《劳动与社会保障》课件

劳动与社会保障课程概述课程目标主要内容学习方法理解劳动与社会保障的基本概念和理论涵盖劳动与社会保障概述、劳动就业、框架，掌握中国劳动和社会保障制度的劳动关系、社会保险、社会福利与救主要内容和实践应用，培养运用所学知助、劳动与社会保障管理、国际比较与识分析和解决实际问题的能力，提升对趋势等七个主要部分，全面系统地呈现劳动者权益保护和社会公平的认识该领域的核心知识体系第一部分劳动与社会保障概述核心概念相互关系12明确劳动的定义、特征及其在阐述劳动与社会保障之间的内社会发展中的作用，深入理解在联系，强调劳动是社会保障社会保障的概念、功能及其对的基础，而社会保障是劳动权社会稳定的重要性益的保护，二者相互促进，共同发展发展历程劳动的定义与特征劳动的定义劳动的基本特征劳动的作用劳动是指人类有意识、劳动的基本特征包括目劳动在社会发展中起着有目的的改造自然、创的性、自觉性、创造性决定性的作用，是推动造物质和精神财富的活和社会性，这些特征共社会进步的根本动力，动，是人类社会存在和同构成了劳动的本质属也是实现个人价值和社发展的基础性会和谐的重要途径社会保障的概念与功能功能社会保障的基本功能包括保障基本生2活、促进社会公平、维护社会稳定和促定义进经济发展，这些功能相互关联，共同作用社会保障是指国家通过立法建立的，旨1在保障公民在年老、疾病、失业、工伤、生育等情况下获得基本生活保障的重要性制度安排社会保障对社会稳定具有重要意义，是3维护社会和谐、促进社会公平的重要保障，也是构建和谐社会的重要基石劳动与社会保障的关系劳动是基础权益保护相互促进劳动是社会保障的基础，没有劳动，就没社会保障是劳动权益的保护，通过社会保劳动和社会保障相互促进，社会保障可以有社会财富的积累，也就没有社会保障的障制度，劳动者在遇到风险时可以获得基提高劳动者的积极性和创造性，从而促进物质基础本的生活保障，维护其基本权益劳动生产率的提高，进而促进社会保障的发展中国劳动和社会保障的发展历程世纪以来1949-197821新中国成立初期，建立了以公费医疗、劳保等为主要内容的社会保障制度，进入21世纪以来，中国社会保障制度进入快速发展阶段，覆盖范围不断扩保障范围有限，水平较低大，保障水平逐步提高，制度体系不断完善1231978-2000改革开放时期，开始进行社会保障制度改革，建立了养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险制度，覆盖范围逐步扩大第二部分劳动就业就业概念就业政策12明确就业的定义、类型，理解掌握中国积极就业政策的内完全就业与充分就业的内涵，容，了解重点群体就业支持措为深入分析就业问题奠定基施，分析就业政策的演变，为础制定合理的就业策略提供参考就业服务3熟悉就业服务体系，了解公共就业服务、职业介绍、就业信息服务等内容，为求职者提供有效的帮助和指导就业的概念与类型就业的定义完全就业就业类型就业是指在法定劳动年龄内，具有劳动能完全就业是指所有有劳动能力并愿意工作就业的主要类型包括正规就业、非正规就力并愿意参加社会劳动，以获取合法报酬的人都能找到工作，失业率维持在自然失业、灵活就业等，不同类型的就业具有不或经营收入的活动业率水平同的特点和适用范围中国的就业政策重点群体支持针对高校毕业生、农民工、就业困难人2员等重点群体，制定专门的就业支持措施，提供有针对性的帮助积极就业政策1积极就业政策的核心内容包括扩大就业、改善就业结构、提高就业质量、促政策演变进公平就业等中国就业政策经历了从“统包统配”到“市场调节”的转变，更加注重发挥市场在就3业中的作用，同时加强政府的宏观调控就业服务体系公共就业服务公共就业服务是由政府提供的免费就业服务，包括职业介绍、职业指导、就业信息咨询等职业介绍职业介绍是指为求职者和用人单位提供供求信息，促进双方对接，实现就业的服务活动就业信息服务就业信息服务是指收集、整理、发布就业信息，为求职者和用人单位提供及时、准确的就业信息服务就业培训重要性主要类型质量保障职业技能培训是提高劳动者就业能力的主要的培训类型包括岗前培训、在岗培为了保障培训质量，需要建立完善的培重要途径，可以帮助劳动者掌握新的技训、转岗培训、创业培训等，不同类型训质量评估体系，加强对培训机构的监能，适应劳动力市场的需求的培训针对不同的需求管，确保培训内容的实用性和有效性创业带动就业促进作用扶持政策创业可以创造新的就业岗位，带政府出台了一系列的创业扶持政动更多的人就业，是解决