党委政府机关管理制度

*****镇党委政府机关管理制度理论学习制度，党委会议制度，干部民主生活会制度，上班工作制度，信访接待制度，机关卫生制度，公务车管理制度,管理制度为进一步加强党政机关建设，强化干部职工的教育与管理,增强机关工作人员的工作责任感与紧迫感，提高工作效率，推动工作落实，切实做到有章理事、按章办事，特制定如下机关管理制度

一、理论学习制度

（一）建立和完善镇党委中心学习组理论学习制度，把理论武装作为镇党委领导自身建设的一个永恒课题，作为提高素质、增长才干、加强党性修养、增强执政能力的一项十分重要的工作，常抓不懈

（二）镇党委中心学习组坚持每季度集中学习「2次，按年度计划确定每次学习的专题和中心发言人，切实做到集体学习有专题、有辅导、有记录、有中心发言、有讨论交流，个人学习有笔记、有体会、有调研文章

（三）镇党委中心学习组坚持按课题计划组织集中学习学习内容主要以政治理论、时事政策、法律常识、党规党纪、科技知识、市场经济知识为主学习内容安排到月，课题计划分到季，课题准备明确到各成员工严格按照规定公休假，并坚持休假层级审批镇党政领导正职休假，由本人提出申请，报县委县政府主要领导审批，并报县委办、政府办、县委组织部备案；党政班子其他班子成员及部门负责人休假，由本人提出申请，报镇党委主要领导审批，并报镇党政办公室备案；政府一般干部职工休假，由本人提出申请，经分管领导签署意见后，报镇党委主要领导审批，并报镇党政办公室备案

（六）执行干部请假层级审批制镇党委领导成员有事请假，报镇党委主要领导审批，并在镇党政办公室履行登记手续；镇直部门负责人请假，报镇党委主要领导审批，并报镇党政办公室备案；镇政府机关一般干部职工、大学生村干部有事请假，报分管领导审批，并报告主要领导后，在镇党政办公室履行请假手续

（七）执行镇内住宿制机关事业干部原则上每周在镇住宿不少于3天，星期一至星期四如不在镇住宿的，一般干部须向部门负责人请假，部门负责人须向分管领导请假，班子成员须向书记或镇长请假

（八）实行干部公差外出请示报告制镇党委领导成员公差外出，必须报告镇党委主要领导，经主要领导批准后方可外出；镇直部门负责人公差外出，必须向镇党委主要领导报告，并按时限如期返岗；政府机关一般干部、大学生村干部公差外出，必须向镇分管领导报告，并报镇主要领导审批

（九）严肃会议纪律，严格执行会议签到制党委政府召开全局性或专题性工作会议，凡会议通知明确要求参加的对象，必须按通知要求准时参加镇直部门负责人、村实职干部应自觉参加镇党委、镇政府召开的全局性及专题性工作会议，并按要求履行签到手续，不得冒名顶替，不得随意旷会、逃会

（十）建立健全年度工作总结、考核、评比、表彰奖励机制对工作表现突出、有显著成绩和贡献，或者有其他突出事迹的党政干部、大学生村干部或集体单位给予奖励奖励坚持精神奖励与物质奖励相结合，以精神奖励为主的原则研究决定表彰对象时，实行三个一票否决无视大局，纪律涣散，配合中心工作成绩不突出的；计划生育工作存在问题的；社会治安综合治理工作存在问题的

（十一）建立健全党政干部违纪惩戒和工作问责机制党政干部违纪或工作严重失职，镇党委应及时对其予以惩戒和问责违纪或工作失职的干部应自觉向分管领导及党委集体作出书面检查，分管领导应及时对其进行诫勉谈话和帮助，并提出严肃批评和教育党政干部违纪行为情节轻微，由镇党委给予批评教育，纠正及相应处分；情节较重的，依照《中华人民共和国公务员法》及党纪政纪的有关规定，给予相应处分，并报上级党组织审查备案

（四）镇党委中心学习组每次集中学习前，中心发言人或辅导人必须按课题计划作好充分准备，不得在集中学习时草率应付,更不得拒不执行或擅自改变学习计划，影响集中学习正常进行

（五）坚持学以致用，以理论学习促工作落实鼓励全体干部加强个人自学，积极参加社会实践活动和上级组织的理论研讨活动，努力提高政治和业务素质，更好地适应工作需要

（六）集中学习同考勤挂钩，无特殊情况不得在学习时间安排其他工作学习时间不得以非正当理由缺席，确有急事不参加学习的，需向主要领导请假，征得同意后方可不参加学习，但必须补学并作好笔记对无故缺席者，按缺勤对待

二、党委会议制度

（一）党委会议由党委领导班子成员参加，不是党委领导班子成员的政府领导班子成员要列席会议，会议由书记召集并主持，书记不能参加，可委托副书记召集并主持，一般每月召开两次，如遇重要情况，可随时召开

