县市区推进义务教育基本均衡发展工作总结5篇

县市区推进义务教育基本均衡发展工作总结篇5**市推进义务教育基本均衡发展工作总结

（一）2020年5月11日，国务院教育督导委员会认定澜沧县为义务教育发展基本均衡县，标志着我市10县（区）义务教育基本均衡发展工作如期顺利通过国家认定，全市实现县域义务教育发展基本均衡，全市教育呈现出优质学校增加，薄弱学校减少；学校容量增加，班级容量减少；安全校舍增加，危旧校舍减少的均衡局面，校际差距，城乡差距，区域差距逐步缩小的可喜局面，推动了**教育精准扶贫的系统开展，增加了全市义务教育有保障的成色

一、义务教育均衡发展基本情况2015年，省人民政府与我市签订了《**省推进县域义务教育均衡发展责任状》2016年，《中共**省委办公厅**省人民政府办公厅关于印发〈**省贫困退出机制实施方案〉的通知》提出义务教育均衡发展与脱贫摘帽”同步规划、同步实施、同步考核”，将义务教育均衡发展纳入脱贫摘帽考核的重要指标据此安排，我市实现义务教育基本均衡发展的进度确定为2014年思茅区；2015年宁洱县;2016年江城县;2017年景东县、景谷县、镇沅县;2018年墨江县、澜沧县、西盟县;2019年澜沧县，2020年为巩固提高年，确保全市义务教育基本均衡发展与脱贫攻坚工作提前开展或同步推进2020年5月11日，随着《国务院教育督导委员会关于公布2019年全国义务教育发展基本均衡县名单的决定X国教督

[2020]1号），认定澜沧县为国家义务教育发展基本均衡县，标志着我市10县（区）教育精准扶贫工作紧密结合，签订控辍保学责任书，层层传导压力，逐级落实责任，全力推进控辍保学工作强化督导检查，全力整改提升薄弱环节健全“提早部署、业务指导、过程督导、全程参与、督查整改、确保达标”的义务教育均衡发展工作机制，强化对全市推进义务教育基本均衡发展的督促指导配合市人大常委会，对全市推进义务教育均衡发展工作情况进行专题调研，将《**市人大常委会关于进一步加强全市义务教育均衡发展工作的意见》在全市印发，着力推进全市义务教育基本均衡发展督促各县（区）加快“全面改薄”等教育工程进度，争取项目早实施，工程早竣工，校舍早使用，师生早受益，着力提升义务教育学校办学条件，提高均衡发展水平三是全力攻坚，确保澜沧义务教育基本均衡发展年内通过国家验收澜沧县为国家级深度贫困县，是全省规划最后一批通过义务教育基本均衡发展国家验收的县（区），是全市乃至全省义务教育基本均衡发展最难啃的硬骨头为此，全市上下坚定“不破楼兰终不还”的信心和勇气，想尽一切办法、采取一切措施、动用一切力量，攻坚推进:提早启动实施，全面推动澜沧县义务教育均衡发展工作按照“采取至少提前一年安排部署规划评估县全面开展义务教育基本均衡发展，以时间换空间”的工作思路，市政府教育督导室下发了《**市人民政府教育督导室关于在墨江县、澜沧县实施县域义务教育基本均衡发展分步推进达标工作的通知》（普政教督

（2016）28号），要求澜沧县根据“一次规划，逐年评估，分校达标，一次通过”的原则，遵照“县级规划一学校自评一县级核查一巩固提升”的工作程序，促进各义务教育学校分批、分阶段达标引入“宾弄赛嗨”互助机制，互帮互助推进均衡发展学习借鉴**市脱贫攻坚互帮互助模式，2019年3月，将全市已经通过义务教育基本均衡发展国家认定的9个县（区）抽调到澜沧，组成义务教育基本均衡发展市级督导复核组，分成10个小组，对澜沧县纳入义务教育基本均衡发展督导评估的所有义务教育学校进行全覆盖无死角复核督导，达到了“摸清底数、核准实情、传授经验、教授方法、压实责任”的目标落实“全程参与”工作措施,真督实导推进均衡发展采取配合省级蹲点督导、市级不定期督导、周边县定向督导、专门人员按需督导等方式，分阶段、全过程参与澜沧县义务教育均衡发展工作，重点对办学条件、精细化管理、控辍保学等重点和难点工作一一攻坚突破，取得关键进展，确保澜沧县于2019年12月高标准通过国家督导评估严格“整体提升”工作标准,统筹协调推进均衡发展死守“2019年澜沧县义务教育基本均衡发展工作通过国家督导评估”底线，围绕“办好每一所学校、教好每一位学生、发展好每一位教师”的工作目标，抓好省级督导评估所涉问题的整改提升，并以此为契机，在教学常规管理、课程设置、学生行为习惯养成、校园文化建设等方面多管齐下，着力提升澜沧县义务教育办学水平和质量，为边疆少数民族地区教育提质增速发展探索道路四是巩固提升，为义务教育优质均衡发展奠定基础落实义务教育基本均衡发展复查监测机制，利用教育事业统计数据、**省教育督导平台等，加强对已通过国家义务教育基本均衡发展认定县（区）的监测工作，对有可能出现指标下滑的县（区）及时加以提醒和预警加大义务教育优质均衡发展督导评估指标和标准的宣传学习，部署十县（区）对照县域义务教育优质均衡发展评估指标，分析推进义务教育优质均衡发展综合情况，为优质均衡发展打下坚实基础

（六）统一标志，提升义务教育均衡发展整体水平针对各学校管理较为粗放的问题，对照《义务教育学校管理标准》《**省教育厅**省人民政府教育督导委员会办公室关于加强学校细节管理迎接国家义务教育均衡国家督导检查的通知》（云教办［2015）32号）以及**市教育局出台的“两意见、两要求”等文件精神，以国家验收为目标，研究制定学校精细化管理实施方案，全面提高对各学校常规管理的要求，做到“统一课程设置、统一规章制度、统一档案台账、统一公示牌和标识牌、统一采用插卡卡槽卡套宣传通知信息栏、统一定期清洗铺盖、统一定期洗澡、统一禁止在校期间穿拖鞋、统一基本文化要素、统一建立消防器材定期维护制度”等“十统一”，细化学校的日常管理按照“有对应健全的规章制度、有相应文化、有课程表、实验室有实验目录公示、有相应的消防设备（灭火器、沙箱）、有记录台账;无杂物堆放、无与功能室无关物品、无灰尘、蜘蛛网等不卫生情况、无多余桌凳，无破损仪器设备、电灯、开关、柜子等，无安全隐患”等“六有六无”要求规范功能室管理按照“校园环境一样美、教师素质一样好、管理水平一样高、教育质量一样优、教学设施一样全、公用经费一样多、在校学生一样待、人民群众一样赞”的“八个一样”标准，全面推进义务教育均衡发展同时，将各县独特的少数民族文化、边地文化与校园文化融会贯通，打造一批主题突出、彰显特色的校园文化示范校，提升学校办学水平

三、推进义务教育基本均衡发展的主要问题和困难

（一）义务教育基本均衡发展水平不高目前，我市虽然所有县（区）义务教育基本均衡发展工作已经通过国家认定，但由于义务教育发展基本均衡指标体系复杂，巩固提升较为困难，部分县区均衡发展指标有下滑风险，接续推进义务教育优质均衡发展困难重重

（二）义务教育学校基本办学条件存在差距由于各县（区）义务教育投入未实现法定逐年增长，导致我市薄弱学校改造和标准化学校建设任务较重，义务教育基本均衡发展的十项门槛指标“学校办学基本标准主要指标及标准”达标率低虽然各县（区）经过近几年加大投入，加快项目实施，义务教育学校办学条件得到了较大改善，但要实现校校资源均衡配置，校校高标准达标，差距依然巨大

