教师工作调研报告

教师工作调研报告教师工作调研报告1

一、调研目的“连抱之木必以授良匠，万金之壁不可付拙工〃教育的振兴，希望在于教师，教学质量的高低取决于教师素质的优劣当前素质教育在全国大面积倡导实施，并且成为我国小学教育改革和发展的主旋律时，它更需要一批新型的、优秀的小学语文教师来完成这一教育的使命为了深入、全面了解我校几年来小学语文新课程实验实施情况,以便总结实验过程中的成功经验，发现实验过程中出现的新问题，反思实验过程中存在的不足，找准推进深化我校新课程实验的着眼点和切入点，重新调整推进思路，促进全校语文教师均衡、协调、和谐地发展，笔者对我校小学语文教师现状情况进行了调研

二、调研范围本次调研对象为我校14位专职语文教师

三、调研内容本次调研涉及教师对基础教育课程改革的态度、教师教育理论的学习，教师课堂教学中把握“教与学方式的转变〃几方面内容

四、调研方法采用谈话法、问卷调查法、观察法等

五、调研结果综合分析㈠教师基本情况学校现有语文专职教师14人，其中区骨干教师2人，校骨干教表的调查报告显示，在农村义务教育的投人中，乡镇一级的负担竟高达78%左右，县财政负担约9%,省地负担约11%,中央财政只负担了2%而在国外，中o央政府是义务教育资金来源的主渠道，有的国家中央政府投入占整个基础教育投入的比重高达80%o长期以来，农村义务教育主要以农民投入为主尤其是农村税费改革以前，农村义务教育事实上主要由农民承担税费改革后，农村基础教育的经费来源基本是以乡镇财政拨款为主，辅之以农村教育费附加以及收取学杂费、教育集资等乡级财政在农村义务教育中承担了全部责任农民的“合理〃负担成为农村义务教育的重要支柱农村税费改革之后，在农民减负的同时，教育也大幅度减收，一些地方农村义务教育财政状况供需矛盾更加突出由于经费不足，农村中小学的教学设施十分落后，一些中小学的基本办学条件得不到保障20xx年,我国农村地区危房比例仍然较高,全国小学和初中一共有

4542.3万平方米的D级危房此外，每年新增危房约1750万平方米，因自然灾害受损的校舍约200万平方米，小学和初中校舍危房率分别为

5.6%和

3.7%虽然20xx年，国家实行了九年义务教育新的保障机制，许多学校新修了教学楼、办公楼、学生宿舍，但在教学仪器、实验设备、图书资料、现代化的教学手段等方面，农村中小学与城市相比都有很大差距，其教育信息化和教育技术水平更低，从而最终导致农村学生流失

（二）师资力量严重不足，教师教学水平低，教学质量堪忧教师队伍的建设，在整个教育环节中至关重要师资力量的好坏,直接关系到学校的教育质量调查发现，农村教师队伍的现状不尽如

1、师资力量匮乏，农村师资“缺血〃由于农村教师待遇低，生活条件差，拖欠教师工资的现象严重,很多人不愿到农村任教一些刚毕业的大学生，宁愿在家待岗，也不愿当乡村教师同时，家里有门路的、教学水平稍高的教师也想办法挤入城市再加上这几年城市学校扩招，一些学校的师资力量不足,也开始从农村招聘教师随着进城教师的择优录取，越来越多的优秀教师流向了城市由于师资的流失，贫困农村的中小学校里一个教师跨年级、包班上课的现象司空见惯在农村许多学校美术等方面的教师严重缺乏，无法适应新课改后的需求另外，造成农村教育师资力量不足的一个重要因素就是教师的单向流动，即优秀教师只具有向上的流动性如果村里的老师教得好，则入编进入镇里的学校，镇里的老师如果教得好，则进入县城里的学校依此类推这种带有刚性的.评选机制导致农村基础教育系统只能得到较差的师资来源农村师资原本先天〃不足，无奈又遭流失之痛，农村师资严重缺血〃

2、教师素质参差不齐，教师专业化程度偏低农村中小学教师学历普遍偏低，学历达标与能力达标存在较大落差，教师素质参差不齐以湖南省为例，农村小学专任教师中本科以上学历占的比例不到城镇的20%,初中也只相当于城镇的一半，如衡阳市农村学校教师第一学历合格率为

