房建招标文件

附件2中华人民共和国房屋建筑和市政工程标准施工招标文件年版2010暂列金额明细表

4.11-1142材料和工程设备暂估单价表

4.12-2143专业工程暂估价表

4.13-3144计日工表

4.14-4145总承包服务费计价表

4.15-5146费、税金项目清单与计价表

4.16-147施项目清单组价分析表

4.17-148率报价表

4.18-149要材料和工程设备选用表

4.19-150第六章图纸

153.图纸目录

1154.图纸2155第七章技术标准和要求159第一节一般要求

159.工程说明

1159.承包范围

2160.工期要求

3161.质量要求

4162.适用规范和标准

5162.安全文明施工6162,治安保卫

7171.地上、地下设施和周边建筑物的临时保护

8172.样品和材料代换

9173.进口材料和工程设备10175进度报告和进度例会1L

175.试验和检验

12176.计日工13177,计量与支付

14178.竣工验收和工程移交

15180.其他要求16181第二节特殊技术标准和要求

182.材料和工程设备技术要求

1182.特殊技术要求

2182.新技术、新工艺和新材料

3183.其他特殊技术标准和要求4183第三节适用的国家、行业以及地方规范、标准和规程184第八章投标文件格式188目录190

一、投标函及投标函附录191

（一）投标函191

（二）投标函附录192

二、法定代表人身份证明194

二、授权委托书195

三、联合体协议书196

四、投标保证金197

五、已标价工程量清单198

六、施工组织设计199附表一拟投入本工程的主要施工设备表201附表二拟配备本工程的试验和检测仪器设备表202附表三劳动力计划表203附表四计划开、竣工日期和施工进度网络图204附表五施工总平面图205附表六临时用地表206附表七施工组织设计（技术暗标部分）编制及装订要求207

七、项目管理机构208

（一）项目管理机构组成表208

（二）主要人员简历表209

八、拟分包计划表212

九、资格审查资料213

（一）投标人基本情况表213

（二）近年财务状况表214

（三）近年完成的类似项目情况表215

（四）正在施工的和新承接的项目情况表216

（五）近年发生的诉讼和仲裁情况217

（六）企业其他信誉情况表（年份要求同诉讼及仲裁情况年份要求）218

（七）主要项目管理人员简历表219

十、其他材料220第一卷第一章招标公告（未进行资格预审）（项目名称）标段施工招标公告招标条件

1.本招标项目（项目名称）已由（项目审批、核准或备案机关名称）以（批文名称及编号）批准建设，招标人（项目业主）为，建设资金来自（资金来源），项目出资比例为项目已具备O招标条件，现对该项目的施工进行公开招标.项目概况与招标范围2（说明本招标项目的建设地点、规模、合同估算价、计划工期、招标范围、标段划分（如果有）等）.投标人资格要求3本次招标要求投标人须具备资质，（类似项目描述）业绩，并在人

3.1员、设备、资金等方面具有相应的施工能力，其中，投标人拟派项目经理须具备专业级注册建造师执业资格，具备有效的安全生产考核合格证书，且未担任其他在施建设工程项目的项目经理本次招标（接受或不接受）联合体投标联合体投标的，应满足下列要求

3.2O各投标人均可就本招标项目上述标段中的（具体数量）个标段投标，但最多允许中标（具

3.3体数量）个标段（适用于分标段的招标项目）投标报名

4.凡有意参加投标者，请于年月日至年月日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午时至时，下午时至时（北京时间，下同），在（有形建筑市场/交易中心名称及地址）报名招标文件的获取

5.凡通过上述报名者，请于年月日至年月日（法

5.1定公休日、法定节假日除外），每日上午时至时，下午时至时,在（详细地址）持单位介绍信购买招标文件招标文件每套售价元，售后不退图纸押金元，在退

5.2还图纸时退还（不计利息）邮购招标文件的，需另加手续费（含邮费）元招标人在收到单位介绍信和邮购款（含

5.3手续费）后日内寄送投标文件的递交

6.投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为年月日时

6.1分，地点为（有形建筑市场交易中心名称及地址）逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理

6.2发布公告的媒介

7.本次招标公告同时在（发布公告的媒介名称）上发布联系方式

8.招标人招标代理机构地址地址邮编邮编联系人联系人电话电话传真传真电子邮件电子邮件网址网址开户银行开户银行账号账号年月日第一章投标邀请书（适用于邀请招标）（项目名称）—标段施工投标邀请书（被邀请单位名称）招标条件

1.本招标项目（项目名称）己由（项目审批、核准或备案机关名称）以（批文名称及编号）批准建设，招标人（项目业主）为，建设资金来自（资金来源），出资比例为项目已具备招标O条件，现邀请你单位参加（项目名称）—标段施工投标.项目概况与招标范围2（说明本招标项目的建设地点、规模、合同估算价、计划工期、招标范围、标段划分（如果有）等）投标人资格要求

3.本次招标要求投标人具备资质，（类似项目描述）业绩，并在

3.1人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力你单位（可以或不可以）组成联合体投标联合体投标的，应满足下列要求

3.2o本次招标要求投标人拟派项目经理具备专业级注册建造师执业资格，具

3.33备有效的安全生产考核合格证书，且未担任其他在施建设工程项目的项目经理招标文件的获取

4.请于年月日至年月日（法定公休日、

4.1法定节假日除外），每日上午时至时，下午时至时,（北京时间，下同），在（详细地址）持本投标邀请书购买招标文件招标文件每套售价元，售后不退图纸押金元，在退还图纸时退还（不

4.2计利息）邮购招标文件的，需另加手续费（含邮费）元招标人在收到邮购款（含手续费）后日

4.3内寄送投标文件的递交

5.投标文件递交的截止时间（投票截止时间，下同）为年—月—日—时一分,

5.1地点为（有形建筑市场/交易中心名称及地址）逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理

5.