（三）城乡间、校际间均衡发展水平偏低国家督导评估指标体系中，用差异系数评估县级政府均衡配置教育资源的情况差异系数越大说明县域内校际间的不均衡程度越大；相反，差异系数越小则县域内校际间不均衡程度越小虽然，我市全力优化教育教学资源均衡配置，但城乡之间、校际之间、县（区）之间教育资源配置短期内难以实现高水平均衡，教育发展水平不平衡的情况明显，“村级松，城镇挤”的现象依然突出

四、下一步工作措施

（一）继续强化对义务教育均衡发展工作的领导贯彻落实全国、全省教育大会精神，加强党对教育工作的全面领导，落实义务教育“以县为主”的管理体制继续强化对义务教育均衡发展工作的领导，统筹推进县级政府履行教育职责督导评估，充分发挥义务教育均衡发展联席会议制度的作用，推进义务教育基本均衡发展巩固提升专项督导，确保各县（区）义务教育基本均衡发展纳入国家动态监测后，各项指标优质提升，进一步提升义务教育均衡发展水平，全面启动义务教育优质均衡发展工作

（二）持之以恒优化义务教育办学环境进一步强化义务教育经费保障机制，加大对义务教育的投入，优化义务教育办学环境一是要加大投入力度落实县级政府教育支出责任，加大财政教育投入，确保财政一般公共预算教育支逐年增加，确保按在校生人数平均的一般公共预算教育支出逐年增加二是要推进学校标准化建设贯彻落实《**省人民政府关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施意见》（云政发（2016]116号》）,合理调整学校布局，积极申报争取教育项目，做到谋划一批、申报争取一批、储备一批、实施一批，通过教育工程的实施，进一步改善办学条件三是要加快教育信息化建设力度加大对教育信息化的投入，以信息化带动教育的现代化，进一步缩小城乡间、校际间的差距，促进教育公平，提高教育质量和教育治理水平

（三）持之以恒推进义务教育学校内涵建设一是抓好教育教学质量提升认真落实以质量为核心的考核机制，以发展特色优质教育为抓手，深化课程和教学改革，不断提高教育质量二是要抓好学校现代管理工程建设落实学校“抓班子、带队伍；抓管理、提质量、保安全”的主体责任，围绕素质教育的要求，在学校精细化管理上下足功夫，加强学校内涵文化建设，深入推进宜居校园建设，推进各中小学校和教学点在内涵管理上有质的改变和提升

（四）推进义务教育由基本均衡向优质均衡跨越贯彻落实《**教育现代化2035》和《加快推进**教育现代化实施方案》文件精神,树立优质均衡新目标，立足城乡一体，推进义务教育供给侧结构性改革，进一步提高标准化水平，健全义务教育优质均衡发展工作统筹、督导指导和工作奖惩机制，推进基本均衡向优质均衡迈进从2020年起，全市10个县（区）全部参与义务教育质量监测，监测结果作为考核评价学校办学水平和对地方政府履行教育职责督导的重要依据，义务教育质量监测所需费用由县级财政纳入预算予以保障到2022年，通过义务教育优质均衡发展督导评估认定的县（区）占比达到20%o

（五）强化督导结果运用助推均衡发展要进一步强化督导机构建设，强化督政、督学和评估监测职能建立健全监测和复查制度，巩固义务教育均衡发展成果进一步加大统筹，保持工作推进的相关机制和态势，推动区域城乡、校际教育教学资源均衡配置同时，深入推进教育督导体制机制改革，充分发挥教育督导在规范办学行为，解决义务教育热点、难点问题的作用，实现义务教育在更大范围、更高水平、更高质量的均衡发展区推进义务教育基本均衡发展工作总结

（二）2023年我区坚持以促进教育公平、提高教育质量为核心，以体制机制改革创新为动力，以“办好每一所学校、教好每一个学生为宗旨，统筹解决区域内发展不充分和城乡、校际发展不均衡问题，推动我区义务教育向更高水平、更加公平、更有质量发展

一、基本概况全区现有义务教育阶段学校小学230所;初级中学31所，九年一贯制学校23所，在校生

16.2万人九年义务教育巩固率

108.59%,义务教育适龄儿童入学率100%,适龄残疾儿童少年入学率

96.15%o

二、主要做法

（一）强化领导，完善制度成立义务教育优质均衡发展创建工作领导小组和工作专班制订《谯城区推进义务教育优质均衡发展规划（2022—2025年）》《谯城区义务教育优质均衡发展工作实施方案》，印发《谯城区推进义务教育优质均衡发展学校自评问题清单》《谯城区义务教育优质均衡发展督导评估指标体系》《谯城区义务教育优质均衡发展十一项指标汇总》等，编制《谯城区推进义务教育优质均衡发展工作手册》，进行了广泛的宣传、发动和摸底，为创建义务教育优质均衡发展工作奠定了基础

（二）对标对表，全力推进

1.优化资源配置一是制订《谯城区十四五〃农村教育布局调整规划方案》，加大农村学校尤其是小规模学校布局调整力度，两年来调整了75所不足50人的小规模学校二是严格落实《亳州市中心城区教育布局专项规划2018-2030》，新建投用亳州十五中、十七中、二十中3所九年一贯制学校和窦庄小学、马元小学、三圣路小学、黎明小学4所小学三是全力推进区管校聘〃无校籍管理〃改革,交流轮岗中小学教师1941人、校长114人，培训中小学音体美专兼职教师1065人，进一步优化了城乡教师资源配置四是深度推进集团化和联盟办学组建亳州二中、谯城中学、亳州市幼儿园三大教育集团，成立州东中心小学、市府小学、青云分校、拂晓中心小学、夏侯小学5个城区学校联盟，组建夏侯小学-张店小学、夏侯分校-古井小学、亳州十二中-华佗中学、丹华小学-溉河小学、拂晓中心小学-五马小学、青云中心小学-赵桥小学6个城乡学校联盟，实现办学理念、管理方略、教学资源、经验成果等共享互通

2.强化政府保障一是将义务教育优质均衡发展纳入区委区政府重要议事日程，严格落实党委政府领导干部述职必述教育制度，严格落实每季度党政领导履行教育职责述评考核制度二是全面实施城乡教育一体化发展战略，聚焦义务教育薄弱环节改善与提升，加大农村两类学校建设和城镇学校建设投入资金

10.95亿元，新建了7所中小学并全部投入使用，新增城区中小学学位13740个，巩固了消除大班额成果投入资金6354万元，完成农村中小学维修改造学校286所，维修面积

19.05万平方米；投入资金17200万元，推进善香路小学、曹冲路小学、培英中学、十八里镇初级中学等项目建设投入资金2372万元，建设智慧学校234所确保教师平均工资收入水平不低于全区公务员平均水平，实施乡村教师生活补助政策，严格统一城乡教师编制标准，统一生均公用经费基准定额，统一基本装备标准三是全面实施义务教育学校标准化建设制订五年达标建设规划，在各校自评、中心校复评的基础上，每年组织对当年完成达标建设任务的学校进行现场复核四是全面形成留守儿童及困境儿童关爱体系建立了青少年校外活动中心、校外未成年人心理健康辅导站，成立了残疾人教育专家委员会并指导各乡镇成立了残疾人受教育能力评估专家组，完善教育资助体系，完善随迁子女入学制度，形成了涵盖安全、心理、资助、入学、助学、法律救护等全方位的家校政社一体化关爱体系

