贯彻《村民委员会组织法》 工作自查情况汇报3篇

贯彻《村民委员会组织法》工作自查情况汇报篇3贯彻《村民委员会组织法》工作自查情况汇报

（一）根据南宁市人大内务委员会《关于协助做好〈村民委员会组织法〉执法检查准备的通知》（南人办司[XX]3号）的文件精神，我们认真进行了开展自查自检工作现将我城区近几年来贯彻落实《村民委员会组织法》的基本情况简要汇报如下

一、基本情况及取得成效XX区位于南宁市首府东南方向，XX年3月份撤县改区后，全城区总面积有1295平方公里，总人口

31.46万人，城区下辖5个乡镇，65个村委会，9个社区居委会，2552个村民小组全城区在XX年8月份村级两委换届选举中共产生村委会干部363名其中支书、主任一肩挑的共有43个村，占

66.2%；村党员干部285名，妇女干部73名，分别占村干部总数的

78.部和

16.07%；村干部平均年龄为

46.8岁，文化程度比上一届偏高据调查收集统计，初中以上文化达到

96.5%,初中以下文化16人，仅占干部总数的

3.5%一批德才兼备、有文化、有致富本领、群众公认、年轻有o为的优秀人才被选进了村委会领导班子，村级干部整体素质有了明显提高近年来，XX在上级党委、政府的正确领导和有关业务部门的支持下，结合自身实际，积极开展贯彻落实中华人民共和国《村民委员会组织法》一系列活动，充分发挥村民自治作用广泛调动了农村基现就我县在贯彻落实《村民委员会组织法》的一些做法和现在的基本情况及我们在实际工作中发现的一些问题及意见和建议向各位领导汇报如下

一、我县在贯彻落实《村民委员会组织法》工作上所采取的一些措施《中华人民共和国村民委员会组织法》的正式颁布实施，是我国农村政治、经济生活中的一件大事它标志着农村村民自治工作迈向一个新的历史阶段，对保持我国农村的长治久安具有深远的历史意义标志着村民委员会作为村民自我管理、自我教育I自我服务的基层群众自制性组织，其法定地位正是被确立，同时民主选举、民主管理、民主监督的内涵也更加丰富，涉及村民利益需要集体讨论决定事项和村务公开的内容都十分明确，给村民自治工作提供了重要依据因此，贯彻落实好这一法规是我们民政部门义不容辞的责任，为此我们在具体的贯彻落实工作中，主要抓了一下四项工作

1、提高认识，明确意义为保证《村民委员会组织法》能够有效的贯彻实施，我县在新的《村民委员会组织法》颁布初始阶段在县委、县政府的领导下，民政、农委、司法、人大办等有关部门，对此项法规的贯彻落实进行了广泛的调查调查中发现有这样几种错误思想和模糊认识一是有人认为，农村已经承包单干，抓不抓村民自治无所谓，农民自己可以管自己；二是有人认为，现在农村以经济建设为中心，只要把经济指标搞上去，村民自治抓不抓都行;三是有人认为，抓基层民主政治建设容易出问题,最好少搞或不搞；四是有人人认为，实行村民自治会弱化党对农村工作的领导，应该区分主次等等针对这些思想倾向和模糊认识，我们及时在全县范围内组织开展了贯彻落实《村民委员会组织法》有关问题的大讨论，并有重点地列举和剖析了基层民主建设正反两个方面的典型，使大家认识到，只有实现真正意义上的村民自治，才能有力地促进农村经济发展和社会稳定通过行之有效的宣传发动和认真研讨，逐步统一思想，提高认识,使广大干部群众真正明确了贯彻落实《村民委员会组织法》的重大意义，为这项法规的深入贯彻实施奠定了坚实的基础

2、宣传教育，营造氛围我县有28万农业人口，农民群众是《村民委员会组织法》得以有效实施的主体，只有农民群众真正理解和掌握了这部法规，才能按照法律规定行使民主权利因此，在贯彻落实《村民委员会组织法》过程中，我们坚持把宣传放在突出位置，通过有针对性的开展各种宣传活动，营造《村民委员会组织法》贯彻落实的舆论氛围一是活化形势，广泛宣传我们充分利用广播、电视、标语等多种群众喜闻乐见的形式，广泛宣传《村民委员会组织法》，宣传教育面达到95以上二是区分层次，培训骨干我们首先对全县各乡镇主管民政的乡镇长、民政办和村委会主任进行了集中培训同时抽调县直各单位名领导干部进行了专题辅导《关于加强村委会建,设和村民自治工作》专题辅导在此基础上，各乡镇按县里统一要求，对村干部、党员和村民骨干进行分散培训，有效提高了他们对《村民委员会组织法》的认识，掌握了工作方法三是突出重点，专题教育正式颁布的《村民民委员会组织法》与原试行法相比，由23条增加到30条，完善补充了很多内容为此，在宣传教育过程中，我们把乡镇政府和村委会的关系、村委会在农村经济活动中的作用村委会各项民主管理制度等六方面内容作为重点，进行了专题宣传教育，使各级领导干部能够抓住关键，有效地搞好《村民委员会组织法》地贯彻落实

