务区等单位集中区域，通过悬挂条幅，张贴海报、宣传画，开展群众喜闻乐见的广场活动或文艺演出等，对普查对象开展有针对性的宣传

五、宣传工作安排

（一）区级宣传

1.发放、张贴、刊发上级普查机构印制的告知书和宣传海报

2.协调本级主要媒体开辟第五次全国经济普查专栏，播放经济普查专题片、广告片、宣传口号等

3.在辖区内主要街道和调查单位集中区域悬挂宣传横幅，张贴宣传海报

4.利用区政府行政服务中心、大型商场超市和主要街道上的大型电子屏幕、出租车及公交车LED广告显示屏进行宣传

5.利用宣传车巡回宣传

6.适时在大型文化广场等公众场所进行群众喜闻乐见的文艺演出，现场发放相关宣传品与宣传资料

7.督促、指导、检查下级普查机构宣传工作

（二）乡级宣传

1.在乡镇、街道（景区）政府门前、大型场所、十字街等，各村（居）委会、社区办公楼前悬挂宣传横幅每个农村普查区至少3条，城镇普查区至少6条各乡镇、街道（景区）在主要路口设立大型宣传牌不少于1个

2.利用宣传车巡回宣传

3.在人口密集区设置咨询台，发放宣传单、宣传手册和宣传品

4.单位清查前，向普查对象发放全省单位清查告知书普查员入户时做好宣传解释工作

5.利用乡镇、街道（景区）LED显示屏，滚动播放经济普查宣传口号等内容

6.设置经济普查宣传栏，宣传普查条例和单位清查阶段的主要内容附件第五次全国经济普查宣传标语口号

1、查实新时代家底服务高质量发展

2、经济普查惠万家如实填报促发展

3、经济大普查数说新时代

4、依法普查服务发展

5、把脉经济摸家底普查成果共收益

6、如实填报普查资料真实反映经济全貌

7、普查摸清经济家底数据服务发展决策

8、摸清国之大数服务国之大者

9、经济大普查数说国与家

10、摸清家底责任大经济普查靠大家

11、参与经济普查记录时代进程普查机构于5月18日成立随后，X区17个镇、3个街道办事处,也全面完成普查机构组建截止7月中旬，区，镇、街道办，村、社区三级进一步明确目标，厘清职责，要求不等不靠，积极推进经济普查各项工作，为全区经济普查工作的顺利开展提供基础保证

（二）高位推进，积极动员为切实加强对普查工作的组织领导，先后下发、转发《关于成立第五次全国经济普查领导小组的通知》，《关于组建X市X区第五次全国经济普查领导小组办公室的通知》，《X省第五次全国经济普查领导小组办公室关于提供全省第五次全国经济普查部门资料的函》，《国务院第五次全国经济普查领导小组办公室财政部人力资源社会保障部国家统计局关于做好第五次全国经济普查经费保障工作的知》等多个正式文件，明确普查内容、组织领导、工作要求；指出领导小组各成员单位要按照职能分工，各负其责、通力协作、密切配合，共同做好普查工作；要求坚持依法普查、确保数据质量，广泛应用部门资料，推进大数据在普查中的应用；要求多措并举做好普查培训和宣传工作的策划和组织

（三）精准测算，确保经费经济普查作为一项重大国情国力调查，区委、区政府高度重视,面对今年财力紧张的状况为普查安排了必须的经费区级五经普2023年经费预算

289.55万元，已落实到位普查经费100万元，确保满足五经普工作的正常开展

（四）有点有面、科学绘图区域划分和制图工作至关重要，是确保普查入户调查工作顺利开展的重要前提，是普查登记不重不漏的最有效方式，是确保普查数据

12、橹起袖子加油干搞好经普促发展

13、一五—h搞普查全心全意谋发展

14、依法普查求真实如实申报尽义务

15、经济普查五年一度促进发展心中有数

16、经济普查一份责任家底透明一份清单

17、依法普查如实申报真实反映经济面貌

18、经济普查人人尽力发展经济家家受益

19、普查盘点今日经济数据描绘未来愿景篇

八、第五次全国经济普查推进会议上的讲话同志们这次第五次全国经济普查推进会议，是“五经普”即将进入“实战”阶段召开的一次重要会议会议的主要目的，是贯彻落实国务院工作部署和省、市“五经普”视频会议精神，关于我县前期工作进行总结通报，关于下阶段工作进行动员部署刚才，X同志代表县第五次全国经济普查领导小组通报了我县前期工作进展情况，提出了下阶段工作安排，我完全同意下面，我再讲三方面意见

一、提高政治站位，增强做好经济普查工作的责任感第五次全国经济普查，是党的二十大后我国开展的第一次重大国情国力调查，是关于经济社会发展情况的一次“全面体检”，是党中央、国务院做出的重大战略部署，我们必需充足认识做好这次经济普查的重要意义第一，搞好经济普查，有助于为政府、企业、社会提供科学依据经过经济普查，进一步摸清家底，特别是掌握