2.确认6你单位收到本投标邀请书后，请于（具体时间）前以传真或快递方式予以确认联系方式

7.招标人____________________________地址_____________________________邮编_____________________________联系人____________________________电话_____________________________传真_____________________________电子邮件__________________________网址_____________________________开户银行__________________________账号_____________________________招标代理机构_________________________地址________________________________邮编________________________________联系人_______________________________电话________________________________传真________________________________电子由B件___________________________网址________________________________开户银行_____________________________账号________________________________年月口第一章投标邀请书（代资格预审通过通知书）（项目名称）—标段施工投标邀请书（被邀请单位名称）:你单位已通过资格预审，现邀请你单位按招标文件规定的内容，参加（项目名称）标段施工投标请你单位于年月日至年月日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午时至时，下午时至时（北京时间，下同），在（详细地址）持本投标邀请书购买招标文件招标文件每套售价为元，售后不退图纸押金元，在退还图纸时退还（不计利息）邮购招标文件的，需另加手续费（含邮费）元招标人在收到邮购款（含手续费）后日内寄送递交投标文件的截止时间（投标截止时间，下同）为年—月—日—时—分，地点为（有形建筑市场/交易中心名称及地址）逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理你单位收到本投标邀请书后，请于（具体时间）前以传真或快递方式予以确认招标人招标代理机构地址地址邮编邮编联系人联系人电话电话传真传真电子邮件电子邮件网址网址开户银行开户银行账号账号年月日第二章投标人须知第二章投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容名称地址联系人电话招标人电子邮件招标代理机构名称地址联系人电话电子邮件项目名称建设地点资金来源出资比例资金落实情况9招标范围关于招标范围的详细说明见第七章“技术标准和要求”计划工期_______日历天计划开工日期一年一月—日计划竣工日期计划工期—年一月—日除上述总工期外，发包人还要求以下区段工期中华人民共和国住房和城乡建设部使用说明

一、《房屋建筑和市政工程标准施工招标文件》（以下简称“行业标准施工招标文件”）是《标准施工招标文件》（国家发展和改革委员会、财政部、原建设部等九部委号令发布）的配套文件，适用于一定规模以上，56且设计和施工不是由同一承包人承担的房屋建筑和市政工程的施工招标

二、《标准施工招标文件》第二章“投标人须知”和第三章“评标办法”正文部分以及第四章第一节“通用合同条款”是《行业标准施工招标文件》的组成部分《行业标准施工招标文件》的第二章“投标人须知”、第三章“评标办法”正文部分以及第四章第一节“通用合同条款”均直接引用《标准施工招标文件》相同序号的章节

三、《行业标准施工招标文件》用相同序号标示的章、节、条、款、项、目，供招标人和投标人选择使用；以空格标示的由招标人填写的内容，招标人应根据招标项目具体特点和实际需要具体化，确实没有需要填写的，在空格中用“/”标示

四、招标人按照《行业标准施工招标文件》第一章的格式发布招标公告或发出投标邀请书后，将实际发布的招标公告或实际发出的投标邀请书编入出售的招标文件中，作为投标邀请其中，招标公告应同时注明发布所在的所有媒介名称

五、《行业标准施工招标文件》第二章“投标人须知”正文和前附表，除以空格标示的由招标人填空的内容、选择性内容和可补充内容外，均应不加修改地直接引用填空、选择和补充内容由招标人根据国家和地方有关法律法规的规定以及招标项目具体情况确定

六、《行业标准施工招标文件》第三章“评标办法”分别规定了经有关工期的详细要求见第七章“技术标准和要求”质量标准质量要求关于质量要求的详细说明见第七章“技术标准和要求”资质条件财务要求业绩要求信誉要求投标人资质条件、能力和信誉项目经理资格__________专业_______级（含以上级）注册建造师执业资格，具备有效的安全生产考核合格证书，且不得担任其他在施建设工程项目的项经理R其他要求口不接受口接受，应满足下列要求是否接受联合体投标联合体资质按照联合体协议约定的分工认定口不组织口组织，踏勘时间踏勘现场踏勘集中地点口不召开口召开，召开时间投标预备会召开地点投标人提出问题的截止时间招标人书面澄清的时间口不允许口允许，分包内容要求分包

1.11分包金额要求接受分包的第三人资质要求口不允许口允许，可偏离的项目和范围见第七章“技术标准和要求”偏离

1.12允许偏离最高项数______偏差调整方法__________构成招标文件的其他材料

2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间投标截止时间_____年_____月____曰____时____分投标人确认收到招标文件澄清的时间在收到相应澄清文件后一小时内投标人确认收到招标文件修改的时间在收到相应修改文件后____小时内构成投标文件的其他材料投标有效期___________________天投标保证金的形式投标保证金的金额递投标保证金交方式_____年，指____年_____月_____日起至近年财务状况的年份要求年___月________日止_____年，指___年_______月_____日起至近年完成的类似项目的年份要求年___月_______日止_____年，指__年_______月_____日起至近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求年___月______日止口不允许口允许，备选投标方案的编制要求见附表七是否允许递交备选投标方案

3.6“备选投标方案编制要求”，评审和比较方法见第三章“评标办法工签字和（或）盖章要求投标文件副本份数___________份按照投标人须知第项规定的投标文件组成装订要求内容，投标文件应按以下要求装订口不分册装订口分册装订，共分—册，分别为投标函，包括_至_的内容商务标，包括_至_的内容技术标，包括_至_的内容―标，包括_至_的内容每册采用______方式装订，装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订招标人地址招标人名称封套上写明________（项目名称）____标段投标文件在一年—月—日_时_分前不得开启递交投标文件地点（有形建筑市场/交易中心名我及地址）口否是否退还投标文件口是，退还安排开标时间和地点

5.1开标时间同投标截止时间开标地点（）密封情况检查4开标程序

5.2（）开标顺序5评标委员会构成______人,其中招标人代表_________人（限招标人在职人员，且应当具备评标专家相应的或者类似的评标委员会的组建条件），专家_____________人；评标专豕确定方式_______________O口是是否授权评标委员会确定中标人