（二）党委会议的议题由书记确定，会议议题确定前，一般应征询委员的意见，并向委员通知召开会议的时间，会议有关材料一般应同时送达

（三）党委会议的主要任务是

1、传达贯彻上级党委政府的重要指示、决定、决议和会议精神；

2、研究、决定和部署党委政府全局性重要工作;

3、通报重要情况，研究部署阶段性重要工作；

4、研究、讨论、决定干部任免、干部调配、党员纳新、党员转正、表彰申报、公务员年度考核申报、违纪党员干部处分申报等事项

（四）党委会议讨论决定重大事项时，必须有三分之二以上委员到会，方能进行研究决定全局性重大事项进行表决时，以赞成票超过应到会委员人数的半数为通过会议决定多个事项，应逐项表决表决可采取口头、举手、无记名投票等方式

（五）党委会议应由专人记录，并注意保密对重大突发性事件和紧急情况来不及召开党委会的，书记、副书记或党委委员可临机处置，事后应及时向党委会议报告情况

三、民主生活会制度

（一）民主生活会每半年召开一次，由书记主持，专人记录，党委政府领导班子全体成员参加

（二）民主生活会的主要任务是

1、查找领导班子集体及各成员自身在思想、工作、作风、纪律等方面存在的问题，分析存在问题的根源，讨论研究提出解决问题的办法和措施

2、开展班子成员之间的批评与自我批评，沟通思想，消除疑虑，加强团结，增进理解

3、坚持“惩前毙后、治病救人”的方针，热心帮助有错误或有问题的同志，团结力量，凝聚人心，鼓舞士气，推进工作

4、召开民主生活会，应事先通知党委各成员并征求意见，根据上级党组织的要求和领导班子的工作实际，确定主题，明确1-2个需要重点解决的议题

5、民主生活会要坚持发扬党内民主，充分尊重各成员的意见，要紧紧围绕党委的团结和统一，开展成员之间的相互帮助和教育，禁止借民主生活会之机，打击报复、泄个人私愤，禁止搞无原则争论

6、民主生活会要坚持会前请示上级党组织派人参加，会后应及时向上级党组织报送会议情况和会议记录

五、上班工作制度

（一）严格遵守签到制度，履行请销假手续，因公外出须告知负责人并上报党政办公室

（二）工作时间要高度集中精力，切忌三心二意、没有责任心,行走、坐立要讲究仪表风度，始终保持良好的精神状态

（三）工作时间穿戴要整洁，切忌衣冠不整，遹遢散漫，男士头发不盖耳，不留胡须，女士化妆轻淡相宜，不浓妆艳抹，不穿奇装异服，穿戴装扮要符合国家公务员的身份

（四）接待来客，办事人员须在办公室内进行，不许在楼道内长时间停留、大声商议交谈；不许在楼前台阶闲坐、相聚闲聊,影响机关形象及办公

（五）接待来客，办事人员要主动、热情、大方、笑脸迎送,如遇有咨询者应诚恳做答，详尽解释党和国家的政策、规定，若政策不熟，无法做答时，也应领咨询者到有关部门，尽力做到使咨询者满意

（六）咨询问话要诚恳耐心，要根据部门职能及业务分管的有关规定和原则问答，不得以个人意见代替部门意见或领导意见,禁止对他人做出自己职务、业务不相称的承诺

（七）大力提倡干部职工团结互助、互尊互谅，积极参与文明健康向上的文体活动，禁止使用粗俗污秽言语，禁止嘲弄、侮辱以及损害他人，禁止酗酒、赌博、吵架，维护好公务员良好形象

（八）工作时间不得擅离职守或延误公务，禁止聚众聊天，禁止在办公时间内下象棋、打扑克、上网玩游戏等，严禁在工作时间办私事，杜绝在工作场所吃零食、大声喧哗

六、信访接待制度

（一）为了保持我镇党政领导同人民群众的密切联系，保护信访人的合法权利，加强和规范我镇信访工作，根据《信访条例》及相关文件精神，建立本制度

（二）镇党政班子成员以轮流值班的形式，负责当天的来信来访

（三）信访工作坚持属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则，认真受理属于我镇职权范围的信访事项，倾听社会各界和广大群众的意见，帮助解决各种问题，不得推诿、敷衍、拖延对不属于我镇职权范围的信访事项，应当告知信访人向有权的机关提出