就业问策，包括资金支持、税收优惠、题的重要途径创业服务等，鼓励和支持创业培训指导提供创业培训和指导，帮助创业者提高创业能力，降低创业风险，提高创业成功率劳动力市场供求关系1价格机制2竞争机制3信息传递4调节供需5劳动力市场是劳动力供求双方进行交易的场所，具有供求关系、价格机制、竞争机制、信息传递等特征，可以通过调节供需关系来实现劳动力资源的优化配置就业形势分析当前就业形势总体稳定，但也面临着一些挑战，如结构性就业矛盾突出、就业质量不高、就业歧视等问题未来就业挑战与机遇并存，需要采取有效的措施来应对第三部分劳动关系劳动关系概念劳动合同制度12明确劳动关系的定义、特征，掌握劳动合同的类型、订立、了解其在市场经济中的地位，履行、变更、解除与终止，熟为构建和谐劳动关系奠定基悉劳动合同制度，为规范劳动础关系提供依据集体合同制度3了解集体合同的概念与作用，熟悉集体协商的程序，掌握集体合同的履行与监督，为维护劳动者集体权益提供保障劳动关系的概念与特征劳动关系的定义劳动关系的基本特劳动关系在市场经征济中的地位劳动关系是指用人单位与劳动者之间，为实现劳动关系的基本特征包劳动关系在市场经济中劳动过程而发生的权利括隶属性、有偿性、合具有重要地位，是市场义务关系，是市场经济同性和法律调整性，这经济运行的基础，也是中的重要组成部分些特征共同构成了劳动实现社会公平的重要保关系的本质属性障劳动合同制度订立履行变更劳动合同的订立、履行与变更必须符合2法律法规的规定，双方当事人应当诚实劳动合同类型信用，全面履行合同义务劳动合同的类型包括固定期限劳动合1同、无固定期限劳动合同和以完成一定工作任务为期限的劳动合同，不同类型解除与终止的合同具有不同的特点劳动合同的解除与终止必须符合法定条件和程序，用人单位不得随意解除或终3止劳动合同，保护劳动者的合法权益集体合同制度概念与作用协商程序履行与监督集体合同是指工会代表劳动者与用人单位集体协商的程序包括提出协商要求、确定集体合同的履行与监督是保障集体合同有就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动协商代表、进行协商、达成协议、签订合效实施的重要环节，工会应当加强对集体安全卫生等事项进行集体协商后签订的书同等环节，必须符合法律法规的规定合同履行情况的监督检查面协议劳动标准工作时间标准休息休假制度最低工资标准工作时间标准是指法律规定的劳动者每休息休假制度是指法律规定的劳动者享最低工资标准是指法律规定的劳动者在日或每周的工作时间，超过标准工作时有休息和休假的权利，包括法定节假法定工作时间内或完成规定工作任务间的，应当支付加班工资日、带薪年休假等后，应当获得的最低劳动报酬特殊劳动群体保护女职工保护未成年工保护女职工在劳动过程中享有特殊的未成年工是指年满16周岁未满18保护，包括产假、哺乳期等，用周岁的劳动者，用人单位不得安人单位不得歧视女职工排未成年工从事有害健康的劳动残疾人保护残疾人在就业方面享有特殊的保护，用人单位应当为其提供合适的岗位，并保障其合法权益劳动争议处理协商1调解2仲裁3诉讼4劳动争议处理机制包括协商、调解、仲裁和诉讼等环节，劳动者可以通过这些途径来维护自己的合法权益劳动监察职能与权限劳动监察是指劳动保障行政部门依法对用人单位遵守劳动法律法规情况进行监督检查的行政执法活动主要内容劳动监察的主要内容包括劳动合同、工作时间、工资支付、劳动安全卫生、社会保险等方面程序与方法劳动监察的程序与方法包括书面审查、现场检查、询问调查、责令改正、行政处罚等第四部分社会保险社会保险概述养老保险医疗保险123理解社会保险的定义、特征和基本掌握基本养老保险制度、养老保险熟悉职工基本医疗保险、城乡居民原则，了解中国社会保险体系框的筹资模式、养老金计发方式，了基本医疗保险、医疗保险基金管架，为深入学习社会保险制度奠定解机关事业单位养老保险制度改理，了解医疗保险待遇水平、异地基础革、城乡居民基本养老保险、个人就医结算、医疗保险与医疗卫生体养老金制度制改革社会保险概述社会保险的定义社会保险的基本特中国社会保险体系征框架社会保险是指国家通过立法建立的，旨在保障社会保险的基本特征包中国社会保险体系框架公民在年老、疾病、失括强制性、互助性、普包括养老保险、医疗保业、工伤、生育等情况遍性和福利性，这些特险、失业保险、工伤保下获得基本生活保障的征共同构成了社会保险险和生育保险，五大险制度安排的本质属性种共同构成了社会保障的安全网养老保险（）1筹资模