在2023年全区“接诉即办”改革工作推进会上的讲话

同志们:全面推行“接诉即办”改革，是区委区政府坚持人民至上，深化为民办实事的重要举措，也是检验领导干部服务群众能力和水平的“试金石”我区政务服务便民热线运行三年来，累计受理群众反映***万多件特别是自***月***日”接诉即办”改革市区一体化运行工作启动以来，政务服务便民热线工作整体办理情况相较于以往大有改观，取得了不错的成绩,也得到了群众的肯定，办结率、满意率分别由去年年底的***%、***%提升到现在的***%、***%总的来说有以下三个方面的特点一是重视程度明显提高各乡镇街道、部门单位能够按照热线运行管理办法，把12345政务服务热线办理工作作为“一把手”工程来抓，第一时间进行响应，对交办的事项想方设法多途径协调解决，可以说基本达到了民有所呼、我有所应的要求二是办理质量逐步提升问题反映了，办理的成效怎么样才是老百姓最看重的根据统计，***月份热线工单办结满意率相较于***月份提高了***个百分点数据不仅仅是量的变化，背后反映出的是群众对我们工作认可度和满意度的提升三是社会影响不断扩大通过全媒体宣传，群众对12345“接诉即办”的办理范围、办理效率、办理成效有了一个直观的了解和认识，遇到问题也能够通过12345热线进行反映解决***月份，我区承办“12345”热线***件，比上个月增加***件，环比增长***%“

12345、阔的改革、转型、发展、重生的历程小说既书写了钢铁行业与国家民族和时代的关系，也深刻表现了钢铁行业在转型过程中的阵痛、血泪、牺牲、奋斗、裂变、挣扎和困惑可以说，这部小说是中国钢铁行业百年风雨历程的文学术语,是观察改革开放以来中国经济社会发展的一个特殊视角，也是新时代中国钢铁行业改革重生、凤凰涅槃的重要窗口四是体现了社会的广度这既是一部钢铁人书写的关于钢铁的百科全书，是表现钢铁行业奋斗史、创业史、发展史、改革史、转型史的力作，也是读懂黄石的城市发展史重要媒介和载体作品以钢铁企业的现代化进程为切入点，全景式展示了中国改革开放40年波澜壮阔的进程，体现出黄石人民与时代同呼吸，与国家共命运的担当情怀，盛赞了黄石人民开山掘矿的创业精神，唯新求变的创造精神，不惧锻造的奋进精神，浴火重生的超越精神所以，这本书是一幅波澜壮阔的时代画面，是一曲令人回荡向中国工人致敬的赞歌，也是一首反映改革者浴火重生的抒情长诗优秀的文艺作品总能给人以温暖、希望和慰藉，为城市发展增添魅力、凝聚人心、汇聚民力借此机会，我简要提三点希望一是笔墨当随时代习近平总书记指出:“文艺是时代前进的号角，最能代表一个时代的风貌，最能引领一个时代的风气”当前，我们正躬逢迈向第二个百年奋斗目标、实现民族伟大复兴的新时代，全市上下满怀信心朝着建设武汉都市圈重要增长极目标阔步前进，文艺的作用不可替代，文艺工作者大有可为希望广大文艺工作者自觉站在时代高处,聆听时代声音，讴歌时代风貌，引领时代潮流，用艺术形式把黄石火热实践描绘好、记录好、展现好，传播黄石声音,讲好黄石故事要向黄石的矿冶文化、红色文化、山水文化等深处开掘，精准把握黄石（*）城市的特点、定位和品性，激活沉睡的文化宝藏，创新城市厚重文化的时代表达，让文艺成为城市的最好名片二是艺术归于人民文艺的源泉在人民，文艺的前途在人民凡是传世之作，无一不是人民生活的真实体现、人民情感的真情吟唱、人民意愿的真切表达希望广大文艺工作者坚持以人民为中心的创作导向，观照人民的生活、命运、情感，孜孜不倦地为人民抒写、为人民抒情、为人民抒怀，把黄石、*城市（农村）里的人文历史、语言习惯、名胜风景、道路建筑等等，倾注笔端，让作品多些泥土味，多些百姓情三是阅读凝聚人心党的二十大报告提出，“提高全社会文明程度，深化全面阅读”从“开展”到“深化”，我国全民阅读工作已