会长在监理企业改革发展交流会上的讲话

尊敬的各位领导、各位专家、各位同行大家上午好！我们今天在*召开监理企业改革发展经验交流会，会议将围绕监理企业深化改革与创新发展的经验进行交流这对于提高监理企业管理水平，增强企业核心竞争力，推进监理行业高质量发展等方面，都将具有积极的促进作用在9个单位作经验交流之前，我先谈几点意见，供参考

一、凝聚共识，坚持走高质量发展之路当前，监理行业正处于前所未有的变革时期随着国家经济发展进入高质量发展阶段，供给侧结构性改革、建筑业改革和工程建设组织模式变革的深入推进，建筑业提质增效、转型升级的需求十分迫切面对百年未有之大变局，国际、国内、各行各业、包括我们监理自身等方方面面都在经历巨大的变化，我们要以阵厉奋发的姿态，迎接未来的机遇和挑战2017年，党的十九大首次提出“高质量发展”，表明中国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段2022年，党的二十大指出高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务今年，中共中央、国务院发布了《质量强国建设纲要》，将质量强国提升为一项国家战略，这也表明了国家推动经济社会高质量发展的决心和部署习近平的协同工作，及时准确了解项目现场实际工作状态，对分散在全国各地的项目进行科学化、标准化、规范化、格式化的管理，实现了前方有管理后方有支撑的管理模式，提升了企业管理水平，降低了经营成本和经营风险但目前大多数监理企业的信息化水平还不高，监理企业应提高思想认识，高度重视企业信息化建设，以信息化助力企业实现“精前端、强后台”的项目协同管理，为业主提供高质量的信息化监理服务

（二）重视企业文化创新企业文化是企业的无形资产，是企业的软实力对外可以提升企业应变能力，对内可以提升企业员工的凝聚力与向心力监理企业在培育和形成先进企业文化过程中，要充分发挥员工的主体地位，提高员工参与度，发扬民主，达到双向认可，双向支持，双向融合一是要树立客户利益至上的理念监理是因业主和项目的需求而存在和发展的，如果忽视了业主的利益，那就是竭泽而渔的做法我们现在面临业主不信任、不敢充分授权的问题，很大程度上就是因为忽略了业主利益；二是要树立质量为先的理念我们要牢牢立足保障工程质量安全这个监理工作的出发点和落脚点，严格落实企业主体责任，把质量安全作为监理的核心职责，在履职中时刻保持警觉，时刻牢记质量安全使命；三是要树立至诚至信的理念所谓“诚招天下客，誉从信中来”，要将诚信内化于心，外化于行,培育诚信自觉，将诚信转化为财富

（三）创新人才培养高质量发展最终要靠高质量人才企业要想持续发展，就必须增强整体能力和整体素质尤其监理行业是个轻资产的行业，最重要的组成就是人，不仅需要质量安全及进度费用控制人才，还要有投资决策、运营管理咨询人才监理企业应当从当前监理人才储备不平衡、不协调、不可持续的突出问题出发，建立人才培养的长效机制，包括绩效考核、股权激励、培训提升、晋升通道等等，保障人才的稳定性，培育精通工程技术、熟悉工程建设各项法律法规、善于沟通协调管理的综合素质高的人才队伍，将人才资源转化为市场资源，将人才优势转化为发展优势，提升企业核心竞争力，为高质量发展提供有力支撑时代发展永无止境，改革创新未有穷期习近平总书记多次强调惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜面对各种困难挑战，我们要始终坚持以改革创新为动力，用改革破解困局，靠创新赢得生机，通过改革创新把内生动力激发出来，把发展活力释放出来，把巨大潜力挖掘出来，在实现中国式现代化的征程中不断谱写监理高质量发展的新篇章根据主题教育领导小组统一部署，以及开好专题民主生活会的有关要求，我本人在认真学习习近平总书记系列重要讲话精神和相关内容的基础上，紧密结合自身思想和工作实际、会前谈心谈话、征求到的意见建议，深入开展自我检视，找准了问题，剖析了原因，明确了努力方向现将对照检查情况报告如下，请领导和同志们审议批评