二、三产业发展现状,跟踪产业发展动态，关于于政府指导和计划口国民经济发展，调整和优化经济结构，转变发展方式，开辟新的就业渠道，提高人民生活水平，都具有重要意义经过普查得到的经济信息，还能够帮助企业正确判断行业发展和市场走向，适时作出正确的生产经营决策能够导致口公众正确了解经济社会发展状况，自主作出就业、消费、投资等选择第二，搞好经济普查，有助于完备国民经济核算制度这次经济普查的数据，将是今后五年我县核算地区生产总值的重要参阅□依据经过普查填补口统计资料缺口，健全完备基本单位名录库和数据库系统，提高国民经济核算的质量，更好地为经济社会发展服务第三，搞好经济普查，有助于推动经济高质量发展这次普查首次统筹开展投入产出调查，全面调查第二产业和第三产业发展规模、布局和效益，摸清各类单位基本情况，掌握国民经济行业间经济联系，将更好发挥政府统计的测定仪、指示器和风向标作用，有助于我们采用口越发精准有效的政策办法口，统筹推动经济运行连续好转、内生动力连续增强、风险隐患连续化解

二、精心组织实施，确保经济普查工作顺利开展这次经济普查集工业普查、建筑业普查、第三产业普查和投入产出调查于一体，涉及范围广、参与部门多、技术要求高、普查难度大入户难、配合难、如实申报难等，都需要我们想办法、花精力去解决现在，离普查登记的标准时点只有四个多月的时间了，各级各部门必需立即行动起来，周密部署，突出重点，抓住关键，精心组织实施好经济普查各项工作第一，丰富镇街经普办及“两员”队伍镇街、开发区经普办工作人员及普查员、普查指导员，是开展“五经普”的中坚力量，也是决定“五经普”工作成效的关键因素目前，各镇街、开发区之间工作还不平衡，有的镇经普办人员不足、人员不稳定的问题还一定程度存在要高度重视，尽快选拔年富力强、责任心强的同志口丰富镇级经普办这次全县需要选配900多名普查员、普查指导员“两员”要优先选聘参与口过普查或具备一定财务、统计、经济知识的人员，普查指导员要优先选聘有较强的组织协调勾通口能力和群众工作经验，善于做思想和宣传工作，熟悉普查区情况的人员各级普查机构要切实组织好关于普查员、普查指导员的业务培训工作，认真学习普查业务知识，有针关于性地进行系统培训，让每一个普查人员都能熟悉掌握普查业务知识和技能，胜任普查工作第二，做好清查摸底和培训工作清查是“五经普”的重要环节，特别是个体户只清查个数及从业人员，经济指标采用口普查进程中抽查的方式“五经普”正式登记前要进行全面清查，经过清查摸清全部单位总量，统准单位行业，查实从业人员我县清查工作8月份开始，到10月份结束清查数据是普查结束后推算我县经济总量的关键数据，清查工作成效关乎经济普查的成败各级各单位务必周密安排，把底数摸全摸清、摸准，务必做到“绝不造假、应统尽统”清查前，统计局要抓紧做好清查培训各镇街、开发区要组织好人员参与口培训，保证参训率100%统计局要做好培训考核，保证培训效果市场监管、税务、编办、民政、司法等部门要配合统计部门做好清查底册编制，清查底册形成前，相关部门必需由主要负责同志确认、签字要坚持“部门资料收集全、名录资料比关于准、单位类型判断准”的原则，确保底册高质量，为清查工作的高质量奠定扎实基础第三，确保普查数据质量能否获取真实可靠的普查资料，是判断这次普查工作是否成功的主要标准要把“绝不造假、应统尽统”做为这次普查的指导思想，环环把关，层层设防，实施全方位的质量控制，确保普查数据质量县、镇两级经普办要严格执行《全国经济普查条例》的各项规则要求，始终坚持“质量第一”的方针，在“真”和“准”字上下工夫一要实行岗位责任制度关于每一位普查人员要定岗位、定职责、定任务、定质量，真正做到工作到人，责任到人二要建立质量控制制度关于普查各重要环节，要有质量标准，有操作程序，有操作规矩，有检查审核验收特别是关于清查和登记阶段获取的普查数据要认真审核，层层把关，力争把数据错误口消灭在基层三要确保应统尽统要站在全局的高度，关于普查中的问题，尤其是数据衔接问题要提前做好预案，不能因工作不深、不实，出现漏统漏填，造成数据不能衔接关于因工作不力，造成数据不实和漏统的，要依照有关规则追究责任第四，广泛宣传动员经济普查需要社会各个方面的广泛支持和参与，需要广大普查关于象的理解和配合各地、各有关部门要充足利用宣传资源，积极发挥电视、广播、互联网、新媒体等各类媒体作用，采用海报、资料、公共电子屏和公众网站宣传等方式，全面动员，让社会和普查关于象深入了解第五次全国经济普查的重要意义、政策要求和相关法规，增强公众参与、支持经济普查的意识，为普查工作营造良好的环境和氛围要讲清经济普查取得的单位和个人资料是严格保密的，不作为关于普查关于象进行纳税征管的依据和其它处罚的依据，打消普查关于象的后顾之忧，使一切普查关于象都能按规则自觉接受调查；要讲清楚经济普查法律法规，特别是《全国经济普查条例》，导致□全社会增强法治□观念，严格依法办事关于积极支持普查工作、认真填报普查数据的单位和个人予以表彰口鼓励；关于不配合、不接待、不即时口和不如实填报普查数据的典范□要公开曝光,情节严重的要依法进行查处

