（2025.01.16）在全县国有企业改革发展工作推进会上的讲话

在全县国有企业改革发展工作推进会上的讲话同志们今天，我们召开这次全县国有企业改革发展工作推进会，主要目的是深入学习贯彻（单字替换）的二十届（每届组织每年召开的一次重大会议）精神和（一个伟人的名字加最高职务，你可以前后对照进行准确替换）关于国有企业改革发展的重要论述，全面落实（单字替换）（中间的意思，一个名称替换）、国务院决策部署和省、市工作要求，总结经验、分析形势，进一步坚定信心、攻坚克难，全力推动我县国有企业改革发展取得更大成效，为全县经济社会高质量发展提供坚强有力支撑下面，我讲几点意见

一、肯定成绩，坚定推进国有企业改革发展的信心决心近年来，县委、县政府高度重视国有企业改革发展工作，始终坚持把国有企业作为推动经济社会发展的重要力部职工的业务能力和综合素质加强国有企业（单字替换）风廉政建设和反腐败工作，教育引导国有企业干部职工廉洁自律、勤勉敬业，为国有企业改革发展提供坚强的纪律保障同志们，国有企业改革发展事关全县经济社会发展大局，使命光荣，责任重大让我们更加紧密地团结在以（一个伟人的名字，尊称同志，请结合上下文的意思替换）为核心的（单字替换）（中间的意思，一个名称替换）周围，深入学习贯彻（单字替换）的二十届（每届组织每年召开的一次重大会议）精神，坚定信心，锐意进取，扎实工作，努力开创我县国有企业改革发展新局面，为建设现代化强县作出新的更大贡献！谢谢大家!量，坚定不移推进改革创新，持续加强国有企业（单字替换）的建设，国有企业规模实力不断壮大，活力效率显著提升,在服务全县大局中发挥了不可替代的重要作用

（一）综合实力显著增强通过整合资源、优化布局、创新发展，县属国有企业资产规模持续扩大，营业收入稳步增长，盈利能力逐步提升截至今年月底，县属国有企业资产总额11达到多少亿元，同比增长了多少%;营业收入实现多少亿元，同比增长了多少%;利润总额达到多少亿元,同比增长了多少%国有企业在城市建设、产业发展、民生保障等领域的投资力度不断加大，为全县经济社会发展注入了强劲动力

（二）改革创新深入推进我们积极落实国企改革三年行动方案，在完善现代企业制度、推进混合所有制改革、健全市场化经营机制等方面取得了一系列重要成果全县国有企业普遍建立了规范的董事会、监事会，公司治理结构不断优化；一批国有企业通过引入战略投资者、实施员工持股等方式，实现了股权多元化，企业活力和竞争力明显增强；全面推行经理层任期制和契约化管理，建立了市场化薪酬分配制度，有效激发了企业干部职工的积极性和创造性

（三）服务大局成效突出国有企业在城市基础设施建设、棚户县改造、公共服务供给等方面勇挑重担、冲锋在前，承担了大量重大项目建设任务，为改善城市面貌、提升城市品质、保障和改善民生作出了重要贡献在脱贫攻坚和乡村振兴工作中，国有企业充分发挥自身优势，积极开展产业帮扶、消费帮扶和就业帮扶，助力贫困地县脱贫致富，为推进乡村振兴战略实施发挥了积极作用

（四）（单字替换）的建设全面加强坚持（单字替换）对国有企业的领导不动摇，全面落实国有企业（单字替换）建工作责任制，深入推进国有企业基层（单字替换）组织标准化规范化建设，（单字替换）组织在国有企业中的领导核心和政治核心作用充分发挥加强国有企业领导班子和干部队伍建设，大力培养选拔优秀年轻干部，为国有企业改革发展提供了坚强的组织保障持之以恒正风肃纪，加强国有企业（单字替换）风廉政建设和反腐败工作，营造了风清气正的政治生态这些成绩的取得，是全县国有企业广大干部职工团结奋斗、拼搏奉献的结果，也是各有关部门和单位密切配合、大力支持的结果在此，我代表县委、县政府，向为国有企业改革发展付出辛勤努力的同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意！

二、正视问题，增强推进国有企业改革发展的责任感使命感在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我县国有企业改革发展还存在一些不容忽视的问题和不足

（一）市场竞争力有待提高部分国有企业经营机制不够灵活，市场化程度不高，创新能力不足，产品和服务附加值较低，在市场竞争中处于劣势地位一些国有企业过度依赖政府资源和政策支持，缺乏自主发展意识和市场开拓精神，可持续发展能力较弱

（二）债务风险不容忽视随着国有企业投资规模的不断扩大，债务规模也相应增加部分国有企业资产负债率偏高，债务结构不够合理，偿债压力较大，存在一定的债务风险隐患如果不能有效防范和化解债务风险，将对国有企业的（名称替换）发展和全县金融安全构成威胁

（三）内部管理不够规范一些国有企业内部管理制度不健全，执行不到位，存在管理粗放、效率低下等问题在财务管理方面，部分企业存在财务信息不透明、资金使用效益不高、违规融资担保等现象；在项目管理方面，一些企业存在项目决策不科学、招投标不规范、工程进度滞后、质量安全隐患等问题