3、结合实际，统筹运作新的《村民委员会组织法》颁布实施后，为保证贯彻实施效果，我们对农村基层民主建设状况进行了认真分析，把每个行政村按村民自治程度分为三类一类是民主化程度较高，四民主、一公开搞得较好,村民基本实现了自治；一类是民主化程度一般，基本能够按村委会组织法的规章办事，但执行的效果不够理想，民主自治的水平不是很高;一类是民主化程度较低，贯彻落实《村民委员会组织法》较差的个别村屯针对上述实际情况，我们召开专题会议进行研究，确定了先行试点，总结经验，以点带面，全面铺开到《村民委员会组织法》贯彻落实工作思路在取得成功经验的基础上，我们召开了贯彻实施村委员会组织法现场推进大会，介绍典型、交流经验，宣传成功做法全县各行政村在民政部门和乡镇政府的指导下，迅速健全完善了各项民主公开制度，并严格按照村民委员会组织法规定的程序民主议事、民主决策村民自治水平有了明显提高

4、健全制度，稳步推进《村民委员会组织法》是规范农村基层民主的一部法规，它确定了农村基层民主建设的一些大的原则和基本操作程序,这是我们贯彻实施中必须遵循的因此我们在广泛调查研究的基础上，根据《村民委员会组织法》贯彻落实到实际需要，在全县农村建立起了以民主法制建设为核心的村级资产管理、接待费用管理、财务收支、民主理财、民主选举制度、民主决策制度、民主管理制度、民主监督制度、党建和班子制度同时县里又制定了《关于全面推行村务公开和民主管理制度若干问题的暂行规定》《县乡镇机关政务公开规定》等为保证这些规章制度能够充分有效发挥作用，我们一方面组织有关部门深入乡镇、村屯检查政策规定落实情况，发现问题及时解决;另一方面对执行政策不到位，贯彻落实《村民委员会组织法》不利的村屯，派驻工作组，重点研究解决，直到政策规定落实落靠，民主自治制度真正运行起来，贯彻落实工作取得了明显效果

二、我县贯彻落实《村民委员会组织法》以来的基本情况

1、政务公开成效显著在推进政务公开的工作中，我们通过采取宣传发动、参观学习、把好五关一是把好领导关，二是把好公开关，三是把好责任关，四是把好监督关，五是把好反馈关、做到四个统一公开内容统一，公开形式统一，公开程序统一，公开标准统