3.创新体制机制一是有序推进党组织领导的校长负责制改革制订了《亳州市谯城区建立中小学校党组织领导的校长负责制的实施方案》，目前已完成40%,今年计划完成80%的改革任务二是全面实行学区制管理撤销原乡镇中心中学和中心小学，成立学区中心校三是试点探索农村寄宿制学校招生制度改革城郊型学校教育资源充裕，但生源流失严重，为进一步盘活城郊教育资源，2022年我区依据安徽省关于中小学招生工作的有关要求，大胆探索，将寄宿制农村学校十八里镇初级中学纳入亳州二中教育集团，并面向全区招生，受到社会广泛好评，在校生规模当年实现翻番

4.强抓教育管理一是突出政治引领，夯实党建基础深入开展党史学习教育，创新党员培训形式，开办“轮值党校二打造示范型党组织，实施“登高计划”加强理论政策宣讲夏侯小学党支部进入省级“领航计划”培育库二是深化教研改革，发挥支撑作用实行四化教研”即片区教研网格化、教学视导制度化、推门听课常态化、质量监测系统化全区学校按区域分为9个教研片区，聘请了248名兼职教研员，为每个片区配备22-41名专兼职教研员片区内各中心校轮流主持本片区年度教研工作三是规范办学行为,推进依法治教所有学校均制订学校章程和中长期发展规划，严格依章程办学印发了关于规范师德师风、中途转学、研学旅行、校服订购、五项管理、校园安全、政务公开等一系列规范性文件，全面规范学校办学行为四是科学实施管理，向精细化要质量印发《谯城区中小学精细化管理实施方案》，通过定期召开调度会、现场推进会、督导、调研等多种形式，在全区强力推行精细化管理

5.提升教育质量一是启动质量提升三年行动计划印发《亳州市谯城区深化教育教学改革提高义务教育质量工作实施方案》和《亳州市谯城区义务教育质量提升三年行动计划（2022—2024年）》，提出实施基础教育保障、教师队伍优化、学校管理创新、育人方式改革、教育教学提质、校园文化提升6大工程，以及薄弱环节改善、教育服务能力提升、三名三室培育、课堂三效提升、一校一品〃创建等25项行动二是大力开展教育评价改革建立完善中小学教育质量监测体系、督导评估机制和教育质量政府奖励机制三是义务教育基本均衡发展工作已获得国家认定具体为2015年思茅区;2016年宁洱县、江城县;2017年景东县、景谷县、镇沅县;2018年墨江县、孟连县、西盟县；2019年澜沧县

二、主要做法

（一）强化领导，高位推进义务教育均衡发展市委、市政府高度重视义务教育基本均衡发展工作，将其写入市委工作报告和市政府工作报告中，列入全市年度重点工作市人大、市政协关心、支持义务教育基本均衡发展，市、县人大代表和政协委员积极为全市推进义务教育基本均衡献计献策，市人大对全市推进义务教育基本均衡发展进行了专题调研并形成了《**市人大常委会关于进一步加强全市义务教育均衡发展工作的意见》，推进义务教育基本均衡发展全市上下凝集了“教育是国计，也是民生；教育是今天，更是未来”的共识，以更大的决心、更强的财力、更多的精力支持教育事业，全面推进义务教育基本均衡发展县（区）人民政府充分认识推进义务教育均衡发展工作与脱贫摘帽之间的关系，切实承担起义务教育均衡发展的主体责任，统一思想，深入细致摸清各义务教育学校的家底，按照“一县一案”、“一校一策”和“一单位一责任状”的工作要求，细化工作任务，明确工作职责，指定专人负责，制定问责机制和倒逼机制，采取超常规工作措施，整合各方面的力量，举全县（区）之力，把推进义务教育基本均衡发展作为落实教育优先发展战略地位的有力抓手，把均衡配置教育教学资源，实现教育公平作为经济社会发展的源动力，抓紧、抓实、抓出成效全面贯彻落实双减〃五项管理〃课后服务〃德智体美劳”五大行动等重大教育决策部署，2022年我区中小学课后服务做法入选全省第二批中小学课后服务典型案例四是积极融入长三角先后与原杭州市江干区教育局、连云港市海州区教育局分别签署战略合作框架协议，亳州十一中等6所中小学与浙江省杭州市、江苏省连云港市中小学签订合作框架协议

6.凸显办学特色一是开展一校一品”创建行动我区鼓励各校充分挖掘办学优势，利用2-3年时间集中推出一批特色学校2023年4月，《人民日报》（海外版）以图片新闻形式报道我区推进中医药文化进校园活动二是开发地方特色课程传统五禽戏”的创始人华佗、校园五禽戏〃的创编组均是亳州人，这两种五禽戏均经国家体育总局备案并向全国推广我区充分利用这一资源优势，将校园五禽戏作为地方特色课程纳入学校体育课程，通过“万人共练五禽戏”等活动展示教学成果，2023年将开展第8届校园五禽戏展评活动围绕亳州源远流长的中医药文化，我区一些学校也因地制宜打造普及阵地、适时开发普及读本，纳入学校课程管理三是突出加强校园文化建设学校文化深度融合了办学理念、办学思想、价值观念、群体意识、行为规范等，近年来我区积极探索校园文化建设，充分发挥文化育人价值，如亳州十一中〃诚〃文化、亳州十七中芍药文化、亳州五中“正雅和”文化等，各校围绕所提炼的文化核心理念，全面形成学校独特的精神文化、物质文化、制度文化和行为文化

三、存在问题及下步打算

（一）存在问题一是非新建学校基础设施存在不达标现象生均教学及辅助用房面积〃〃生均体育运动场馆面积”两项指标差额约31万平方米，音乐、美术专用教室1间以上〃指标差额约

3.9万平方米二是由于城市化进程加快，规范民办义务教育发展等政策实施，以及受编制总量控制影响，城区部分中小学大校额、大班额现象有待进一步化解

（二）下步打算一是结合新一轮国土空间规划，留足学校扩建、新建、迁建等所需教育用地二是按照主城区教育布局专项规划，尽快启动亳州二十一中、着香路小学、曹冲路小学、柴胡路一贯制学校、亳柘路学校等相关学校建设三是尽快启动城区民办学校收购计划四是在北部新城、谯城经开区加密布局中小学校并尽快启动学校建设五是开源挖潜，多渠道补充城区学校师资县推进义务教育基本均衡发展工作总结

（三）按照《**市人民政府教育督导委员会办公室关于做好2022年省对市督政暨义务教育基本均衡总结（2012年至2021年）工作的通知》（汴政教督办〔2022〕21号）要求，根据《**省教育督导条例》的有关规定和要求，现将我县义务教育基本均衡发展工作总结报告（2012—2021年）汇报如下

一、现状及实现历程

（一）基本现状**县于2014年12月通过“国家义务教育发展基本均衡县”评估认定目前，全县共有义务教育阶段公办学校272所，包括初中32所、完全小学156所、农村教学点84所现有在校学生123404人（初中

39733、小学83671）,在职教职工6834人（初中

2397、小学4437）,其中专任教师6744人，小学初中师生比分别为1:

18.9和1:

16.6全县农村中小学校布局趋于合理且不断优化，公办寄宿制小学建设基本实现了每个乡镇『2所目标全部义务教育阶段学校基本办学条件按省定2015年以前标准达标，小学、初中校际间基本办学条件“八项”指标综合差异系数分别为

0.53和

0.31,县域义务教育发展持续呈现基本均衡态势

（二）实现历程**县2008年获**省推进县域义务教育均衡发展“成效显著单位”称号，2012年被评为**省”义务教育均衡发展先进县”，2014年先后通过“基本均衡县”省检、国检评估验收前后历时七年，全县上下共同努力，攻坚克难，为**义务教育发展赢得了荣誉，同时也为**县教育事业发展建树了又一座重要的里程碑

