企业（法人）全生命周期项目建设方案

企业（法人）全生命周期项目建设方案能按照办事主题、受理部门、政务办事事项类型等维度，面向自然人、法人提供办事指南查询服务，办事指南中包含办理项信息、实施主体、事项基本信息、设立依据、许可收费、办事大厅、服务渠道、其他信息、所需申请材料、受理条件、办理流程（受理、审核、审批、办结、送达）、审批结果、咨询监督、中介服务、法律救济、常见问题等内容事项目录事项目录应展示该目录下所有事项列表，点击事项条目后，进入该事项的详情页面其数据加载逻辑如下在办事指南主页面中，点击某个事项后，显示相关事项目录数据及事项数据在办事指南主页面中，点击某个部门后，显示相关部门目录数据及事项数据在办事指南主页面中，点击某个类型后，显示相关事项目录数据及事项数据事项搜索提供事项的快速查询检索功能，用户可根据自身所需进行自定义条件检索，检索条件包括但不限于按服务对象（个人办事、法人办事）、按区域（区、街道）、按受理部门、按办事主题或全部点击检索后，按已经设置好的查询条件进行搜索事项信息、，检索规则支持模糊检索、精准检索、拼音检索等事项详情点击任一事项可进入事项详情，详情页显示实施主体（事项名称、受理单位名称）、办理事项的基本信息、设立依据、办事大厅、许可收费、服务渠道、所需申请材料、受理条件、审批结果、咨询反馈、办理流程、其他信息、常见问题等信息线查询

1.

1.

1.1汇总部门的办事进度（即业务办理进展）信息，并提供统一的办事进度查询功能，公众可以在网上查询已申办的服务事项办理进度用户输入办事时预留的个人手机号、姓名等验证信息，可以查询到在办事项目前所处的办理环节、已办环节、已用时间、预计办结时间；对于办结的事项，可以查询到办理结果网上申报

2.

1.

1.5在网上申报中，需要根据事项的要求定制各个事项的申请表单，用户根据填表要求，能在互联网上进行填报，并上传相关附件材料，需要提供上传模板和要求，对已上传材料能实现本地打印功能为了提高网上申报的效率，必须结合申报材料的特点，规范各种上传材料的类型、格式和模板，并具有从电子材料管理系统选取功能，适应大批量制作的需要考虑到申请人有可能无法一次性全部上传所有文件，系统必须有暂存、分批上传、上传完毕确认等功能对于申请人必须递交的纸制文件，采用系统反向打印的方式输出，并递交主管部门备案，避免与上报到系统中的不一致网上申报主要包括确认申报协议、资格自检、填写表单信息、上传提交申报资料、填写物流支付信息等过程事后评价

2.

1.

1.6为公众提供满意度评价服务市民可以针对自己办理的政务服务事项、公共服务事项进行星级评定，对于评价的内容，市民在规定的工作日内可以进行再次评价或者修改、删除操作汇总所有评价数据，结合一定的数学算法，生产单位、部门、窗口、事项的综合评价结果并予以呈现政企互动中心梳理政府热线和政府部门热线信息，实现统一的面向企业的投诉、反馈、举报的出入口，在原有的反馈渠道的基础上，增加手机端的反馈途径，打造一个集电话、网络、手机等多渠道单一入口的政民沟通的桥梁依托赣服通平台，实现统一的业务受理、任务派发、反馈核查、满意评价和监察考评问题上报企业可以利用赣服通进行问题上报，打开随手拍功能，选择问题类型进行上报操作，可以用手机对需要上报的问题进行拍照记录，同时对上报问题进行详细描述，系统将自动保存当前上报时间，系统将问题上报至后台管理等待处理业务受理后台管理员对企业上报的问题进行受理操作，管理员可以查看问题详情，对上报问题进行受理操作后期可通过对接赣政通,实现企业问题上报及反馈全流程的“前店后厂”模式任务派发问题受理后可以对任务进行派发，管理员根据问题类型和描述，选择对应的职责部门进行派发操作反馈核查职责部门接受任务后分派办理人员前往问题地点进行处理核查，并填报处理结果和核查结果进行反馈，同时对任务进行办结操作满意评价任务办结后，市民可以在赣服通查看处理结果和核查结果，并可以对部门的办事效率和处理结果进行满意度评价监察考评职责部门的任务办理数量、办结率和市民的满意度评价将作为监察考评的依据即时在线评价