三、坚持全县一盘棋，凝聚经济普查工作合力这次普查是国务院统一部署的任务，是重大的政府行为各级各有关部门务必高度重视，全面动员、全员参与、全力支持，责无旁贷地完成好本职工作任务一是普查办要牵头抓总我县已专门设立了第五次全国经济普查领导小组，小组办公室设在县统计局经济普查办公室作为县经济普查领导小组的办事机构，要在县普查领导小组领导下，发挥普查工作的综合、协调、参谋等作用，认真谋划好普查各阶段、各环节的工作，当好参谋；要协调各部门以及上下左右关系，搞好检查督导，即时口发现并且口解决问题，保证普查工作顺利；要即时口向领导小组反馈情况，确保全县经济普查工作正常有效运转二是成员单位要主动作为经济普查领导小组成员单位是“五经普”工作的重要力量，一定要把普查工作与本部门的工作接合起来,纳入议事日程，做好安排部署，确保高质量完成所承当的各项普查任务涉及普查经费方面由财政部门负责；涉及宣传动员方面由宣传部门负责；涉及机关和事业单位名录方面由编办负责；涉及企业和个体工商户名录方面由市场监管、税务、行政审批等部门负责；涉及社会团体、基金会、民办非企业单位及基层自治组织名录方面由民政、行政审批等部门负责；涉及法律服务机构名录方面由司法局负责；涉及建筑业、房地产业企业名录方面由住建部门负责；涉及统一社会信用代码信息共享方面由市场监管部门负责；涉及城乡社区网格化服务管理方面由县委政法委负责；银行、证券、保险、铁路等行业主管部门和单位负责组织协调本系统的普查工作各部门要根据普查需要，即时口准确提供部门行政记录和数据信息同时，各单位要关于普查办的工作多帮助、多支持，主动服从县经普办的统一调度，密切配合,形成合力，共通口把经济普查工作搞好三是各镇街、开发区要发挥主体作用经济普查的大量具体工作在镇街、村居和开发区我们已经建立了县镇两级普查领导机构，组建了普查员、普查指导员队伍各级政府是经济普查的实施主体，政府主要负责同志是第一责任人，普查办主任是直接责任人大家要进一步统一思想，充足认识做好经济普查的极端重要性、复杂性和艰巨性，切实增强责任感和紧迫感，扎扎实实安排好、落实好本辖区经济普查工作要建立健全经济普查目标责任制，严格依照县政府的统一要求，抽调精干力量参与口经济普查工作，认真完成每一环节任务,以各镇街、开发区的优秀普查成绩口，确保全县普查工作优质高效完成同志们，第五次全国经济普查是今年各级政府承当的一项重要工作，希望大家依照口县委、县政府的统一安排部署，紧急行动起来,加强协作，扎实工作，全面抓紧抓实抓好各项准备工作的落实，确保第五次经济普查任务圆满完成篇

九、年全国第五次经济普查实施方案2023第五次全国经济普查（以下简称五经普）是开启全面建设社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标新征程中开展的重大国情国力调查，是党的二十大胜利召开后的首次大型普查做好普查宣传工作，对赢得全社会支持配合、助力经济普查顺利实施、确保普查数据质量具有重要作用为认真贯彻落实《国务院关于开展第五次全国经济普查的通知》（国发

（2023）X号）、《X省人民政府关于做好第五次全国经济普查工作的通知》精神和《X市人民政府关于做好第五次全国经济普查工作的通知》（市政发

（2023）X号）、《关于做好第五次全国经济普查工作的通知》要求，确保我区经普宣传取得实效，现就相关方案如下:、夯实责任，强化组织领导充分认识经济普查宣传工作的重要意义和重大责任，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神以及党中央、国务院关于统计工作的决策部署，以扎实有效的宣传动员保障五经普高效开展，获取高质量数据，服务中国式现代化建设各区县，西咸新区、各开发区要加强对普查宣传工作的组织领导，建立工作机构，明确职责，细化任务，落实到人，切实抓紧抓实普查宣传工作要充分发挥各级宣传优势和特色，宣传工作落到实处

二、突出重点，全面营造氛围要着力提升普查宣传的针对性，聚焦普查重大意义、主要内容、创新特点、典型事迹、普查成果等，突出重点，加强策划，开展全方位、多层次、立体化宣传积极宣传普查对加强和改善宏观调控、科学制定国家中长期发展规划的重要意义，促进社会广泛知晓和重视普查；广泛宣传普查的对象、主要内容和工作安排，突出宣传首次统筹开展投入产出调查的重要意义和创新信息化手段方式的效果，积极争取普查对象的理解和支持；大力宣传依法普查的工作要求，为普查获得高质量数据提供良好舆论环境；宣传解读好普查数据成果，客观反映推动高质量发展、构建新发展格局、建设现代化经济体系等方面的新进展；宣传好普查工作者求真务实、专业奉献的精神风貌，增进社会各界认同与支持，树立良好统计形象