一、达到五个到位一是组织领导到位，二是责任落实到位，三是整体配合到位，四是公开工作到位，五是监督考核到位和乡村联动等措施达到了乡镇政务由过去的农民不满，意见满腹而转变为农民放心了，干部顺心了，领导安心了我县农村目前是政府的工作上去了，干群的矛盾缓解了，干部心中情绪下来了，农民上访的现象减少了过去，在没有政务公开以前，税费收缴工作一直是农村工作难点中的难点由于收缴项目、收缴金额、收缴依据不公开，农民不了解政策规定，分不清什么是税、什么是费有时当几个税费项目一起收时，收的都是什么钱，为什么收，农民都不清楚，钱收得一高，农民们就不交，不是说你收的不合理就是怀疑你干部在收缴当中有腐败问题，干群关系有时因收费问题造得很紧张政务公开以后，我们把要收的是税还是费，政策依据是什么，农民们该缴多少，我们全都在公开板内进行公布，让老百姓一目了然，给群众一个明白税费的收缴难的问题一下子得到了彻底的解决去年巨宝山乡收农业税、乡统筹、村提留等，原来要一年的时间还有交不齐的，政务公开后全乡仅用10天就全部收缴到位久胜镇在实施了政务公开以后，原来的税费收缴工作都要成立工作队，那样还收不上来，现在每一个村只需一名干部下去，农民们就早已经自己按照公开板规定的金额把要交的钱准备好了，仅几天的时间就完成了全年收缴任务的90以上电费、药费、中小学上学收费、宅基地审批等等都老百姓在日常生活中关系到自己切身利益的大事，也是农村工作中的热点问题特别是宅基地审批，由于审批手续繁琐，收费不透明，农民常因一些小事、琐事到乡镇上访告状，乡镇里常常被这些小事、琐事干扰得不能正常办公实行政务公开以后，我们把各项费用的价格标准，收费的政策依据，办事的法定程序等等一律在公开板内进行公开现在农民们要买什么东西、要交什么费都到公开板上去看，再也没有到乡镇政府来说价格太高，收费不合理的了现有农民都说一个明白不吃亏，两个明白不白给，三个明白还怕谁即明白了一个项目该交多少钱，不会被多收，绝对会吃哑巴亏；明白了办事程序，明白了该交多少钱，这钱花得明白，不白给；即明白办事程序，又明白该交多少钱，还明白交这钱的法律法规依据，再有多收费、乱收费的，农民就会主动和收费人理论，他们说，国家有政策，法律有规定，这个项目该收多少钱，钱该交到哪，这个我们都懂,如果再有乱收、多收的，我们就告，明白了这三样，我们还怕谁呀久胜镇中学在今年年初开学的时候，该校校长自行做主多收了学生的学杂费，政务公开板把国家规定的中小学收费标准公开后，有的家长反映到镇政府，政府及时责成学校退回了多收的学生的4000多元钱杂费过去丰收乡常有人认为在宅基地审批过程有乱收费问题而乡政府上访告状，政务公开以后，这类事件再也没有发生过乡镇政府的招待费、小车费、人事任免问题和乡村机动地发包等等一直农村工作的焦点问题过去也一直是不公开，甚至是怕公开的对此问题，不仅老百姓有怨气，机关干部对此也有成见这次政务公开，我们不避短，不怕说，全都进行公开公开以后，百姓和干部对领导看透，领导也真的自检自律了，平安镇对招待费、小车费公开以后，这两项费用每年就下降了近10万元;久胜镇在政务公开后要求机关干部下乡不允许在村里就餐，必须回乡食堂，仅此就减轻农民负担近4万元对干部的人事任免过去一直是暗箱操作，党委书记一人说的算，农民们认为这里存在着重大的腐败问题，干部们对这种干部任用的作法也多抱成见;政务公开以后，我们对乡镇以下干部全部实行干部自荐、公开竞标、现场演说、公开投票、公开唱票，当场任命的选举办法，增强了干部任命工作的透明度通过这种公开赛马的办法选上来干部，群众信服、干部佩服，减少了机关干部在干部任用过程中对政府的成见采用这种办法，我县17个空壳村全都选了村民们自己信任和满意的村领导干部过去，在没有进行政务公开以前，我们乡镇领导有两怕，一是怕农民上访，二是怕有人告状现在，通过推进政务公开，真正地做到了还干部一个清白，给百姓一个明白现在农民们都说政府是透明的，干部是玻璃的，领导是水晶的由于增强了政府办事的透明度，就没有了滋生腐败的土壤，从而也减少了党政机关干部腐败现象的发生和干部下基层吃、拿、卡、要、报现象的发生由于推行政务公开，大大地减轻了农民的负担，巨宝山乡政务公开后农民的负担较公开前减少了963;久胜镇也减少了82,达164万7Lo据不完全统计，通过推行政务公开，我县共为农民减轻负担700多万元

2、村委员会换届选举公开、民主我县第六届村民委员会选举工作是从2002年8月1日开始全面启动到10月31日圆满结束的此次选举，我们成立了由县委副书记、县人大副主任、副县长、组织部部长、民政局局长为组长、副组长的领导小组，全县15个乡镇成立了指导小组，93个村成立了换届选举委员会，全县抽调30名副科级以上干部成立了工作队宣传的入户率达100%此次换届选举符合标准的选民总数183817人，参选167617人,参选率92%全县共选出村委会主任93名，副主任14名，委员380名，其中有女性委员83名，占当选人数的

16.3o成员平均为

39.3岁全部当选人中，党员为444名，占总当选人数的95%文化程度较上届也有了明显提高层组织干部在农村两个文明建设的工作积极性，有力促进了农村改革、发展和稳定大局广大村干部不负众望，履行自己职责，创造性地开展农村各项工作，热情为村民服务据统计全城区村委会干部组织广大村民开展自我管理，自我服务，组织力量，大力兴建生态文明村（坡）示范活动经有关部门的验收，有43个村（坡）被XX区确定为生态文明村（坡）示范点，共建沼气池XXI座，村貌村风得到明显改变；为了发展生产，增加全城区农民收入，村干部还积极组织村民兴修水利共101处，维修和开辟乡村公路306公里；止匕外，各发动群众，组织资金修善中小学校141间，面积达17021平方米，改善农村教学条件本着从稳定农村为出发点，积极做好民间纠纷近几年来，全城区村委会成功调处民间纠纷共969件，成功率达到