2.122建立即时在线评价功能，让企业及市民评议政务服务成效依托政务服务平台评价系统，充分发挥移动端随时、随地的便利优势，积极采取二维码、消息提醒、办件推送等多种企业和市民易于接受、乐于参与的方式，丰富拓展政务服务即时在线评价渠道，提升政务服务评价参与率和感受度即时在线评价页面建设在多渠道收集即时在线评价方面，对事项、办件、结果等可通过赣服通随时进行在线评价即时在线评价后台管理在赣服通开通即时在线评价后台管理的部分功能，实现大厅管理、窗口管理、事项管理、人员管理等，用于生成政务服务大厅、窗口、人员、事项信息评价二维码，为申请人在线上、线下评价开通渠道即时在线评价数据统计分析在数据统计分析方面，即时在线评价数据并通过企业服务专区发布公开主要包括全区各部门评价情况分析、多渠道评价收集、多维度分析评价、好评最多、差评最多、大厅评价统计、T0P5T0P5窗口评价统计、人员评价统计、事项情况统计政策中心

2.

1.3政策法规

2.

1.

3.1建设政策法规专栏，管理员可通过政策法规栏发布上传相关政策、法律并上传附件，专栏展示政策法规标题及发布时间，点击可查看政策法规详细信息，可下载附件企业用户可查看相关政策信息，包括国家级政策、省级政策、市级政策、区级政策、政策解读以及社保政策、税收政策、金融政策、人才政策、降成本政策、统合政策、其他政策，政策信息可支持按类型进行分类管理建设通知公告专栏，管理员可通过通知公告栏发布上传相关通知、公告并上传附件，专栏展示通知公告标题及发布时间，点击可查看通知公告详细信息，可下载附件微信公众号和小程序（可选）

2.

1.4基于赣服通的功能，在微信端上逐步实现全部功能的应用运用微信公众号和小程序的优势，如应用轻便、无需安装、轻量级、易推广、用户门槛等，以最短的时间、最优的服务、最快的速度为企业与市民提供城市综合服务社会服务（可选）

2.

1.5在赣服通实现社会服务功能，包括园区写字楼服务、基础服务、行业服务、特色服务园区写字楼服务可展示园区名称、级别、地址、可租面积、咨询电话；基础服务；基础服务可提供水电燃气宽带固话等区内的办事地址、工作时间、电话；行业服务可提供包括人力资源、法律服务、知识产权服务等，每个类型展示提供此服务的每个企业基本信息公司图片、服务内容、地址、联系方式；特色服务为有时效的企业对企业提供的服务，含服务标题，内容，时限，地点，联系方式等信息供需服务（可选）

2.

1.6在赣服通实现供需服务功能，包括井开区政府采购需求、企业需求信息、发布需求等模块区政府采购需求支持按维护和状态两种类型进行分类管理，维护分类分为工程建设、技术服务、商品物资、其他等，状态分类分为资格预审、招标采购、中标成效等支持进行企业需求信息登记及需求发布管理新闻资讯（可选）

2.

1.7建设新闻资讯专栏，与本地报社、电台、广电部门合作，整合各类新闻资源，本着“服务公众，以人为本”的宗旨，在内容的广度、深度、关联度上下功夫，充分体现“贴近实际、贴近生活、贴近群众”的原则和本土化的特色，成为企业法人或管理者的“信息超市”对于突发事件、热点新闻进行持续化、主题化的深度关注，引导正面舆论，弘扬社会主旋律和城市正能量企业之家

2.2企业中心

2.