三、把握节奏，坚持多点发力紧密结合普查各阶段工作安排，精心做好单位清查、现场登记、数据发布等重要时间节点的宣传工作，有节奏、有重点、有特色地开展普查宣传通过举办统计开放日、现场登记宣传报道等重点活动,形成有序有效宣传节奏通过组织媒体基层行等活动，深入一线挖掘鲜活材料，提升宣传亲和力用好各类媒体资源，注重新媒体与传统媒体联动报道，形成传播效果叠加的良好局面重视宣传产品开发,制作生动有趣、满足人们兴趣点和阅读点的宣传产品，深入浅出开展宣传用好基层力量，挖掘各地独特宣传资源，针对不同行业企业、不同地区开展特色宣传讲好普查故事，见人见事见精神，着力提升普查宣传的吸引力、感召力、强化协作，形成宣传合力区委宣传部、区经普办将对普查宣传工作进行全面部署，在阎良区政府网站、中国航空城阎良、微博、短视频等平台进行广泛宣传各街办、开发区要按照普查宣传“有创新、有亮点、全覆盖”的要求，创造性地开展宣传工作，开动一切可以利用的宣传工具和宣传方式,除LED屏、宣传车、海报、公告、横幅等，还要利用新媒体、新方法，针对不同对象、不同人群，采取不同的宣传手段，在单位清查和普查登记阶段之前，掀起宣传高潮，使普查对象消除顾虑，如实提供普查资料各成员单位要立足统准统全区经济大局，充分利用本部门面向管理对象、服务对象的服务信息平台、公共场所，采用各种宣传手段，积极开展普查宣传，教育和引导调查对象主动配合，为普查顺利开展营造良好的氛围区第五次全国经济普查领导小组办公室制定了《X市X区第五次全国经济普查宣传工作方案》，现发各街办、开发区、各成员单位供参照执行篇

十、关于第五次经济普工作进展情况总结汇报2023为高效推进第五次全国经济普查工作，有效提升经济普查的工作进度，切实提高调查对象的参与度，X镇结合镇域实际，及时研究部署，精心组织谋划，扎实开展“五经普”各项工作提高认识，强化组织保障切实提高政治站位，充分认识“五经普”工作的重要性，成立X镇第五次全国经济普查领导小组，负责研究解决普查组织和实施中的重大问题领导小组各成员按照职能分工，各负其责、通力协作、密切配合，共同做好经济普查工作，对普查工作中遇到的困难和问题,及时采取措施予以解决，确保“五经普”工作组织保障有力认真筛选，配强“两员”队伍镇“五经普”领导小组根据辖区内普查对象总量情况，从各包村组、各村配齐符合条件、相对固定的普查指导员和普查员，共计选调普查员57人，普查指导员25人，并将“两员”信息及时上报园区，协调做好流量卡办理和平板发放工作，为普查工作提供有力的人员保障统筹协调，完成绘图工作扎实推进普查区划分及绘图工作，做好“五经普”前期基础工作，按照“不重不漏、界限清晰、归属唯

一、责任明确”的要求，个村的绘图22人员对所在辖区内正在经营的企业和个体进行地毯式的摸排，完成建筑物绘制，确定普查小区划分，为后续清查工作的开展打下了坚实基础精心谋划，开展动员部署为全面做好第五次全国经济普查清查工作，切实提高X镇经济普查队伍素质能力和业务水平，组织召开了第五次全国经济普查单位清查动员会，主要围绕经济普查相关法律法规、填写单位清查表的注意事项、单位清查总体流程及入户沟通技巧等内容，对本次清查工作做了详细安排，并针对普查过程中易遇到的难点问题进行了专业指导,通过此次动员会，进一步加深了普查员对“五经普”单位清查工作的理解，提升了业务素质和操作能力广泛宣传，营造良好氛围为做好“五经普”的宣传工作，广泛宣传普查的重要意义和要求在各村主要道路及人员密集场所悬挂宣传横幅23条，入户发放编印的《第五次全国经济普查单位清查告知书》570份、发放带有宣传卡片的鲜花553束，同时在微信公众号推送“五经普”宣传信息和工作动态各村工作群也发挥其优势，全力宣传“五经普”工作，提高群真实客观的关键所在对此，X区经普办高度重视从三个方面着手,确保高质量、高效率地完成区划绘图这项重要工作一是加强组织协调6月29日7月至1日，按照省、市经普办统一安排，赴X参加X省第五次全国经济普查普查区划分和电子地图绘制及程序培训会,打造一支业务素质高、经验丰富、战斗力强、熟悉本地情况的绘图队伍二是确保培训质量7月中旬，区经普办对普查区域划分和绘图工作进行了区级业务培训I以视频讲解、业务培训、实操技巧的形式，实现了理论-绘图-管理-采集全流程展示三是注重跟踪指导区经普办建立了X区第五次全国经济普查工作微信群及时把省、市、区相关要求发放给基层绘图工作人员供他们方便查阅，对反映的问题及时做好详细记录，认真地进行梳理、归类，对具有代表性的问题进行分析研究，达成共识，分享经验，寻求解决办法全区共划分普查区420个，普查小区535个，标绘建筑物9322个