从“遍地开花”迈入高质量发展新阶段一方面，要引导创作精品力作，丰富阅读内容供给，另一方面，要善用现代传播手段，优化阅读活动供给，创新阅读形式,完善阅读平台，优化阅读环境，把“人人好读书，好书人人读”的氛围搞得浓浓的，让读书学习成为广大市民群众的自觉追求，成为我们这座城市的主流风气，成为推动城市和区域高质量发展的新动能今天，我们搞专题读书分享会，形式非常好，不仅是因为《钢的城》成功实现了一个厂•一座城•一本书这种三维一体的有机融合，提供了可借鉴、可学习的经验，而且要让优秀的文艺作品走出高阁，走向基层，与群众发生“化学反应”我们有责任在硬件上多投入，在活动上多开展，在公共服务体系、公共文化服务质量、为读者服务方面，一年比一年做得更好，也希望各位多监督、多提建议同志们，身处这样一个波澜壮阔的伟大时代，是历史的馈赠，也是难得的际遇希望广大文艺工作者不负时代、不负人民，锐意创新、奋发进取，努力创作出更多无愧于时代的文艺精品，携手打通文艺服务“最后一公里”，为文化强市建设作出新的更大贡献！有事找政府”更加名副其实、更加成为群众的共识对于这些成绩，我们要充分肯定当然，目前我们的“接诉即办”工作才刚刚起步，从情况通报、日常了解中还是暴露出了12345热线办理过程中的一些薄弱环节，一是个别单位坚持“首接即办、全程跟踪、负责到底”的原则不够到位，首接单位缺乏承担责任的积极性和主动性比如刚才通报中提到的，有群众反映***的问题，第一时间就转至了***,但是两家单位你推我、我推你，反正就是不解决问题，最后在市、区两级热线多次催办下，才由街道进行了处理二是有些部门办理答复没有抱着解决问题的态度，仅仅是就办理说办理、为办结而办结，对交办事项既不了解客观情况，也不解决具体问题，常以“正在办理”“正在核实”“已处理”等方式敷衍答复，存在辩解推脱、虚报情况的问题比如***问题，***反馈内容为“已处理群众表示无人与其联系，问题并未解决，当事人表示不满三是个别单位对职责范围或者是服务范围内的事情不上心、不尽力，没有把热线办理作为一项重要的民心工作比如***问题，乡镇回应因资金短缺无法兑现，导致市民反复投诉列举的这些问题，我认为大部分还是主观上的原因，还是我们的相关乡镇街道、部门单位没有真正把“以人民为中心的发展思想”落在实处，没有真正站在群众的角度去对待热线办理工作所以，这次工作推进会，我就“切实解决群众诉求”这一核心，提几点要求一要通过“每月一题”集中解决群众诉求从12345热线反映的问题来看，像环境卫生、物业管理等很多群众诉求都是经常反复来电对于这些高频事项，要严格落实“每月一题”会商制度，通过找准症结、分析规律、举一反

三、系统治理，下大力气补上短板弱项，真正实现从“接诉即办、有一办一”向“主动治理、未诉先办”转变要坚持“一方案两清单”（解决方案、任务清单、责任清单），明确推进措施、解决时限以及相关部门职责分工，确保“每月一题”确定的事项都能高质量、系统性解决要持续对“每月一题”解决情况和长效机制建立情况开展跟进监督，并主动邀请群众代表进行评议，做到以“诉求量下降”作为检验成效的具体标准，以问题的根治解决提升群众的获得感和幸福感二要以“事要解决”的态度主动办理群众诉求从热线办理情况看，我们的很多部门态度不积极主动，仅仅是机械式开展工作，有时不仅没有通过事项的办理化解矛盾，反而使群众对政府作风和办事能力产生了怀疑各乡镇街道、部门单位要以满腔热情对待群众反映的每一件诉求，对于人民群众关心的、需要解决的一切事情，要有诚心、有耐心，按照要求和规范，认真受理办结并做好反馈要坚持把热线工作作为“一把手”工程来抓，主要领导要经常过问热线工作,定期参与研究和处理群众反映比较突出的问题，亲自办理重大热点、难点问题，常态化推动工作开展，对群众反映的问题，