22.7%尽管通过大规模的学历补偿教育和在职培训，农村教师学历达标率得到极大提高，但教师素质仍然不能满足义务教育快速发展的需要农村一些学校的大部分教师是本镇（县）未考上大学的高中毕业生，甚至一些初中毕业生也当起了教师，很多贫困县还有一部分教师小学毕业另外，相当一部分农村教师教育观念陈旧，知识老化，教学方法落后，难以适应教育改革发展的需要尤其是在信息化迅速发展的今天，他们无法赶上时代前进的步伐,使得农村中小学教师队伍形成不了梯队，专业化程度不高教师的低素质直接影响、限制了学生素质的提高由于教学质量不高,农村一些学校的生源逐渐流失在一些地区，“村小学到中心小学，中心小学到县城小学，优生不断流向县城〃已成了趋势长此以往，学校将陷入一种恶性循环并将随着这种恶性循环而趋于萎缩

（三）家庭贫困，出现了新的“读书无用论〃在农村，尤其是贫困地区，由于教育投资少，本应由财政支付的教育经费负担转移到农民家庭，义务教育已无义务之实，老百姓需要自己负担学费农民一年的收入本来就很少，大部分用来支出子女的学费，一些多子女的家庭出现了教育致贫现象农民不堪教育费用的重负，导致其子女失学、辍学另外，近年就业形势不太乐观，职业教育极不发达，导致学生在大学学的知识在农村派不上用场，使得农村出现了新的读书无用论〃一些家长认为，与其让孩子读书，还不如让孩子早点出去打工挣钱以贴补家用尤其是那些家庭比较困难而成绩又不好的孩子，受家庭财力的制约，对教育的需求也很微弱，甚至连小学都没有毕业贫困人口失去学习机会，也就限制了他们获得个人发展的机会

五、营胜村基础教育案例分析此次调研我来到了辽宁省丹东市五龙背镇的一个普通的乡村-营胜村，调研结果如下

（一）教育现状据XX年数据显示该村约有人口1500多，学龄儿童接近200多，全村只有一所小学，六个年级共有教师9名，9名教师中无本科以上学历者，7名专科学历，2名初中学历，中级职称4人，初级职称5人调查发现，该村基础教育存在的主要问题有，一方面，师资力量缺乏教师不配套和跨年级上课现象严重,很多教师都是上了这门课再上那门，由于照顾不过来，只能让一些班级学生自习或做作业我们还了解到由于农村教师的待遇低，办公条件差，农村基础教育岗位难留人,老师调动频繁另一方面,教师队伍普遍存在学历低、职称低、素质低的“三低〃现象大部分教师为“民转公〃教师，由于他们的年龄偏大,业务素质在短期内不可能有很大的提高

（二）面临的主要问题

1、教师队伍数量不足、分配不均、素质偏低由于受政策因素的制约，该村近3年未补充过教师,导致教师严重不足和失衡而镇上的中心学校和交通条件较好的学校教师普遍超编教师队伍数量不足、分配不均、素质偏低同时由于一批学历低、素质不全面的人员进入教师队伍，再加上民转公〃教师，使得教师队伍整体素质不高，年龄结构也不合理农村课程改革对目前的农村教师提出了巨大的挑战，它要求教师的教育理念、教学角色行为必须实行全方位的转变由于农村教师队伍年龄资历、学识水平、身心状况差异较大，因此转变过程困难很多

2、学校管理方面有待改进一是校长结构欠合理，老的老了，工作精力有限;年轻的又过于年轻，没有什么工作经历，更谈不上有较好的工作经验二是部分校长对学校的管理工作较为片面，只注重学校教学管理，对教学管理以外的，如学校安全管理，学生的德育工作、疾病防治、社会治安综合治理等，管理的力度不够

3、学校经费困难实施“一费制〃和两免一补〃后,人民群众的负担的确减轻了，但学校的办公经费受到一定影响，由于政府财力有限,上面的拨款也难以及时足额到位,使学校日常工作的正常运转受到一定的影响，一些基础设施建设无法实施,如校舍建设、绿化学校的创建等

六、关于农村基础教育问题的对策思考针对农村基础教育出现的困难，今年我国提出了实施教育救助教育救助是国家、社会团体和个人为保障适龄人口获得接受教育的机会，从政策、物质和资金上对贫困地区和贫困学生所提供的援助限于农村的基础，农村地区难以实现教育的自救，因此，积极发挥政府的调节功能，及时实施农村地区的教育救助就成为促进农村教育事业发展的必然选择

