在局机关党风廉政建设年中工作推进会上的讲话

同志们:这次会议是**局党委决定召开的一次重要会议主要任务是深入贯彻落实**队伍党风廉政建设会议精神，总结工作、研判形势，安排部署当前和今后一个阶段党风廉政建设和反腐败工作，推动队伍党风廉政建设形势和政治生态持续稳步向好下面，我代表**局党委讲几点意见

一、以最清醒的政治头脑，充分认清当前党风廉政建设的严峻复杂形势近年来发生的**、**、**、**案件，从**局领导到支队、大队主官各个层级都有害群之马，负面影响巨大，与指战员浴血奋战的英雄形象形成强烈反差具体到我省消防救援队伍，除了刚才**副政委分析的那些，我觉得三点带有根本性的教训值得我们深思和牢记一是有些党员干部“不见棺材不落泪”，必须严惩不贷大家思考一下，***也好、***也好，还有那些被查处的大队主官，难道他们不知道那样做是错误的、违反了党的纪律？他们知道，但都自以为是、我行我素，是因为他们抱有两种心理一种是侥幸心理，坠入自己为自己预设的陷阱中，侥幸的以为“只有你知我知”，组织不会知道、“不会出事”；还有的人认为“正风肃纪是隔着墙头搭砖头一一砸到谁算三要强力落实领导“一岗双责”各级班子成员作为抓工作落实的主管领导，既要狠抓业务工作，更要带头守住分管领域、分管单位的廉政底线要做到工作落实同步各级班子成员要严格落实联系点制度，对分管单位既要督导抓好业务工作落实，也要督导抓好队伍管理教育，做到党风廉政工作与业务工作同部署、同落实，对分管领域要在工作落实中规避廉政隐患要做到风险研判同步针对分管领域、分管单位可能存在的廉政风险，要采取定期谈心谈话、风险研判等方式，做到普遍教育在前、个别防范在先，把问题解决在萌芽阶段，切实履行好分管领域、单位的监督职责要做到责任捆绑同步牢固树立“一荣俱荣、一损俱损”的理念,把分管单位的责任当成自己的责任，管好关键人、管到关键处、管住关键事，做到底数清、情况明、办法实、效果好,彰显领导干部的使命担当四要强力落实纪委监督责任**局、支队纪委和全省纪检干部要勇于担当、敢于斗争，为全面从严治党守住最后一道防线要敢于较真碰硬要切实担负起监督执纪问责的主责主业，纪委书记要在加强党委班子成员监督管理上承担起更大的责任，协助主官履行好监管职责；全体纪检干部必须牢固树立担当意识和斗争精神，在大是大非面前敢于亮剑，在矛盾问题面前迎难而上，在歪风邪气面前坚决斗争**局、支队两级党委要旗帜鲜明地为全体纪检干部撑腰鼓劲，鼓励他们放开手脚、大胆工作要坚持依纪执纪要准确把握适用监督执纪各种形态的不同条件和工作标准，明确政策界限,区分不同情况，应该适用哪种形态就用哪种形态，让监督执纪更精准对经查涉嫌诬告的，要及时澄清，鼓励干部担当作为，让监督执纪既有“力度”，又有“温度”要提升履职能力坚持“干什么学什么”，建立纪检、审计干部首任培训、定期轮训制度，全面推进纪检审计业务和执纪办案流程规范化建设，提高纪检审计干部的业务素质和履职能力，让每名干部都成“活字典”“政策通”，切实提升纪检审计工作监督质效同志们，风清则气正，气正则心齐，心齐则事成落实全面从严治党是我们义不容辞的政治责任，各级党委和领导干部要把思想和行动统一到党中央、部党委、局党委的决策部署上来，统一到**局党委的要求上来，再多一些担当、再多一些实干、再多一些奉献，切实把管党治队责任落到实处，用以上率下的正能量把政治纪律和政治规矩坚守好，为圆满完成各项任务提供有力保障我就讲这些**局部署“一队一试点、一点一课题”攻关活动后，我们局党委认真分析形势、研究对策，决定运用“三还两减”手段，持续深化“抓党建、带队建、促发展”的工作思路和举措树得牢、落得实，不断提高机关按纲指导、基层按纲建队的质量和水平，努力推动队伍正规化规范化建设

