市长在全市重点项目观摩推进会上的讲话

市长在全市重点项目观摩推进会上的讲话项目建设是助推经济社会发展的“总开关”和“压舱石”,是稳投资、保增长的重要引擎和硬支撑昨天我们利用一天的时间开展项目观摩，可以说既是一次现场检验、实地督查,也是一次对全市项目建设的把脉会诊总体上看，今天的项目观摩活动准备充分，安排紧凑，效果很好现在我们召开推进会，对下一步狠抓项目建设、扩大有效投资工作进行安排部署第一，关于项目建设进度的问题今年初，市上确定了*个计划建设项目从刚才正义同志的通报和昨天的观摩情况来看，这些项目整体推进的比较好，各建设单位对本领域的重点项目盯得紧、抓得实，开工率达到*%,带动固定资产投资上半年增长8%（1—8月预计增长

4.34%）但现在已经到了9月上旬，项目施工的时间，满打满算也就不到2个月了各部门各单位要抓住最后的施工“黄金期”，加强项目管理，加快建设进度，确保完成全年固投7%的增长目标特别是对于*绕城高速、*系综合治理、*保障区等大体量的重点项目，要在安全合规的前提下，全力以赴抢时间、赶进度,全面加快建设速度，争取形成更多的投资实物量对于今年计划开工而未开工的*个项目，政府办已专门印发通知，各部门要对照清单，找准症结，分析原因，采取有针对性的措施，倒排工期，挂图推进，力争尽早落地开工对于项目推进过的执行力加强调查研究，关键在领导带头今年，**市直机关工委对标12个方面的调研内容，结合全国党建研究会机关专委会部署的年度党建重点课题，紧密联系**机关党建实际，明确全市机关党建3个课题，全部由领导班子成员领题调研、作出示范，做到全员参与、全面覆盖

（二）坚持问题导向“选题”衡量调查研究搞得好不好，关键是看调研的实效、成果的运用，能不能发现问题、解决问题、推动工作要围绕机关党建中面临的重大问题、亟待解决的紧迫问题以及机关党员干部高度关注的热点问题，科学设计选题，找准着力点，选好小切口，真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实，打通制约机关党建高质量发展的瘀点、堵点、痛点

（三）转变工作作风“解题”到基层调查研究是机关干部作风形象的全面展示要严格执行中央八项规定及其实施细则精神，轻车简从、厉行节约要结合红旗党支部评选考核、重点工作完成情况一并调研，不搞多头调研、重复调研，切实为基层减轻负担要掌握调研“主动权”，多看一些没有准备的地方，搞一些不打招呼、不作安排的随机调研，防止调查研究走过场