（一）教育经费方面

1、加大对农村教育的投资力度，同时建立农村教育财政保障机缓解基础教育投入问题的关键是解决财政乏力的问题教育是一种公共产品，应当由政府承担责任建议国家增加对教育的投入，并严格规定农村教育投入的恰当比例我国许多省在农村税费改革后，农村教育费附加和农村教育集资被取消，县乡财政收入减少，为了保证县乡对基础教育的投入，中央应确定一定比例的税收进行转移支付,专门用于农村基础教育切实发挥国家公共财政资金在配置农村义务教育资源中的绝对主体作用，构建基础教育投入主要由中央财政、省级财政承担的财政转移支付体制，最终实现农村义务教育和保障农民子女平等享受教育机会的长效机制

2、拓宽筹资渠道，多渠道筹措教育经费由于我国的经济发展水平和综合国力还没有达到完全支付农村义务教育经费的水平，所以从长远发展来看，农村教育经费完全靠国家长久支付的可能性并不大要想使农村义务教育得到更好的发展，除了国家对农村义务教育经费的保证外，还应该通过其他渠道尽可能多地筹措经费比如可以建立〃义务教育基金会〃接受来自社会各界的捐助;让全社会都来关注和支持义务教育所得的资金由政府根据有关政策统一进行调配，切实定向用于农村教育同时建议国家出台农村教育救助法，以保证农村教育的优先发展

（二）师资方面

1、加强对农村教师的培训，不断提高农村教师的专业水平农村教师信息闭塞，接受培训的机会少之又少，其教育理念、教学方式都与城市的教师有很大差距因此，各级政府要大力开发并充分利用国内外教育援助项目，加强对农村校长和教师的培训同时在教师继续教育政策方面对农村教师要有所倾斜，比如为农村教师提供免费的培训，适当增强教师培训名额等对农村教师进行培训，要增加一些新的理念方面的内容，同时还要结合农村的实际情况，注重教师实际教育教学素质的提高和教师的实际教学效果，以切实提高农村学校教育教学质量

2、建立合理的教师流动机制政府要采取有效措施，实现教师的双向流动实施〃教师交流机制〃，把城里的老师交流到农村支教半年或一年，带动农村的教育;农村教师则到城市学校去实习，充实提高，以解决农村教师单向流动的问题，切实提高农村教育质量从根本上解决教育公平问题，从而有效控制辍学率比如河南省在1995年就硬性规定，刚毕业的大学生必须到农村支教一年，并把支教作为将来评职称的一项条件同时给予支教大学生提前半年转正的优惠条件20xx年，郑州市又出台了新的教育救助政策，从20xx年起，郑州市将在5年内实现所有城市教师到农村学校支教1年郑州市教育局文件规定从20xx年起，市直学校每年下乡交流人数应不低于全体教职工的10%另外，政府也可以在政策方面对农村有所倾斜，比如鼓励优秀教师到农村巡回授课,鼓励紧缺学科教师的流动等

3、制定可行的措施吸引师范院校毕业生到农村任教由于农村学校条件差，工资待遇低，大部分大学毕业生不愿到农村去他们一是害怕无机会再进城市的学校，二是担心自己到农村会被同化因为农村教师教育观念落后，教师专业化水平不高，再加上农村学校硬件设施严重不足，新教师难以进行教学改革为吸引师范院校毕业生到农村任教，政府就要给予到农村任教的师范毕业生一定的优惠政策

4、充分利用农村的现有资源与条件开发本土的教育教学模式，提高教育教学水平农村学校和城市学校在硬件上相差甚远，在短期内不能改变现状的情况下，农村学校的教师也不能总是一味的抱怨，要充分利用农村一切可用的现有教育资源，扬长避短，发挥自身的优势，弥补不足，开发适合本土的教育教学模式，提高农村的教育教学水平

（三）贫困家庭方面教育是改变一个人命运的重要途径贫困家庭在社会资源尤其是教育资源的享有方面，处于不利的地位，如果没有辅助性的机制保证他们得到教育的公平，那么贫困本身则有可能成为“世袭〃的不幸命运这种个人命运的恶性循环最终使整个社会受到危害因此政府要采取措施，把对贫困学生的教育救助作为农村教育救助的重中之重

1、建立稳定的教育救助机制各级政府要成立贫困家庭学生救助工作领导小组，建立贫困学生救助联席会议制度，成立“中小学救助受援捐赠中心〃，同时还要增配全额拨款事业编制，设立中小学贫困学生救助专项资金，并将助学工作列人政府年度工作目标管理，明确各部门职责，整合各方面力量，统筹协调和指导本地区的经常性助学活动，推进救助贫困学生工作