二、主要做法和经验

1.落实政府主体责任，坚持优先发展教育**县委政府高度重视县域义务教育均衡发展，明确“县政府推进义务教育均衡发展领导小组”具体负责全县义务教育均衡发展推进实施工作，主要领导挂帅，坚定政府行为常态化将义务教育均衡发展纳入县域经济社会发展大局，优先安排部署教育发展工作和教育建设项目，在县级财政相对吃紧的情况下，优先保障教育发展预算与支付

2.切实加强教育投入，全面改善办学条件启动均衡发展工作以来，围绕义务教育学校标准化建设、农村义务教育薄弱学校改善、城镇义务教育资源扩充、农村“两类学校”建设等重大教育工程实施，2008-2014年全县累计投入

4.1亿，2015—2021年累计投入

3.6亿，直接用于义务教育学校基本办学条件改善

3.狠抓教师队伍建设，筑牢学校办学根本一是持续完善教师补充机制结合教师数量、结构动态变化，加大中小学学科专任教师数量补充2012-2021年，通过公开招聘全县累计新补充教师1460人二是持续加强教师培训工作围绕教师专业水平提升，在落实好教师全员培训的基础上，针对性实施“名师、名校长、名班主任队伍建设”、“学科骨干教师队伍建设”等系统工程，采取走出去、请进来等方式,提高教师学习频次，增加教师学习时间，全面提高教师培训质量同时广泛开展“师德标兵、“青年新秀”、“十佳班主任”、“最美教师”等评比评选活动，发挥榜样力量，以引代训，激发广大教师自我加压、主动成长的能动性三是全面保障教师工资福利待遇，落实农村教师工资补贴及城镇教师延时服务补助，切实提高教师工作幸福感，激发调动教师工作积极性

4.坚持强化质量管理，着力引导内涵发展一是深入推进学校内部管理精细化，对标“义务教育学校管理标准”，细化完善学校管理评价指标体系，注重学校过程管理督导监测及日常办学行为规范，探索构建现代学校管理机制体系结合“精细化管理先进学校”、“德育工作先进学校”、“校园文化建设先进学校”、“平安校园”、“特色学校”、“绿色学校”、“高质量发展学校”等创建活动，正面引导义务教育学校走内涵发展道路二是积极探索“双减”背景下，学校高质量发展的方法途径，加强“双减”及“五项管理”政策落地生根实践，全面适应教育改革发展新形势

5.积极开展改革创新，不断优化资源配置一是持续深化学区制管理改革，深入加强区域间学校联系，聚集发展力量，形成发展合力,实行资源共享，优化区域教育资源统筹配置，合理布局新学校规划二是探索构建集团化办学模式，充分发挥优质资源辐射带动作用，实现整体发展水平提高

6.关爱特殊群体，落实教育公平健全完善县域农村留守儿童、进城务工子女及残疾儿童入学保障办法，强力落实义务教育阶段控辍保学举措，具体细化乡镇政府及村委会（街道办）在学龄人口入学保学工作中的责任义务，严防严控义务教育阶段学生辍学流失，主动彰显基层政府在促进教育公平工作中的担当与作为，保障特殊群体的合法权益

三、目前存在问题和不足

1.县城义务教育资源不足问题突出存在县城现有6所小学全部超过2000人规模，4所初中学校，有3所超过2000人按照班级学生数分别不超过45人、50人要求测算，县城义务教育学校教学班缺额177班（小学

109、初中68）,义务教育阶段学位缺额8400个（小学5000个、初中3400个）

2.农村学校办学条件改善工作任务量较大全县有13所乡镇的小学六年级学生在初中学校托管就读，造成初中学校校舍紧张，如果将六年级学生分流到各相应小学，会有部分小学连普通教室设置都成问题目前大部分中小学教学仪器设备缺少更新换代，对照“小学、初中生均仪器设备值2000元、2500元”新要求，差距还不小

3.义务教育寄宿制学校发展面临诸多困难日常管理尤其是校园安全管理压力大，教职工人员配置困难多，生活服务人员配置都有学校自己解决，学校经济负担较重

4.农村小规模学校发展陷入窘境撤并学校，忌惮影响社会稳定,投资建设又顾虑会造成投资浪费，靠学校自己发展，受学生少、经费少等制约，又不现实，结果只能是学生越来越少，学校越来越不景气

四、巩固基本均衡成果及推进优质均衡工作情况

（一）巩固基本均衡成果情况

1.义务教育阶段入学率巩固率逐年提高进城务工子女、农村留守儿童及残疾儿童入学保障更加有力，社会关爱体系构建逐步完善，控辍保学工作普遍得到强化，全县范围内义务教育阶段因贫辍学现象为零

2.义务教育学校标准化建设取得新进展2015年以后，全县义务教育学校累计新增校舍建筑面积

19.6万平方米，新增教学仪器设备值7500多万元，新增图书21万多册，新增计算机4270台

3.农村公办寄宿制小学建设取得阶段性成就累计完成改扩建农村公办寄宿制小学22所，基本实现了每个农村乡镇建成「2所目标,农村留守儿童学生寄宿就读需求初步得到满足

4.农村学校教师队伍建设不断加强数量上，近几年已连续为农村乡镇新补充各学科教师1040人农村学校青年教师数量的大幅增加，为学校后续发展提供了较有利的师资条件保障

5.全县义务教育学校内部管理水平整体得到提升教育教学质量管理进一步强化，中小学学科教学质量水平稳步提高，**县的中招成绩连续多年在全市一直位居前列

（二）推进优质均衡发展的主要考虑

1.加紧落实县城义务教育学校新建改扩建规划目前县城义务教育学校“大校额”“大班额”情况十分突出，这是**县推进义务教育优质均衡发展面临的最大难题按原计划每年新建2所学校（1小学、1初中）推进，未来三年最快也只能建成6所因此说，这一块也是我们目前倍感压力的地方这个问题解决不好，将直接影响全县义务教育优质均衡发展进程

2.在进一步摸清家底的基础上，积极筹措资金，加快义务教育学校仪器设备补充或更新换代计划每年投入3000万，力争用三年时间，全面提高县域义务教育学校仪器设备装备水平

3.进一步加强农村“两类学校”建设工作在不断改善基本办学条件的基础上，重点抓农村“小规模”学校办学质量效益提升这部分学校办学质量上去了，全县义务教育优质均衡发展工作将会呈现更新更好局面区推进义务教育基本均衡发展工作总结

（四）近年来，**区始终把教育摆在优先发展的战略地位，坚持以办好人民满意教育为宗旨，举全区之力、集全区之智、聚全区资源，高规格高标准高品质推进义务教育优质均衡发展，全区教育事业呈现出从基本均衡向优质均衡迈进的良好态势

一、总体情况**区依江而城，区位优势明显，是安庆的中心城区、首善之区，素有崇文育人、尊师重教〃的优良传统全区城区面积207平方公里，辖6个街道办事处、3个乡镇和1个省级开发区，全区户籍人口

20.5万，常住人口35万全区共有19所中小学校，其中我区直管的中小学15所，坐落在我区的市直中学3所，特殊教育学校1所,义务段在校学生20131人，其中小学学生15669人，初中学生4462人小学适龄儿童入学率、初中入学率、初中三年巩固率均为100%全区义务教育阶段教职工总数1344人，专任教师总数1305人，其中小学专任教师882人，初中专任教师423人我区先后获评全国义务教育发展基本均衡区、全国中小学校责任督学挂牌督导创新区、全国青少年校园足球试点区，顺利通过语言文字工作国家督导评估，同时，还获得省未成年人思想道德建设工作先进县区、教育信息化省级区域试点优秀单位等诸多殊荣辖区学校先后获得首届全国文明校园、全国国防教育示范学校、全国环境教育示范学校、全国青少年校园冰雪运动特色学校、全国青少年校园排球特色学校、全国青少年校园足球特色学校等国家级荣誉37项，以及省级荣誉60余项连续五年在全省党政领导干部履行教育职责督导考核中获优秀等次，在市级考核中，连续十年排名第1央视6次报道我区学生连线边防战士，《人民日报》2次报道我区教育工作，8次上榜《中国教育报》以上成绩的取得见证了我区在优质均衡发展区创建工作中迈出的坚实步伐

