全县耕地保护工作会议上的讲话发言

全县耕地保护工作会议上的讲话发言同志们今天这个会，既是一次问题检视，更是一次责任加压刚才，会议通报了我县耕地保护田长制落实情况和存在的问题，县XX作了表态发言大家谈了问题、提了对策、表明了态度，下一步关键是抓好贯彻落实，用实际行动严守耕地红线年推行耕地保护田长制以来，我县耕地保护工作取得一20xx定成效，建立了“田长+网格员”网格化监管体系，探索开展月考评制度，扎实推进耕地“非农化”“非粮化”整治和搭荒治理专项行动，大力实施补充耕地类和高标准农田项目，实现了耕地连续两年净增长同时，也要清醒认识到,我县耕地保护形势依然严峻上个月市自然资源督察反馈了去年对我县的督查情况，指出我县耕地保护问题个，主要集中在耕地保护主体责任落实不xx到位、“非粮化”“非农化”整治不到位、卫片执法力度不足、违法占用耕地的发现和查处力度弱、补充耕地后期管护不到位等个方面刚刚作发言的两个乡镇，也都是因为在耕地保护上问xx题突出综合来说，我县耕地保护问题，主要表现在以下几个方面一是对耕地保护形势认识不到位部分乡镇领导对耕地保护和粮食安全的重要性认识不够，耕地保护的自觉性不强，主体责任履行不到位，对违法占用耕地行为习以为常、麻木不仁，有的甚至还为违法占用耕地行为包庇、开脱、讲情二是耕地“非农化”“非粮化”问题突出年我县仍有20xx xx多亩耕地因新种果树、林木特别是新种植速生枝导致“非粮化”，有多亩耕地因非法建设导致“非农化”，有个xx xx疑似新增农村乱占耕地建房问题图斑三是早发现、早制止、严查处常态化监管机制尚未真正形成各级田长、网格员巡田不敢较真碰硬，对存在问题发现不了、不敢制止、不愿报告、不愿查处目前我县通过巡田发现的问题为零，但是市级每个月又有大批疑似违法图斑下发，仅今年一季度，我县就已核实违法图斑达个四是部门协同配合机制不健全xx个别部门耕地保护责任履行缺失，日常监管不到位、工作措施不力、问题放任不管对此，我们要引起高度重视，采取针对性措施，认真加以解决下面，我就做好全县耕地保护和田长制工作，强调几点意见

一、坚决扛起耕地保护重大政治责任耕地保护是事关国家粮食安全、生态安全、社会稳定、人民祸福、国家兴衰、民族永续发展的大事以来，习近平总书XX记把耕地保护作为国家安全战略的重要组成部分，十分关注、十分关心，多次作出重要指示，提出明确要求在年中央农村工20_作会议上，习近平总书记指出，“保障国家粮食安全的根本在耕地，耕地是粮食生产的命根子在—年中央财经领导小组第九J20次会议上，强调“耕地是我国最为宝贵的资源我国人多地少的基本国情，决定了我们必须把关系十几亿人吃饭大事的耕地保护好，绝不能有闪失”在年党的上，强调要全方位夯实20xx xx粮食安全根基，全面落实粮食安全党政同责，牢牢守住亿亩耕18地红线在年中央农村工作会议上再次强调，“耕地和种子”2023是建设农业强国的“两个要害”习近平总书记的这些系列重要论述，深刻阐释了耕地保护的重要意义，为我们做好耕地保护工作指明了方向、提供了根本遵循省委、省政府也高度重视耕地保护工作，坚决把保护耕地摆在全省重要的位置省委书记、省长两位总田长，多次作出指示批示尤其是，在全省耕地保护暨田长制工作会议上，省委书记分析了我省耕地保护形势，点出我省耕地保护存在的问题，讲话语重心长、催人警醒月日，全市耕地保护暨田长制工作会528议召开，市委书记强调，要坚决遏制耕地流出势头，加大耕地“非农化”“非粮化”管控力度，加大卫片执法工作力度，严格落实耕地占补平衡，确保耕地总量不减少；千方百计增加耕地流入，加大退园还耕、退林还耕工作力度，积极在土地开垦新增耕地上取得新突破，强化已整治恢复耕地、新增开垦耕地后续耕种管控工作，加快补齐耕地缺口；努力提高耕地质量，深入落实高标准农田建设提升行动，大力实施提质改造（旱改水）项目，保障粮食安全全县上下要提高政治站位，深化思想认识，深入学习贯彻习近平总书记关于耕地保护的重要指示批示精神，把思想和行动统一到党中央、省委和市委的工作部署上来，切实把耕地保护重大政治责任抓在手上、扛在肩上，重实效、强实干、抓落实，落实最严格的耕地保护制度，牢牢守住耕地保护红线，守护好我县的良田沃土