7.1口否，推荐的中标候选人数_________履约担保履约担保的形式履约担保的金额需要补充的其他内容

10.词语定义

10.1类似项目类似项目是指不良行为记录不良行为记录是指••••••招标控制价

10.2□不设招标控制价口设招标控制价，招标控制价为_____元招标控制价详见本招标文件附件________O“暗标”评审

10.3口不米用□采用，投标人应严格按照第八章“投标文施工组织设计是否采用“暗标”评审方件格式”中“施工组织设计（技术暗标）式编制及装订要求”编制和装订施工组织设计投标文件电子版

10.4口不要求□要求，投标文件电子版内容投标文件电子版份数投标文件电子版形式是否要求投标人在递交投标文件时，同时递交投标文件电子版投标文件电子版密封方式单独放人一个密封袋中，加贴封条，并在封套封口处加盖投标人单位章，在封套上标记“投标文件电子版”字样计算机辅助评标

10.5是否实行计算机辅助评标口否口是，投标人需递交纸质投标文件一份，同时按本须知附表八“电子投标文件编制及报送要求”编制及报送电子投标文件计算机辅助评标方法见第三章“评标办法”投标人代表出席开标会

10.6按照本须知第款的规定，招标人邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人参

5.1加开标会投标人的法定代表人或其委托代理人应当按时参加开标会，并在招标人按开标程序进行点名时，向招标人提交法定代表人身份证明文件或法定代表人授权委托书，出示本人身份证，以证明其出席，否则，其投标文件按废标处理中标公示

10.7在中标通知书发出前，招标人将中标候选人的情况在本招标项目招标公告发布的同一媒介和有形建筑市场/交易中心予以公示，公示期不少于个工作日3知识产权

10.8构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人重新招标的其他青形

10.9t除投标人须知正文第条规定的情形外，除非已经产生中标候选人，在投标有效期内8同意延长投标有效期的投标人少于三个的，招标人应当依法重新招标同义词语

10.10构成招标文件组成部分的“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”和“工程量清单”等章节中出现的措辞“发包人”和“承包人”，在招标投标阶段应当分别按“招标人”和“投标人”进行理解监督

10.11本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受有管辖权的建设工程招标投标行政监督部门依法实施的监督解释权

10.12构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告（投标邀请书）、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释招标人补充的共他内容

10.13•••投标人须知正文部分投标人须知正文部分直接引用中国计划出版社出版的中华人民共和国《标准施工招标文件》（版）第一卷第二章“投标人须知”正文部分（第页至第页）20071322附表一开标记录表（项目名称）—标段施工开标记录表开标时间年—月—日—时—分开标地点_________________________________

（一）唱标记录序号投标人密封情况投标保证金投标报价（元）质量目标工期备注签名招标人编制的标底（如果有）

（二）开标过程中的其他事项记录

（三）出席开标会的单位和人员（附签到表）招标人代表记录人监标人年月日附表二问题澄清通知问题澄清通知编号______________________________________________（投标人名称）（项目名称）_______标段施工招标的评标委员会，对你方的投标文件进行了仔细的审查，现需你方对本通知所附质疑问卷中的问题以书面形式予以澄清、说明或者补正请将上述问题的澄清、说明或者补正于年月日时前密封递交至（详细地址）或传真至（传真号码）采用传真方式的，应在年月日时前将原件递交至（详细地址）附件质疑问卷（项目名称）标段施工招标评标委员会（经评标委员会授权的招标人代表签字或招标人加盖单位章）年月日附表三问题的澄清问题的澄清、说明或补正编号__________________（项目名称）标段施工招标评标委员会问题澄清通知（编号）已收悉，现澄清、说明或者补正如下投标人（盖单位章）法定代表人或其委托代理人（签字）年月日评审的最低投标价法和综合评估法两种评标方法，供招标人根据招标项目具体特点和实际需要选择使用招标人选择使用经评审的最低投标价法的，应当在招标文件中明确启动投标报价是否低于投标人成本评审程序的警戒线，以及评标价的折算因素和折算标准招标人选择适用综合评估法的，各评审因素的评审标准、分值和权重等由招标人根据有关规定和招标项目具体情况确定本章所附的各个附件属于示范性内容，提倡招标人根据实际需要作选择性引用第三章“评标办法”前附表应列明全部评审因素和评审标准，并在本章（前附表及正文）标明或者以附件方式在“评标办法”中集中列示投标人不满足其要求即导致废标的全部条款

七、《行业标准施工招标文件》第四章第一节“通用合同条款”和第二节“专用合同条款”（除以空格标示的由招标人填空的内容和选择性内容外），均应不加修改地直接引用填空内容由招标人根据国家和地方有关法律法规的规定以及招标项目具体情况确定

八、《行业标准施工招标文件》第五章“工程量清单”是示范性内容，但是，除以空格标示的由招标人填空的内容外，提倡招标人不加修改地直接引用招标人也可以根据本行业标准施工招标文件、《建设工程工程量清单计价规范》、招标项目具体特点和实际需要编制，但必须与“投标人须知“、“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”、“图纸”相衔接

九、《行业标准施工招标文件》第六章“图纸”由招标人（或其委托的设计人）根据招标项目具体特点和实际需要编制，并与“投标人须知”、“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”相衔接

十、《行业标准施工招标文件》第七章“技术标准和要求”也是示范性内容，但是，其第一节“一般要求”充分考虑了与第四章“通用附表四中标通知书中标通知书_______________（中标人名称）你方于（投标日期）所递交的（项目名称）标段施工投标文件已被我方接受，被确定为中标人中标价元工期日历天工程质量符合标准项目经理（姓名）请你方在接到本通知书后的日内到（指定地点）与我方签订施工承包合同，在此之前按招标文件第二章“投标人须知”第款规定向我方提交履约