二、主要做法与成效

（一）党政重教，高标准优化资源配置一是建机制，形成工作合力自2016年创成全国义务教育基本均衡发展区后，区委、区政府迅速将创建义务教育优质均衡发展区工作提上日程，在全市率先成立领导小组，先后制定**区推进义务教育优质均衡发展规划、工作方案及每年推进计划，并从2018年开始，每年将创优工作作为重要内容，写入区委1号文件和政府工作报告，将推进优质均衡的责任分解到各个部门，对创优工作实行一月一调度，一年一研究，有效建立起“党政主导、部门联动、以评促建的工作机制；同时持续加大投入力度，十三五〃以来，严格落实两个只增不减〃的要求，累计教育支出近12亿元，其中2022年支出

2.416亿元，为全面实现优质均衡提供了强有力的行政保障和经费支持二是谋布局，优化资源配置加速“东扩”，在东部新城迁建双莲寺小学和十四中，新建滨江实验学校、双莲寺小学南校区、健康路小学东校区以及碧桂园三期学校，累计新建学校9万方实施“乡并”,启动罗塘长风片教育资源整合，撤并长风初中、长风中心学校、柘林小学，成立九年一贯制的罗塘实验学校，同时撤并新洲实验学校，将

（二）强化措施，精准推动义务教育均衡发展一是抓统筹协调按照市委、市政府统一部署，把具体工作任务分解到各县（区）和市教育局机关科室，一手抓工作落实，一手抓督查指导，确保了各项工作科学系统的推进二是抓责任落实建立倒逼机制，严格督促各县（区）落实以县为主的义务教育管理体制，将义务教育均衡发展工作与县级政府履行教育职责督导评估、教育精准扶贫、精准脱贫有机融合，认真落实县级政府是本区域义务教育均衡发展的责任主体，把县（区）发改、财政、建设、规划、国土、人力资源、扶贫和教育等部门的具体责任压实到位三是抓督导整改出台《**市人民政府办公室关于印发**市推进县域义务教育均衡发展激励和问责办法的通知》，健全“提早布置、业务指导、过程督导、全程参与、督查整改、确保达标”的义务教育均衡发展工作机制，2014年以来，累计开展义务教育均衡发展专项督查指导92次，督促各县（区）补拨义务教育经费

28693.1243万元，整改问题400余项，进一步促进了校际间、城乡间的资源平衡配置四是抓考核奖惩将义务教育均衡发展工作纳入市政府对县（区）以教育质量为核心的政府年度教育目标责任考核，层层签订目标责任状，严格实行年度考核，兑现奖惩2014年以来，市级财政每年落实以教育质量为核心的考核奖励资金

0.2亿元

（三）补齐短板，提升义务教育均衡发展水平一是科学规划，推进城乡义务教育一体化发展贯彻落实《国务院关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》学生安置到城区学校就读做实“西控”，启动华中路二小扩建工程,完成华中路三小迁建，启用华中路一小谐水湾校区和龙狮中心学校西校区，严格控制起始年级班额，从源头扼住大班额现象三是抓特色,推进校园建设在优化教育资源配置的同时，我区先后投入2500万元建设美丽校园、智慧校园、安全校园如今，”一校一品〃“一校多品”成为辖区学校特色发展的新常态；智慧学校、智慧年级、智慧班级实现全覆盖；专兼职保安、封闭管理、护学岗、一键式报警装置实现全覆盖

（二）强基固本，高水平打造优质队伍近年来，我区着力打好“建、弓

1、流、结、练”五套组合拳，不断补充力量、改善待遇、提升素质、强化交流，打造了一支高素质专业化创新型的教师队伍一是建强队伍在落实党组织领导下的校长负责制和加强教师师德师风建设基础上，组建一支覆盖辖区各校的思政师资团队，进一步提升广大教师政治站位，自觉履行为党育人、为国育才〃的使命担当二是广引人才在每年招聘教师基础上，开辟优秀教师人才引进“绿色通道，2017年以来，我区先后招聘197名教师，引进优秀人才25人，持续为全区教师队伍补充新鲜血液三是交流师资在全市率先实行六个一模式教师无校籍管理改革，加大教师交流力度，2017年以来，先后交流677人，同时每年动态核准各校教师编制数，并根据学校实际配备师资，持续优化师资队伍结构四是结对帮扶在实施三名工程〃的同时，推动名优教师与青年教师的结对帮扶，进一步消除城乡、校际教科研方面的差距，累计开展五届“三名工程评选活动，313人获评〃三名人员“五是练好能力不断强兵练武，常态化开展片区教研、教师练兵、基本功大赛等，每三年举办一次论坛，每两年举办一次基本功大赛，每年举办订单式培训，每学期开展人人献课，让更多的教师获得锻炼、成长的机会

（三）五育并举，高段位提升核心素养我区以申报德智体美劳五大行动实验区为契机，积极构建基于核心素养提升的新时代育人体系，让每个孩子享受有质量的教育，促进全面发展和健康成长一是强化德育引领，构建思政教育新格局在全市率先出台《关于推进中小学思政课一体化建设的指导意见》，学校思政工作室实现全覆盖，编写思政教育读本《美丽**我的家》，推出“求真讲堂红塔课堂”等一批思政课堂，打造童眼看两会”红色课间操”等特色思政模式，校长带头为师生上思政课，邀请各行业模范人物、烈士后代、退伍老兵等进校园宣讲，已成为我区思政教育的新常态二是强化智育培养，打造教育教学新优势先后出台《**区关于进一步提升初中教育质量的若干意见》《**区关于加强和改进新时代教科研工作的实施意见》，进一步加强教科研工作全面推出〃三环五步课堂教学模式改革，在“双减〃背景下，探索形式多样的实践性作业；每年对不少于4所学校开展教育教学视导，全面引导学校树立科学的育人导向三是强化体育锻炼，探索体教融合新模式严格落实课程方案，全面实施《国家学生体质健康标准》，持续开展阳光体育运动,深入推进体教融合，大力实施“一校一品战略，先后涌现出人民路小学的篮球社团〃、四照园小学的啦啦操、围棋社团〃等一大批体育特色学校集群2022年全区各中小学学生体质健康测试上报率达100%,学生参与率100%四是强化美育涵养，营造向美而行新氛围先后举办**区中小学美术室建设评优、美育综合课程体验、绘画写生比赛等美育活动，开展”馆校共建以美育人〃艺术作品进校园巡展，引导学生树立正确的审美观念五是强化劳育实践，搭建丰富多彩新平台在全市率先出台《**区新时代中小学劳动教育实施方案》，全区学校100%建立校园农场，100%开设劳动教育课程，中小学生每周劳动时间不少于1课时打造两个校外劳动实践基地，积极开发适合学生全面发展的特色劳动课程资源，越来越多的学生成为劳动小达人〃

（四）着眼民生，高品质保障教育公平教育公平是教育优质均衡发展的重要基础我区坚持以人民为中心，全力推动辖区未成年人“有学上、好上学、上好学”，让教育公平的阳光洒向每一个孩子一是营造公平教育环境每年根据教育布局调整，面向社会召开学区划分听证会，按照“统一尺度、分段协调、区级统筹、校级实施〃的原则，全面实行“阳光招生〃”阳光分班〃；同时，按照“三个一样”的要求，依法保障进城务工人员随迁子女入学机会公平2022年，全区随迁子女1633人，就读比例100%二是做实教育关爱帮扶我区各中小学均建有留守儿童活动室，并定期开展关爱活动同时，为四类家庭入学实行〃四个优先〃，2017年以来，向四类家庭学生发放资助金70余万元多渠道加大对辖区三所特殊教育机构帮扶，为残疾儿童少年随班就读提供保障；2022年，全区义务教育段残疾儿童少年入学率