（五）周密部署、强化培训为检验和完善第五次全国经济普查方案的科学性和可行性，积累普查组织实施工作的实战经验，在市经普办的精心组织下，于6月下旬赴X参加了X市第五次全国经济普查综合试点培训会及入户登记培训班整个试点工作通过开展五经普综合试点方案业务培训，进行现场清查摸底和普查登记，全面模拟了五经普组织、宣传、数据处理等各环节业务7月12日，召开了X区第五次全国经济普查综合业务培训会议这次培训会涉及17个镇，3个街道办事处的分管负责同志，普查业务骨干及相关职能部门负责人，区委常委、常务副区长X同志出席并讲话，会议强调提高认识，深刻理解开展普查综合业务培训的重要意义；明晰任务，牢牢把握普查的目标要求和工作方向;众的知晓率和配合度，切实增强经济普查宣传的覆盖面和影响力，为第五次全国经济普查工作有序开展营造了良好的氛围扎实履职，开展清查工作目前，“五经普”单位清查工作正在有序开展中各村“两员”队伍按照应统尽统、不重不漏的工作要求，对各自普查小区内的个体户和第

二、三产业的法人单位和产业活动单位展开实地“地毯式”清查，重点对企业的统一社会信用代码、组织机构代码、运营状态、地址等进行核实，切实摸清企业底数截至目前，已完成企业数家，个体数家150307下一步，X镇将严格按照新区、园区关于第五次全国经济普查的工作要求，详细分解单位清查环节和正式登记环节各时间节点的具体任务，按时上报清查进度，持续加强对普查员和普查指导员的培训指导，加大“五经普”宣传工作，力求高效率、高质量完成第五次全国经济普查工作篇

十一、第五次全国经济普查专项试点方案为科学有效地组织实施第五次全国经济普查专项试点工作，制定本方案

一、试点目的按照《第五次全国经济普查总体框架思路》《关于第五次全国经济普查专项试点相关工作设想》要求，测试第五次全国经济普查拟新增调查内容、新调查方法和新调查技术的科学性和可行性，为制定第五次全国经济普查方案做准备

二、试点内容和对象

（一）研究建立满足投入产出调查需求的企业（单位）电子统计台账为确保经济普查与投入产出调查统筹工作的顺利进行，以国家统计局《关于全面推进企业电子统计台账工作的指导意见》为指导，建立投入产出调查电子统计台账，获取投入产出调查单位的投入结构、材料购进和产品去向等数据试点对象是按照投入产出调查要求选取的县（市、区）部分从事第二产业和第三产业的法人单位

（二）试行一套表单位分主要业务活动营业收入调查为摸清一套表单位混业经营情况，夯实投入产出表编制工作基础，测试一套表法人单位按业务活动的主次顺序，填报主要业务活动营业收入，并使用结构化填报和智能赋码功能辅助确定行业小类代码试点对象是试点乡（镇、街道）全部一套表单位

（三）探索开展数字经济核心产业统计调查为加强数字经济统计监测，全面反映数字经济核心产业规模结构，测试部分行业一套表单位填报“是否从事数字经济核心产业相关活动”指标，以及“数字经济核心产业营业收入”和数字产品制造、数字产品服务、数字技术应用和数字要素驱动等分项营业收入试点对象是试点乡（镇、街道）属于《数字经济及其核心产业统计分类

（2023）》中数字经济核心产业范围内标星号行业的一套表单位

（四）试点开展规模以下工业单位能源生产和生石灰生产调查为掌握规模以下工业能源生产、生石灰生产情况，为能源生产统计和碳排放统计核算提供相关数据支撑，测试规模以下工业法人单位填报“是否生产能源产品（如原煤、天然气、火力发电等）、“原煤生产量（吨）”、“是否生产生石灰”、“生石灰生产量（吨）”4个指标试点对象是试点乡（镇、街道）全部规模以下工业法人单位

（五）试点开展限额以下批零住餐单位商品零售类值和网上零售情况调查为研究消费领域商品分类消费情况，进一步加强以新业态新模式引领的新型消费统计监测，测试限额以下批发和零售业法人单位填报“通过公共网络实现的零售额”和商品分类零售额，限额以下住宿和餐饮业法人单位填报“通过公共网络实现的餐费收入”等指标试点对象是试点乡（镇、街道）选中的限额以下批发和零售业、住宿和餐饮业法人单位

（六）研究解决产业园区统计相关问题为解决产业园区普查组织方式和数据处理问题，测试统一的园区代码编制规则的可行性；探索产业园区普查组织实施方式和业务流程,研究地方统计部门与园区管理部门在普查组织实施过程中的职责分工和协调机制；按照单位所属园区详细名称和园区代码指标处理数据,分别满足地方统计部门和园区管理部门的数据汇总需求试点对象是试点地区选中的产业园区及园区内单位

