在县信访维稳大会上的讲话

各位同志就做好近期信访工作，我讲五点意见第一，要坚决扛起信访工作责任我们抓经济、抓社会发展，基础就是社会稳定！信访工作底数清是基础，化解是根本、是关键，稳控是无奈之举、补充手段；信访工作是大家的事，不是信访局一家的工作，全县上下要形成合力、整合资源、强化保障，把精力集中到抓化解上来希望大家主动谋划、主动研究、主动过问信访工作，主动牵头、主动包案、主动上手、主动协调解决特殊疑难复杂信访事项对于一些久拖不决的、影响较大的信访积案、大案，大家也要积极对上汇报，争取包案县领导的支持推动化解同时，要切实将信访工作摆上议事日程，市委常委会已经要求县党委书记每周至少调度一次信访工作，近期*、*县长已多次强调信访问题，可以说市、县都是将信访工作放在极其重要的位置请各乡（街道）、县直各部门参照统筹起来，把信访工作列入每周党委（党组）会议议题进行研究，对疑难信访问题认真研究，找准问题症结，采取针对性、实效性工作措施，推动信访事项案结事了、息诉罢访第二，严格落实领导干部信访接待制度近期我们拟定下发了《*县贯彻落实“浦江经验”推动领导干部接访下访的工作方案》，旨在通过领导干部主动接访、带案下访化解新的一批疑难信访事项，*月*日来，仅全县县级领导就到乡办开展走访下访调度疑难案件*,进一步推动信访疑难事项化解但是，大家不能把信访事项的化解完全寄希望于县级领导，信访的化解稳控最重要的就是属地和行业，必须主动扛起信访化解稳控的主体责任，从属地层面来说，乡（街道）领导班子要结合自己分管的工作领域，每个工作日至少有一名副科级领导接访来访群众、一个副科级领导主动约访群众，通过单位接访、入户下访过程，认真了解群众诉求和当前心态并做好稳控工作从行业部门来说，要择机约访信访活跃对象，主动向群众通报近期信访事项化解推进情况，暂时无法化解也要限期回复，切实让群众看到问题化解的希望同时，要坚决压实企业责任，按照“管行业必须管稳定、管业务必须管信访”的要求，在实施重大项目、重点工程和作出重要决策之前，要将信访工作前置，广泛征求和听取群众意见或建议，积极研判信访形势，认真开展风险评估，将信访矛盾遏制在源头第三，高度重视初信初访、强化源头预防治理今年我县进京越级访*人中，有*人均是首次进京，且曾到属地或责任单位反映过问题，这说明我们初信初访工作仍然不够实大家一是要转变思想，属地和行业部门作为信访事项化解稳控的关键节点，对于全县的信访工作意义极为重要，大家要改变对初信初访思想认识，变“害怕上访”为“欢迎来访”，做到始终坚持以正确的态度对待初信初访工作，让初信初访者由衷地感觉到有地方说话二是要源头排查，要按照“预防为主、防治结合、综合治理”的方针，坚持重心下移、关口前置，充分发挥“一中心一张网十联户”治理优势，组织干部深入基层一线，围绕重点领域、重点群体、重点问题、重点人员加强排查，特别是对拖欠农民工工资、征收拆迁、金融理财、房地产纠纷等容易引发矛盾纠纷的领域进行“拉网式”排查，对排查出的问题分类登记、建立台账，真正把情况搞明白，把矛盾弄清楚，把影响和谐稳定的因素找出来，综合运用民调、司法调解等方式集中化解，切实做到抓早抓小、不留盲县三是要源头化解，充分发挥乡（街道）信访联席会议统筹作用，联合责任部门、基层网格员等相关干部，严格落实好*提出的“*”信访事项化解思路，综合运用法律、行政、市场、经济等多种手段精准施策、精准发力，形成横向到边、纵向到底、责任到人的多元化解的社会治理工作格局，真正解决好群众的信访问题第四，切实加大信访问题攻坚克难力度信访工作的最终目的是推动问题解决，只有从根本上解决好群众的合法利益诉求，才能筑牢社会和谐稳定的民心基础*月*日的全县信访联席会议后我们提出“*\*\*”三大目标，各级各部门要集中力量、主动出击攻坚一批信访事项，对于全县*名信访重点人（级*人、A级*人、级*人）必须按照“一人一方案”要求，全部落实稳B C控措施，时刻掌控在视线范围内，确保“北京不去、省外不串、省内不聚、网上不炒”同时，要主动介入抓预防，将目光对准那些串联上访、鼓动闹事、对抗政策落实、阻碍重点项目实施等苗头性问题，提前介入、及早处置，努力把矛盾消除在萌芽状态特别是对近年来频繁到省赴市集体上访的购房业主、欠薪欠资、征地拆迁等群体，要提高警惕、严密监控，随时掌握重点人群思想动态和行为动向，坚决杜绝集体上访或造成新的不稳定因素第五，强化情报信息处置和督办督查今年我县已有*名重点人员进京，说明我们的包保稳控仍然不到位一方面，要持续健全完善各级情报网，反馈的重点人员的动向信息要快速进行甄别响应，一旦核实重点人员已脱离视线，到达高铁站、飞机场等交通站点，即将乘车前往北京及北京周边地县的信息后，大家要坚决先将人留下，然后交由责任单位做思想稳控工作，决不能推诿扯皮、延误战机、将人放走，如果等信访人到了北京“打卡”，就一定会造成指标扣分，再匆匆忙忙跑去做工作就是力又费、丑又丢另一方面，为确保责任压力传导到位，各项工作措施有效落实，请信访联席办适时组织信访督查，以“四不两直”的方式直插乡（街道），督查领导包案化解情况，矛盾纠纷排查化解情况，网格化工作措施落实情况，重点人员成立专班包抓思想教育疏导和稳控情况，以强有力的督查问责倒逼各级各部门严格落实工作措施今年以来，在市委的坚强领导和市委组织部的大力指导下，我局党组始终坚持新时代好干部标准，深入贯彻新时代党的组织路线，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和我市领导干部选拔任用实施办法等选人用人制度办法，严谨规范做好干部选任工作，有效加强了干部队伍建设，为各项工作全面开展提供了坚强的干部队伍保障