91.92%,消除了农村不稳定因素，社会风气得到了进一步改变，为振兴义X作出了重大的贡献，赢得各级领导充分肯定和广大人民群众的高度赞扬经过调查综合认真分析排队，城区村委会当中属于作用好的有43个，占60%；较好的作用，属于一般的有15个，占

23.08%；作用较差的有7个，占

16.92%被各级政府授予文明村有46个村，占村委会总数

69.23%O

二、贯彻落实《村委会组织法》主要做法我们始终把村委会建设放在首位，严格按照中华人民共和国《村民委员会组织法》规定，坚持依法办事，充分依靠村民的力量，积极开展村民自治民主管理活动，在全城区范围内基本形成一个民主选村主任连选连任的有49名，占52,新当选的有44名，占48通过这次选举，产生的新一届村民委员会成员无论是在政治、文化素质上，还是在年龄结构、工作能力等方面都比上届有了明显的提高在新一出村委会班子产生后，我们又做了一些相应的与村委会组织配套、制度完善和村委会主任业务理论培训等工作一是健全了村委会下设配套组织，即人民调解、治安保卫、文教卫生、民政福利等委员会;二是各村根据自己的实际情况，依法选举产生了新一届村民代表;三是新当选的村委会从本村的实际出发，完善了《村委会工作制度》等项制度建设；四是以乡镇为单位举行村委会成员就职仪式;五是对全县新上任的107名村委会主任、副主任进行了一次业务理论培训由民政、司法、农委的领导分别主讲了《村民委员会自身建设》、《四五普法知识》和《税费改革知识》等目前，我县第六届村民换届选举工作在坚持公开、公平、公正、直接、差额、无计名投票的原则下，本着以加强农村基层民主政治建设为目的，在认真贯彻落实惇《村委会组织法》和《省村民委员会选举办法》的情况下，克服了复杂历史条件所带来的种种困难，获得了圆满地成功现在，新一届村民委员会正在我县十一届八次全委扩大会议精神的指引下，按照县委确定的一个目标、三条路子，建三都、兴两业，全面实现小康社会的宏伟目标，率领全县28万农民努力工作着

3、村民自治意识明显提高我县的村民自治工作通过抓住宣传发动、试点牵动、面上推动和督查促动四个环节，完善了村民代表队伍和理财小组队伍建设，重点抓了村务公开和民主管理工作目前，我们已经完善制定了《村务公开制度》、《村民代表会议制度》、《村规民约》、《村民自治章程》等三大类22项制度，使“四个民主”有了实际内容同时，赋予了村民代表议事会和村民民主理财小组小项权力，即向上级领导反映问题权、对村委会日常工作监督权、对不按规定程序公开有纠正权、对要民反映问题有解释权、对各项公开内容有审核权对村屯干部公开行为有评议权到目前统计，自以来村民代表向县、乡、村提出建议812条，被采纳201条

三、《村民委员会组织法》贯彻实施中的意见和建议我县的《村民委员会组织法》贯彻落实工作已经有计划、有步骤地全面推开，19新的《村民委员会组织法》颁布以来，全县贯达农民的自我管理、自我教育、自我服务功能明显增强民主选举、民主管理、民主决策、民主监督内涵更加丰富村务公开的规章制度得到规范完善，村民自治水平有了很大提高在工作中，我们按照监督部门有关要求,根据全县农村经济和社会事业发展的实际需要，坚持做到“三个结合”一是把贯彻实施《村民委员会组织法》与大力发展农村经济相结合，在建设农村基层民主政治进程中，充分发挥村民委员会的凝聚作用，引导广大农民走上致富奔小康的道路;而是把贯彻实施《村委会组织法》与维护农村社会稳定相结合，紧紧依靠《村民委员会组织法》的民主和公开，解决好涉及广大农民切身利益的各类矛盾和问题，保持农村的政治安定和社会稳定;三是把贯彻实施《村民委员会组织法》与提高村民主体意识相结合，教育广大农民学法懂法，正确认识自己的民主权利和义务，主动自觉地投身到农村基层民主政治建设中去在具体贯彻实施中，将着力解决好以下三个方面的问题

1、正确处理好“四个关系”，推进《村民委员会组织法》深入实施一是处理好扩大民主与加强法制的关系二是处理好村民行使民主权利与依法履行义务的关系三是处理好乡镇政府与村民委员会的关系四是处理好村支部、村委会与村集体经济组织的关系