（七）探索优化单位清查方式，试行手机采集、电子证照扫码、自主填报、行业智能赋码为查全、查准、查实普查对象，全面覆盖各种经营业态单位，试点优化调整单位清查方式组织相关部门审核清理其提供的单位信息,测试将建筑物信息采集作为独立阶段，使用多种方式进行补充调查，最后开展针对性的查疑补漏探索应用手机采集、电子证照扫码、自主填报、行业智能赋码等新技术测试普查员通过支持PAD和手机的移动采集APP采集清查数据；测试普查员利用移动采集APP扫描电子营业执照二维码，验证单位身份，获取相关登记信息；测试非一套表单位和个体经营户通过电子营业执照扫码或手机短信验证方式，验证身份并登录系统，通过手机或电脑自主填报清查表和调查表；利用数据处理软件的主要业务活动结构化填报和行业智能赋码功能，辅助主要业务活动填报和行业编码试点对象是试点乡（镇、街道）全部法人单位、产业活动单位,以及从事第二产业和第三产业的个体经营户

三、试点地区及分工

（一）试点地区试点地区包括北京、天津、河北、辽宁、上海、江苏、安徽、江西、山东、湖南、广东、广西、四川、陕西等14个省（区、市）试点省（区、市）应选择国民经济行业较为齐全、具有代表性的2—3个县（市、区），每个县（市、区）原则上选择3个有代表性的乡（镇、街道）开展试点北京、辽宁、江苏、广东、四川、陕西选择若干产业园区开展产业园区试点试点省（区、市）需将试点县（市、区）、乡（镇、街道）和产业园区名单报国家统计局第五次全国经济普查筹备领导小组办公室（以下简称筹备办）备案试点地区可根据实际情况，报筹备办批准后适当调整试点实施范围

（二）任务分工北京、辽宁、江苏、广东、四川、陕西分别承担不同行业投入产出调查电子统计台账试点其中，北京负责批发零售住宿餐饮，金融，信息传输，水利、环境和公共设施管理，居民服务、修理和其他服务，公共管理、社会保障和社会组织；辽宁负责建筑，批发零售住宿餐饮，房地产；江苏负责工业，建筑，金融，房地产，公共管理、社会保障和社会组织；广东负责工业，交通运输，租赁和商务服务，科学研究和技术服务，卫生和社会工作；四川负责农林牧渔服务业，信息传输，教育,文化、体育和娱乐，水利、环境和公共设施管理，居民服务、修理和其他服务，租赁和商务服务，科学研究和技术服务，卫生和社会工作；陕西负责农林牧渔服务业，交通运输，教育，文化、体育和娱乐河北、上海、山东、湖南、广西自主选择部分行业开展投入产出调查电子统计台账试点北京、辽宁、上海、江苏、广东、四川、陕西承担一套表单位分主要业务活动营业收入调查试点；北京、天津、辽宁、上海、江苏、江西、广东、四川、陕西承担数字经济核心产业统计调查试点；河北、广东、四川、陕西承担能源生产和生石灰生产调查试点；北京、天津、辽宁、江苏、山东、湖南、广东、四川、陕西承担商品零售类值和网上零售情况调查试点；北京、辽宁、江苏、广东、四川、陕西承担产业园区统计试点;全部试点省（区、市）均承担单位清查试点，测试手机采集、自主填报等新技术应用篇

十二、第五次全国经济普查工作进展情况汇报第五次全国经济普查是在我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻开展的一次重大国情国力调查,X自治区党委和政府高度重视，自治区统计局精心组织，各地区各部门协调联动，“五经普”前期和综合试点各项工作扎实有序推进

一、高位推动，强力推进五经普部署落实

（一）写入政府工作报告X自治区第十四届人民代表大会第一次会议政府工作报告中提出“精心组织开展第五次全国经济普查，摸清家底、把脉经济，为科学决策提供可靠支撑二自治区人民政府办公厅印发《2023年〈政府工作报告〉重点任务责任落实分工的通知》，自治区统计局作为牵头单位负责“精心组织开展第五次全国经济普查”，每月上报工作进展情况

（二）列入督查检查考核自治区人民政府印发《关于开展第五次全国经济普查的通知》，从总体要求、普查对象和范围、内容和时间、普查组织实施、普查经费保障、普查工作要求等六个方面作出全面部署自治区党委督查室和政府督查室将经济普查工作列入2023年督查检查考核备案事项

二、统筹谋划，有序推进五经普组织实施

（一）强化业务培训指导一是举办全区五经普业务培训班，总结回顾历次普查经验，梳理常见问题，并围绕《第五次全国经济普查方案（征求意见稿）》及综合试点、单位清查、部门协作等重点和难点工作进行深入研讨二是举办全区五经普综合试点业务培训班，为各盟市统计局分管局领导和业务骨干，综合试点地区统计局主要负责人及相关业务人员，部分街道办事处统计人员对国家综合试点总说明、单位清查普查、单位划分规定、统计分类标准和各专业相关报表填报要求等内容进行详细讲解