2.1提供企业用户登录及注册功能，企业注册时，输入企业名称时可以和基础企业库模糊匹配，需要选择所属区域、楼宇、企业类型（有若干种）等企业登录采用统一社会信用代码+密码+数字验证码模式实现企业登录操作在企业中心实现企业信息管理，用户可通过该模块实现对企业账号、基本信息的修改、维护、变更等操作建立移动互联网时代一体化、移动化的服务窗口，让赣服通成为城市“掌上办、马上办、一网办市民服务体系的统一入口，将各市县、各部门分散建设的公共服务事项，逐步整合到赣服通平台，以服务的移动化为抓手，实现政务服务、公共服务、社会服务的服务汇聚和服务融合，提供“数字城市”统一服务的移动化入口，构建市民和政府互联互通的沟通体系，市民随时、随地可以畅享城市的便利赣服通建设内容主要包括四大服务中心和六大支撑平台，四大服务中心包括政民互动中心、政民服务中心、资讯政策中心和便民服务中心；六大支撑平台包括基础支撑平台、接入平台、服务管理平台、安全保障平台、运营管理平台和开放开发平台基于和双平台开发赣服通，依托网络，实现注Android IOS5G册登录、政策公开、企业诉求、供需匹配、企业风采及对应的后台管理等功能，为公众提供小时定制化移动服务，弥补政府通过网24站发布政策信息在传递性、时效性上的不足，创新政府服务模式、提升政府服务形象注册登录

221.1实现用户的注册登录功能，支持用户通过身份证号或组织机构代码证等多种登录方式进入到个性化赣服通服务之中，支持绑定账号后享受咨询、预约、办事、互动等更丰富的功能用户主页

221.2移动端政务服务平台实现面向办事人的全流程个性化政务服务功能，个人或企业通过身份认证之后，可登录个人用户主页,并享受智能主动推送服务在政务服务“一人一档、一企一档”基础上，基于用户基本信息、办件历史、访问行为等内容，分析用户潜在需求，构建用户精准画像，围绕用户账户数据变动、证照到期、事项节点变动、重点服务上线等信息向用户智能推送关联服务，变“被动服务”为“主动服务”，推出法人档案画像和企业档案用户基本信息

1.

1.

12.1用户实名认证登录后，可以进入企业主页，主页中能查看本企业注册时的基本信息情况，并进行编辑完善等操作我的办件

1.

1.2用户可通过办件历史功能查询办件进展和所有历史办件信息我的评价

1.

1.3为公众提供满意度评价服务企业可以针对自己办理的政务服务事项、互动交流、诉求咨询反馈进行星级评定，对于评价的内容，在规定的工作日内可以进行再次评价或者修改、删除操作汇总所有评价数据，结合一定的数学算法，生产单位、部门、窗口、事项的综合评价结果并予以呈现对于办事服务、互动交流、目录第一章项目背景与建设目标4项目背景

1.14建设目标

1.24本期建设目标

1.

2.15下期建设目标

1.

2.25第二章企业全生命周期“一件事”办理专区6企业服务专区

2.16企业办事中心

2.

1.16政企互动中心

2.

1.212资讯政策中心

2.

1.315微信公众号和小程序（可选）诉求反馈的结果，

2.

1.416用户可在流程结束后进行评价反馈最近访问

2.

2.L

2.4用户的访问行为将被后台记录，用户登录后可以查看自己最近访问的服务事项地址管理

2.3提供收货地址管理，方便线上选择使用地址我的证照（可选）

2.4用户可以将营业执照、开户信息、照片等常用电子资料存储在政务服务云之中，随时随地可以通过调用并打印对接电子证APP照库，实现电子证照的认证与复用最新政策

221.3查询井开区最近发布的企业政策，如有关部门推送给本企业的惠企政策将置顶企业画像

221.4通过对接（如无法实现对接，则采用企业注册或填报的方式获取基础信息）法人库、经济库、信用库数据资源，融合经发、工商、财税、招商等专题数据，形成企业档案库和标签信息库，便于后台一站式查询，随时查看企业的动态，获取企业的基本情况、经营情况、财务情况、行业情况、融资情况等信息，并通过企业经营动态信息及画像透析，实现惠企政策的精准推送和企业间的供需匹配，达到主动式服务效果企呼我应

221.5在赣服通实现企呼我应功能，登录后可显示企业提的诉求列表，诉求处理状态，处理详情查看，评价办理结果，可以提交新的诉求同时，支持对企业进行相关的政策推荐企业可在企呼我应模块查看“我的发布”信息，支持查询发布的需求信息、审核状态，以及发布新的需求业务支撑体系建设

2.3事项配置

2.