（四）对待来电、来访要热情周到，耐心听、认真记、主动问、尽心答能够解决的及时给予办理，不能及时解决的要做好解释工作，力争把问题消除在萌芽状态，解决在初发阶段

（五）当天值班领导受理的信访件或上级机关、上级领导批办以及其他部门转办的信访件，由群众工作办公室负责做好登记并报主要领导批转

（六）对上级机关、上级领导转交办的信访事项，办结后由承办单位或具体承办人及时将办理结果形成书面报告，交主要领导审核后，由信访办公室报送上级机关和上级领导

（七）接待群众来访的当天值班领导与信访事项或信访人有直接利害关系的，应当回避

（八）严格执行信访工作纪律和工作保密制度，保护来信来访人的合法权益

（九）各值班领导和工作人员，在信访工作中要认真负责，依法办事，若出现玩忽职守、徇私舞弊等失职、渎职行为，将严格依照有关法律、行政法规和《信访条例》的规定，追究有关责任人员的行政、刑事责任

七、机关卫生制度

（一）卫生要求室内做到墙壁无浮尘，无蜘蛛网，屋顶清洁,地面随时保持干净，无痰迹、烟头、纸屑、灰尘，玻璃、门窗清洁明亮；办公用品、桌椅等摆设整齐，洗刷干净无污迹灰尘；柜内及抽屉内的物品陈放整齐，无鼠害、无霉烂室外做到地面平整，随时保持干净，无污泥、灰网、烟头、纸屑等垃圾物养成一种好习惯，凡是看到机关（特别是院坝）内有垃圾，随时将其清除

（二）平时卫生

1、各办公室清洁卫生由其办公室人员打扫

2、三楼党委会议室由党政办公室打扫

3、办公楼的梯间、过道、厕所由值班组打扫

4、机关院坝星期一至星期五由伙食团厨师熊继全同志打扫,星期

六、星期日由当天值班组打扫

5、四楼大会议室每开一次会打扫两次，会前一次、会后一次若遇上午开会，则开会前一天的值班组在开会前一天晚上进行会前打扫，开会当天的值班组在散会后进行会后打扫；若遇下午开会，则由开会当天的值班组进行会前、会后打扫

（三）重大节假日卫生遇重大节日、重大活动时，应进行突击大扫除，由党政办负责抽调人员，抽调人员服从安排、密切配合，切实搞好机关环境卫生

（四）个人卫生注重仪容仪表，服饰整洁大方；做到不随地吐痰，不乱丢瓜皮果壳、烟头、纸屑；凡是机关内有垃圾物，主动自觉地将其清除，养成良好的卫生习惯

八、机关公务车管理制度

（一）小车主要供本镇党委、政府公务活动使用，非特殊情况,不得借给外单位或个人使用

（二）小车由党政主要领导统一调派，由主要领导指派驾驶员驾驶.

（三）有下列情形式之一者，经党政主要领导同意，可以派车:

1、镇党政主要领导公务用车；.

2、镇党委委员3人以上同时公务用车；

3、镇机关干部5人以上到县内同一地点公务用车；

4、陪同上级部门到我镇各村检查工作；

4、特殊原因或遇紧急情况

（四）经镇党政主要领导批准的外单位或个人用车，一律先将费用交到党政办后，才能出具派车单其收费标准为按实际耗油量、过桥过路费及驾驶员补助，再加上每公里1元的车辆磨损折旧费

（五）未经镇党政主要领导同意，驾驶员不得将小车借给他人驾驶驾驶员未经批准私自出车，每发生一次，扣综合目标奖100元，出车所发生的费用一律自行负责；若因私自出车发生交通事故，全部由驾驶员个人承当全部责任若因公务用车发生交通事故，按国家有关规定处理

（六）车辆若需要维修，由驾驶员向党政主要领导提出请示，经党政主要领导同意后到指定地点维修，维修费用按相关规定报销若涉及零配件更换，必须交回旧件，否则不予报销

（八）若要加油，须经镇党政主要领导批准及随车人员签注证明，俣证车辆随时有油，严禁公车私用

（九）驾驶员要牢固树立安全第一的思想，饮酒后一律不得驾车，确保行车安全要遵守交通规则，爱护和保养好小车，使小车随时处于车况良好、车容整洁状态

（十）车辆存放与保管小车在镇内，一律停放在镇机关院坝内；星期天、节假日及出差乐至县城时，小车的存放由驾驶员负责，保证停车安全（建议停放在有安全保障的停车场内）

九、干部管理制度

（一）坚持党管干部的原则，镇党委按照干部管理权限和镇党委领导分工，对干部实行分层分类管理，提高管理效能和科学化水平

（二）坚持监督约束与激励保障并重的原则，从严规范和实施干部的管理，坚持任人唯贤、德才兼备的原则，加强对干部的培养、选拔和任用

（三）坚持“个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，全党服从中央”的组织原则，严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，自觉保持与上级党组织和镇党委在思想上、行动上高度一致

（四）坚持对干部岗位工作目标的平时考核和定期考核平时考核重点考察干部工作业绩和出勤情况，定期考核以平时考核为基础，考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等级，并记入个人档案

（五）执行干部公休假层级审批制镇政府机关在职干部职。