（二）及时组建普查机构先后印发《X自治区统计局关于组建X自治区第五次全国经济普查领导小组办公室的通知》《X自治区人民政府办公厅关于成立自治区第五次全国经济普查领导小组的通知》,成立了由自治区党委常委、自治区常务副主席担任组长的五经普领导小组和由自治区统计局党组成员、副局长担任主任的五经普领导小组办公室，为X自治区开展第五次全国经济普查提供了坚实的组织保障

（三）指导经普预算编制按照《国家统计局关于做好第五次全国经济普查经费预算编制相关工作的通知》要求自治区统计局强化指导，靠前指挥，截至目前，自治区本级和12个盟市五经普“一下”预算已全部批复，108个X县（市、区、县级经济开发区）中已有98个X县（市、区、县级经济开发区）批复了五经普“一下”预算

（四）积极策划普查宣传一是开通网站，X自治区五经普网站于去年8月上线，目前12个盟市中已有11个盟市先后开通了经普网站，及时更新普查宣传信息二是编印《X自治区第五次全国经济普查工作简报》，目前已经编印12期三是印发《关于做好第五次全国经济普查宣传工作的通知》，结合普查准备、现场登记、数据发布三个阶段，明确宣传工作重点内容和重要活动四是举办五经普综合试点工作入户启动仪式，积极宣传五经普国家综合试点工作，营造良好的舆论氛围

三、齐驱并进，着力推进投入产出调查自治区统计局制定《X2023年投入产出调查工作方案》，梳理2023年投入产出调查各项工作时间节点、工作重点和任务分工等，建立日记录和周总结工作台账，形成核算与各专业协同配合的工作机制，一是完成国家有关财务指标快速调研和投入产出调查单位选点任务二是动态监测维护调查单位库制定月度维护计划，按月统筹各专业和全区各级统计机构，根据全区最新的名录库、规上单位库和劳动工资调查单位库等，对调查单位库进行动态跟踪和补充三是加强投入产出调查培训指导，制定《X2023年投入产出调查培训方案》，组建师资团队分赴12个盟市面向调查单位开展培训；同时，为精准指导盟市X县业务人员，编制了《X投入产出管理平台操作问答手册》，解答业务人员在平台操作过程中遇到的各类问题，统筹开展五经普投入产出调查各项准备工作为扎实做好X区第五次全国经济普查工作，真实准确展现全区经济发展水平,X区统计局落实“二马办公”制度，提早谋划，明确举措，扎实做好第五次全国经济普查各项工作在“谋”字上下功夫X区积极贯彻落实国家、省、市“五经普”相关工作要求，X区人民政府印发《关于认真做好第五次全国经济普查工作的通知》，及时组建X区“五经普”领导小组及其办公室，明确内设工作组工作职责及组成人员在“学”字上花力气组织区乡两级“五经普”业务骨干先后参加省、市业务培训，有效提升自身知识基础和能力功底，为筑牢全区“经普队伍”根基打好前哨战在“宣”字上造声势成立了五经普宣传组，结合全区实际开展形式多样的宣传活动，积极营造“五经普”舆论氛围通过微信公众号、微信朋友圈、政府网站等平台及时发布“五经普”相关内容，引导全社会广泛了解普查在“抓”字上动真格一抓名录维护从今年6月开始，开展基本单位名录库存量单位核查清理工作，对全区名录库在库单位进行全面核查，提高了名录库数据质量二抓普查小区图绘制全面落实“二马办公”制度，与各镇（力、）统计员通过仔细核对、现场勘查、精准标注，绘制出准确的电子地图，共划分普查小区145个，标绘建筑物11749个，做到标绘建筑物不重不漏、信息填写规范三抓队伍建设在全区选聘254名政治觉悟高、熟悉镇（力、）情况、工作经验丰富、协调能力强的业务骨干担任普查指导员和普查员，努力打造一支素质高、质量优的普查业务队伍三抓“两员”培训加强协调，强化普查培训的组织保障随后，区经普办业务人员就普查工作综述、普查单位划分规定、相关标准介绍及普查表填表说明与指标解释等相关内容进行了详细讲解

（六）提前谋划，精心选聘在人员选调方面，各镇、街道办根据“两员”选聘文件的要求,把情况熟、能力强的人选聘到“两员”队伍中来；按照普查区和普查小区的划分原则，指导相关村委会，社区居委会合理制定普查小区划分方案，并利用网格化成果，助力经济普查工作，根据网格数量配备“两员”，做到资源利用最大化截至目前，我区已经上报普查指导员306人，普查员714人，共计1020人，并对普查人员后续补充选聘工作制定相应计划

二、普查工作中面临的困难和挑战经济普查涉及范围广、参与部门多、技术要求高、工作难度大,要求各地区、各部门严格按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则，认真开展宣传动员和组织实施,历次经济普查需要宣传、财政、编办、民政、税务、市监等30多个单位共同参与本次普查首次纳入投入产出调查，普查范围拓宽、普查内容增多、技术要求提高、工作难度加大，对方案设计、组织实施和数据处理等工作提出更高要求，工作中将面临比以往普查更多的困难、更大的压力