2、坚持治本方针，努力提高职能部门和农村基层干部队伍素质我们将提高农村基层干部队伍素质作为贯彻落实《村民委员会组织法》的根本保证对负责基层政权建设的民政工作人员，除定期搞好培训外，要求他们必须坚持常年工作在农村一线，深入实际，调查研究，注意解决农村基层组织建设中遇到的实际问题特别是推行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督这些关键性工作，要掌握每一个法定程序，力求达到准确无误，真正把《村民委员会组织法》落到实处除此以外，根据《村民委员会组织法》贯彻实施以来的情况，通过对民情民意的调查了解，认为村民委员会换届选举三年一届时间较短，主要理由一是每三年一换届不利于村级班子稳定，村级干部思想和工作有短期行为，没有长远打算二是不利于村级经济持续发展和社会稳定村民思想情绪容易产生波动三是由于时间较短不利于村民自治管理，依法治村四是由于村委会换届选举时间较短，不利于同相关法律法规衔接，致使村级制度也不够健全通过对民情民意的调查了解，绝大多数村民认为村民委员会五年换届选举较为适宜贯彻《村民委员会组织法》工作自查情况汇报

（三）

一、村委会基本情况**区辖四乡三镇一街道办,共设18个社区105个行政村，总人口约67万人其中城镇居民27万，农村人口

40.3万，在乡镇设有村民委员会105个，选任村干部659名，村民小组长1991名，村民代表4035名自**区建区以来就认真贯彻落实《村民委员会组织法》积极推进农村社会民主政治建设，曾于2005年被自治区授予〃村民自治村务公开民主管理示范区〃称号

二、村民委员会建设情况

1、组织建设我区村委会组织建设的原则是坚持党的领导和政府的指导，本着精干高效，便于联系群众，便于群众自治，减轻群众负担的原则，坚持以直接公开、民主、少数服从多数的方式，把那些公道、正直、能力强、尽心尽力的为群众办事,为村民服务的人选进村委会，从而做好村民自治工作，村委会还根据需要设人民调解委员会，治安保已委员会和公共卫生委员会等下属委员会

2、思想建设我们主要要求是:村民委员会干部要自觉学习邓小平理论〃三个代表〃重要思想和科学发展观学习党的基本路线、方针、政策，学习国家法规法制，学习市场经济知识，带头脱贫致富，带领和帮助村民共同致富要求村干部在政治上、思想上、道德上对自己有正确要求要坚持党的基本路线，要树立群众观念和国家观念，相信群众，依靠群众为村民服务正确处理好国家集体、个人三者关系切实改变工作作风，做到俭朴、廉洁、勤勉、守法、讲民主、估村民的楷模

3、制度建设我们主要抓几方面制度的落实一是村民会议制度的落实，村民会议是本村的最高权力机构，村民委员会是村民会议的执行机构健全村民会议制度，主要包括定期召开会议制度，选举制度，审议村民委员会工作报告制度和重大事项需经村民会议批准制度二是岗位责任制度实行岗位责任制度，对提高村民委员会的工作水平和办事效率调动积极性，增强责任感，有着重要的作用三是工作制度主要包括

①实行本职工作负责制与包片负责相结合，既要完成本职工作，又要完成分片包干的各项任务；

②坚持轮流值班，保证有人办事;

③加强汇报研究工作，享受补贴的村干部要坚持每周开一次会汇报、研究、布置工作;

④坚持民主集中制，涉及本村的重要工作，重大问题，应如开村民小组长或村民联户代表会乃是村民会议讨论决定;

⑤采取少数服从多数的原则，进行民主决策;

⑥坚持走群众路线，调查研究，认真听取不同意见，面对面处理群众生产生活中的问题四是村务公开制度村务公开是村民主监督的主要形式我们要求村民委员会定期按时公开村务事项，并保证公布内容的真实性，接受村民的查询和监督五是查案资料管理制度我们强调要求各村要将档案资料大体上分为三类:一是人民政府下达文件二是本村各项工作的统计资料三是本村对各项重大问题处理过程形成的资料对这些资料要设专柜保管

三、村民委员会选举落实情况第

一、落实普遍选举权原则凡达到法定年龄即年满18周岁月，未被依法剥夺政治权利的村民均享有选举权和被选举权，不受民族、种族、性别职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况等限制第

二、平等选举权原则凡确认为选民的，均可在平等的基础上参加选举，不允许任何人离有特权所有选民在一次选举帜能一人一票，所有的选票效力完全相等第

三、落实直接选举原则享有选举权的村民直接投票选举村民委员会主任、副主任和委员杜绝由户代表和村民代表选举，或先选村民委员会委员，然后在委员中实行分工等错误选举办法第