一、统一思想认识，明确为什么还、为什么减在全党上下全面深入贯彻落实党的二十大精神，局党委在扎实开展主题教育中，对照服务基层、服务干部群众和服务群众找差距、问不足我们感到，随着队伍工作任务的日益繁重，局在狠抓基层建设的过程中，存在疏于考虑基层压力、不注重工作统筹、片面强调工作创新等现象，有时因工作部署过满、要求过急、变化过快，导致基层“这根针”无法穿过来自机关的“千条线”，基层出现了疲于应付、被动忙乱，落实不力局党委通过研究分析，认为问题的根源在于党委和机关工作统筹、依法指导、按纲抓建有错位、有差距，如不及时加以解决，必将影响和制约基层发展建设基于此，我们局党委及时调整工作思路，在深入调研基础上，形成了“还权、还时、还人于基层，减轻基层负担、减轻工作压力”的一致共识，并在***抓了试点，以解剖麻雀的方式问计于基层、问策于基层、问需于基层，以点带面、由点及面，带动全市**队伍在“还”中释放能量，在“减”中激发活力

二、紧盯突出问题，探索怎样去还、怎样去减局党委坚持什么问题突出就紧盯不放、什么问题棘手就抓紧解决，积极回应基层关切一是将权力还于基层，力求权责统一针对机关插手干预基层事务过多、基层权力行使不畅等问题我们坚持还权于组织，在入党、干部调整、晋升选取等敏感问题上，凡下级党组织不予推荐的，上级党委一律不予考虑，充分尊重基层党组织意见在今年的专业技术干部职务调整过程中，有9名大队党委不予推荐的干部被局党委直接取消了评定和晋升资格针对大队党委干扰中队党支部用权的问题，局将其作为纪检、警务督察的重要内容，先后对3个大队代管中队伙食费的越权行为进行了纠正基层党委正确行使党员发展、对人员嘉奖等权利，今年有21名士兵受到大队党委嘉奖我们坚持还权于干部群众，利用**网专栏、党务公开栏、电子大屏幕等平台，公布队伍的规章制度和政策，公示涉及干部群众切身利益的事项，保证了其知情权、参与权和监督权今年，局党委常委、机关干部赴基层开展帮扶、调研120多次，通过召开征求意见会、发放调查问卷等形式，及时研究解决基层干部群众提出的问题92项，较好地维护了干部群众权益我们坚持还权于岗位针对个别单位政治主官包揽行政事务，军事主官插手政治、后勤工作的现象，局党委通过组织主官集体谈话和个别谈话、加强民主集中制教育等措施，引导双主官正确理解和严格执行党委统一的集体领导下的首长分工负责制今年以来，有两个大队主官因包揽事务、工作越位，被局党委诫勉谈话和纠错，并责令军政主官按照制度规定相互归还了权利二是将警力归基层，充实一线实力针对机关随意占用、动用基层警力，一线岗位警力不足等问题，我们保证警力优先基层，一方面严格按照大中队编制员额配备干部群众，另一方面坚决将机关借调干部和局、大队超编、超限配备和借用的行政车司机、勤杂人员清理，归还基层目前，除局机关和个别大队缺编外，全市22个执勤中队均配齐干部在开展规模较大的执勤、演练等活动中，我们坚持科学用兵，不过多占用基层警力在每年市里组织的劳动湖清淤、街道清扫、植树清雪等爱民实践活动中，局不动用基层一兵一卒，完全依靠机关干部来完成我们激励警力流向基层，针对干部不愿到边远单位、执