3.1事项分发配置

2.

3.

1.1对单事项的业务系统关联属性（关联单位，关联系统，关联系统地址等）进行配置，登记每个事项分发的接口，确保事项在正确的业务系统之间流转材料表单电子化

2.

3.

1.2支持通过表单导入及拖拽的方式创建电子表单，完成表单字段与元数据匹配包括绘制表单样式、定义表单字段、字段格式、字段填写规则表单中的字段需与元数据完成匹配字段格式、字段填写规划作为表单自动审查要点，支持表单填写的智能审查表支持对单事项内多个申请表单，以及“一件事”下多个申请表单进行自动去重、合并，支持用户对合并后的“一张表”进行人工排版设计事项启用2314对于已经完成以上配置，并与业务系统对接完成的事项，执行事项启用操作，该事项即可与窗口进行绑定，进行收件操作知识库配置

2.

3.2对接市事项管理系统，获取事项清单，针对每个事项创建事项相关知识库，包括常见问题、事项标签、智能审查要点等内容事项常见问题维护

2.

3.

2.1对日常办事过程出现的事项问题库，通过授权审核发布，完善事项问题库政策标签维护

2.322政策标签配置用以自定义事项标签生成规则，对政策进行详细的、分类、口语化的标签分类，为提供在线办事咨询服务提供索引支持智能表单

2.

3.3支持拖拉拽的可视化表单设计器，包括自动化表单生成工具、标准化业务控件，支持表单导入、表单提取、表单设计等功能，完成表单设计、字段编辑、数据关联等操作，通过可视化操作完成表单发布，为事项材料电子化提供有效支撑支持“一表制”生成，对单事项内多个申请表单，以及“一件事”下多个申请表单进行自动去重、合并，支持用户对合并后的“一张表”进行人工排版支持通过元数据关联基础数据库，实现用户填写表单过程中的字段信息自动填充表单编辑器是基于支持拖拉拽的可视化表单设计器，包括自动化表单生成工具、标准化业务控件，支持表单导入、表单提取、表单设计等功能，完成表单设计、字段编辑、数据关联等操作，通过可视化操作完成表单发布，为事项材料电子化提供有效支撑表单管理

2.

3.

3.1表单管理模块实现对事项表单的在线管理和维护功能，提供在线化的表单信息定义、预览及设计等功能通过对接事项库进行获取实施清单及关联的表单或附件等材料信息，可对基础表单、业务表单或附件进行属性定义及表单设计；可在线对基础表单、业务表单或附件进行属性定义及表单设计基础表单提供基础表单模板，用户可在线新增基础表单或选择基础表单模板，并对基础表单进行预览和设计业务表单可从事项库同步业务表单或在线新增业务表单，提供对业务表单的属性定义、版本管理、启用/停用管理、业务预览和设计等功能表单设计

2.332（）表单设计器完成展示类型管理；1（）按照字段顺序自动生成表单初稿，基础类型组件封装供，2拖拉拽交互；（）表单提交接口设置；3（）预览和发布4表单字段配置

2.

3.

3.3实现表单字段配置，数据源绑定，事项元数据属性定义等；（）实现在表单中添加、删除、编辑表单字段；1（）表单字段可绑定元数据，支持小窗口筛选元数据，支持按元数2据名称、主题分类等进行搜索；（）表单字段可排序3表单字段属性定义实现表单字段类型定义，细分规则定义；（）通用属性包含字段名称、字段内部关键字、字段外部关键字、1字段描述、是否必填等；（）文本格式字段包含文本格式检查（支持通用检查和正则表达2式检查）、文本长度、提示语等；（）数字格式字段数字长度、数字格式（小数、百分比、自然数、3非负整数等）、提示语等；（）单项选择字段选项内容（选项以间隔）等；4（）多项选择字段选项内容（选项以厅间隔）、最多选择个数5等；（）下拉选择字段选项内容（选项以「间隔）等；6（）日期时间字段时间格式（支持年月日时分秒、年月日、7时分秒等格式）等；（）描述文字字段包含文本格式检查（支持通用检查和正则8表达式检查）、文本长度、提示语等；（）文件上传字段文件上传类型（图片、其他）、附件模板、附9件提交类型（网络上传、窗口提交、快递提交）等自动化表单生成工具

2.