一、存在的问题和不足

（一）理论学习方面长期以来，我始终毫不动摇地坚持用理论武装加强党性锤炼，特别是主题教育以来，认真研读党的二十大、《习近平著作选读》等内容，做到了学有所思、学有所获，把学习成效转化为做好本职工作的内生动力但是，还存在以下问题一是虽然思想上高度重视学习，但是由于个人理论功底还不够扎实、学习方法不够科学，学得不够系统、全面、深入，特别是在学习党内法规时，自认为每次都能第一时间学习新出台、新修订的党内法规，也能及时掌握一些新思想、新论断、新提法、新要求，但在原由、意义、内涵等方面，思考不深、理解不透，影响了学习效果二是由于理论学习不够深、不够透，导致大局意识、创新意识不够强，没有站在XX建设的大背景下，谋划新时代XX的后勤发展方向特别是在具体工作中，习惯于沿用老经验、老思路思考，在用新思维、新理念研究新情况、破解新问题方面虽然有一些尝试，但成效不够明显

（二）政治素养方面一直以来，我不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，毫不动摇地坚持党对边检工作的绝对领导、全面领导，在任何时候都树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”但是在传承红色基因、弘扬优良传统方面，还存在以下两个方面的问题一是没有用好批评与自我批评这一有利武装，对于班子成员的批评多半集中在民主生活会上，开展经常性的批评较少有时即使开展批评，多半是以建议代替批评，婉转间接式批评较多，直指其过式批评较少，距离“红红脸、出出汗”的要求还有一定的差距，党内思想交锋还不够激烈、不够深入二是对党员教育管理还不到位，监督提醒不够经常，要求也不够严格，特别是在XXX实有在位人数多于编制数的情况下，个别同志思想包袱较重，担心被分流，放松了对自己的要求，存在等待观望、工作拖拉、精力不集中、出工不出力等问题

（三）能力本领方面我能够时刻把对党忠诚、为党分忧、为单位谋发展、为XX谋幸福作为最根本的政治担当，始终不忘初心、牢记使命，勇于担当、忠诚履职，认真贯彻落实上级各项决策部署要求但是仍存在以下问题一是虽然能够坚持把党委议抓后勤、统揽全局作为后勤工作和后勤队伍建设一贯的坚定立场和自觉遵循，凡属重大事项都按程序提交党委集体研究，但在日常工作中，有时对于上级部署的事、党委议定的事，抓住了面忽视了点，统筹兼顾不够，有些工作的标准、成效与上级和XX党委的部署要求还有差距二是转改以后，由于办公室控制面积标准与以前不同，XX班子成员，包括我本人的办公室全部超标对此，我虽然带领XXX的同志制定了整改方案和工作推进计划，也提交了XX党委研究审议，但是受工作周期长等因素影响，目前还没有完成整改三是截止目前，XXX年预算项目执行率总体偏低客观上由于年度预算下达较晚，主观上我督促提醒各处室加快推进项目建设和结算报销不到位，也没有结合XX实际认真研究提高预算执行率的针对性措施，存在一定的等靠思想和依赖心理

（四）担当作为方面我始终着眼于XX长远发展，立足于队伍建设实际，坚持以基层单位和XXX的需求为出发点，全力做好各项后勤保障工作但是还存在以下问题一是虽然尽可能利用一切时机到各基层单位调研督导，但由于机关业务繁重、时间安排紧凑等原因，主要是依靠文件来了解基层情况，实地蹲点、亲自帮扶不够多，对基层单位特别XXX在基础建设方面存在的困难和问题了解不深，对XXX的诉求掌握不全，在帮助基层破解发展难题、解决实际困难方面做得还不够好影响了谋划长远的前瞻性、服务基层的针对性、建言献策的科学性二是平时工作中部署任务多，跟踪问效少，工作推进主要依靠具体负责的同志，在亲自推动落实方面有待加强具体体现在XX机关本级3个项目建设推进不够不力，特别是机关XX关心关注的完善培训中心地下车库，受工程准备周期长等因素影响，目前才刚完成施工招标，正在进行进厂施工准备三是在日常工作中，我基本上都能从大局出发考虑问题，能够认真落实上级交办的各项任务，但在一些具体工作中一定程度存在实用主义思想，对投入周期短、见效快、容易出成绩的工作投入精力较多；对后勤规范化管理等基础性、长期性问题投入精力较少，导致现行的后勤规章还不够完善，造成工作被动

（五）廉洁自律方面对此，多年来，我时刻保持清醒头脑，工作中始终慎之又慎、严之又严，做到洁身自好、廉洁奉公，不断强化规矩意识、敬畏意识，守住为官做人的底线存在的不足主要是一是在平日工作里难免要和形形色色的人打交道，虽然我能够把握分寸、时刻注意，不会把工作对象变成生活朋友，但也让自己产生了一定的麻痹乐观思想，特别是对别有用心、刻意讨好、拉拢经营的人警惕性还是有所不足，没有做到时时刻刻自省、自警，居安思危、防微杜渐、慎独慎微的意识还有待进一步增强，存在一定的廉政风险和隐患二是后勤保障处的同志，由于工作关系，与社会企业、商家打交道比较多，可以说时时处处都面临拉拢腐蚀，特别是今年，XX将有一些项目建设、采购等工作陆续上马推进，后勤队伍面临的廉政风险也进一步加大，需要进一步加大管理教育和监督力度