98.4%特殊教育机构、随班就读和送教上门三位一体的残疾儿童少年义务教育体系有效建立三是关注身心健康发展积极推进软式棒垒球、冰球、手球、游泳等特色竞技类运动项目进校园进课堂，努力让学生掌握一两项终身受益的运动技能组建23名专兼结合的心理健康教师和71名心理健康志愿者队伍，实施学生心理健康教育专项行动，做到学生心理健康排查全覆盖，心理健康教育专兼职教师全覆盖，班主任及心理健康教师培训全覆盖，心理危机干预机制基本建立，学校心理健康服务能力显著提升，学生心理健康状况明显改善对照教育部《县域义务教育优质均衡发展督导评估办法》《安徽省县域义务教育优质均衡发展督导评估实施细则》，经过持续7年的创建，目前我区的31项指标，基本做到项项达标、校校达标

三、存在问题及下一步打算一是部分学校存在超标准班额现象我区小学超过45人的班级共有59个近年来，随着东部新城的发展，我区东部新城四所学校,双莲寺小学、绿地实验学校、滨江实验学校、人小碧桂园校区学位紧张，导致部分班级出现超标准班额二是教师队伍建设还需加强我区教师结构性缺编问题还需进一步解决，教师编制动态调整和教师补充长效机制还需进一步完善，新建和扩大规模学校的教师需求还需进一步满足下一步，**区将按照党的二十大报告对教育工作提出的新要求，深入实施科教兴国战略，进一步强化教育优先发展理念，加强整体规划布局，不断增加教育投入，优化教育资源配置，加快建设高质量的教育体系一是加快优质教育资源布点扩面继续大力推动优质资源均衡配置，今年秋季建成并启用双莲寺小学南校区、健康路小学东校区、华中路三小新校区，加快碧桂园三期学校和华中路二小扩建工程建设，逐步实现扩班增容，有效解决大班额现象二是推动教育综合改革走深走实持续深化教师无校籍管理改革，加大教育人才引进和教师招聘力度，着力优化师资结构，化解师资供需矛盾，今年拟招聘中小学教师60名同时深化新时代教育评价改革，健全“中小学思政课一体化”全域推进机制，完善骨干教师队伍梯级建设，扩大三名人员〃辐射效益，加快课堂教学形态深度转型，健全德智体美劳全面考查的内容体系，不断丰富课后服务供给,持续巩固〃双减”背景下的育人成效三是推进教育现代治理落实落细继续秉承“特色立校、特色强校、特色兴校理念，不断优化校园文化规划体系，打造校园文化建设新亮点，更好形成一校多品、百花齐放〃新格局出台全区家庭教育工作指导意见，积极构建学校家庭社会协同育人机制强化教育督导结果运用，助力义务教育优质均衡发展加大宣传力度，树立教育领域先进典型，不断提升辖区群众对教育工作的知晓率和满意度市推进义务教育基本均衡发展工作总结

（五）**市现有普通中小学校1137所，在校生

102.4万人，教职工

8.4万人近年来，**市委、市政府始终把教育摆在优先发展的战略位置,以立德树人为根本任务，坚持问题导向，持续推进教育综合改革，按照”管办评分离〃的价值取向，基本建立起政府依法管理、学校自主办学、社会广泛参与〃的现代教育治理体系，区域教育呈现出城乡比较均衡、课业负担较轻、教育质量较高、社会认可满意”的良好状态承担着教育部基础教育课程改革、中考改革、探索校长职级制改革、中小学教师职称改革、教育质量综合评价、特殊教育综合改革、教师队伍管理、教育人事综合改革、国家职业教育创新发展”等9项国家级改革试点任务和14项省级改革试点任务为切实改善学校办学条件，实现义务教育均衡发展，我市先后实施了农村中小学“211工程〃、中小学校舍安全工程、薄弱学校改造工程、中小学基本办学条件标准化建设工程、校舍标准化工程、市区学校提升工程、全面改薄”工程、解决城镇中小学大班额工程等一系列学校办学条件改善工程其中，全面改薄〃工程截止H月底已投入资金

15.81亿元，占2014—2018五年规划总投入的111%已开工项目建设学校306所，占总规划项目学校数97%；已竣工282所，占比89%已开工校舍面积

80.54万平方米，占规划的102%；已竣工校舍面积

63.16万平方米，占五年总规划的80%设o备购置共支出资金

1.58亿元，占规划设备购置资金的100%全市中小学校舍、体育运动场地、以及教学仪器图书、音体美器材、教育信息化及现代教育技术设备等内部配备全部达到省定办学条件标准，基本实现我市义务教育学校办学条件标准化全市12个县市区均已通过了国家义务教育发展基本均衡县市区认定具体做法是

一、坚持规划先行，把中小学标准化建设纳入法制化轨道我市以省政府实施中小学办学条件标准化建设为契机，着手编制面向2020年的中小学幼儿园布局专项规划要求按照省定中小学基本办学条件标准为设计依据，明确各类学校的建设地点、用地和建筑规模、四至边界以及拆迁建设成本估算，规定城乡各层次规划必须提前预留中小学、幼儿园建设控制用地，并建立起教育部门前置审核制度，经过审批的布局规划，非经法定程序不得修改至2011年底，各县市区都编制完成了《县域中小学幼儿园布局专项规划2011-2020年》，并按程序依法进行了报批；2013年市政府审议通过了《**市中心城区中小学幼儿园布局规划2013-2020》，为学校建设和发展提供了法律保障，留足了空间在规划实施过程中，我们结合城镇化进程、新农村建设以及二孩政策等现状，中期又修订完善了《布局专项规划》，把破解城镇普通中小学大班额问题工作、全面改善贫困地区农村义务教育薄弱学校工作、学校基本办学条件标准化建设工作等有机结合，既推动了学校建设，又确保了规划贯彻到位、坚持统筹协调，分类推进改善办学条件各项工程的实施我市按照〃统筹推进、分类实施〃的原则，以学校标准化建设为统领，与省教育工作示范县的创建和全国义务教育发展基本均衡县市区创建紧密结合，推动各项相关工程实施自2009年以来，市委、市政府连续7年将校舍安全工程、办学条件标准化建设工程、农村小学校校新进一名大学生教师计划、解决城镇普通中小学大班额问题等列入《市委工作要点》，作为市《政府工作报告》每年承诺重点办好的惠民实事之一，倾情倾力推动其中2009年实施“农村小学每校新进一名英语教师计划，2010年实施〃完成938所中小学新建改建和加固任务〃，2011年实施〃心理健康教育教师配备计划，2012年实施“完成400所农村小学标准化学校建设任务〃，2013年实施“全面完成剩余328所农村小学标准化学校建设任务〃，2014年实施新一轮农村义务教育学校校舍标准化建设工程和为全市608所农村小学每校配备一名急需的艺术或体育教师〃，并启动全面改善449所农村义务教育薄弱学校工程、农村教师镇街周转宿舍建设工程,2015年实施市区34所重点中小学建设提升工程〃和T20所中小学校食堂改造提升工程〃，2016年实施解决城镇普通中小学大班额问题新建改扩建207所学校工程等