勤中队工作的现状，我们没有强行向基层单位“还人”，而是通过出台《边远单位、基层中队干部晋职加分制度》，强调越是在偏远单位、基层中队工作的干部在晋职时加分越多，优先考虑，用人性化的政策鼓励干部争着到基层任职两年来，共有15名机关和市区大队干部主动申请到边远单位和执勤中队工作我们从优警力扎根基层，制定了《局党委为基层干部群众办实事计划》，建成24套士官公寓并投入使用；积极与市民政局沟通协调，为随军士官子女入学和家属就业牵线搭桥；为探亲休假中途因公被召回的士兵补还假期、报销路费这些务实举措，让基层干部群众感到温暖和自信，营造了栓心留人的氛围三是将时间给足基层，推动末端落实针对机关占用基层干部群众休息、工作时间较多，基层无法集中精力抓工作、搞活动等问题我们精简会议文电，采取以综合性会议为主、以续会替代专题落实会等措施，使局今年的会议总量同比减少了1/4严格控制会议的规模和时间，一般会议限定讲话不得超过20分钟，会长不得超过45分钟，会议内容不涉及基层的坚决不拉干部群众充场面，提前入场时间不得超过10分钟同时，规定了机关各类公文的字数限制，严格了发文条件，累计减少下发各类文电80余份；精简了基层表本簿册，合并、取消内业档案材料20多本我们抓好教育统筹，对总队、市局要求和局开展的各类教育进行有机整合，尽量不单独发文将政治教育与落实党课、团课和武警委员会学习制度相结合，把群众路线教育实践活动、党风廉政等教育对象严格限定在干部范围，推行了“教育协作区”和“优秀教员上讲台”等做法，实现了教育资源的互补和共享我们规范检查评比，对在同期下基层的各部门检查组进行合并，避免专项检查过多造成基层忙乱，并坚持下基层不提前打招呼、下细则，减少了基层迎检负担在各项工作验收中，我们把平时掌握和基础工作成绩赋分50%以上权重，引导基层工作干在平时、成绩出在平时

三、推动成果转化，力求还出成效、减出活力随着一项项“还”与“减”的措施执行落地，队伍不断展现出新风貌、新气象一是焕发了队伍活力通过“还”和“减”，理清了队伍内部的权责，推动了机关和基层依法遵规、按纲抓建，确保了基层按权定事、权责一致，并有效监督上级单位越权行为大、中队主官能够严格按照分工抓好工作落实，正确履行职权，实现了合作双赢基层有充裕的时间和精力过好组织生活，开展学习教育和文娱活动，落实好机关基层双向讲评、形势分析等常规制度，基层工作秩序井然，干部群众参与队伍建设的热情得到提高二是激发了干部群众创造力通过“还”和“减”，让基层得到了“松绑”，干部群众放松了身心，增强了归属感、幸福感和主人翁精神，扎根基层、建设基层、创先争优的意识明显增强，局党建工作模式深入人心，创新**监督互检互查工作方法在全省推广，拜泉大队多种形式**队伍建设经验得到刘金国副部长的批示肯定，涌现出王凯、刘永吉等一批先进典型三是提升了队伍战斗力通过“还”和“减”，基层队伍的警力充足了、精力充沛了、战斗力增强了在**大安保、构筑“防火墙”工程、“大排查、大整治”行动、“清剿火患”战役、跨区域演练等重大任务中，广大干部群众始终以饱满的热情和昂扬的斗志投身战斗局在全市抗洪抢险救灾中发挥了主力军作用，成功处置了联通大道燃气管道爆炸等数十起重大灭火救援任务，受到了各级党委政府和人民群众高度赞誉谁”，觉得自己手段高明，办任何事都是顺风顺水，不会“倒霉”；另外一种是从众心理，只替自己考虑、不顾群众感受，用“别人都这么做”的自我安慰麻痹大脑，认为“