二、原因剖析

（一）理论学习有待加强对党的理想信念、党性原则能够保持坚守，但是受到学习思考不系统、不深入的影响，站位、眼界都受到了影响，分析考虑问题不够周到敏锐

（二）党性修养有待提升平时认为自己是一名老党员，思想上、政治上绝对过硬，在无意中放松了党性修养的提升和锤炼，自我加压、自我激励、自我提高还不够

（三）工作作风有待改进工作作风不够扎实，政绩观不够科学，服务基层的理念树得不牢，咬定青山不放松和一张蓝图绘到底的决心和劲头都有所不足

（四）创新意识有待提高面对移民管理体制改革后的新形势，特别是结合海南发展的大背景、新要求，思路不够开阔，思想不够解放，创新意识有待提高

（五）自律意识有待强化有时候片面地认为在小节问题上能把握住自己，低估了现实社会中一些错误思想、不良风气对人的思想、行为的侵蚀，时刻自我警示明显不足

三、下步努力方向

（一）加强理论学习，不断提高党性修养牢固树立学习就是干好工作的理念，把学习作为一项政治任务、一种价值追求，用好各种媒介平台，积极学习党的创新理论和上级重要会议文件精神，主动学习边检业务知识和相关实用技能，不断强化党性锤炼，努力提高自己的政治理论修养和业务知识水平，任何时候都以扎实的理论功底确保政治上的坚定自信、思想上的纯洁忠诚、行动上的高度自觉

（二）严守纪律规矩，不断筑牢拒腐底线带头执行和维护党的政治纪律、组织纪律、经济纪律和财经纪律，确实增强规矩意识和纪律观念，强化自我监督，诚心接受组织监督，虚心接受群众监督，真正做到自身正、自身硬、自身净，切实为广大XX职工作出表率始终做到廉洁从政，克己奉公，从严治家，管好自己，管好家属，管好身边工作人员，崇廉拒腐，清白做人，干净做事

（三）坚持真抓实干，不断树立良好作风坚持真抓实干、求真务实、脚踏实地的工作作风，努力克服等靠、依赖思想，认真履行职责，充分发挥主观能动性，服务基层、造福XX,积极为XX党委分忧加强基层后勤管理调查研究，准确掌握基层后勤管理工作现状，及时发现新情况新问题，在建章立制、强化落实上下功夫，提高后勤保障正规化管理水平

（四）注重创新发展，不断强化使命担当着眼新时代的出入境边防检查工作，深入分析现役和职业体制下后勤工作模式，解决好现役后勤管理与职业化不相适应的问题，积极推动后勤管理规范化效率化，不断提升后勤保障水平树立强烈的时间观念、效率观念、质量观念，抓好统筹兼顾，集中精力抓好XX各项基础设施建设和重点项目推进，谋划长远发展，高标准完成好各项工作任务总书记强调“高质量发展是‘十四五’乃至更长时期我国经济社会发展的主题”“高质量”是实现中国式现代化的核心路径，高质量发展是对经济社会发展方方面面的总要求，各行各业都要积极参与，监理行业也不例外在市场经济中，企业是最活跃的市场主体，也是实现市场经济高质量发展的基础国家提出的高质量发展强调“坚持质量第