二、突出问题导向，把耕地保护工作抓实、抓细、抓到位近期，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《省级党委和政府落实耕地保护和粮食安全责任制的考核办法》，在耕地保护方面明确了耕地保有量、永久基本农田保护任务、耕地占补平衡、耕地进出平衡、年度内本地区违法占用耕地情况项“一票否决”5的考核指标，任何一项指标未达到下达的目标任务，耕地保护和粮食安全责任制的考核将直接确定为不合格这项“一票否决”5的考核指标具体到我县就是万亩的耕地保有量一亩都不能XX少，万亩的永久基本农田一亩都不能少，耕地占补平衡指标XX必须归零回正，耕地年度进出平衡必须实现净流入，违法占用耕地比例必须控制在以内我们要紧盯目标，聚焦存在的突出XX%问题，采取“长牙齿”的硬措施，不折不扣抓好耕地保护工作，扎扎实实完成各项任务一要采取坚决措施遏制耕地流出势头耕地“非农化”“非粮化”是耕地流出的主要原因，必须强化“堵”的硬措施，坚决遏制耕地流出要加大耕地“非农化”“非粮化”管控力度充分发挥各级田长、网格员的作用，对耕地“非农化”“非粮化”问题，“发现一起、整治一起”，坚决遏制新增违法占用耕地行为从严从快依法查处新增乱占耕地建房问题，发现一宗打击一宗，该拆除的拆除，该没收的没收,该复耕的限期复耕到位加强耕地用途管制，引导林果业尽量上山上坡，不与粮争地要加大卫片执法工作力度，落实人员和经费，强力推进执法工作，对违法占用耕地行为“零容忍”，严格按照“月核、月清、季结”的要求，限时整改完毕，真正使卫片执法成为耕地保护的重要抓手要严格落实耕地占补平衡非农建设占用耕地要严格落实“以补定占、先补后占、占一补

一、占优补优、占水田补水田”要求，坚决防止占多补少、占优补劣、占水田补旱地的现象二要千方百计增加耕地流入我县需归还的耕地缺口为XX万亩，任务十分艰巨，必须千方百计增加耕地流入要加大退园还耕、退林还耕工作力度退园还耕、退林还耕是恢复耕地的主要渠道之一据统计，流失的万亩耕地约有三分之一流向了XX林地，大部分面积都是种植了速生枝各乡镇必须高度重视，积极通过开展柑橘黄龙病果树砍伐、速生校砍伐等专项整治行动，有序归还被侵占的耕地对速生核的清理，等县有了一些先XX进的做法，我们要学习借鉴，年内必须在“退林还耕”上取得突破要在土地开垦新增耕地上取得新进展土地开垦新增耕地也是增加耕地流入的重要来源各级各部门要把这项工作作为重要的政治任务抓好落实，将补充耕地的重心放在新开垦耕地上，主要领导要亲自组织亲自过问，组建工作专班强力推进，充分挖掘新开垦耕地后备资源潜力，尽快开展可行性研究、尽早立项尽早实施,确保年底前实现库存补充耕地指标归零回正要加强已整治恢复耕地、新增开垦耕地后续耕种管控工作根据年度国20XX土变更调查的要求，耕地流入审核的标准是种植上粮食作物并长势良好各级各部门务必高度重视已恢复耕地后续耕种管护工作，制定工作方案，落实人员对这些耕地进行种植情况的跟踪，确保整治恢复的土地能够通过自然资源部认定变更为耕地三要努力提高耕地质量提高耕地质量是保障粮食安全的重要途径，保耕地不仅要保数量，还要提质量要深入落实高标准农田建设提升三年行动，抓好高标准农田建设项目实施，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田，健全完善农田长效管控机制，提高耕地利用效率和土地产出效率，实现“藏粮于田、藏粮于技”要大力实施提质改造（旱改水）项目，对我县现有的符合旱改水条件的旱地，以及通过“非农化”“非粮化”治理恢复的条件较差的旱地，通过实施“旱改水”项目实现耕地提质改造，提高耕地质量等别，形成稳定的粮食生产能力四要加快推进自然资源督察反馈问题整改工作问题整改工作是检验履行耕地保护责任的重要手段，必须格外重视一方面，必须抓好自然资源督察反馈问题整改自然资源部督查反馈涉及我县耕地保护的个问题，必须按照属地原则主动认领，抓紧XX制定整改方案，细化整改措施，明确整改时限和责任人，不折不扣抓好整改销号对于重点难点问题，要制定专项整改方案，联合相关部门力量，确保彻底整改同时，要举一反