2、加大教育救助力度对贫困学生的救助要以政府资金为主，继续执行〃两免一补〃政策并要落到实处同时要以经常性捐赠活动为载体，组织和发动各界人士捐款助学，对口帮扶目前，无论是政府的救助、社会的捐助，还是学校的奖励与减免，总体来看教育救助覆盖面不大，平均到人的额度较低，救助力度偏小因此，各级财政要每年安排贫困学生专项救助金，加大救助力度

3、努力扩大教育救助范围随着我国经济的发展，国民收入不断提高，我国逐步实行免费的义务教育已成为可能20xx年11月10日，国务院新闻办公室在京举行记者招待会，教育部首次发布《全民教育国家报告》该报告列出了我国实施免费义务教育的时间表到20xx年，使全国农村义务教育阶段家庭经济困难的学生都能享受到两免一补〃（免杂费、免书本费、补助寄宿费），保证不让一个孩子因为家庭困难而失学到20xx年，全国农村地区将全部实行免费的九年义务教育，到20xx年，全国将普遍实行免费义务教育然而，政府、社会对高中教育的贫困救助问题，相对来说关注不够，虽然有一些相关政策，但执行中存在若干问题从全国范围看，多数地区至今缺少刚性的制度和措施因此，在进行教育救助时，要把救助的范围扩大到高中总之，逐步建立起以政府为主导、多管齐下的教育救助体系，制定合理的教育救助政策，是农村教育救助及时性、长效性的重要保证

七、启示与结语通过几天时间的调研，我对农村基础教育的现状有了初步的认识,师1人，占语文教师的

21.14%师平均年龄为37岁其中35岁以下的青年教师7人，占语文教师的50%具体分析如下；第一从学历结构上看本科学历8人，占

57.14%专科学历5人，占；

35.71%中师学历1人，占

7.14%；第二从职称结构上看小学高级职称8,占

57.14%小教一级职称5%,；占

35.71%员级1人，占

7.14%第三:从年龄结构上看中青年教师占的比例较大,共计？？人第四从教龄结构上看教龄20年以上有5人；5—19年有8人；5年以下有1人㈡优势与劣势根据以上数据及教师平日教学情况分析，我校语文教师的主要优势如下第

一、具有良好的师德风范，踏实的工作作风，对教育事业有执著的追求具有朴实的甘为人梯的精神和合作意识，协作能力，教师间关系和睦年级教研组的凝聚力强，整体形成了和谐、愉悦的人文环境第

二、学历较高、教学功底较扎实教师

92.86%以上具有专科以上学历，他们具有扎实的专业基本功和业务素质在近几年的课堂教学竞赛、基本功比赛及论文比赛中，1/3教师获奖情况良好教师整体具有一定的实力与潜力第

三、教师结构合理，中青年化，这决定了中青年教师是我校教育教学的主力军这批教师具有一定的教学经验，但并不太多的受陈旧的教育方式、理念的影响，能较快地接受新事物，师师之间，师生之间的代沟小，与同事、学生都容易交流第

四、学科带头人基本功扎实，工作务实，为教师树立了良好的形象在14位教师中，三位是我校的教导主任，她们在教师赛课、基本功大赛、论文中成绩较为显赫，具有一定的研究能力和工作经验第

五、教师对新课程改革有一个比较正确的态度课程改革是一场教育观念的更新，人材培养模式的变革，是一项系统工程，在这当中，教师对课程改革的态度积极和正确与否，关系到课程改革是否能够顺利地开展调查发现，我校教师对实施的课程改革持欢迎的态度,但对目前的教学状况感到满意的老师仅为25%,有60%的教师认为〃要通过自身的努力，改变忙忙碌碌的现象，进行教师专业素质的提高〃；在谈到你认为如何才能提高自己的教育教学水平〃时，有56%的教师认为要“加强理论学习，参加各种培训活动，〃教师们在不满意目前的教学状况的同时，将自身的专业成长与课程改革结合在一起由此看出，教师对新课程的实施态度是发自内心的、积极主动的第