三、坚持多元投入，为工程顺利实施提供资金保障我市充分发挥政府的统筹作用，坚持多渠道、多形式，不拘一格筹措资金，较好地保证了工程建设需要一是坚持政府投入主渠道各级财政积极调整支出结构，全力加大学校办学条件投入，市财政每年安排专项补助资金，连同中央、省专项资金〃捆〃在一起，采取以奖代补〃形式，拉动县、镇配套资金投入近两年来，市财政先后统筹资金10多亿元用于“全面改薄〃工程和解决城镇中小学大班额工程今年市财政安排专项预算资金

2.6亿元用于学校建设工程，其中安排用于〃全面改薄”和解决大班额工程1亿元各级财政教育支出占比连续10年保持在25%以上县级财政发挥财政投入主渠道作用，近年来用于学校办学条件的专项资金达到60多亿元，并出台了一系列奖励办法，采取以奖代补的办法，调动镇街政府投入如寿光市财政依据各镇（街、区）财力状况对学校建设项目按工程造价30%、50%、70%进行奖补高密市对镇街区改造校舍给予40%的财政补贴，并按建设资金20%拨付启动资金安丘市对校舍建设项目按每平方米不少于500元的资金进行补助二是充分调动镇（街）、村两级办学积极性把学校建设作为基础设施，与新农村建设和社区建设结合起来，鼓励镇（街）独立办学、镇村联合办学、强村独立办学和村村联合办学，2009年以来，全市镇村两级已投入的校舍建设资金50亿元三是吸引社会力量投资办学创新民办教育办学体制，提出了包括混合制发展、政府支持公办师资、落实民办教师待遇、投资者奖励性回报等10项创新性举措，多渠道吸引社会资本参与学校建设仅今年以来，全市已新建改扩建民办学校15所，吸引社会资金达到30多亿元四是通过土地置换等方式建校结合城镇化建设，统筹学校规划布局,利用老校与新建校的土地差价，通过土地置换、联合开发等方式，运用市场化运作，盘活土地资源融资在城乡土地增减挂钩试点中，积极稳妥地从合村并点〃中抽取一定比例的建校资金，并较好地解决了新校急需的用地问题五是创新融资模式通过市场化运作方式，撬动金融和社会资本投入，将PPP模式全面应用于学校项目建设积极争取国开行、农发行等政策性银行贷款省财政厅共批复我市〃全面改薄”和解决大班额学校建设融资项目112个，拟贷款金额

52.6亿元目前，省国开行和省农发行已对我市36个贷款项目完成授信额度

15.5亿元，近期即将到位

四、优先解决学校建设用地市、县两级国土部门按照《中小学幼儿园布局规划（2011—2020年）》中教育用地需求，连续两年将土地指标重点用于学校建设仅**中心城区两年内单列学校建设土地指标1500多亩，保证了12所新建义务教育学校建成投入使用2014年市政府印发《市区34所学校建设提升工程实施方案》（潍政办字

（2014）161号），新建8所学校涉及的800亩政府储备地，由市财政予以回购，全部用于学校建设去年以来，全市共落实解决大班额和全面改薄学校建设新增用地达

3178.75亩

五、建立新教师补充长效机制成立了市专业技术人才编制服务中心，利用精简压缩和事业单位改革等方式收回的编制保障编制资源和政策重点倾斜教育根据市委办公室、市政府办公室《关于深化中小学管理体制改革若干问题的意见》（潍办发〔2014）33号）精神，对全市中小学足额安排用编进人计划，实行有编即补、退补相当〃的原则，对全市中小学足额安排用编进人计划鼓励县市区探索采取聘任制方式引进紧缺师资，按（国发

（2016）40号）和《**省人民政府关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施意见》（云政发（20161116号）文件精神，编制《**市统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展实施方案》（普政发〔2018〕57号），提出了按照“优先发展、统筹规划,深化改革、创新机制，提高质量、公平共享，分类指导、有序推进”的原则，打破城乡办学分割格局，把农村初中、小学建设全部纳入城乡一体化发展规划统一城乡义务教育学校建设标准、教职工编制标准、统一生均公用经费基准定额、统一基本装备配置标准，统筹推进城乡义务教育一体化发展二是狠抓落实，完成全面改薄全面提升义务教育学校办学条件全市“全面改薄”5年规划项目学校675所，规划校舍建筑面积

49.67万平方米、室外运动场地建设

59.59万平方米，购置学生用床

4.78万单人张、课桌凳

6.15万单人套、计算机

1.14万台、图书

116.49万册，以及教学仪器设备、食堂设备、饮水设施等，规划总投资为

15.01亿元其中，申请中央专款

7.48亿元、省级财政资金

5.27亿元，市、县级配套资金

2.26亿元在规划投资中，校舍建设资金为

9.99亿元、室外运动场地建设资金为

1.51亿元,设施设备购置

3.51亿元（购置生活设施

8119.73万元、图书

2294.12万元、课桌椅

1348.34万元，以及购置计算机、教学仪器等信息化设备

2.33亿元）通过5年“全面改薄”项目的实施，全市学校办学条件的改善取得了显著成效，校容校貌发生了巨大变化全市义务教育学校占地面积

854.58万平方米，生均占地面积

31.7平方米；校舍建筑面积

475.43万平方米，生均建筑面积

17.6平方米，其中学生宿舍照学校提报计划，人社、教育部门组织招考，财政保障工资待遇，人力资源服务中心托管人事关系的模式引进聘任制教师两年来，全市解决大班额共计招录教师5928人

六、落实各级责任，强化工作调度和考核评价从2009年开始，在每年召开的全市教育工作会议上，市政府都与各县市区政府签订年度《重点工程目标责任书》，将学校建设、条件改善、新教师引进等任务目标层层落实分解到县市区、具体到学校,纳入市对县市区的年度教育工作综合督导和科学发展综合考核在学校办学条件标准化建设过程中，我市组织专家在全省率先制定了《**市普通中小学标准化（8A级学校）达标验收标准》，提出了等级表达、分项评价的达标验收理念，在全省率先开展全市标准化学校建设示范县市区、示范乡镇（街道）创建活动为推动〃全面改薄“和解决城镇中小学大班额问题学校建设工程实施，市委主要领导专门做出批示，市政府主要领导亲自调度，市政府定期每季度对学校建设工作进行专项现场督查建立定期通报制度，每月向各县市区党委政府通报”全面改薄〃和解决城镇中小学大班额问题进展今年以来，市县两级党委、政府主要领导先后100多人次亲自调度推动学校建设工作，而且呈现直线上升趋势，仅10月份党政主要领导共调度20人次将“全面改薄”和解决大班额规划和实施方案向社会广泛宣传，通过大众网、**电视台、**日报和晚报等媒体向社会公开，加大宣传和引导力度，营造全社会共同关心、支持和监督的良好氛围今年以来，已印发51期解决大班额和全面改薄学校建设工作简报，既交流工作经验，又对工程进展情况进行通报，并报送省教育厅、市政府和县市区政府主要领导、分管领导以及解决大班额工作领导小组各成员单位，起到了很好的推动作用下步，我们将认真贯彻落实**市委、市政府工作要求，紧抓机遇，主动作为，动员各方力量进一步加大资金投入，采取更加有力的措施，进一步提升义务教育办学条件，努力办好人民满意的教育面积

95.93万平方米（含普通高中），生均宿舍面积

3.18平方米；运动场地面积

141.5万平方米，生均运动场面积

5.1平方米；小学图书

434.3万册，生均

23.30册，初中图书2534112册，生均

30.36册;小学教学用计算机20653台，生机比9:1,初中教学用计算机10088台，生机比8」，中小学教学仪器、音体美器材均按一类标准配备全市纳入全面改薄项目建设的665所义务教育学校，全部达到“20条底线”要求三是压实责任，着力推进乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设结合实际，编制实施《**市人民政府办公室关于印发**市进一步做好乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设工作方案的通知》（普政办发〔2019〕80号），2020年，全市义务教育阶段将达到以下规模:全市义务教育阶段学校705所，其中小学549所，教学点16个；初级中学85所；九年一贯制学校29所；完全中学26所;规划可容纳小学在校生