（四）注重常态长效“答题”一方面，扎实做好调研后半篇文章，组织调研交流，形成问题清单、责任清单、任务清单，拿出务实举措建立调研成果转化运用清单，组织督查回访，加强跟踪问效，真正把调研过程转化为破解难题、推动发展的过程另一方面，推动调查研究常态化和制度化,坚持和完善先调研后决策的重要决策调研论证制度以及联系点和党建协作区制度，以研究成果推动工作实践，促进机关党建理念更新、思路革新、方法创新、成效出新同志们，时代呼唤调查研究，人民拥护调查研究，工作需要调查研究要重视调查研究、深入调查研究、善于调查研究，通过调查研究把握事物的本质和规律，找到破解难题、推动发展的办法和路径发言完毕，不当之处，请同志们批评指正，谢谢程中存在的问题，市级包抓领导要主动上手、亲自挂帅，各相关部门要担当负责、协调配合，全面落实好“省列重大项目日调度、省列重点投资项目周调度、市级年度计划项目月调度”制度，专人专班加强调度管理，搞好协调保障，逐项解决问题，力争9月底全市重点项目开工复工率达到80%以上第二，关于项目谋划储备的问题项目谋划是推进项目工作的基础和前提；项目谋划的好，才能为争取资金、顺利开工打下一个良好的基础今年中央从基础设施、公共服务、社会民生等领域出台了一系列含金量高的政策措施省上各厅局在7月底就下发了谋划储备项目的通知，但从发改委反馈的情况来看，在谋划储备项目方面，有些部门还存在着政策研究不透、思路方向不明、谋划储备积极性不高的问题对此，大家一定要高度重视，在10月中旬前，各部门拿出明年计划实施项目，由发改委汇总后报市政府审定在谋划项目的过程中，大家要重点关注这么三个方面一是要围绕国家投资导向紧盯中央*等重大投资，进一步加强政策研究，理清楚投资方向、资金用途、使用方式等情况，力争更多的项目能够入库、获得资金支持二是要聚焦扩大内需战略近期无论是中央政治局会议，还是全国“两会”、国务院常务会议，都多次传递出一个重大导向，就是坚定实施扩大内需战略，加快构建完整的内需体系，逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局那么，从我市的角度讲，扩内需的方向在哪里？一方面，就是既促消费惠民生、又调结构增后劲的“两新一重”建设，即新型基础设施、新型城镇化和交通、水利等重大工程，大家要深入谋划，优选项目，最大限度发挥支撑带动效益另一方面,要围绕省上确定的农村道路、燃气、电网、水网、冷链物流、老旧小区改造、新基建、重大物资储备等8个专项，逐一研究分析，做好精准对接，争取更多资金支持三是要加强前瞻性思考、全局性谋划围绕十大生态产业“433”梯次、钢城关城核城“三城建设”，精心谋划储备一批起点高、体量大、带动性强、辐射面广的大项目好项目，争取纳入国家和省上的计划“盘子”从长远看，要加强对口岸、港务区、自贸区等平台建设的研究和争取，为我市经济持续健康发展提供支撑第三，关于项目引进落地的问题招商引资是事关经济转型发展的大战略对我们这样一个经济总量小、自有财力有限的城市来说，必须始终把招商引资作为项目建设的主旋律，借助外力扩大投资、推动发展特别是今年以来，我们持续加大招商引资力度，相继举行了铝产业集中签约、网络招商推介会、“兰洽会”*专场签约、“服贸会”招商引资项目推介等多个签约仪式，与*等企业签订重大合作协议，达成了30万吨铝合金棒材、建筑机械装备制造、奥特莱斯商业广场、冷链物流等一系列意向项目对于这些已经签约的项目，相关部门一定要按照“盯人、盯事、盯项目”的原则，确定专人持续跟进、随时沟通，以钉钉子精神推进项目从“嘴上”落到“纸上”、从“纸上”落到“地上”，切实提高招商项目落地率和资金到位率（尤其是工业园区今年签约项目较多,要在落地开工上狠下功夫）同时，要落实好年初修订的《招商引资促进产业发展扶持办法》，继续加大招商引资力度、广度和深度，通过以商招商、节会招商、委托招商、地企联合招商等多种行之有效的方式，引进大企业、大集团，加快延链、补链、强链，着力壮大产业集群、培育新的经济增长点第四，关于项目服务保障的问题这几年的项目建设实践表明，哪里的营商环境好、效率高、服务优，哪里的项目就落地快、见效早各部门各单位要坚持“政府创造环境、企业创造财富”的价值理念，进一步转变作风，创新管理,优化流程，不断提升服务质量、提高工作效率，努力为项目建设和企业发展营造良好环境要加大“放管服”改革力度，以企业感受和需求为标尺，扩大“容缺受理”范围，全面推行“不见面审批”，落实好联审联批、“多评合一”、“先承诺后补办”、不来即享等工作举措，切实压缩项目审批时限、降低企业投资成本要强化项目跟踪服务，健全全程代理服务机制，主动当好“店小二”和“星级服务员”，为项目建设提供“保姆式”“零距离”“全方位”服务，坚决杜绝推诿扯皮、互为前置、私设门槛等现象的发生要靠实项目工作责任，完善重大项目领导包抓、定期调度、追究问责、绩效考核等常态化制度，督促各部门主动扛指标、赶进度,集中精力抓项目、促发展，确保完成年度各项目标任务同志们中央办公厅印发的《关于在全党大兴调查研究的工作方案》，对大兴调查研究的重要意义、总体要求、调研内容、方法步骤、工作要求作出全面部署机关是贯彻落实党中央决策部署的“最初一公里”，必须把大兴调查研究作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体实践，自觉走在前、作表率，让调查研究在机关蔚然成风下面，结合分管工作实际，我谈几点体会

一、提高政治站位，充分认识调查研究的重要性调查研究是我们党的优良传统，是这次主题教育的重要内容，也是习近平总书记对全党同志的一贯要求要提高思想认识，充分认识调查研究工作的极端重要性，切实增强做好调查研究工作的思想自觉、政治自觉、行动自觉

（一）调查研究是我们党的传家宝调查研究是谋事之基、成事之道我们党历来高度重视调查研究毛泽东同志指出“没有调查就没有发言权”，并数次深入开展调研，形成了《中国社会各阶级的分析》《湖南农民运动考察报告》等一批经典之作邓小平同志强调要把调查研究作为永远的、根本的工作方法，通过调研作出了“迅速地坚决地把工作重点转移到经济建设上来”等重大决策进入新时代，习近平总书记要求“在全党大兴调查研究之风”，《之江新语》开篇之作就是《调研工作务求“深、实、细、准、效”》，中央八项规定第一条就是“要改进调查研究”我们党的百年征程表明，什么时候全党重视调查研究，制定的政策符合客观实际，党的事业就顺利发展；什么时候忽视调查研究，政策偏离实际，就会使党和人民的事业遭受损失甚至挫折做好新时代机关党建工作，必须大力弘扬调查研究的优良传统,深入研究机关党建重大问题，真正把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上