六、教师思想上有较正确的学生观在多年的课程改革中，教师思想发生了一定的转变，课堂教学注意与学生进行情感沟通，以及学生的主体地位第

七、课堂教学组织方式有所改进教师们基本由片面地强调学科知识和技能转向在强调学科知识的同时，关注学生的学习过程和方法，关注学生的情感态度和价值观老师在教学目标的设定时能够通过“在师生的共同讨论的基础上，参照教学参考书上的学科教学要求,拟订课堂教学目标，确定课堂教学步骤，选择教学方法〃课堂教学方式有所改进，大部分教师注重学生兴趣的激发,师生、生生的互动劣势一学校教师队伍自身存在的问题青年教师面对新课程改革新理念虽有所知，但只是知于表皮，课堂教学的把握显得有些华而不实；而部分教师多年的教学形成了一定的个性，改变原有的教学模式比较库年，创新意识和实践能力不是很强教师自身的文化内涵沉淀不够许多教师出来工作后，由于各种原因，对自己的进一步学习有所忽视，没有给自己的头脑注入新鲜的”血液〃，吃老本〃的情况尤为突出课堂教学的语言的艺术魅力缺少，而教师课堂的教学情感的表达更是我校教师最为薄弱的地方教师思想行为上的惰性教师作为课程改革的实践者、发展者，对课程改革的意义、目标、内容和方法等必须有充分的了解和认识为了实现师生和课程的共同成长，教师必须学习有关课程理论，只有这样，才能实现教师角色的转变，提高教师的专业素养但调查显示，教师学习课程改革的理论热情不高，他们更多的是忙于自己平日的教学和作业的批改一天能抽时间主动学习一些相关的理论知识的很少劣势二影响学校语文教师队伍建设的主要问题第

一、教师研究意识和能力相对薄弱其一表现在“模仿型〃、“教学型，，〃经验型〃教师多，“科研型〃、〃专家型，，教师少；其二，教师科研能力相对薄弱，对教育方法、策略的适宜性，如何根据孩子的兴趣、个性来引导，教育时机的把握，管和放的度，怎样调动儿童学习的内在动机；怎样成为儿童学习、活动的支持者与帮助者；怎样处理教材和有效地驾驭课堂等都感到棘手整体上的研究能力与水平不能很好地适应新一轮课程改革的需要和素质教育的需求第

二、教师培训渠道单一新教材需要教师来驾驭，需要对教师进行实施新课程方面的培训，转变教育理念，明确教师的教学行为与角色的转变，懂得学生学习方式的转变，认识实施新课程过程应注意问题等由于在职教师进修和提高受到经费、名额等条件的限制，大部分教师进一步的培训I,主要是参加区的通识培训或学校的校本培训而专业提高的主要方式是学历进修观摩同事的课堂教学，合作、交流、探究也大多限于年级的学科组之间教师接受外界的新理念机会少，使新课改的效果大打折扣，不能把先进的教育理念转化为技术、转化为方法、转化为应用新课程的理念在实施中得不到很好的落实第

三、落后的学习途径和方式制约着教师在新课程中的成长在新一轮的课程改革中，“网络式〃的学习途径和方式对教师的专业成长将起十分重要的作用由于我校硬件设施的限制，使教师的学习途径和方式受到了严整的阻碍，久而久之，教师热情减退第

四、缺少专家的引领学校的教师发展站不到一个更高的位置，感觉缺少领头羊，比较茫然

六、对策思考针对以上调研情况，笔者认为可以从一下几方面进行努力㈠学校努力为教师的学习成长创造条件

1、搭建多层次的教师成长舞台，展示教师的成长教师成长是教师专业发展的需要，是教师实现人生价值的需要教师专业发展的需要因教师的个性差异被赋予了丰富的内涵，就要求为教师的成长提供多层次的舞台，使得每一位教师在课程改革的舞台上充分展示自己的个性，获得成长的快乐

2、建立科学的教师评价方案，激励教师的成长科学地评价教师的教学态度和教学行为，将有助于教师的专业成长在这个教师评价方案中，应该注重教师发展性的评价一一用发展的眼光看问题，用发展来激励教师的发展；应该注重多元性的评价一一评价的内容应该是丰富的，评价者应该来自于各个方面，各个层次；应该注重情感性的评价一一评价要多一些真情实感，少一点学科分数；应该注重互动性的评价一一评价者与被评价者的交流是双向的

3、为教师的学习提供更多的机会学校尽可能地通过走出去，请进来得方式，为教师的专业化学习提供机会有了先进的思想指导，有了具有先进理念的专家引领，教师的成长会更有效

4、优化教师学习成长的资源，促进教师成长和课程资源一样，教师学习成长的资源可以分为素材性资源和条件性资源素材性资源指的是教师学习的内容，具体可指课程改革的纲领性文件，课程专家的报告，教育（学）书刊和工作伙伴等而条件性资源指的是使教师学习成长开展的条件，如学校促进教师学习的条例，教师学习的所需要的设备等教师学习成长的素材性资源和条件性资源是相辅相成的，在教师的学习成长中是不可缺少的，没有这些资源，教师的学习成长就成了一句空话教师的成长需要优化的资源