3.

3.5提供自动化表单生成工具，通过导入、表格自动提excel Word取控件类型、表单布局，生成在线表单，支持在线修改、调整表单字段属性及布局格式相比传统模式的逐项配置表单，自动化表单生成工具的引入，可大幅度减少用户在线配置表单的工作量，节约用户时间表格导入系统支持格式、格式的表单导入，并保1Excel Word留表单本身的格式布局，包括字段层级、子表单等特殊格式的表单，均可进行在线解析并生成表单生成表单的控件类型默认为单行文本，用户可在线调整控件类型并对其进行属性配置控件类型自识别基于历史数据的积累，根据已经定义的控件2类型，用户在导入表单时，系统通过查找、比对历史表单的控件类型，对新导入的表单进行控件类型的自动识别控件转化从用户进行表单设计的实际操作上出发，可配合3Word导入功能进行使用，在前期历史数据较少的情况下，用户导入Word表单后，通过控件转化的功能，可将该控件转化成其他类型，并保留控件名称，便于用户进行操作社会服务（可选）

1.

1.516供需服务（可选）

1.

1.616新闻资讯（可选）

1.

1.717企业之家

2.217企业中心

2.

2.117企业画像

2.

2.220企呼我应

2.

2.321业务支撑体系建设

2.321事项配置

2.

3.121知识库配置

2.

3.222智能表单

2.

3.323第一章项目背景与建设目标项目背景

1.1坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实“放管服”和“最多跑一次”改革精神，坚持以人民为中心的发展理念，突出需求和目标导向，通过流程再造和信息共享，整合业务资源、优化业务流程，加快构建更加便捷、更多层次、更为高效的跨单位联办模式，实现企业全生命周期“一件事一次办”，不断提升企业的满意度和幸福感为加快转变政府职能，持续深化“一网、一门、一次”改革，助推井冈山经开区打造“全省一等开发区”的营商环境，激发市场主体活力，推动高质量发展，让“百般呵护企业、充分尊重企业家”的理念深入人心，推进全面开展企业从注册到注销全生命周期“一件事”集成化服务改革工作建设目标

1.2基于原有“赣服通”井冈山经开区分厅，建立企业全生命周期“一件事”办理专区，按照“一窗受理、一表申请、一网通办、一次办好”原则，全方位加强企业全生命周期“一件事”集成化服务改革聚焦企业和群众关切，巩固提升“一件事一次办”“一链办理”等改革经验，从企业注册开办到注销退出全过程，将涉及的企业准入与准营、企业投资项目审批等关联性强、高频发生的事项进行系统集成，实现涉企事项集成化、场景化服务本期建设目标

1.

2.1旨在畅通为企服务的渠道，解决“企业办事难”问题，围绕企业“一件事”、事项、材料、情形、系统等开展精细化梳理，为指南查询、网上申报、窗口受理等提供全面的业务支撑.“一窗受理”强化业务融合，梳理全生命周期事项清单,精1简审批流程，对于已实现网办的事项进行集成，对于未实现的网办事项，细化办事指南.“一表申请”强化表单整合，将原先多单位多表格精简,合2并重复或者类似的表格内容，同时进一步规范表单格式，实现“只填一份表、可办多项事”.“一次办好”强化服务模式，再造业务流程，通过合、并、3串方式，对于“一件事”中单一事项全部具备网办条件的，实现“一次办好”下期建设目标

1.