（四）人才队伍建设相对滞后国有企业普遍存在人才短缺的问题，特别是缺乏高素质的经营管理人才、专业技术人才和高技能人才人才激励机制不够完善，薪酬待遇缺乏竞争力，职业发展空间有限，难以吸引和留住优秀人才人才队伍建设滞后，严重制约了国有企业的创新发展和转型升级对于这些问题，我们必须高度重视，深刻认识到国有企业改革发展的紧迫性和艰巨性，切实增强责任感和使命感，采取有力措施，认真加以解决

三、聚焦重点，推动国有企业改革发展取得新突破当前，我县正处于经济社会高质量发展的关键时期，国有企业改革发展面临着难得的历史机遇我们要以（是我们为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华，实现了马克思主义中国化时代化新的飞跃）为指导，深入贯彻落实（单字替换）的（一次重大会议，五年召开一次）精神，坚持问题导向和目标导向，聚焦重点领域和关键环节，精准发力，持续用力，推动国有企业改革发展取得新突破

（一）优化国有资本布局结构按照“聚焦主业、做精专业”的原则，进一步优化国有资本布局，推动国有资本向重要行业和关键领域集中，向优势产业和优势企业集聚加强对国有资本投资运营公司的培育和发展，充分发挥其在国有资本布局优化、结构调整和转型升级中的平台作用加大对战略性新兴产业、现代服务业、科技创新等领域的投资力度，培育新的经济增长点，提高国有资本配置效率和效益

（二）完善现代企业制度进一步健全法人治理结构,明确股东会、董事会、监事会和经理层的职责权限，形成各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制加强董事会建设，提高董事会决策的科学性和规范性，充分发挥外部董事的作用完善市场化选人用人机制，建立健全职业经理人制度，拓宽选人用人渠道，加大市场化选聘力度,打造一支高素质的企业经营管理人才队伍深化薪酬分配制度改革，建立与企业经济效益和市场竞争力相挂钩的薪酬分配体系，充分调动企业干部职工的积极性和创造性

（三）提升企业创新能力把创新作为国有企业发展的第一动力，加大科技研发投入，加强创新平台建设，培育创新人才队伍，提高企业自主创新能力鼓励国有企业与高校、科研机构开展产学研合作，加强技术创新和成果转化，推动企业产品和服务升级换代积极推进数字化转型，利用大数据、人工智能、物联网等新技术，提升企业生产经营管理水平和市场竞争力

（四）防范化解债务风险牢固树立风险意识和底线思维，加强国有企业债务风险监测和预警，建立健全债务风险防控机制优化国有企业债务结构，合理控制债务规模，降低资产负债率加强资金预算管理，提高资金使用效率，确保企业资金链安全（名称替换）积极拓展融资渠道，创新融资方式，降低融资成本，防范融资风险严禁国有企业违规举债、过度融资和担保行为，坚决守住不发生系统性债务风险的底线

（五）加强国有资产监管完善国有资产监管体制,明确监管职责，创新监管方式，提高监管效能加强对国有企业重大事项的监督管理，规范企业决策程序，防止国有资产流失建立健全国有企业内部监督体系，加强内部审计、纪检监察等工作，形成监督合力推进国有资产监管信息化建设，实现对国有资产的实时动态监管加强对国有企业经营业绩考核，建立科学合理的考核评价指标体系，充分发挥考核的激励约束作用

四、加强领导，为国有企业改革发展提供坚强保障国有企业改革发展是一项系统工程，涉及面广、政策性强、任务艰巨全县各级各部门要切实加强组织领导，强化协同配合，形成工作合力，为国有企业改革发展提供坚强保障

（一）强化组织领导成立由县委书记任组长，县长任副组长，相关部门负责人为成员的国有企业改革发展工作领导小组，负责统筹协调全县国有企业改革发展工作领导小组下设办公室，办公室设在县国资局，具体负责日常工作的组织实施各有关部门和单位要成立相应的工作机构，明确专人负责，确保各项工作任务落到实处

（二）加强协同配合国有企业改革发展需要各部门和单位密切配合、协同作战县国资局要充分发挥牵头作用，加强对国有企业改革发展的指导、协调和监督；组织、人社、财政等部门要在干部人事、薪酬分配、资金保障等方面给予大力支持；发展改革、工信、科技、商务等部门要在项目建设、产业发展、科技创新等方面加强协作配合;纪检监察、审计等部门要加强对国有企业的监督检查，严肃查处违法违纪行为各部门和单位要树立大局意识和全局观念，心往一处想，劲往一处使，形成推动国有企业改革发展的强大合力

（三）营造良好环境加强舆论宣传引导，广泛宣传国有企业改革发展的重要意义、政策措施和成功经验，及时回应社会关切，营造全社会关心支持国有企业改革发展的良好氛围进一步优化营商环境，落实好各项优惠政策,为国有企业改革发展创造有利条件加强法治建设，依法保护国有企业合法权益，维护公平竞争的市场秩序

（四）加强队伍建设加强国有企业领导班子建设，选优配强国有企业领导干部，提高领导班子的凝聚力和战斗力加大国有企业干部职工培训力度，通过举办专题培训班、选派干部到先进地县学习考察等方式，不断提升干。