5、给教师提供参与研究的机会在研究中，教师才能不断总结得失败，提升经验，提高自己的研究能力与水平，才能逐步把自己由模仿型〃、教学型〃经验型〃向科研型〃、专家型〃转向㈡教师要通过主动学习，丰富自己的，提升自己

1、教师要根据自己发展情况，拟定自己近几年的发展规划，对自己的发展做到有目的，有计划地进行

2、加强读书，使自己更具有教师课程能力的内涵用先进的思想来武装自己，用先进的理念来引领自己，用深厚的文化底蕴来支撑自己一个具有思想，有着丰富内涵的语文教师才能更有效地来指导自己的教学工作，让自己的教学成为一门艺术教师工作调研报告2

一、调研背景改革开放以来，我国人均GDP的增长取得了令世人瞩目的成就然而，随着人均GDP的增长，城乡收入差距也在急剧加大20xx年全国城镇居民可支配收入为10493元，农民人均纯收入为3255元，两者的收入比为

3.22:1随着我国社会发展的加速和不同地区之间、社会阶层之间的差距拉大，教育公平问题进一步凸显，成为社会关注的热点和谐社会的基础是公平、公正，而教育公平则是实现社会公平的重要内容，教育公平是社会公平的基础和核心，没有教育的公平公正，就不可能实现真正的社会和谐教育作为推动社会变革与发展的重要力量，既可以影响经济与社会发展的效率目标，又可以影响经济与社会发展的公平目标社会的教育在社会流动、社会分化中具有“筛选器〃的功能，又具有稳定器、平衡器的功能，被视为实现社会平等〃最伟大的工具〃按照现阶段提出的新要求，我们应该以和谐理念来引领教育发展，通过推进教育的公平、公正，来促进社会的公平、公正，通过构建和谐教育，来推动构建和谐社会的步伐我国是一个农业大国，只有农村得以发展，才能真正实现社会的和谐发展农村发展的基础是搞好农村的基础教育基础教育是地方事业，担负着为地方培养人才的重要任务基础教育办得好坏，直接关系到地方经济和社会的发展与进步然而，农村基础教育现状却不容乐观

二、调研对象此次我调查的对象就是针对农村的基础教育现状展开的基础教育，就是人们在成长中为了获取更多学问而在先期要掌握的知识基础教育，作为造就人才和提高国民素质的奠基工程，在世界各国面向21世纪的教育改革中占有重要地位中国的基础教育包括幼儿教育、小学教育、普通中等教育本报告的研究范围主要是有关我国农村地区基础教育的现状

三、调研目的

1、通过进行实地调查和网上搜集资料，活的农村基础教育现状的信息

2、分析农村基础教育所存在的问题，并找出出现问题的原因

3、通过分析具体农村地区的基础教育现状的案例，切实掌握农村基础教育问题出现的原因和解决的途径

4、对本地区的农村基础教育问题进行调研，掌握第一手资料

5、探索解决农村基础教育问题的途径，共同探究建设社会主义和谐社会的方法

四、中国农村基础教育现状分析自1986年国家义务教育法出台以来，特别是《中央关于教育体制改革的决定》实施以来，我国的农村基础教育事业有了很大发展但由于农村教育先天不足，再加上后天失调，所以农村教育状况并没有实现质的飞跃，依然存在诸多问题

（一）政府投入有限，农村基础教育经费严重不足，办学条件差教育的发展离不开一定的财政支持农业经济发展缓慢，农村财政紧张，各种经费特别是义务教育经费严重不足，导致农村学校的持续发展难以实现中国是个农业大国，义务教育阶段农村在校生占全国在校生的绝大多数目前，义务教育阶段在校生合计约

1.93亿人，按农村人口占总人口的比例70%算，农村在校生约

1.3亿人然而，长期以来，我国各级各类学校教育经费总投入中义务教育阶段所占比例过低，义务教育经费投入占总投入的比例始终低于60%,而农村义务教育投入占总投入的比重近年还不足30%而且，在农村义务教育总投人中，政府的财政拨款所占比例也不高尽管近年中央教育财政转移支付向农村义务教育倾斜有所增加，但最高也只达到

64.9%o国务院发展研究中心县乡财政与农民负担〃课题组20xx年发。