法不责众”，错误地认为“吃吃喝喝、收礼办事”是一种社会常态、无伤大雅正是在这两种心理的支配下，他们肆无忌惮地践踏法纪“底线”这两种心理的背后，其实是他们低估了党中央铲除腐败的决心和力度，高估了自己的伎俩和本事，错估了党纪国法的威严和力量对于这些人，必须下猛药、出重拳，让他们清醒知道“无禁区、全覆盖、零容忍”绝不是一句空话，党的纪律规矩是带电的高压线，任何以身试法的行为,必将付出惨痛的代价二是有些党组织和领导干部“睁一只眼闭一只眼”，必须实行一案双查干部出问题，组织有责任作为党组织，一个重要的职责就是要加强对党员干部的教育管理监督但现实生活中，有的党组织思想认识不到位，认为“吃点、拿点、要点”不是多大的事，用不着上纲上线，即使被查住了，也是个人行为，与组织无关；有的党组织缺乏担当精神，遇到问题绕着走，即使发现了问题，也装聋作哑，不发声、不制止、不报告甚至有的把“会变通、能摆平”当成了“本事”、把“当好人、得选票”当成了“信条”、把“看热闹、别找事”当成了“名言”，导致规章制度成了“稻草人”、管理教育成了“耳旁风”这其实不是保护干部，而是纵容，更是加害，致使有的党员干部在这种“宽松软”的环境下丢掉党性、淡漠党纪、放飞自我分析每一起案件的成因，不少问题都是从小节上自我放纵开始的，在这个过程中，如果各级组织和身边的同志真的拉下脸面，扯一扯袖子、揪一揪耳朵、给上几巴掌，也许就不会是最后那个结果所以，对于不认真履行主体责任的党组织，要坚持一案双查，既追究当事人的责任，也要追究领导责任，倒逼各级党组织和领导干部用好手中的权、尽好自身的责、管好自己的人三是党风廉政建设不会“毕其功于一役”，必须常抓不懈习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上强调，全面从严治党首先要从政治上看，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力必须清醒看到，腐败这个党执政的最大风险仍然存在，存量还未清底，增量仍有发生，反腐败没有选择,必须知难而进广大党员干部要筑牢思想防线，争做政治信念坚定、遵规守纪的明白人我想，每名同志都要算一算自己人生的“七笔账”一算“政治账”，不要自毁前程一念之差，公职没了，党籍丢了，十几年、几十年打拼积累的事业和前程，顷刻间化为乌有更何况现在是终身负责制,哪怕你退了休、退出了队伍，也逃不掉现实中大家也都看到了，有的都退休很多年了，结果还不是一样被追责值得吗？二算“经济账”，不要倾家荡产由于违法犯罪，葬送了自己所有的积蓄、积累，还要因为退赔脏款，累及家人划算吗？三算“名誉账”，不要身败名裂我们每一名指战员，特别是党员领导干部，都有过艰辛和付出，都曾获得过肯定和荣誉但是因为违法乱纪，所有荣誉一笔勾销，还要被世人所唾弃值当吗？四算“家庭账”，不要妻离子散家庭本是幸福港湾，却因为违纪违法而白白葬送，给亲人带来极大的痛苦和伤害几乎每一名犯罪分子都在忏悔录中提到“愧对父母妻儿”这是他们最真切的内心感受五算“亲情账”，不要众叛亲离原本和谐的姻亲、血亲关系，因违纪违法行为伤害的支离破碎失去宝贵的亲情、友情，只能终日生活在悔恨当中六算“自由账”，不要身陷囹圄每一名犯罪分子狼铛入狱后，对自由的无价都有着深切之盼，但悔之晚矣失去了自由，也就失去了一切七算“健康账”，不要身心交瘁触犯了党纪国法，即使没有发案，也整天处在胆战心惊、寝食难安之中案发之后，更因为巨大压力而身心俱疲失去了身心的健康，你贪再多的钱有什么用？算清了这“七笔账”，该选择什么、放弃什么，敬畏什么、遵循什么，就会一清二楚，才能走好人生路、不会犯糊涂，才不至于走歪路、走邪路，始终走在正道上以上说的三点，都是深刻教训各级必须高度警醒和警觉,采取有力措施加以遏制和杜绝