努力做到事事有着落、件件有回音，真正做到让群众满意各成员单位要坚持“合理诉求解决到位、不合理诉求解释到位”的原则，对能够立即解决的，要马上办理；比较复杂的，要限期办结；对一些不能按时办结的问题，要及时向政务服务局反馈，同时向群众解释清楚三要强化协同联动积极对待群众诉求12345热线“接诉即办”涉及的部门多、工作多、事项多，需要相关部门牢固树立“一盘棋”思想，主动协调、密切配合，做到同齐心、共发力，真正把群众的事办好办实一方面要靠实主体责任群众反映的问题是按照“职能最近”原则转办的，交给哪个单位，哪个单位就是办理该事项的牵头单位，就是主体责任,但还是有很多部门以“不是本单位职责”进行推脱比如有些群众反映涉及部门单位和乡镇街道的问题，部门单位以“属地管理”推给乡镇街道，乡镇街道又以“职责之外”推给部门单位，照这样推来推去、不肯伸手，那所谓的帮助群众解决实实在在的困难问题，我想也就是一句虚话、空话所以各部门各单位一定要按照“首接即办、全程跟踪、负责到底”的原则，全面落实首接负责制，真正解决好群众和市场主体的诉求和困难另一方面要强化沟通联系群众拨打12345热线，涵盖的事项千差万别，涉及的部门各有不同一些涉及多个部门共同办理的事项，首接部门要认真履行好自身主体责任，其他部门也要主动做好配合工作比如群众反映的小区内私搭乱建问题，就需要住建、自然资源和街道等部门单位协同配合，共同做好违建的认定、拆除和沟通解释工作四要把握政策导向准确答复群众诉求“12345”热线咨询信息包括法律法规、文件政策、职能职责、服务事项、公共服务信息和群众关注、常见、热点问题等内容各项政策信息量大、内容更新快区政务服务局要加强与各部门单位对接，实时把握重点事项，热线工作人员要逐一与承办单位进行对接，核实各承办单位的机构职能、政策法规、行政审批（许可）、行政执法、公共服务、民生类咨询常见问题等要定期开展集中培训，采取线上线下相结合的方式，为热线工作人员进行培训，明确具体工作人员，负责各类信息填报、更新和维护工作，确保信息内容的合法性、时效性、真实性、准确性；要建立信息动态维护机制，各相关单位要及时对相关政策信息、法律法规、审批程序进行更新，清理失效内容，为高质量解答群众咨询、提升在线办结率提供良好的信息支持热线接办人员要熟练掌握最新的政策知识，及时准确对接办的事项进行答复，确保政务咨询“一号响应、一次办结”,给人民群众提供“有问必答”的高效服务，不断增强人民群众的体验感和满意度五要转变工作作风提升政务服务水平开展好“接诉即办”，就是要围着群众转，奔着问题去，沉到一线干，真心实意为群众解决问题、帮办实事区政务服务局要结合“***”行动，多措并举抓好作风建设、优化营商环境及提升政务服务质量等工作，对各项措施机制再强化再完善，想清楚怎么接诉转办、怎么办理答复、怎么督促检查、怎么能管长远,以咬定青山不放松的韧劲和抓铁有痕、踏石留印的决心，推动“接诉即办”工作落地落实区12345政务便民热线要对市级热线反馈的随意退单、未按时签收、超期办理等问题,通过书面督办、印发通报等方式，督促部门单位及时纠正对出现的推诿扯皮、敷衍塞责、弄虚作假导致群众反复投诉的问题，要会同区政府办公室进行及时督办，督促承办单位依法履职履责因职能交叉或归属区域划分不清，致使群众诉求不能彻底解决的问题，要提请区政府进行裁定，并以制度形式进行固化，确保群众诉求限期办理到位区纪委监委要加强日常监督，定期开展接诉即办专项监督检查，并根据全市党政履责“督考一体化”平台季度考核成绩，对工作成效靠后的承办单位进行点评约谈，倒逼承办单位认真履职履责同志们，12345热线“接诉即办”是一项重要民生工作、民心工作和优化营商环境工作，我们一定要将其作为“重要事项”和“一把手工程”，紧盯接通率、办结率、满意率,抓实抓细各项举措，用心用情用力做好12345政务服务便民热线办理工作，确保群众和市场主体反映的问题和合理诉求得到及时解决，为全区经济社会高质量发展营造良好的环境在市年读书分享交流会上的讲话2023各位领导、各位作家朋友大家上午好！