7.3担保特此通知招标人（盖单位章）法定代表人（签字）年月日附表五中标结果通知书中标结果通知书______________________（未中标人名称）我方已接受（中标人名称）于（投标日期）所递交的（项目名称）标段施工投标文件，确定（中标人名称）为中标人感谢你单位对我方工作的大力支持！招标人（盖单位章）法定代表人（签字）年月日附表六确认通知确认通知（招标人名称）你方年月日发出的（项目名称）标段施工招标关于的通知，我方已于年月日收到特此确认投标人（盖单位章）年月日附表七备选投标方案编制要求备选投标方案编制要求备注允许备选投标方案时，本附表应当作为本章“投标人须知”的附件，由招标人根据招标项目的具体情况和第三章“评标办法”中所附的评审和比较方法，对备选投标方案是否或在多大程度上可以偏离投标文件相关实质性要求、备选投标方案的组成内容，装订和递交要求等给予具体规定附表八电子投标文件编制及报送要求电子投标文件编制及报送要求备注采用计算机辅助评标，包括采用电子化招标投标的，本附表应当作为本章“投标人须知”的附件，由招标人根据各地和招标项目的具体情况给予规定第三章评标办法第三章评标办法（经评审的最低投标价法）评标办法前附表条款号评审因素评审标准投标人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致投标函签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字并加盖单位投标文件格式符合第八章“投标文件格式”的要求形式评审标准联合体投标人（如有）提交联合体协议书，并明确联合体牵头人报价唯一只能有一个有效报价••••••营业执照具备有效的营业执照安全生产许可证具备有效的安全生产许可证资质等级符合第二章“投标人须知”第项规定财务状况符合第二章“投标人须知”第项规定类似项目业绩符合第二章“投标人须知”第项规定资格评审标准信誉符合第二章“投标人须知”第项规定项目经理符合第二章“投标人须知”第项规定其他要求符合第二章“投标人须知”第项规定联合体投标人（如有）符合第二章“投标人须知”第项规定142••••••投标内容符合第二章“投标人须知”第项规定工期符合第二章“投标人须知”第项规定响应性评审工程质量符合第二章“投标人须知“第项规定133标准投标有效期符合第二章“投标人须知”第项规定投标保证金符合第二章“投标人须知”第项规定权利义务符合第四章“合同条款及格式”规定符合第五章“工程量清单”给出的子目编码、子己标价工程量清单目名称、子目特征、计量单位和工程量技术标准和要求符合第七章“技术标准和要求”规定□低于（含等于）拦标价，拦标价=标底价（%）X1+________投标价格□低于（含等于）第二章“投标人须知”前附表第款载明的招标控制价

10.2分包计划符合第二章“投标人须知”第款规定

1.11••••••施工方案与技术措施・•••••质量管理体系与措施••••••安全管理体系与措施环境保护管理体系与措••••••施工组织工程进度计划与措施••••••设计和项目管理机资源配备计划•••••♦构评审标技术负责人••••••准其他主要人员••••••施工设备••••••试验、检测仪器设备••••••••••♦•条款号评审因素评审方法单价遗漏••••••详细评审不平衡报价

2.2••••••标准•••••♦条款号编列内容评标详见本章附件评标详细程序3A程序废标条件详见本章附件废标条件B价格折算详见本章附件评标价计算方法C判断投标报详见本章附件投标人成本评审办法价是否低于D其成本备选投标方补详见本章附件备选投标方案的评审和比较办法1E案的评审计算机辅助补详见本章附件计算机辅助评标方法2F评标评标办法（经评审的最低投标价法）正文部分评标办法（经评审的最低投标价法）正文部分直接引用中国计划出版社出版的中华人民共和国《标准施工招标文件》（版）第一卷第三章“评标办法（经评审的最低投标价法）”正文2007部分（第页至第页）3132合同条款”和“专用合同条款”的相互衔接，提倡招标人不加修改地直接引用，并在其基础上结合招标项目具体特点和实际需要进行补充,其中以空格标示的以及第二节和第三节由招标人根据本招标文件、招标项目具体特点和实际需要编制”技术标准和要求”中的各项技术标准应符合国家强制性标准，不得要求或标明某一特定的专利、商标、名称、设计、原产地或生产供应者，不得含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容如果必须引用某一生产供应者的技术标准才能准确或清楚地说明拟招标项目的技术标准时，则应当在参照后面加上“或相当于“字样

十一、《行业标准施工招标文件》为年版，将根据实际执行过程2010中出现的问题以及《标准施工招标文件》修订情况及时进行修改各使用单位或个人对《行业标准施工招标文件》的修改意见和建议，可向编制工作小组反映联系电话（）OIO XXXX联系人建筑市场监管司附件评标详细程序A:评标详细程序.总则A0本附件是本章“评标办法”的组成部分，是对本章第条所规定的评标程序的进一步细化，3评标委员会应当按照本附件所规定的详细程序开展并完成评标工作基本程序A

1.评标活动将按以下五个步骤进行

（1）评标准备；

（2）初步评审

（3）详细评审；

（4）澄清、说明或补正；

（5）推荐中标候选人或者直接确定中标人及提交评标报告评标准备A

2.评标委员会成员签到A

2.1评标委员会成员到达评标现场时应在签到表上签到以证明其出席评标委员会签到表见附表A-l o评标委员会的分工A

2.2评标委员会首先推选一名评标委员会主任招标人也可以直接指定评标委员会主任评标委员会主任负责评标活动的组织领导工作评标委员会主任在与其他评标委员会成员协商的基础上，可以将评标委员会划分为技术组和商务组熟悉文件资料A

2.3评标委员会主任应组织评标委员会成员认真研究招标文件，了解和熟悉招标目的、A

2.