三、引以为戒，建章立制、巩固提升,避免再次出现类似问题另一方面，抓好历年自然资源督察反馈等挂账问题整改深入开展卫片执法发现存量违法用地清零行动，力争在今年年底前取得阶段性整改成果对巡察、审计、信访、舆情信息公开复议诉讼等渠道反映的耕地保护突出问题，要统筹推进整改，既做到问题整改到位，也做到矛盾化解到位，绝不能像滚雪球一样越积越多

三、狠抓责任落实，推动田长制有名、有实、有效全县各级各有关部门和各级田长，要扛稳扛牢耕地保护责任，让田长制有名、有实、有效，当好耕地“保护神”、守好自身“责任田”一要坚持党政同责，层层压实责任全县各级各部门要坚决扛起耕地保护主体责任，严格落实耕地保护党政同责制度，把耕地保护工作纳入重要议事日程各级田长、副田长和网格员，要严格履行巡田护田职责，落实常态化巡田任务,建立用好早发现、早制止、严查处动态监管机制，做到问题能发现、敢制止、多报告、善查处；坚持一级对一级负责，切实把责任压实到网格，把监管落实到田块田长制办公室,要配齐配强人员力量，充分发挥协调抓总作用，有序推进耕地保护各项工作二要落实监管责任，形成工作合力县发改局要按照逐项跟踪落实好考核内容，下发责任清单，压实考核责任县自然资源局要严格落实“三区三线”划定成果，组织实施耕地保护责任目标考核和永久基本农田特殊保护，并发挥牵头作用，要会同县农业农村局推深做实耕地保护田长制工作，督促各乡镇从严抓好耕地“非农化”“非粮化”整治工作县农业农村局要严格耕地的种植用途管控，牵头做好耕地恢复工作，从严抓好耕地“非粮化”整治、搭荒治理和农村乱占耕地建住房问题整治工作县林业局要协调好耕地和林地的保护管理，落实严禁违规占用耕地绿化造林等要求，指导做好“退林还耕”等工作交通、水利、经贸、文旅等部门要严格控制建设占用耕地，督促指导建设单位科学选址选线，并配合做好恢复违法违规占用耕地等问题整改其他各成员单位要密切配合，通力协作，全力抓好耕地保护工作三要强化考核监督，形成长效机制我县已经将耕地保护工作情况纳入田长制考核，纳入领导干部经济责任审计和自然资源资产离任审计下一步，要深入实施月考评制度，对月考评单次排名后四位、以及进度缓慢的单位，由县田长办进行通报提醒要将各乡镇和各行业领域耕地保护突出问题，纳入巡察范围，强化监督执纪问责要加强考核、考评、巡察结果运用，将结果作为任免奖惩干部的重要依据，更好发挥考核指挥棒作用同志们，加强耕地保护、维护粮食安全，任务艰巨、责任重大我们要切实扛起耕地保护重大政治责任，担当实干、攻坚克难，坚决守住耕地保护红线，切实筑牢粮食安全防线,为推动我县高质量发展提供坚实支撑。