二、以最坚定的政治担当，奋力打造素质能力全面过硬的队伍担当大小，体现着领导干部的胸怀、勇气、格调，有多大的担当才能干多大的事业，尽多大的责任才会有多大成就各级党委和领导干部要不断强化问题导向，少说成绩，多看隐忧，在敏锐捕捉各种倾向中发现苗头、解决问题一要狠抓班子自身建设，打造坚强过硬的领导核心领导方法千万条，带头表率是第一条只有我们各级领导班子和领导干部自身正、自身硬、自身净，才能牵引带动我们整支队伍清清爽爽、明明白白要旗帜鲜明讲政治作为习近平总书记亲手缔造的队伍，讲政治永远是第一位的当前意识形态领域斗争尖锐复杂，队伍改革转制已进入“深水区”“收官期”，更需要大家不断增强政治敏感、保持政治清醒，坚决听从以习近平总书记为核心的党中央和部党委、局党委的指挥，始终以组织的声音为声音、以上级的要求为要求，决不允许另搞一套，在重大原则问题上绝对不能有丝毫含糊要旗帜鲜明讲正气党委班子要想在队伍中威信高、有正气,就必须把事业摆在第一位，把心思用在工作上，把精力投入建设中，靠实干赢得队伍信服习近平总书记要求各级干部要强化斗争精神，这个“斗”，就是让大家紧密团结在一起，与影响单位建设发展的矛盾困难斗，不是靠脾气大，而是靠本事大；不是靠耍手段，而是靠干事业；不是靠与班子成员斗，而是靠与困难问题斗领导干部之间如果争名夺利、闹不团结，必将败坏风气、带坏士气，谁都成不了“赢家”要旗帜鲜明讲团结我讲的这种团结，不是那种“你好我好大家好”的团结、不是“事不关己、高高挂起”的团结、更不是“班长动口、大家拍手”的团结，而是目标一致、人心同向的并肩式团结，开诚布公、掏心掏肺的挚友式团结，献计献策、共克时艰的智囊式团结只有持续保持这样的团结,领导班子才会有朝气、有活力，成为攻无不克的坚强领导核心二是狠抓队伍作风建设，营建求真务实的干事氛围作风关乎全局，作风决定成败一支队伍要形成良好的风气不容易，但是一旦形成，就是不能撼动的软实力，就是队伍的核心竞争力我在**局党委会上提出队伍中存在“松、散、懒、推、拖”五种不良现象，是不是共性问题？在座的各级领导干部应该好好掂量掂量，我说的对不对“松”就是律己不严、随心所欲有些同志有令不行、有禁不止，想怎么着就怎么着，什么话都随便说、什么饭都随便吃、什么地方都随便去、什么东西都随便拿、什么人都随便交去年以来,**局发现的突出问题，涉及到党的建设、纪律作风、招标采购、油料管理、伙食开支以及队伍管理等方方面面，反映出一些党员干部视纪律为羁绊、把规矩当束缚、拿制度当摆设有的是执行民主集中制有欠缺，个别单位未经党委会研究,擅自决定重大事项有的是拆分采购项目、规避采购程序有的是反复装修维修、过度浪费有的是虚开发票报销账目,有的是克扣挪用伙食费有的是搞超权限审批、网下审批还有的是私自下调消防监督管理系统抽查比例、违规办理备案手续三要狠抓干部队伍建设，涵养风清气正的政治生态政治生态同自然生态一样，一旦受到污染，想要再恢复就必须付出很大的代价政治生态的核心在人，涵养好的政治生态关键就是要选准人、用对人在人事选拔调配工作上，我代表**局党委在这里向