3.1招标范围、主要合同条件、技术标准和要求、质量标准和工期要求等，掌握评标标准和方法，熟悉本章及附件中包括的评标表格的使用，如果本章及附件所附的表格不能满足评标所需时，评标委员会应补充编制评标所需的表格，尤其是用于详细分析计算的表格未在招标文件中规定的标准和方法不得作为评标的依据招标人或招标代理机构应向评标委员会提供评标所需的信息和数据，包括招标文件、A

2.

3.2未在开标会上当场拒绝的各投标文件、开标会记录、资格预审文件及各投标人在资格预审阶段递交的资格预审申请文件（适用于已进行资格预审的）、招标控制价或标底（如果有）、工程所在地工程造价管理部门颁布的工程造价信息、定额（如作为计价依据时）、有关的法律、法规、规章、国家标准以及招标人或评标委员会认为必要的其他信息和数据对投标文件进行基础性数据分析和整理工作（清标）A

2.4在不改变投标人投标文件实质性内容的前提下，评标委员会应当对投标文件进行基A

2.

4.1础性数据分析和整理（本章中简称为“清标”），从而发现并提取其中可能存在的对招标范围理解的偏差、投标报价的算术性错误、错漏项、投标报价构成不合理、不平衡报价等存在明显异常的问题，并就这些问题整理形成清标成果评标委员会对清标成果审议后，决定需要投标人进行书面澄清、说明或补正的问题，形成质疑问卷，向投标人发出问题澄清通知（包括质疑问卷）在不影响评标委员会成员的法定权利的前提下，评标委员会可委托由招标人专门成A

2.

4.2立的清标工作小组完成清标工作在这种情况下，清标工作可以在评标工作开始之前完成,也可以与评标工作平行进行清标工作小组成员应为具备相应执业资格的专业人员，且应当符合有关法律法规对评标专家的回避规定和要求，不得与任何投标人有利益、上下级等关系,不得代行依法应当由评标委员会及其成员行使的权利清标成果应当经过评标委员会的审核确认，经过评标委员会审核确认的清标成果视同是评标委员会的工作成果，并由评标委员会以书面方式追加对清标工作小组的授权，书面授权委托书必须由评标委员会全体成员签名投标人接到评标委员会发出的问题澄清通知后，应按评标委员会的要求提供书面澄A

2.

4.3清资料并按要求进行密封，在规定的时间递交到指定地点投标人递交的书面澄清资料由评标委员会开启.初步评审A3形式评审A

3.1评标委员会根据评标办法前附表中规定的评审因素和评审标准，对投标人的投标文件进行形式评审，并使用附表记录评审结果A-2资格评审A

3.2评标委员会根据评标办法前附表中规定的评审因素和评审标准，对投标人的投标文件A

3.

2.1进行资格评审，并使用附表记录评审结果（适用于未进行资格预审的）A-3当投标人资格预审申请文件的内容发生重大变化时，评标委员会依据资格预审文件A

3.

2.1中规定的标准和方法，对照投标人在资格预审阶段递交的资格预审文件中的资料以及在投标文件中更新的资料，对其更新的资料进行评审（适用于已进行资格预审的）其中（）资格预审采用“合格制”的，投标文件中更新的资料应当符合资格预审文件中规定的审1查标准，否则其投标作废标处理；（）资格预审采用“有限数量制”的，投标文件中更新的资料应当符合资格预审文件中规2定的审查标准，其中以评分方式进行审查的，其更新的资料按照资格预审文件中规定的评分标准评分后，其得分应当保证即便在资格预审阶段仍然能够获得投标资格且没有对未通过资格预审的其他资格预审申请人构成不公平，否则其投标作废标处理响应性评审A

3.3评标委员会根据评标办法前附表中规定的评审因素和评审标准，对投标人的投标文件进行响应性评审，并使用附表记录评审结果A-4投标人投标价格不得超出（不含等于）按照本章前附表的规定计算的“拦标价”，凡投标人的投标价格超出“拦标价”的，该投标人的投标文件不能通过响应性评审（适用于设立拦标价的情形）投标人投标价格不得超出（不含等于）按照第二章“投标人须知”前附表第款载明的招

10.2标控制价，凡投标人的投标价格超出招标控制价的，该投标人的投标文件不能通过响应性评审（适用于设立招标控制价的情形）施工组织设计和项目管理机构评审A

3.4评标委员会根据评标办法前附表中规定的评审因素和评审标准，对投标人的施工组织设计和项目管理机构进行评审，并使用附表记录评审结果A-5判断投标是否为废标A

3.5判断投标人的投标是否为废标的全部条件（包括本章第项中规定的条件），在本章附件中B集中列示本章附件集中列示的废标条件不应与第二章“投标人须知”和本章正文部分包括的废标条B件抵触，如果出现相互矛盾的情况，以第二章“投标人须知”和本章正文部分的规定为准评标委员会在评标（包括初步评审和详细评审）过程中，依据本章附件中规定的废标条件B判断投标人的投标是否为废标算术错误修正A

3.6评标委员会依据本章中规定的相关原则对投标报价中存在的算术错误进行修正，并根据算术错误修正结果计算评标价澄清、说明或补正A

3.7在初步评审过程中，评标委员会应当就投标文件中不明确的内容要求投标人进行澄清、说明或者补正投标人应当根据问题澄清通知要求，以书面形式予以澄清、说明或者补正澄清、说明或补正根据本章第款的规定进行

3.