2.2全面推进“一窗受理、一表申请、一网通办、一次办好”.“一网通办”强化平台支撑，打通数据壁垒，实现流程优1化、数据流转、资料共享通过“凭电子扫描件容缺受理、证件制发提前启动、纸质材料后台交换”办事流程，实现“一网通办”.“一次办好”强化服务模式，再造业务流程，通过合、并、2串方式，实现“减材料、减时限、减流程，压缩时限，达到效率最高、时限最短的最优流程，推行“异地办”“快递送”“网上办”“免证办”和“掌上办”，实现“一次办好”第二章企业全生命周期“一件事”办理专区企业服务专区

2.1企业办事中心

2.

1.1面向市民提供政务服务事项、公共服务事项的指南、预约办理、在线查询、网上申报、事后评价等功能统一办事预约与线下排队叫号系统进行对接集成，在赣服通上为企业提供统一办事预约平台企业办事人员可以通过移动端提前预约各个部门、窗口的业务办理时间时段，主要过程包括选择服务事项、选择到大厅办事的时间段、填写必要的联系信息，确认预约；同时系统提供修改和取消预约功能系统可以通过短信、消息等方式提醒用户按时到大厅办理业务该系统使办事人能够更加自由的安排自己的业务办理时间，不会因为人多排队或者错过部分轮值窗口业务办理时间而来回奔波，同时系统预留接口，可以进一步扩展集成法人身份证、企业代表身份证等信息预约（需对接证照系统，身份证、营业执照与企业账号呼应）企业办事企业准入与准营将市场主体核准登记、公章刻制、基本账户开设、税控设备销售（发票领用）、社会保障单位参保登记、住房公积金缴存登记等事项集成办理，实现相关事项“一链办理”；推进电子印章和电子营业执照同步发放;将涉及单个许可或备案的事项，纳入“证照联办”范畴，实行营业执照和许可证联合办理；推进涉企许可证件在电子营业执照系统的归集企业投资项目审批将涉及工程建设项目审批的立项备案、规划许可、施工许可、竣工验收以及市政报装等事项集成办理（各阶段的办事事项可根据项目类型、建设条件选择性办理），切实提高工程建设项目审批时效用电报装推行低压小微企业用电报装“三零”（零上门、零审批、零投资）服务，对大中型高压项目实行“三省”（省时、省力、省钱）服务通过“赣服通”线上服务，打造“业务线上申请、环节线上办理、进度线上查询、服务线上评价”的阳光服务新模式，持续优化企业办电环境用水报装推广获得用水业务与其它公共服务事项联动办理，简环节、压时限、精材料，进一步优化用水业务流程，压减办水时间，用户申请、勘查设计、验收通水环节的时间总计压缩至个工作日以内，10切实降低企业用水接入成本，供水报装实行前置服务、“无感式”接入服务，实现新建项目报装“零申请、零材料、零跑腿”，不断提升获得用水业务办理便利度用气报装

2.

1.L

2.5实现用气报装“一站式”服务，办理用气报装时间压缩到个5工作日以内；项目用户通过在线申请，一站式上门服务，实现“零”跑腿，“零”费用（报装各环节免费）严格落实国家政策要求，承担对红线外与用气工程相关的市政燃气管道设施建设投资，取消计量装置等费用，进一步减少项目用气报装成本不动产交易登记优化不动产登记流程，精简申请材料，提升不动产登记效率,扩大“交地即办证”覆盖面税费缴纳

2.L127简并“纳税人资格和制度信息报告、纳税申报（缴纳）”等事项申报表，将企业纳税、“五险”缴纳、教育费附加缴纳、地方教育附加缴纳、文化事业费缴纳、残疾人保障金缴纳和工会经费等集成办理企业变更

2.L128实行企业变更登记和税务变更登记联审联变、“一站式”办结，便捷企业变更惠企政策直通车

2.L129健全完善惠企政策兑现“一站式”服务机制，做到全域兑现、及时兑现、掌上兑现，实现惠企政策“无障碍”直通企业，切实把支持企业各项政策落地落细落实，不断提升政府公信力和企业获得感深化企业简易注销改革，实现市场主体核准登记、清税注销等同步注销机制，提高注销便利度办事指南21L3对所发布的每一个服务事项，提供对应的办事指南查询功。