（一）参与部门多，统筹协调难经济普查是一项全局性工作，涉及部门多、范围广，除领导小组成员部门外，还需相关职能部门的参与、支持和配合，这就要求各级各部门要树立一盘棋意识，齐心协力、密切配合、真抓实干而在实际操作过程中，个别部门认为普查是统计部门的事，存在分工协作意识淡薄、积极主动配合不够等现象多数普查中，组织协调和业务工作都落在统计部门，负责开展工作的业务骨干要面临常规统计报表和普查任务的双重压力，工作效率大打折扣特别是镇、街道办，统计人员身兼多职，时间、精力不足，直接影响普查的组织实施和数据质量

（二）调查成本高，经费保障难经济普查调查范围广、普查信息全、技术要求高、中间环节多，需要相应的人力、物力、财力作保障国务院规定，普查所需经费由各级政府分级负责，列入相应年度的财政预算，并根据工作需要及时拨付但由于区级财政财力有限，区级和镇、街道办财政状况存在较大差异，特别是偏远乡镇财政比较困难，历次大型普查中，镇、街道办的工作经费及普查员补贴均存在不足，“两员”补贴难以及时发放到位，且各镇、街道办无统一支付标准，报酬高低直接影响“两员”工作积极性

（三）技术要求高，“两员”选聘难经济普查涉及各大产业和行业，既要懂得经济、统计相关业务知识，又要熟练掌握计算机操作能力，从单位清查、综合试点、现场登记到数据审核评估等，均需要专业人才来做专业的事但因种种原因，高素质“两员”选聘仍有难度一是农村劳动力大量转移在经济落后、地处偏远的乡镇有一定素质的青壮年基本都外出务工，留守人员文化水平普遍较低，符合条件的人员少二是普查经费不足，“两员”报酬偏低普查经费采取分级负责制，镇、街道办普查经费落实难，“两员”报酬偏低，降低了参与普查工作的积极性三是普查时间短，难以吸引高素质人才普查是阶段性工作，对要求工作稳定、具有一定素质的人员缺少吸引力虽然近几年来，村干部队伍逐渐年轻化,但由于会计岗位的特殊性，一般不会轻易更换人员，因而这部分人年龄普遍偏大且文化程度不高，难以胜任普查的高强度和高技能要求

（四）配合意识低，数据采集难经济普查的对象是在我国境内从事第二产业和第三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户，而这些企业大多数为小微企业这些普查对象往往受自身条件和外界因素影响，更关心与自身利益直接相关的事情，对普查配合意识较低，甚至有抵触情绪加之现在各种入户调查较多，特别是商业调查频繁，人们对调查员入户调查持不欢迎态度同时，经济普查涉及经济指标较多，有些直接涉及商业秘密，不论是行政事业、企业、个体户，普遍存在怕露“富”现象，怕与税费挂钩《统计法》对普查对象提供高质量数据的约束力不足，部分普查对象的思想顾虑无法彻底消除，进而持回避态度，以各种理由拒绝配合

（五）审核任务重，质量控制难经济普查表类多、内容杂、指标繁，表内、表间的平衡关系和逻辑关系的审核，普查数据与部门数据的比对与核实繁杂数据处理程序、审核程序的不断更新，补丁的不断下发，新的“差错”不断出现，都给数据审核带来难度结合历次普查情况，经济普查中以下问题较常出现一是基层统计基础薄弱，统计、会计制度不健全，源头数据获取不全不实；二是部分调查对象和基层部门对普查认识不够，乱报,瞒报现象较为突出；三是指标设计繁多，部分普查对象配合程度不高,甚至不予配合，以及对普查内容和部分指标理解不到位，错填、漏填指标现象时有发生

三、下一阶段重点工作

（一）吃透方案，创新工作模式一是加大普查方案培训强度，要分章节分板块测试检验培训效果,尤其涉及投入产出测算、数字经济、网络经济统计等新增的普查内容与普查指标要给予重点加强二是创新业务指导方式，实现线下线上双线指导，开展多轮次的普查指导，用通俗易懂的实例来解说普查方案，以高质量业务指导服务于高质量普查全过程

（二）提高站位，坚持依法普查各级普查工作人员要切实提高政治站位，认真落实好国务院、省、市政府“关于做好第五次全国经济普查”系列文件精神，严格按照《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》《全国经济普查条例》等法律法规，按时、如实填报普查表，对在普查中所知悉的国家秘密和普查对象的商业秘密、个人信息，必须严格遵守保密规定，对在普查工作中的违纪违法等行为，依纪依法予以处理并加大通报曝光力度

（三）强化宣传，提高普查对象知晓度和配合度经济普查涉及面广，普查指标填报内容多、要求高、过程繁杂，需要社会和调查对象大力支持，为此加大宣传力度就十分必要，普查宣传表现形式要“新”，宣传投放要“快”，宣传覆盖范围要“广汽宣传载体种类要“全”、宣传效果要“好工区普查办将结合本地文化特色、民俗民风、群众喜好等特点，将经济普查的专业知识和相关要求转化为群众喜闻乐见的通俗表达；灵活运用报、网、台、干k端等宣传资源，实现全网络、全媒体、全区域宣传攻势；多方式、多角度、。