3.详细评审A4只有通过了初步评审、被判定为合格的投标方可进入详细评审价格折算A

4.1评标委员会根据评标办法前附表、本章附件中规定的程序、标准和方法，以及算术错误修C正结果，对投标报价进行价格折算，计算出评标价，并使用附表记录评标价折算结果A-6判断投标报价是否低于成本A

4.2根据本章第项的规定，评标委员会根据本章附件中规定的程序、标准和方法，判断投322D标报价是否低于其成本由评标委员会认定投标人以低于成本竞标的，其投标作废标处理澄清、说明或补正A

4.3在初步评审过程中，评标委员会应当就投标文件中不明确的内容要求投标人进行澄清、说明或者补正投标人应当根据问题澄清通知要求，以书面形式予以澄清、说明或者补正澄清、说明或补正根据本章第款的规定进行

3.3推荐中标候选人或者直接确定中标人A5汇总评标结果A

5.1投标报价评审工作全部结束后，评标委员会应按照附表的格式填写评标结果汇总表A-7推荐中标候选人A

5.2除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会在推荐中标候选人时，应遵照以下原则

（6）评标委员会对有效的投标按照评标价由低至高的次序排列，根据第二章“投标人须知”前附表第款的规定推荐中标候选人

7.1

（7）如果评标委员会根据本章的规定作废标处理后，有效投标不足三个，且少于第二章“投标人须知”前附表第款规定的中标候选人数量的，则评标委员会可以将所有有效投标按

7.1评标价由低至高的次序作为中标候选人向招标人推荐如果因有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以建议招标人重新招标投标截止时间前递交投标文件的投标人数量少于三个或者所有投标被否决的，招标人应当依法重新招标直接确定中标人A

5.3第二章“投标人须知”前附表授权评标委员会直接确定中标人的，评标委员会对有效的投标按照评标价由低至高的次序排列，并确定排名第一的投标人为中标人编制及提交评标报告A

5.4评标委员会根据本章第项的规定向招标人提交评标报告评标报告应当由全体评标委员会成员签字，并于评标结束时抄送有关行政监督部门评标报告应当包括以下内容（）基本情况和数据表；1（）评标委员会成员名单；2（）开标记录；3（）符合要求的投标一览表；4（）废标情况说明；5（）评标标准、评标方法或者评标因素一览表；6（）经评审的价格一览表（包括评标委员会在评标过程中所形成的所有记载评标结果、结7论的表格、说明、记录等文件）（）经评审的投标人排序；8（）推荐的中标候选人名单（如果第二章“投标人须知”前附表授权评标委员会直接确定9中标人，则为“确定的中标人”）与签订合同前要处理的事宜；（）澄清、说明或补正事项纪要10特殊情况的处置程序A

6.关于评标活动暂停A

6.1评标委员会应当执行连续评标的原则，按评标办法中规定的程序、内容、方法、标准完成全部评标工作只有发生不可抗力导致评标工作无法继续时，评标活动方可暂停发生评标暂停情况时，评标委员会应当封存全部投标文件和评标记录，待不可抗力的A

6.L2影响结束且具备继续评标的条件时，由原评标委员会继续评标关于评标中途更换评标委员会成员A

6.2除非发生下列情况之一，评标委员会成员不得在评标中途更换（）因不可抗拒的客观原因，不能到场或需在评标中途退出评标活动1（）根据法律法规规定，某个或某几个评标委员会成员需要回避2退出评标的评标委员会成员，其已完成的评标行为无效由招标人根据本招标文件规定的评标委员会成员产生方式另行确定替代者进行评标记名投票A

6.3在任何评标环节中，需评标委员会就某项定性的评审结论做出表决的，由评标委员会全体成员按照少数服从多数的原则，以记名投票方式表决.补充条款A7附件废标条件B废标条件则BOB本附件所集中列示的废标条件，是本章“评标办法”的组成部分，是对第二章“投标人须知”和本章正文部分所规定的废标条件的总结和补充，如果出现相互矛盾的情况，以第二章“投标人须知”和本章正文部分的规定为准废标条件BL投标人或其投标文件有下列情形之一的，其投标作废标处理有第二章“投标人须知”第项规定的任何一种情形的

81.1143有串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的

81.2不按评标委员会要求澄清、说明或补正的

81.3在形式评审、资格评审（适用于未进行资格预审的）、响应性评审中，评标委员会认

81.4定投标人的投标文件不符合评标办法前附表中规定的任何一项评审标准的当投标人资格预审申请文件的内容发生重大变化时，其在投标文件中更新的资料,未

81.5能通过资格评审的（适用于已进行资格预审的）投标报价文件（投标函除外）未经有资格的工程造价专业人员签字并加盖执业专用章

81.6的；在施工组织设计和项目管理机构评审中，评标委员会认定投标人的投标未能通过此项

81.7评审的评标委员会认定投标人以低于成本报价竞标的

81.8投标人未按第二章“投标人须知”第款规定出席开标会的

81.

910.6B

1.10备注如果工程所在地管理规定要求评标委员会对判定为废标的投标文件说明废标情况的，应增加“废标情况说明表”格式，废标情况说明应当对照招标文件规定的废标条件以及投标文件存在的具体问题附件评标价计算方法C评标价计算方法.总则CO本附件是本章“评标办法”的组成部分，评标委员会按照本章第项的规定对投标人投

3.

2.1标报价进行折算以计算评标价时，适用本附件所规定的方法C

1.……备注本附件的其他具体内容由招标人根据国家有关法律法规和工程所在地适用的有关规定,结合招标项目的实际情况和拟采用的折算方法自行编写附件投标人成本评审办法D投标人成本评审办法,总则DO本附件是本章“评标办法”的组成部分，评标委员会按照本章第采用综合评估法的第

3.

2.2项的规定，对投标人投标报价是否低于其成本进行评审和判断时，适用本附件所规定的办法

3.