四、落实差额选举原则候选人的名额要多于应选人的名额，要求村民委员会主任、副主任，委员三种职务要分别差额，不得混在一起差额第

五、落实竞争选举原则候选人之间为了争取村民信任而主动采取自我宣传，自我表现主动承诺有利于村民进一步了解候选人的情况，提高选举质量第

六、落实选举权秘密原则也称无论名投票原则，真实表达选民意愿，行使自己的民主权利

四、村民委员会选举的基本程序落实情况

1、建立选举领导机构和宣传发动每逢到了村民委员会换届选举年，我们区乡（镇）都设立指导村民委员会选举的领导机构区、乡（镇）两村民委员会换届选举领导小组都是由党委人大、政府的主要领导及有关部门的负责人组成主要负责宣传和执行有关选举工作的法律法规部署，指导和监督村民委员会的选举工作判定选举工作方案，培训选举工作人员等事项各个村也成立村民选举委员会主持选举工作，制定选举工作方案确定和培训选举工作人员，选民登记，确定候选人，主持选举大会，组织投票，确定选举结果是否有效，公布当选名单

2、做好选民登记强调落实〃有选举权和被选举权的村民名单，应当在选举日的二十日以前公布〃，要要公布选民名单，首先要确认选民资格，然后才能造册登记，颁发选民证

3、提名确定候选人抓落实〃由本村有选举权的村民直接提名候选人〃的规定在以往几次换届选举中，我们采取提名方式有两种一种是由村民采用投票方式直接提名另一是由选民联合提名推荐表村民选举委员会汇总后，就及时将村民委员会成员的候选人名单的全体村民张榜公布，两种提名候选人多于规定数额的采取代表投票确定正式候选人名单

4、组织投票选举在几次换届选举中，我们都强调要设立中心会场，设立秘密写票处，选举日不能回村参加投票的选民可以委托自己信任的选民投票但必须办理委托投票手续除了中心会场外，可以设立流动投票站但每个票箱的工作人员必须有三名以上投票结束后要集中请点收回的选票数，函张检验先票，在监督员、村民代表等监督下公开留票、计票、宣布选举结果，公告村民

五、村民委员会作用的发挥情况从整体上说，我区村民委员作用的发挥还是比较令人满意的，绝大多数村委员能够出色地办理本村的公共事和公益事业调解民间纠纷、协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议同时村民委员会还在宣传宪法法律、法规和国家政策，教育和推动村民履行法律规定的义务，爱护公共财产维护村民的合法权益，发展文化教育善及科技知识促进村屯团结、互助开展多种形式的社会主义精神文明建设方面做出了较大贡献，这也是有目共睹的，当然我区农村社会面貌一新日新月异的变化无不凝聚着我们的村委干部的满腔热血

六、区人民政府及相关组织对村民委员会的工作支持和帮助情况主要体现在

1、全区105个村委都落实办公场所及办公经费

2、村干部补贴按时发放，同时实施了村干部退养补贴制度

3、区直部门全部建立挂点村帮扶制度，新农村建设成效显著

七、存在的困难和问题

1、个别乡镇、村的指导组或选举委员会成员对换届选举政策不够熟悉，指导不到位，影响工作开展

2、夏季农忙时节，农事繁忙，召集开会和集中开展选举工作难度较大，在一定程度上影响了换届选举工作

3、村委干部的年龄结构还比较偏高，文化素质综合能力水平相对偏低

4、村干部的工作任务压力比较大，政治经济待遇相对少些

5、部分村辖人口范围过大村干部职数相对偏少，很难开展工作如港城棉村、旺华村、大坪的大坪村等人口都比较偏多应考虑区划调整

6、在换届选举中部分村贿选现象越来越严重，如何界定及处理贿选问题值得加以重视应对

7、如何对待当选村干部使用村干部问题摆上各级党委政府重要议事日，〃当选〃却〃当任〃在选民群众中造成一定负面影响导致群众对《村民委员会组织法》实施的权威性产生疑虑，影响了农村民主组织建设的推进举、民主管理、民主监督、民主决策的良好局面村委自身建设逐步向好的方向发展，成为各级党委、政府做好农村各项中心工作主要依靠力量，村级干部成为带领村民走劳动致富奔小康的带路人，为建设平安和谐的社会主义新农村作出了应有贡献通过自查总结，我们主要做法与体会有几方面

（一）提高认识，加强领导中华人民共和国《村民委员会组织法》是农村村民的切身利益的一部大法，是广大村民依照这部法律来管理自己事情是维护自己权益的一部很好的法律依据，是进一步发扬农村政治民主，扩大基层民主的十分重要法律，也是维护农村稳定，平安农村，促进经济发展的根本保证和前提近年来，无论是原XX县或现在的城区党委、政府，对这部法律实施都给予高度重视，把贯彻落实《村民委员会组织法》工作都列入工作重要议事日程为了把《村民委员会组织法》认真贯彻落实，做到有领导、有组织地实施开展，并抓出成效，县（区）、乡镇、村分别建立组织机构，明确领导负责、落实各项工作职责，在此基础上，根据自己实际，对如何落实《村民委员会组织法》制定相关文件及资料下发到基层作为指导开展法律的文件依据为扎实落实这部法律奠下了良好的基础