今天，我们相聚*举办“读好一本书品味一座城”罗日新《钢的城》专题读书分享交流会，畅谈文学写作，推动全民阅读，这对于共建书香社会、建设文化强市具有意义首先，我谨代表市委宣传部，对与会的作家、文学爱好者、书友致以热烈的欢迎，对为本次会议召开付出辛勤劳动的领导和朋友致以衷心的感谢！近年来，我市深入贯彻习近平总书记关于推进全民阅读、建设“书香社会”的重要指示精神，大力推进文化强市建设,始终把文艺精品创作、推进全民阅读放在突出位置，做到两手抓、两手硬，为现代化黄石建设提供强大的价值引导力、文化凝聚力和精神推动力在推进全民阅读方面，全市已建成农家书屋863家，实现了全域行政村农家书屋点位数、数字化全覆盖在文艺精品创作方面，全市广大文艺工作者倾情于这片土地、感悟于这片土地、深耕于这片土地，王路的诗歌《小燕子》、胡燕怀的长篇历史小说系列《钢铁三部曲》（《大国烟云》《红顶尴尬》和《烽火残阳》）等一大批叫得响、立得住、传得开的优秀作品，为人民群众提供了丰富的精神食粮，为城市增添了独特记忆和文化软实力特别是最近的罗日新长篇小说《钢的城》，小说53万字，一经出版引起社会广泛关注，并荣获省屈原文艺奖等奖项，被誉为是湖北文学的重要收获，当代工业题材创作的新收获今年4月份,召开长篇小说《钢的城》研讨会，来自全国的知名专家学者、文艺评论家齐聚黄石，对作品予以高度肯定目前，小说已经加印了五次，总印量已经超过了3万册在当前的阅读环境下，在文化市场普遍萎缩的情况下，这本书能有这样的表现是相当出色的，值得祝贺书籍是人类进步的阶梯，阅读是心灵的旅行，优秀的文艺作品是可读可感可思的完美结合我认为，《钢的城》就是这样一部有时代特点、黄石特色、行业特征的优秀文艺作品在可读方面，作品能引人入胜书中的故事有血有肉，人物有情有义，情节有张有弛，语言有滋有味在可感方面,作品能引人共鸣作者通过小人物折射大时代，小切口反映大主题，小故事阐释大道理作品刻画了钢的人的形象代码,破译了钢的城的文化密码，挖掘出钢的魂的精神祛码，它也让我们回到了正常的历史，闻到了生活的气息，触碰到了改制的伤疤，品味了被时代重压的挣扎和无奈作者把这本书献给他的父亲和他在*钢厂的兄弟姐妹，因为他对这片土地爱的真诚，所以，他的笔触常常能够打动人，能够让无力者有力，让悲观者前行作品反映出“身处低谷、拒绝躺平”与命运抗争的人生态度，能够让很多人到自己的影子，能给年轻人和一切卑微的人带来勇气，勇气、希望和光亮正如书中所写的，人生就像蒲公英的种子，只要有风，有多远就要跑多远在可思方面，作品能引人回味一是体现了生活的温度《钢的城》成功塑造了一大批栩栩如生的人物，如大刀阔斧、不计后果改革者易国兴，不屈不挠、重情重义的实干家祝大昌，还有一大批普通工人，都刻画的可亲、可敬、可爱，给人留下深刻印象，他们生动诠释了刚柔相济、百炼成钢的精神，展现了热气腾腾、充满烟火味的黄石生活气息，用文学之光点亮了城市的精气神二是体现了思想的深度作家不满足于只讲故事，还对改革中出现的一些问题展开思考，显示出一定的思想深度和高度小说在深入剖析临钢改革的同时，深刻揭示了改革开放的终极目的与真正意义所在同时,小说还看到了效率与公平、现代企业管理等深层次问题，有助于启发我们对以钢铁为基础建设起来的城市未来发展、中国式现代化道路的走向等更为宏大的社会命题的思考三是体现了历史的厚度《钢的城》以上世纪90年代国企改制大潮为背景，围绕临江钢铁公司，讲述了这座百年大厂的起起落落，以宏大的视野、史诗性的品格再现了钢铁行业波澜壮。