2.4评审程序DL启动成本评审工作的前提条件Dl.1在满足下列两项条件的前提下，评标委员会应当启动并进行本办法所规定的评审，以判别投标人的投标报价是否低于其成本投标人的投标文件已经通过本章“评标办法”规定的“初步评审”，不存在应当废标的情形；投标人的投标报价低于不含以下限度的DLL2说明设有标底或者招标控制价时以标底或者招标控制价为基准设立下浮限度既不设12招标控制价又不设标底的，可以有效投标报价的算术平均值为基准设立下浮限度具体限度视工程所在地和招标项目具体情况，在本附件中规定但此处的下限仅作为启动成本评审工作的警戒线，不得直接认定废标对投标价格的合理性进行评审D

1.2评标委员会结合清标成果，对各个投标价格和影响投标价格合理性的以下因素逐一进行分析，并修正其中任何可能存在的错误和不合理内容算术性错误分析和修正；1错漏项分析和修正；2分部分项工程量清单部分价格合理性分析和修正3措施项目清单和其他项目清单部分价格合理性分析和修正；4企业管理费合理性分析和修正；5利润水平合理性分析和修正；6法定税金和规费的完整性分析和修正；7不平衡报价分析和修正8澄清、说明或补正DL3评标委员会汇总对投标报价的疑问，启动“澄清、说明或补正”程序，发出问题澄清通知并附上质疑问卷，要求投标人进行澄清和说明并提交有关证明材料判断投标报价是否低于其成本D

1.4评标委员会根据投标人澄清和说明的结果，计算出对投标人投标报价进行合理化修正后所产生的最终差额，判断投标人的投标报价是否低于其成本评审的依据D

2.评标委员会判断投标人的投标报价是否低于其成本，所参考的评审依据包括招标文件；9标底或招标控制价如果有；10施工组织设计；11投标人已标价的工程量清单；12工程所在地工程造价管理部门颁布的工程造价信息如果有；13工程所在地市场价格水平；14工程所在地工程造价管理部门颁布的定额或投标人企业定额；15经审计的企业近三年财务报表；16投标人所附其他证明资料；17法律法规允许的和招标文件规定的参考依据等18算术性错误分析和修正D

3.评标委员会对已标价工程量清单进行逐项分析，根据本章第项规定的原则，对投标报价中的算术性错误进行修正，按附表的格式记录分析和修正的结果DT汇总修正结果，将经修正后产生的价格差额记为值此值应为代数值，修正结果表明理论A上应当增加投标人的投标报价投标总价的修正差额记为正值，反之记为负值，下同,同时整理需要投标人澄清和说明的事项.错漏项分析和修正D4错漏项分析和修正的原则D

4.1评标委员会分析投标人已标价工程量清单，列出其中错报或漏报的子目，并按以下原则进行修正如果评标委员会认为投标人递交的投标文件中有相同的并且投标人已经给出合适报价的子目，则按该相同子目的价格对错漏项报价进行修正；如果评标委员会认为投标人递交的投标文件中有相似的并且投标人已经给出合适报价的子目，则按该相似子目的报价为基础，考虑该相似子目与错漏项之间的差异而进行适当调整后的价格对错漏项报价进行修正;如果做不到以上两点，则按标底（如果有）中的相应价格为基础对错漏项报价进行修正；如果没有标底或者标底中也没有相同或相似价格作为参考，评标委员会可以要求投标人在澄清和说明时给出相应的修正价格此时评标委员会应对此类价格的合理性进行分析，评标委员会可以在分析的基础上要求投标人进一步澄清和说明，评标委员会也可以按不利于该投标人的原则，以其他有效投标报价中该项最高报价作为修正价格；对超出招标范围报价的子目，则直接删除该子目的价格错漏项分析和修正的方法D

4.2错漏项分析和修正的方法如下根据上述原则，修正错报和补充漏报子目的价格；填写附表计算经修正或补充后产生的价格差额汇总上述结果，将经修正后产生的价格D-2,差额记为值，并明确需要投标人澄清和说明的事项B分部分项工程量清单部分价格合理性分析和修正D

5.分部分项工程量清单部分价格分析和修正的原则D

5.1分部分项工程量清单部分价格分析和修正的原则如下如果评标委员会认为投标人递交的投标文件中有相同的并且投标人已经给出合适报价的子目，则按该相同子目的价格对评标委员会认为不合理报价子目的报价进行修正；如果评标委员会认为投标人递交的投标文件中有相似的并且投标人已经给出合适报价的子目，则按该相似子目的报价为基础，考虑该相似子目与不合理子目之间的差异而进行适当调整后的价格对评标委员会认为不合理报价子目的报价进行修正；如果做不到以上两点，则按标底（如果有）中的相应价格为基础对评标委员会认为不合理报价子目的报价进行修正；如果没有标底或者标底中也没有相同或相似价格作为参考，评标委员会可以要求投标人在澄清和说明时给出相应的修正价格此时评标委员会应对此类价格的合理性进行分析，并在分析的基础上要求投标人进一步澄清和说明（如果评标委员会认为需要）分部分项工程量清单部分价格分析和修正的方法D

5.2分部分项工程量清单部分价格分析和修正的方法如下按附表的格式对与市场价格水平存在明显差异的子目进行逐项分析、修正D-3计算修正后的差额，汇总分析结果，将经修正后产生的价格差额记为值，同时整理需C（项目名称）标段施工招标招标文件招标人（盖单位章）日期年月日要投标人澄清和说明的事项措施项目清单和其他项目清单部分价格合理性分析和修正D

6.措施项目清单和其他项目清单部分分析和修正的原则D

6.1措施项目清单和其他项目清单部分分析和修正的原则如下措施项目清单报价中的资源投入数量不正确或不合理的，按照投标人递交的施工组织设计中明确的或者可以通过施工组织设计中给出的相关数据计第出来的计划投入的资源数量（如临时设施、拟派现场管理人员流量计划、施工机械设备投入计划等）修正措施项目清单报价中不合理的资源投入数量；措施项目清单报价中的资源和生产要素价格不合理的，如果评标委员会认为投标人递交的投标文件中有相似的并且投标人已经给出合适报价的子目，则按该相似子目的报价为基础,考虑该相似子目与不合理报价子目之间的差异而进行适当调整后的价格对不合理报价子目的资源或生产要素的价格进行修正；其他情况下，按标底（如果有）中的相应价格为基础对措施项目和其他项目清单中的不合理报价进行修正；如果没有标底或者标底中也没有相同或相似价格作为参考，评标委员会可以要求投标人在澄清和说明时给出相应的修正价格此时评标委员会应对此类价格的合理性进行分析，并在分析的基础上要求投标人进一步澄清和说明（如果评标委员会认为需要）；对于按照招标文件不应当报价的子目，则直接删除该子目的价格措施项目清单和其他项目清单部分分析和修正D