（二）采取各种渠道，做好《村民委员会组织法》宣传工作为了使这部法律能够在农村广大村民认识其性质、内容和重大意义，近年来，我们采取了各种渠道，有针对性地做好宣传工作通过一系列组织宣传发动教育工作，从而提高基层干部和广大群众对《村民委员会组织法》的重要性认识，激发他们参与和关心村委会组织建设工作政治热情如在XX年8月份开展村委会换届选举当中，为了让广大村民充分行使自己的权利，调动他们参与换届选举的积极性，我们能过了广播、电视、板报、村务公开栏宣传等形式，围绕五个重点，广泛宣传一是大力宣传《中华人民共和国村民委员会组织法》和《X X区村民委员会选举办法》；二是宣传教育村民充分珍惜自己的民主权利和懂得行使自己的权利；三是宣传村民直选工作原则和法律依据；四是重点宣传候选人的标准条件；五是宣传民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等方面据统计，全城区村级两委换届选举工作中共开展广播宣传150次，印发各种宣传材料12500份，出动流动宣传车15辆，悬挂横额168幅，发放录音带21盒，工作简报14期，出板报74期，受教育面达到85%以上通过宣传，促进选举进程，群众参选率达到了

96.42%,创村极换届选举工作有史以来最高参与率

（三）以《村民委员会组织法》为依据，搞好村委会换届选举工作民主选举是村民参与最广泛、最直接的政治民主实践活动，是村民当家作主最好体现，也是搞好村委会建设最根本保证为此，XX区领导十分重视这项工作，在XX年8月村级两委选举中我XX区严格按照《村民委员会组织法》的规定不折不扣地贯彻执行有关条例,做到法定程序一步不少，应交给村民的主权利一点不留，充分尊重民主，让村民完全按照自己的意愿选择村干部，把群众最为关注几项环节工作认真做细、做透、做好，真正取信于民一是坚持村民直接提名或联名提名村委会成员初步人选；二是坚持召开村民代表会议以通过预选或协商方式进行确定村委员正式候选人；三是坚持选举工作透明公开、公平竞争，把公平、公正、公开贯穿到整个换届选举当中，较好地体现民主选举由于我城区各乡镇能够依法办事，严格执行X X区相关文件规定，选举工作得以顺利开展，据统计，XX年换届选举工作全城区65个村委会、9个社区居委会的选民共有218350人,参与投票选举的选民有210533人，参选率达

96.42%,全城区74个村（居）委会均一次性选举获得成功当选村委员深受广大村民拥护和支持如那楼镇在去年“两委”换届选举中共有12名计生专干被推选为村委班子成员正式候选人，在投票选举中有5名同志获得高票当选，改变了过去当计生专干不受村民欢迎的历史观念,成为该镇“两委”换届工作的一大亮点

（四）建章立制，依法建制，以制治村，实现村委会管理监督工作的规范化我们针对过去村级建设中，普遍存在着制度不健全，管理不规范的问题在选举工作结束后和开展村民自治示范活动中，我们十分注意抓好依法建章立制，以制度治理村里工作为了制定一整套村民自治示范工作制度，村委会换届选举期间，在城区、乡镇工作队的指导下，各村委会普遍通过草拟方案，村民讨论、修改，村民代表会议表决通过的步骤，形成正式制度条文后执行目前，全城区74个村（居）委会均制定了《村（居）规定约》、《村民委员会工作制度》、《财务管理制度》等10条规章制度，并及时上墙公布在建章立制中，我们还注意对村级档案的规范管理，即对村民会议（村干部会议记录），村民代表会议，民间纠纷调解，村干部的政绩等都有原始记录，并把它规范起来有了这些完善的制度，规范了村干部遵规治村行为，便于村民根据制度监督村（居）干部，从而推进了农村基层和管理工作逐步走向规范化进程