（二）调查研究是破解新时代机关党建重难点问题的金钥匙加强调查研究是抓好机关党建的前提和重要基础，是提高新时代机关党的建设质量的必然要求党的十八大以来,各级党组织对机关党建的重视程度、认识深度、工作力度和效度显著提升，领导体制、制度机制更加完善高效但面对新形势新任务，机关党建还存在不适应的问题解决这些机关党建的重点难点问题，迫切需要深入基层问计求解，广泛汲取群众智慧，把突出问题摸清楚、把原因矛盾弄明白、把对策措施定具体，在深入调研的基础上提出方案，为正确决策、破解难题提供参考

（三）调查研究是新时代机关党务干部必备的基本功机关党建工作是政治性、政策性、专业性很强的工作，机关党务干部的能力素质，直接影响着党中央决策部署在机关贯彻落实的成效习近平总书记要求，机关党务干部要成为政治上的明白人、党建工作的内行人、干部职工的贴心人，这些都与调查研究工作密切相关只有既调查又研究，既守正又创新，既务虚又务实，既懂党务又懂业务，既了解领导要求又了解党员需求，既熟悉大政方针又善于做好群众工作，既能及时发现问题又能精准提出对策，才能真正做好机关党建工作，架起机关党组织和党员干部之间的桥梁，让党员感受到组织的温暖，进而认可机关党建的成效

二、讲究方式方法，注重把握调查研究的针对性近年来，市直机关工委扎实开展调查研究，形成了一批务实管用的调研成果，为推动新时代机关党建高质量发展贡献了智慧力量总结起来，开展好调查研究，要做到“五个一定要”

（一）准备一定要充分凡事预则立，不预则废做好充分的前期准备工作，是搞好调查研究的重要基础要制定好调研方案，明确为什么调研、调研什么、去哪里调研、用什么方法调研，切实使调研活动有的放矢、有章可循、有序进行要储备好调研知识，学习大政方针，查找背景资料，掌握专业知识，努力做到情况了然于胸，为开展调研奠定坚实的基础

（二）资料一定要全面做好调查研究，首要任务是全面、准确、深入掌握第一手资料一方面要全面在选择调研对象时，要统筹考虑对象的代表性和典型性调研的类别和层级要齐全既有工作局面好和先进的单位，又有问题突出、矛盾集中的地方另一方面要务实要善于听取各种意见,不预设框框、先入为主，不能只看好的不看差的，不能只报喜不报忧，不能只总结经验不反映教训对于调查了解的真实情况和问题，敢于较真碰硬，确保获取的信息资料客观准确、提出的意见建议科学合理

（三）方法一定要灵活毛泽东同志总结了很多调查研究的好办法，比如说典型调查（解剖麻雀）、全面调查、开调查会、开研讨会、蹲点、试点等，这些方法现在依然管用同时，要适应新形势、运用新办法，采取调查统计、问卷调查、专家调查、委托调查、网络调查等方式途径对于新老办法，应根据不同情况、不同对象，因地制宜，灵活运用,有效结合

（四）感情一定要真挚调查研究不仅是形式上的联系和接触，更是心理层面、情感层面、思想层面的交流毛泽东同志强调，调查研究必须“眼睛向下”习近平总书记要求，“要拜人民为师，甘当小学生”这些都强调了开展调查研究端正“请教”态度的重要性只有与群众交真心、动真情，群众才会讲实话、道实情，才能把问题了解清、分析透

（五）研究一定要深入三分调查，七分研究研究是调查的升华，决定着调查研究工作的成效光调查不研究，等于白调查；光研究不调查，等于瞎研究要用唯物辩证法对立统一的观点，即运用比较法、归纳法、演绎法、综合法等方法，对调查得来的第一手资料进行由表及里、由此及彼、去粗取精、去伪存真的深入分析研究，透过现象看到本质要学蜜蜂采花酿蜜，通过对花粉和花蜜的加工，酿出蜂蜜,把事物的本质挖掘出来要注意抓住要点或特点，只有这样才能抓住事物的本质，获得正确的调查结果

三、弘扬优良作风，切实提升调查研究的实效性调查研究不仅是工作方法，也是工作态度，更是检验党员干部宗旨意识、党性观念、能力作风的“试金石”要力戒形式主义、官僚主义，以优良的作风保证调查研究取得实效

（一）压实领导责任“领题”俗话说，上行下效、上率下行，领导带头就是最有力的号召、最有力的要求、最有力。