一、始终坚持正确选人用人导向深入贯彻党中央和省市委关于干部工作的新部署、新要求，坚持“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准，严格执行选人用人各项规定，以正确选人用人导向激励干部担当作为

（一）坚持党管干部的工作原则坚持党管干部，坚持德才兼备、以德为先、五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、人岗相适、人事相宜，坚持公道正派、注重实绩、群众公认，坚持民主集中制，坚持依法依规办事把公道正派、风清气正作为核心理念贯穿选人用人全过程，公道对待干部、公平评价干部、公正使用干部

（二）坚持正确选人用人导向深入贯彻新时代好干部标准，结合我局工作实际，坚持“德才兼备、以德为先,五湖四海、任人唯贤；事业为上、人岗相适、人事相宜；公道正派、注重实绩、群众公认”的选人用人导向，注重在工作实践中发现干部、考察干部、锻炼干部，以正确的选人用人导向引领崇尚实干的导向

（三）严防“带病提拔”严格落实坚持“凡提四必”，做到档案必审、个人有关事项报告必核、纪检监察部门意见必听、信访举报必查，坚决防止“带病提拔”

二、统筹推进选人用人工作

（一）完善干部人事制度严格落实定期分析干部队伍情况制度要求，夯实干部管理信息基础，明确选人用人工作总体思路和具体举措坚持以《党政领导干部选拔任用工作条例》为遵循，落实我市相关制度办法，健全干部管理制度体系，落实落细程序要求，加强干部选拔任用工作全过程监督,着力提升选人用人制度化规范化水平

（二）认真开展干部选拔工作严格按照“好干部标准”和“以德为先、业务熟练、业绩优良、人岗相宜、群众公认”的选人用人导向，严谨规范开展**批次领导干部选任工作,选拔副科级以上领导干部**人次，职级晋升**人次，有力优化了干部队伍结构

（三）严肃选人用人程序关一是严肃动议关加强分析研判，根据领导职数空缺、领导班子结构和工作需要，由组织人事提出启动干部选拔任用工作意见，并由党组会集体研究二是严肃谈话调研推荐关把谈话调研推荐作为干部选拔任用的基础性环节，发扬民主，坚持公正、公平、公开,不指定推荐人选，由谈话推荐人实名推荐人选三是严肃会议推荐关召开民主推荐会，对干部选任原则、推荐职位、人选条件、推荐范围、推荐要求等做出详细说明，参会干部现场填写推荐票，坚持全程纪实，严格监督四是严肃干部考察关根据民主推荐结果经局党组研究后确定考察对象,制定考察方案，成立考察组，严格执行考察程序，认真开展个别谈话、民主测评、政治素质考察、与考察人面谈、查阅档案、核查个人报告事项等，并就就考察对象的廉洁自律情况等征求派驻纪检监察组意见从分局产生人选的，分局党委还须就考察对象廉洁自律情况出具结论性意见，并由党委书记、纪委书记签名对于考察过程中发现的问题线索，考察组开展延伸考察，问题未查清楚的不提交党委会议研究五是严肃党组会讨论决定关组织人事部门考察后研究提出干部任用建议，局党组召开会议集体研究作出决定六是严肃任职关做好任前公示，印发任职文件，开展任前谈话和廉政谈话

三、有力有效加强干部教育培训

（一）加强思想淬炼深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，推动广大党员干部自觉用党的创新理论凝心铸魂，做到学思用贯通，知信行统一，增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念、对实现中华民族伟大复兴中国梦的信心扎实开展党员干部下基层、察民情、解民忧、暖民心实践活动和美好环境与幸福生活共同缔造活动,引导广大干部牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，自觉践行新时代党的群众路线，用心用情倾听群众呼声、解决群众急难愁盼问题

（二）强化专业训练制定干部教育培训工作规划，坚持干什么就重点学什么、缺什么就重点补什么用好机关青年大讲堂、青年理论学习小组等内部培训资源，坚持干部教育培训专项经费专款专用，丰富教育培训内容，创新教育培训方式，提升党员干部运用习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观方法论分析问题、解决问题的能力水平

（三）突出实践锻炼引导党员干部在艰苦地区、吃劲岗位加强历练，组建青年调研小组，选派**名优秀青年到乡镇挂职交流、参加乡村振兴驻村帮扶工作加强发扬斗争精神和斗争本领养成，引导党员干部充分认识强国建设、民族复兴伟大事业的长期性、复杂性、艰巨性，正确认识当前发展内外环境的深刻变化，坚持底线思维，增强忧患意识，做到准确识变、科学应变、主动求变，敢于斗争善于斗争，着力提高推动高质量发展、服务人民群众、防范化解重点风险的能力本领下一步，我们将进一步发扬担当实干精神，以更加务实的举措坚决践行新时代党的组织路线，深入贯彻习近平总书记提出的新时代好干部标准，努力打造堪当民族复兴重任的高素质干部队伍，为加快建设全国构建新发展格局先行区、加快建成中部地区崛起重要战略支点注入源源不断的动力。