（五）积极推行和创建村务公开民主管理示范活动，充分体现民主决策、民主监督为了扎实有效开展创建村务公开民主管理示范工作，我们按照上级要求，结合XX实际，认真抓好各项工作落实，近两年，我们先后召开4次村务公开民主管理示范工作会议，会上，明确每乡镇都有要抓1-2个试点村任务，并指定民政局、司法局、监察局等部门负责对乡镇指导试点工作在摸索总结试点村的村务公开基础上，下发了“关于规范XX区村务公开内容的通知”，要求做到“四个统一”即统一布置、统一内容、统一标准、统一时间；始终做到“四个明确”即明确村务公开的重大意义、明确公开的指导思想、明确公开的内容、明确工作方法和步骤；抓好“四个到位”，即领导组织要到位、宣传教育要到位、督促检查要到位、部门配合要到位各乡镇党委、政府对这项工作非常重视，先后成立了组织工作机构，并制定切实可行的实施方案，止匕外，我们实行了公开内容、形式、时间、程序和管理“五规范”一是内容规范村务公开的内容真实地做到“十公开”，部分村还增加了公开内容或更改公开内容把群众最关心的问题，如财务收支、计划生育、宅基地审批及办事程序公布于众,方便群众办事，接受群众监督二是形式规范建立固定的政务、村务公开栏据统计，全城区所有村都按要求建立有村务公开栏，而且公开栏要硬件质量和标准都是较好三是时间规范规定每个季度第一个月为村务公开时间如有重大事项决定，随时公开四是程序规范公开的内容经监督小组全体成员审核认定签字归档生效方能抄写上墙公开；五是管理规范，村村都成立了监督和理财审查小组，具体负责公开内容的监督和财务和清理，建立村务公开栏案在开展创建活动过程中，城区领导对这项工作十分重视，特别是在城区财政比较困难情况下，除了落实30多万元村级选举经费之外，城区政府还下拔

1.3万多元专款作为村务公开专项经费，保证了这次村务公开民主管理示范单位活动的顺利开展

（六）为基层解决实际问题，充分调动村干部工作积极性几年来，我城区和各乡镇在加强村委建设工作督促指导的基础上，在市委、市政府和上级业务部门的大力支持下，从实际出发，认真为基层组织解决办公用房和村干部的生活待遇等实际问题据统计，全城区有三分之二村委办公房已得到解决，村干部的生活补助费每月按足额发放，另外，为了解决村干部后顾之忧，在财政较为困难情况下，政府舍得从财政拿出一定资金作为他们实行养老金和医疗补助或报销有患病者经费真正体现政府关爱，从而激发他们的工作积极性和创造性，涌现大批村干部积极带领村民走劳动致富的领头人如那楼镇罗马村委会主任李正存同志，自当选村主任后，他时刻心系罗马村发展大计，积极带领农民发展经济，他为了说服群众，以效益影响村民，自己首先带头发展各种效益高的农业经济项目，在取得成功基础上，走家串户发动村民，在他的影响和发动下，目前，全村优化农业结构,“无籽西瓜”种植、养蚕、温氏养鸡等项目已成为该村农民脱贫致富主要经济，特别是温氏养鸡项目，去年全村有22户养殖温氏鸡，年出栏410万羽，全村仅养鸡收入1500万元在李正存和村委班子共同努力，罗马村一天比一天更富裕XX年，该村农民人均纯收入达到3800元，成为那楼镇首富村

三、存在问题和建议在全面贯彻落实中华人民共和国《村民委员会组织法》实践中我们积累了一定经验，并取得较好的经济成绩，但是，仍存在一些不足地方，跟先进地区相比，仍有一定差距主要表现有几个方面一是有的乡镇、村的个别干部仍对《村民委员会组织法》认识不足，四个民主开展得还不够扎实；二是村务公开民主管理个别偏远山区的村，坚持开展不够正常；三是村集体经济仍很薄弱，“空壳村”仍占较大比例，致使村委班子号召力不高；四是妇女干部在村委班子中所占比例较少建议一是加大对《村民委员会组织法》宣传力度，各级政府要充分利用报刊、电台等形式广泛宣传，提高该法律知晓度；二是上级要制定相关政策文件来确保提高妇女干部比例基数，充分发挥妇女干部的作用；三是想尽办法和和措施，切实扶持村级集体经济项目o加强农村自治组织建议是一项长期重要工作，事关农村稳定和发展，在今后工作中，我们将进一步发挥村委会“自我管理、自我教育、自我报务”作用我们XX区将认真总结经验教训，要加大工作力度坚定不移把《村民委员会组织法》认真贯彻好，落实好，从而把我区村委会建设提高到新的水平，为加快建设和谐X义和社会主义新农村的目标而努力奋斗贯彻《村民委员会组织法》工作自查情况汇报

（二）我们县有14个乡镇，93个村，28万农业人口自1987年《村民委员会组织法》颁布试行以来，我县从自己的实际情况出发，不断探索《村民委员会组织法》贯彻落实的好途径、好方法，着力构建四民主、一公开为核心内容的村民自治体系，并成功地进行了六次村委会换届选举尤其是1998年11月新的《村民委员会组织法》颁布实施以后，我们民政主管部门总结以往工作经验，依照我县实际情况，严格按照《村民委员会组织法》所赋予的新内容，以农村基层民主政治建设为核心，充分体现民意，反映民情，坚持有利于农村经济发展，有利于农村社会稳定和有利于农民致富的原则，深入细致地贯彻实施《村民委员会组织法》。