一、效益优先”，对我们监理企业来说，高质量发展，就是突破发展瓶颈、厚植发展优势、创新发展方式，全力做好工程监理工作，成为工程质量安全不可或缺的“保障网”，提高工程建设水平、投资效益的“助力器”，工程建设高质量发展的“守护者”，用实际工作成果赢得业主信任、赢得发展效益，进而做强做优做大企业做强做优做大企业，是贯彻落实习近平总书记重要指示要求和党中央决策部署的具体行动习近平总书记就国有企业为什么要做强做优做大、怎样做强做优做大这个重大时代命题，发表一系列重要讲话，作出一系列重要指示党的十八届五中全会强调“坚定不移把国有企业做强做优做大”，党的十九大和十九届四中全会强调“做强做优做大国有资本”，党的十九届五中全会提出“做强做优做大国有资本和国有企业”，党的二十大报告重申“推动国有资本和国有企业做强做优做大”日前印发的《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》也对民营经济发展提出“促进民营经济做大做优做强”的要求当然，在做强做优做大的同时，监理企业也应该深耕于做专做精，根据市场和业主要求提供专业化、特色化的服务做强做优做大与做专做精不但不矛盾，还能相互促进我们要认真学习贯彻国家的方针政策，多元化综合型的大型企业要以做强做优做大为目标，努力发展成龙头企业，引领中小型企业积极稳妥地发展只有通过众多企业的高质量发展，才能推动行业的高质量发展近些年，全国监理企业数量实现了快速增长，但数量的扩张并不等同于高质量发展，困扰监理企业发展的一些问题依然存在我们要深入研究，勇敢面对挑战，找准制约企业发展的瓶颈，以改革创新的思维、办法和手段破难题、促发展同时我们也要不忘初心，履职尽责，通过采取“树正气、补短板、强基础、扩规模”的措施，以高质量为目标积极转型升级，当好“工程卫土、建设管家”

二、坚持改革引领，破解发展困局习近平总书记指出，“全面深化改革，全面者，就是要统筹推进各领域改革，就需要有管总的目标，也要回答推进各领域改革最终是为了什么、要取得什么样的整体结果这个问题”改革的思维要与问题导向对应改革由问题倒逼而起，又在解决问题中深化我们要思考监理的困局是什么我认为监理最根本的困局一个是人才，一个是效益因此，怎么培养和吸引人才，怎么提高效益，相信也是每一个企业家都在思考的问题

（一）深化改革要以凝聚人心为目标我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制等基本经济制度，为我国经济高质量发展奠定了坚实的制度基础孟子曰“有恒产者有恒心”，深化企业产权制度改革，是促进企业高质量发展的重要途径2023年7月18日，全国国有企业改革深化提升行动动员部署电视电话会议在京召开，标志着新一轮国企改革深化提升行动启动，与此前的国企改革三年行动相比，有了更高的站位，也提出了新的具体改革要求国资委也将中央企业2023年主要经营指标调整为“一利五率”，提出了“一增一稳四提升”的年度经营目标，推动中央企业提高核心竞争力，加快实现高质量发展国有企业是国民经济的重要支柱，是保证实现收入公平的重要力量，在居民收入分配中发挥着稳定器的作用国有企业要以服务国家战略为导向，发挥体制、信用等优势，健全收入分配机制，建立多元化、多层次的全面薪酬激励体系，充分调动员工的积极性、主动性、创造性，激发国有企业活力，增强国有企业的核心功能和核心竞争力，为国有企业的高质量发展提供坚实的保障全国一万多家监理企业中，国有企业占少数，大多数还是民营企业有的是以家族式经营，有的是合伙制经营，还有一些股份制、个别的上市公司等等，每种体制都各有利弊这些民营企业可以根据自身情况，在不同发展阶段，采取不同的发展方式，在企业内部积极构建和谐劳动关系，推动构建全体员工利益共同体，让企业发展成果更多更公平惠及全体员工，促进共同富裕家族式经营的企业，可以通过寻找优质的合作伙伴，从股权高度集中的家庭结构向合伙制的股权结构改革，为企业发展注入新动能已经建立股份制的企业和已经上市的企业，可以通过股权股份结构的合理调整和配股倾斜，形成公司的核心层、中坚层，吸纳优秀人才，充分调动员工的积极性，培养员工的主人翁意识，实现企业与员工共享共创共担共赢总而言之，监理作为咨询行业，既不是靠土地、厂房和设备等物资投入，也不是靠资金投入，它最重要的是靠懂技术懂管理的人我们的目的是要通过改革，充分调动人的主观能动性，让全体员工对企业有信心，能够同舟共济、同甘共苦，促进企业发展，增强竞争能力，实现共同富裕