全省队伍表明态度，就是坚持重用“三实”干部一是重用那些坚持一切从实际出发，想问题、办事情、做决定能以大局为重，勇于承担责任，诚心“实意”干工作的干部；二是重用那些潜心事业，埋头苦干，不尚空谈，只干“实活”的干部；三是重用那些善打基础，会抓根本，能留后劲，能出“实绩”的干部尤其是各级主官队伍，必须选准配强，把政治标准放在第一位，把岗位专业能力作为硬性条件，严格按照党的人事工作原则、政策和程序办事，不断畅通“上”的通道、“下”的出口，更加注重选拔政治坚定、有培养潜力的年轻干部，在重大考验中表现突出的，要优先提拔;对有问题、不称职的必须果断出手、及时“止损”，坚决不让状态不佳、作风不实、担当不足的干部有机可乘各级党委和党员领导干部在人事工作上，要带头讲正气、讲硬气，绝不允许封官许愿、传播小道消息、当地下组织部长这里特别要强调一下监督举报的问题，我支持广大指战员依据事实、依据规定、依据程序，负责任地向组织反映问题但是，决不允许因为私人恩怨、个人喜好，捕风捉影、生编乱造、匿名诬告，这要作为一条严肃的政治纪律来执行**局、支队两级纪委对于这样的信访举报，要注意甄别情况,一旦发现类似问题，要严查、速查，以正视听

三、以最鲜明的政治态度，勇敢肩负起全面从严管党治队的政治责任抓好党风廉政建设，营造良好政治生态，重点在于下大力气整治队伍中的沉痛积弊，关键在于把各级抓党风廉政建设的政治责任坚决落到实处一要强力落实党委主体责任党委主体责任是落实全面从严治党要求的首要责任要建立责任清单各级党委要结合贯彻落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任》，研究制定本级党委全面从严治党主体责任清单，对主体责任的内容和任务进行细化、实化、具体化，建立健全向上级党委报告履职情况工作制度，持续传导责任和压力要强化政治监督树立“党委部署到哪里、监督就跟进到哪里”的思维理念，突出监督的政治属性，把政治监督作为撬动其他工作的杠杆，今年**局纪委要着重加强对各单位落实**局党委决策部署情况的全程监督，明确任务要求和完成时限，确保**局党委的硬任务、硬指标坚决落到实处要严肃政治生活严格落实党委民主集中制、“三会一课”、谈心谈话等组织生活制度，坚决纠治民主生活会自我批评蜻蜓点水、相互批评避重就轻等固症顽疾，真正用好“批评与自我批评”这一思想武器，点醒、挽救个别人，切实增强党内政治生活的原则性、战斗性二要强力落实主官第一责任各级主官在一个单位的政治生态中居于主导地位，具有源头性、导向性和引领性作用,必须把落实党风廉政建设的重大责任放在心上、抓在手上、扛在肩上要突出主官示范各级主官要率先垂范、以身作则，带头讲政治、讲纪律、讲规矩，带头比境界、比胸怀、比奉献，坚定不移与“四风”问题以及“贪名图利”“从众跟风”等消极惯性思维作坚决斗争，真正当好遵规守纪的“示范者”要突出主官主抓各级主官要强化责任意识，忠诚履职尽责，勇于担当、敢抓敢管，带头执行党风廉政建设责任制，对干部的提拔任用、评优评先，要充分发挥主官的话语权，全面充分了解、严格负责把关、客观公正评价每一名干部，着力构建风清气正的政治生态要突出主官主责要注重通过一个单位的政治生态，反观主官的履职情况，年内,各级要对信访举报较为集中、指战员问题反映强烈的单位主官进行约谈，发生影响恶劣的违纪违法问题的，主官要作出深刻检查，并视情严肃追究主官责任，用严格问责倒逼责任落实。