6.2措施项目清单和其他项目清单部分分析和修正的方法如下按附表格式对措施项目清单和其他项目清单进行逐项分析、修正；D-4计算修正后的差额，汇总分析结果，将经修正后产生的价格差额记为值，同时整理需要投D标人澄清和说明的事项企业管理费合理性分析和修正D7,企业管理费分析和修正的原则D

7.1企业管理费分析和修正的原则如下按投标人经审计的企业近三年财务报表中的相关数据计算出投标人企业实际的管理费率（近三年企业管理费总额的平均值与近三年完成产值的平均值之间的比例）并以此对投标价格中明显不合理的企业管理费率进行修正；企业管理费率明显不合理并且做不到前项时，按其他通过初步评审的各家投标人的企业管理费率以及标底（如果有）中的企业管理费率的平均费率为准进行修正;目录第一卷第一章招标公告（未进行资格预审）

3.招标条件

13.项目概况与招标范围

23.投标人资格要求

33.投标报名

43.招标文件的获取

54.投标文件的递交

64.发布公告的媒介

74.联系方式84第一章投标邀请书（适用于邀请招标）

51.招标条件

52.项目概况与招标范围53,投标人资格要求

54.招标文件的获取

55.投标文件的递交

66.确认

67.联系方式6第一章投标邀请书（代资格预审通过通知书）78二章投标人须知9投标人须知前附表9投标人须知正文部分16附表一开标记录表17附表二问题澄清通知18附表三问题的澄清19附表四中标通知书20附表五中标结果通知书21附表六确认通知22附表七备选投标方案编制要求23第三章评标办法（经评审的最低投标价法）26评标办法前附表26评标办法（经评审的最低投标价法）正文部分29附件评标详细程序A30附件废标条件B35附件评标价计算方法C36附件投标人成本评审办法D37附件备选投标方案的评审和比较办法E43附件计算机辅助评标方法F45第三章评标办法（综合评估法）61评标办法前附表61评标办法（综合评估法）正文部分64附件评标详细程序A65附件废标条件B72附件投标人成本评审办法C73附件备选投标方案的评审方法D74附件计算机辅助评标方法E75第四章合同条款及格式86第一节通用合同条款87第二节专用合同条款88一般约定

1.89词语定义L189合同文件的优先顺序L490合同协议书

1.590图纸和承包人文件

1.690发包人义务

2.92提供施工场地

2.592组织设计交底

2.592其他义务

2.892监理人

3.93监理人的职责和权力

3.193监理人员

3.393监理人的指示

3.493监理人的宽恕

3.693承包人

4.93承包人的一般义务

4.193履约担保

4.294分包

4.395承包人项目经理

4.595不利物质条件

4.1195材料和工程设备

5.95承包人提供的材料和工程设备

5.195发包人提供的材料和工程设备

5.296施工设备和临时设施

6.96承包人提供的施工设备和临时设施

6.196发包人提供的施工设备和临时设施

6.296施工设备和临时设施专用于合同工程

6.496交通运输

7.96道路通行权和场外设施

7.196场内施工道路

7.296超大件和超重件的运输

7.

497.测量放线897施工控制网

8.

197.施工安全、治安保卫和环境保护997承包人的施工安全责任

9.197治安保卫

9.297环境保护

9.

397.进度计划1097合同进度计划

10.197合同进度计划的修订

10.

298.开工和竣工1198发包人的工期延误

11.198异常恶劣的气候条件1L498承包人的工期延误

11.599工期提前

11.

699.暂停施工1299承包人暂停施工的责任

12.199暂停施工后的复工

12.

499.工程质量1399承包人的质量管理

13.299承包人的质量检查

13.3100监理人的质量检查

13.4100工程隐蔽部位覆盖前的检查

13.5100质量争议

13.

7100.变更15100变更的范围和内容

15.1100变更程序

15.3100变更的估价原则

15.4101承包人的合理化建议

15.5101暂估价

15.

8101.价格调整16102物价波动引起的价格调整

16.1102,计量与支付17102计量

17.1102预付款

17.2104工程进度付款

17.3105质量保证金

17.4106竣工结算

17.

5106.竣工验收18106竣工验收申请报告

18.1106验收

18.2107施工期运行

18.5107试运行

18.6107竣工清场

18.7107施工队伍的撤离

1.88107中间验收

1.99107缺陷责任与保修责任

19.108保修责任

19.7108保险

20.108工程保险

20.1108第三者责任险

20.4108其他保险

20.5108对各项保险的一般要求

20.6109不可抗力

21.109不可抗力的确认

21.1109不可抗力后果及其处理

21.3109争议的解决

24.109争议的解决方式

24.1109争议评审

24.3109第三节合同附件格式110附件一合同协议书111附件二承包人提供的材料和工程设备一览表113附件三发包人提供的材料和工程设备一览表114附件四预付款担保格式115附件五履约担保格式116附件六支付担保格式118附件七质量保修书格式120附件八廉政责任书格式122第五章工程量清单

125、工程量清单说明

1125、投标报价说明

2125、其他说明3128词语和定义

3.1128工程量差异调整

3.2129暂列金额和暂估价

3.3130其他补充说明

3.

4130、工程量清单与计价表4131工程量清单封面

4.1131投标总价表

4.2132总说明

4.3133工程项目投标报价汇总表

4.4134单项工程投标报价汇总表

4.5135单位工程投标报价汇总表

4.6136分部分项工程量清单与计价表

4.7137工程量清单综合单价分析表

4.8138措施项目清单与计价表

（一）

4.9139措施项目清单与计价表

（二）

4.10140其他项目清单与计价汇总表

4.11141。