（二）培育全过程工程咨询能力简政放权形势下，政府对市场的干预度在降低，市场的开放程度在提高，业主日益重视服务供应商的综合咨询服务能力，同时也不断追求项目管理的集成性、高效性和经济性全球经济一体化和“一带一路”倡议的落地，为我国工程咨询服务提供者走出去提供了机遇，激烈的国际市场竞争必然冲击传统的、效率低下的模式而伴随着国内建设项目组织实施方式的变革，全过程工程咨询正在形成新的实践，重新建立新的规则和价值链条，并给建设领域带来新的秩序和新的思想对于监理企业来说，开展全过程工程咨询服务是监理企业转型升级和服务模式调整的发展方向和最高模式，但不是唯一的模式，并不是要求所有监理企业都要转型成为能提供全过程工程咨询服务的企业，而是部分有条件、有发展潜力的企业要发展成为具有国际水平的工程建设全过程工程咨询企业正如原建设部总工程师、同时也是协会第一届理事会常务副会长*同志为协会成立30周年所作的题词“建设监理全球争先”，这既是对我们监理的一种鞭策，更是一种殷切的期望有的同志以为鼓励开展全过程工程咨询就是不要监理了，这种理解是错误的实际上，监理和全过程工程咨询的终极目标完全一致，都是为了促进监理行业和建筑业的高质量发展，开展全过程工程咨询服务也是监理企业破局增效的手段之一我们对全过程工程咨询服务概念要有正确的理解要充分认识到工程建设阶段是有限和确定的，但全过程工程咨询服务具体内容是无限的和不确定的市场需求的具体内容是变化和不确定的，是随着具体项目内容和市场需要变化的，既可能有技术方面的咨询需求，又可能有投资、经济、管理、法律、文化、环境、资源、市场等方方面面的咨询需求；既有可能是项目整体和全过程委托，又可能是部分或单项委托因此，企业发展全过程工程咨询服务应该追求的是全过程工程咨询服务自身统筹能力和社会资源整合能力建设，以及创新能力的建设从事全过程工程咨询服务，企业应具备为工程建设过程各阶段提供咨询服务和创新发展的能力但工程建设全过程从项目策划、可行性研究、项目立项，到具体规划、勘察、设计、施工、验收运营，再到后期管理全过程周期长，咨询内容所需专业知识和经验跨度大，涉及面广，不是任何企业短时间内能够做到的，因此，对监理企业来说，在向全过程工程咨询发展过程中，应分阶段、分步骤推进实施，积极拓展多元化咨询服务业务，培育全过程工程咨询服务能力，为客户提供“菜单式”咨询服务，成为企业新的效益增长点，保证企业规模效益持续稳定增长如果全过程工程咨询服务到位，为业主创造的价值得到充分认可，企业的效益也会大幅提高国外全过程工程咨询的服务取费一般占投资的5%-10%比如苏州工业园区的一个美国企业投资6亿元的制药o项目，业主付给新加坡顾问公司的服务费为6000万元业主投资方愿意支付高达10%的费用，一定是认可顾问公司的服务价值如果不能为业主创造价值，他也不会付这么多费用当然，全过程工程咨询作为一种科学高效的项目组织实施模式并不是大型、综合型企业专属的项目组织实施模式中小型、专业型企业也可以通过联营的方式建立联合体开展全过程工程咨询服务实践中这样的例子也很多

三、坚持创新驱动发展，提升核心竞争力创新是企业高质量发展的第一驱动力只有通过创新才能保证企业具有核心竞争力在数字经济浪潮下，随着物联网、5G、大数据应用范围不断拓展和人工智能技术日渐成熟，工程监理作为工程卫土、建设管家，要想在市场竞争中始终保持优势，就要依靠创新工作方式、手段来解决监理传统工作模式的科技引领能力不足、管理手段单、工作价值无法完整体现等问题我们要依靠创新，向科技要效益、向管理要效益、向人才要效益

（一）加强科技创新科技是第一生产力，信息化不仅仅是一种技术，信息化带来的是整个社会的变革企业创新发展离不开信息化，只有将信息化建设作为主攻方向，企业才能插上翅膀，实现腾飞我们都知道，监理的职责包含“监督”和“管理”，这就离不开监理人员在现场到岗履职有的企业中标项目多，项目遍布全国各地，在今后人口红利逐渐下降、人工成本不断提高的趋势下，企业要实现持续发展，就要运用信息化技术，减员提质增效这里说的“减员”并不是偷工减料、降低服务质量，而是采用施工现场巡查穿戴设备、无人机巡查、实时监控、物联网、人工智能等信息系统和装备，对关键节点、关键部位实施科学管控，提高监管精确度和工作效率与传统监理相比，提质增效在现代化监理中得以充分体现例如传统监理在施工过程中发现问题，现代化监理则通过BIM技术在模拟施工中分析问题，从时间、空间维度实现项目进度、质量、造价等要素管理一体化，避免施工过程的资源浪费对于项目分布全国各地的企业，传统监理模式下，企业总部由于人才短缺，对项目监理机构的管控通常不到位，现代化监理则应用信息化平台和移动通信设备等，实现现场与总部。