《行政学概论》课件

行政学概论行政学的历史与发展现代行政学1世纪中期至今20古典行政学2世纪末至世纪中期1920传统行政学3古代至世纪末19行政学的基本概念国家权力公共服务管理体系行政学研究的是国家权力运行的规律行政学关注如何有效地提供公共服务，满行政学探讨的是国家治理的组织结构和运足社会需求作模式行政环境与行政职能外部环境内部环境政治、经济、社会、文化、科技行政机构的组织结构、人员素质等因素影响着行政活动、制度建设等因素影响着行政效率行政职能维护社会秩序、提供公共服务、促进社会发展等是行政活动的核心内容行政管理的原理和方法科学管理原理人本管理原理强调效率、标准化、科学分析和量化注重人的因素，强调以人为本，激励管理和培育人才系统管理原理信息管理原理将组织视为一个整体，强调各要素之利用信息技术，提高决策效率和管理间的相互联系和协调水平组织结构与组织设计组织结构是组织中各部门和岗位之间的相互关系，是组织运作的基础框架组织设计是根据组织目标和环境要求，确定组织结构的类型、层次、部门设置和岗位设置的过程良好的组织结构有利于提高组织效率，实现组织目标人力资源管理招聘与选拔培训与发展有效地招聘和选拔人才，建立一支高素质的公务员队伍通过培训和发展提升公务员的技能和知识水平，适应时代发展需求绩效考核与薪酬管理人才流动与管理建立科学的绩效考核体系，制定合理的薪酬制度，激励公务制定人才流动机制，合理配置人才，促进公务员队伍的优化员积极工作和发展财务预算与资源配置12预算编制资源分配制定预算，包括收入预算和支出预算根据预算分配资源，并进行监督和控制3绩效评价评估预算执行情况，并进行调整和改进决策与决策制定过程识别问题1明确决策目标，分析问题背景和现状收集信息2收集相关数据和资料，进行分析和评估提出方案3制定多种可行的方案，并进行优劣比较选择方案4综合考虑各种因素，选择最佳方案执行方案5将方案付诸实施，并进行跟踪监控公共政策制定与执行政策制定政策执行政策制定是一个复杂的过程，涉及多个利益相关者的参与，并需政策执行需要将政策目标转化为具体的行动，并确保政策有效实要综合考虑各种因素施，达到预期效果领导艺术与领导理论领导艺术领导理论领导艺术是指领导者在实践中运用各种策略、技巧和方法，有效领导理论是对领导现象进行系统研究，探索领导者特质、行为、地影响和激励他人，从而实现组织目标的艺术风格和有效性的理论体系行政过程与行政行为行政决策行政过程的第一阶段，涉及问题的识别、分析和选择解决方案行政执行将决策付诸行动的阶段，涉及资源配置、人员安排和监督管理行政监督对行政行为的合法性、合理性和有效性进行审查和评估，确保行政行为符合法定程序和标准公共责任与行政中立公共责任行政中立政府工作人员应忠诚履行职责，为人民服务行政机关应公正执法，不偏袒任何一方行政监督与行政问责监督问责监督是保障政府权力运行合法性问责是监督的延伸，是对行政人和有效性的重要手段，有助于提员违法违规行为的追究，体现了高行政效率和公正性行政责任制和法治精神机制健全的行政监督和问责机制，能够有效防止权力滥用，促进政府廉洁高效电子政务与信息化建设电子政务是利用信息技术，将政府管理和服务延伸到网络空间，实现政府与公民、企业和社会之间高效、便捷、透明的互动，推动政府治理体系和治理能力现代化信息化建设是电子政务的基础，包括政府网站、政务数据中心、电子政务平台等基础设施建设，以及网络安全、数据安全等保障体系建设行政改革与现代化简政放权1削减政府职能，精简机构，减少审批环节，提高行政效率政府职能转变2从传统的管理型政府转变为服务型政府，以满足人民群众的需求法治政府建设3依法行政，完善行政权力运行机制，维护社会公平正义信息化建设4运用信息技术，提高政府工作效率，促进政府与公众之间的互动社会治理创新5积极探索多元主体参与社会治理的新模式，构建共建共治共享的社会治理体系行政学的研究方法文献研究调查研究12收集和分析相关文献，如书籍通过问卷、访谈等方式收集数、期刊、报告等据，分析行政现象案例研究实验研究34对特定行政事件进行深入分析在控制条件下进行实验，验证，揭示行政现象和规律行政理论或假设行政管理创新与变革理念创新机制创新转变政府职能，提高行政效率，以人建立健全的行政管理制度，完善监督民为中心，打造服务型政府机制，提升政府治理能力技术创新运用大数据、人工智能等技术，提升政府服务水平，打造智慧政府政策分析与评估目标达成率效率成本效益公平性可持续性政策评估是一个重要环节，评估指标包括目标达成率、效率、成本效益、公平性和可持续性政府绩效与管理创新评估政府绩效，提升公共服务质量和探索新的管理模式，优化资源配置，效率提高公共资源利用效率增强政府透明度和问责制，提高公众满意度行政道德与职业操守公正与廉洁忠诚与奉献行政人员应秉持公正原则，不行政人员应忠诚于国家和人民徇私情，廉洁自律，杜绝腐败，尽职尽责，为人民服务，奉行为献自己的力量责任与担当行政人员应勇于承担责任，敢于担当，维护法律法规，维护社会公平正义行政法与行政执法行政法行政执法规范政府行为执行行政法行政组织与重组设计评估现状分析现有组织结构的优缺点，识别问题和挑战制定目标明确重组设计的目标，例如提高效率、提升服务质量方案设计探索不同的组织结构方案，例如矩阵式、扁平化等实施执行实施重组方案，并进行必要的调整和优化评估效果评估重组效果，并不断改进优化组织结构行政过程中的冲突与协调利益冲突价值冲突不同利益群体对资源、权力、政不同价值观和理念之间的矛盾与策等方面的竞争与对抗分歧，例如，自由与秩序、效率与公平目标冲突信息冲突不同部门或个人在目标设定和实信息传递、理解和解释上的偏差现方式上的差异和矛盾导致的误解和矛盾行政管理的国际比较制度差异管理理念组织结构不同国家和地区的政治体制、经济制度和不同国家和地区在政府治理理念、行政伦政府组织结构的设计、部门设置、权力分文化背景都会对行政管理产生影响，导致理、行政效率等方面存在差异，这些差异配等方面存在差异，这些差异会影响行政行政管理模式的差异会影响行政管理的具体实践管理的组织效率和运作方式公共部门绩效管理目标设定评估标准绩效指标清晰明确可衡量数据驱动行政学的前沿问题全球化与治理网络治理与信息安全全球化带来的挑战和机遇，以及跨国网络空间的治理问题，以及政府如何治理机制和国际合作的挑战应对网络安全风险和维护网络秩序城市化与公共服务城市化带来的社会管理问题，以及城市公共服务供给和可持续发展目标行政学的实践与应用应用场景提升效率解决问题政府部门、企业、非政府组织等广泛领域运用行政学理论和方法，可以优化管理流面对复杂问题，行政学可以提供分析框架都涉及行政管理程，提高工作效率和决策工具行政学在未来的发展趋势数据驱动公众参与数据分析在行政决策和管理中的应用将更加深入公民参与政府决策和治理将更加积极1234智能化跨界融合人工智能、大数据等技术将推动行政管理的智能化转型行政学将与其他学科交叉融合，形成新的研究领域总结与展望行政学是一门不断发展和完善的学科未来的行政学将更加注重实践性、应用性和创新性，并与其他学科交叉融合。