18.6万人;初中在校生

9.7万人农村义务教育阶段中小学校标准化建设率达90%以上，九年义务教育巩固率达95%以上,规划到2022年，随着乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设的全部实施，全市义务教育学校办学条件将得到全面改善，基本实现县域内城乡义务教育一体化发展

（四）强化管理，推动义务教育均衡提质发展一是强队伍提素质突出“四有好老师”标准，狠抓师德师风建设认真抓好《新时代中小学教师职业行为十项准则》、《中小学教师违反职业道德行为处理办法》《中共**省委**省人民政府关于深化新时代中小学教师队伍建设改革的实施意见》，制定出台《**市关于进一步加强和改进师德师风建设的意见》《中共**市委**市人民政府关于深化新时代中小学教师队伍建设改革的实施意见》等纲领性文件，认真贯彻落实新时代中小学教师职业行为准则，强化师德师风建设，把严格落实制度规定和日常教育监督结合起来，引导全市广大教师做“四有”好老师突出“专业素质能力”要求，加强教师校长队伍建设选配一批35岁以下骨干教师进入学校领导班子，筛选多名学校中层干部或骨干教师作为中小学校长、幼儿园长后备干部培养深入实施中小学（幼儿园）名师、名校、名校长提升工程，加强名师名校工作是（坊）建设，现有省级名师名校工作坊7个，市级名师名校工作室25个，其示范辐射作用不断凸显；组织中小学（幼儿园）教师参加“校长国培计划”、家校合作与家庭教育师资培训等

2.2万人次;依托北京师范大学教育资源，实施“100+500”培训计划，对全市100名中小学校后备校长和500名学科骨干教师连续培训三年；先后派出30人次到北京、重庆参加骨干教师学习培训；加强东西部帮扶协作，选派90余名校（园）长到上海参加了沪滇对口支援项目培训建立乡村学校从教15年以上教师发放荣誉证书激励制度，实施乡村教师差别化生活补助政策全覆盖国家、省级表彰模范教师、优秀教师、优秀教育工作者7名，**省乡村学校从教20年以上优秀教师31名，市委、市政府通报表扬优秀教师、优秀班主任、优秀教育工作者共200名突出“统筹优化创新“导向，优化中小学教师队伍配置深化教师队伍人事制度改革，按照省委编办、省教育厅、省财政厅、省人社厅《关于全省中小学统一编制标准和创新管理的若干意见》（云编办12017]31号）文件，按照教职工与学生比高中为

112.

5、初中为1:

13.

5、小学为1:19和班师比的要求,全市在2017年6月底前,以县为单位已重新核准中小学教职工编制总量同时，出台放宽人才招聘、降低招聘门槛、加大定向培养力度等本土政策，采取人才引进、特岗招聘、政府购买服务等方式逐步解决教师短缺问题，2015年以来，市直学校新招聘教师256人，其中，公开招聘教师91人，人才引进165人，全市招聘特岗教师1513人墨江县、澜沧县结合实际,通过城乡教师交流调配一批、培优训强转岗一批、学区走教帮补一批等方式，盘活现有教师资源，着力解决教师专业结构和学科结构不合理的问题二是重管理促内涵制定出台《**市中小学教师教学常规基本要求》、《**市中小学教学常规管理基本要求》《**市教育局加强中小学规范化管理的实施意见》等措施健全完善促进小学、初中、高中协调发展的管理机制和考核奖励体系；三是抓质量树形象牢固树立质量意识，每年组织召开全市初中、小学等教学研讨会，形成了以提高质量为导向的教育教学管理机制；加强校本研究，推行“集体备课”，着力构建“高效课堂”；深入推进与深入开展与西南大学、陕西师范大学、广西师范大学交流合作，持续开展与北京、上海、江苏、山东、广西、广东、昆明等地区校际区域合作，促进教师学习交流坚持以教育质量为核心的政府年度教育目标责任考核制，持续抓好中小学校规范化管理和中小学教师教学常规管理；组织召开全市高中初中教育教学质量研讨会，深入学习贯彻全国、全省教育大会精神,集中研讨提高全市高中初中教育教学质量的办法措施；坚持以名师工作室为引领，深入各县（区）基层学校开展挂点帮扶、课堂教学示范、课堂教学研究等活动，32个工作室（坊）开展研修教学活动174次,举办示范课和研讨课H83节、专题讲座290个，培训教师13733人次优化开展“一师一优课、一课一名师”活动，上传省平台优课68节，其中6节作为省级优课上报参评国家优课，1节被评为国家级优课2019年，全市初中学业水平考试540分以上485人,500分以上2066人,480分以上3186人，优秀人数占总人数的

11.49%；小学六年级质量统一抽测，语文、数学平均分分别为

83.2分、

73.3分，优秀率分别为

49.4%、

36.1%,基础教育质量根基逐年夯实

（五）分类实施，科学推进义务教育基本均衡发展按照《**市人民政府办公室关于印发**市推进县域义务教育均衡发展激励和问责办法的通知》要求，健全”提早布置、业务指导、过程督导、全程参与、督查整改、确保达标”的义务教育均衡发展工作机制，区别已通过国检、当年接受国检和尚未接受国检的不同情况，分类指导，科学推进全市义务教育均衡发展水平一是巩固提升已通过国检县义务教育均衡发展水平，推进义务教育向优质均衡发展的目标迈进下发了《**市人民政府教育督导室关于做好义务教育基本均衡发展巩固提升工作的通知》（普政教督[2017）16号）和《**市人民政府教育督导室关于转发县域义务教育优质均衡发展督导评估及申请认定工作有关文件的通知》（普政教督

（2018）4号），督促已经通过义务教育基本均衡发展国家认定的县（区）人民政府出台巩固提升义务教育均衡发展的实施方案，进一步强化对义务教育均衡发展的领导，对照《教育部关于印发〈县域义务教育优质均衡发展督导评估办法〉的通知》，确保义务教育基本均衡发展各项指标逐年提升，着力推进已通过义务教育基本均衡发展县区逐年向义务教育向优质均衡发展迈进二是督促指导当年接受国检的县整改提升，补齐短板，高标准通过义务教育基本均衡发展国家验收通过抓统筹协调、抓责任落实、抓督导整改、抓考核奖惩等方式精准推动当年接受国检的县区按照规划如期通过义务教育均衡发展国家验收严格落实政策，逐年消除大班额指导县（区）综合考虑未来经济社会发展、人口规模等因素，区别新建、撤并、搬迁等不同情况，按照《**市教育“十三五”规划》的要求，合理调整学校布局、优化教师资源配置，规范招生，力争实现让学生“在家门口就近入学”的目标督促资金保障，依法追缴欠拨教育经费自义务教育均衡发展督导评估工作启动以来，督促各县（区）党委、政府深化对义务教育均衡发展工作的认识，要求其重视教育经费“三个增长”投入不足的问题，逐步补齐欠拨的教育经费，并足额用于教育自义务教育基本均衡发展工作开展以来，全市依法追缴各县（区）欠拨教育经费近4亿元，专项用于义务教育基本均衡发展，有力提升了义务教育学校办学条件，进一步促进了校际间、城乡间的资源均衡化配置强化责任担当，全力抓好控辍保学按照“不让一个孩子失学”这一标准推进义务教育均衡发展各项工作，将控辍保学作为义务教育均衡发展督导评估、县级政府教育工作督导评估的重要指标，实行“一票否决”将控辍保学工作与义务教育均衡发展、。