式养老保险的筹资模式包括现收现付制、2完全积累制和部分积累制，不同筹资模基本养老保险制度式具有不同的特点和适用范围1基本养老保险制度是社会保障体系的重要组成部分，旨在保障劳动者在年老退养老金计发休后获得基本生活保障养老金计发方式包括按缴费年限计发、按缴费基数计发和按个人账户积累额计3发，不同计发方式影响养老金的水平养老保险（）2机关事业改革机关事业单位养老保险制度改革旨在实现养老保险制度的公平统一，促进机关事业单位人员的流动城乡居民养老保险城乡居民基本养老保险旨在覆盖城镇和农村居民，提高城乡居民的养老保障水平个人养老金制度个人养老金制度是多层次养老保险体系的重要组成部分，旨在鼓励个人进行养老储蓄，提高养老保障水平医疗保险（）1职工医保城乡居民医保基金管理职工基本医疗保险覆盖城镇职工，旨在城乡居民基本医疗保险覆盖城镇和农村医疗保险基金管理包括基金的筹集、使保障职工在患病时获得基本医疗服务居民，旨在保障居民在患病时获得基本用和监管，确保基金的安全和有效使医疗服务用医疗保险（）2待遇水平异地结算医疗保险待遇水平是指参保人员异地就医结算是指参保人员在非在患病时可以获得的医疗费用报参保地就医时，医疗费用可以直销比例和最高支付限额，不同地接在就医地结算，方便参保人员区的待遇水平有所差异就医医卫改革医疗保险与医疗卫生体制改革密切相关，医疗保险制度的完善可以促进医疗卫生体制改革的深入发展失业保险保障失业1提供帮助2促进就业3稳定生活4失业保险旨在保障失业人员的基本生活，提供职业介绍和技能培训等帮助，促进其尽快重新就业工伤保险认定标准工伤认定标准是指劳动者在工作中遭受意外伤害或患职业病时，是否可以被认定为工伤的判断标准，需要符合一定的条件待遇项目工伤保险待遇项目包括医疗费、伤残津贴、丧葬补助金等，旨在保障工伤职工的基本生活和医疗需求预防与康复工伤预防与康复是工伤保险的重要组成部分，通过加强工伤预防和康复，可以减少工伤事故的发生和减轻工伤职工的痛苦生育保险保障范围待遇标准人口政策生育保险覆盖女职工在生育期间的医疗生育保险待遇标准是指女职工在生育期生育保险与人口政策密切相关，生育保费用和生育津贴，旨在保障女职工的生间可以获得的医疗费用报销比例和生育险制度的完善可以促进人口政策的实育权益津贴的金额，不同地区的待遇标准有所施，提高生育率差异社会保险基金监管基金来源与使用法律依据社会保险基金的来源主要包括用基金监管的法律依据包括《社会人单位和个人的缴费以及政府的保险法》、《社会保险基金监督财政补贴，基金的使用必须符合暂行办法》等，这些法律法规为法律法规的规定，专款专用基金监管提供了法律保障主要措施基金监管的主要措施包括内部控制、外部审计、社会监督等，通过多方面的监管措施来确保基金的安全和有效使用第五部分社会福利与救助社会福利概述儿童福利12理解社会福利的定义、特征和掌握儿童福利机构、孤儿保障功能，了解中国社会福利制度政策、困境儿童保护措施，为的发展，为深入学习社会福利保障儿童的合法权益提供参与救助制度奠定基础考老年人福利3熟悉养老服务体系、老年人补贴制度、老年人权益保障，为提高老年人的生活质量提供保障社会福利概述社会福利的定义社会福利的基本特社会福利的功能征社会福利是指国家或社社会福利的功能包括保会为满足公民的基本生社会福利的基本特征包障基本生活、促进社会活需求而提供的各种服括普遍性、无偿性和福公平、维护社会稳定和务和补贴，旨在提高公利性，这些特征共同构促进社会发展，这些功民的生活质量和幸福成了社会福利的本质属能相互关联，共同作感性用儿童福利孤儿保障政策孤儿保障政策旨在保障孤儿的基本生2活、教育、医疗等权益，提供必要的帮儿童福利机构助和支持1儿童福利机构是指为孤儿、弃婴、残疾儿童等提供生活、教育、康复等服务的困境儿童保护机构困境儿童保护措施旨在保护遭受虐待、遗弃、贫困等困境的儿童，提供必要的3救助和支持老年人福利养老服务体系养老服务体系包括居家养老服务、社区养老服务和机构养老服务，为老年人提供多样化的养老服务老年人补贴制度老年人补贴制度是指为老年人提供各种补贴，包括高龄津贴、养老服务补贴等，提高老年人的生活水平权益保障老年人权益保障旨在保护老年人的合法权益，包括人身安全、财产安全、受教育权等残疾人福利就业扶持康复服务无障碍环境残疾人就业扶持旨在帮助残疾人实现就残疾人康复服务旨在帮助残疾人恢复身无障碍环境建设旨在为残疾人提供无障业，提供职业技能培训、就业指导等服体功能，提高生活自理能力，提供医疗碍的生活和工作环境，包括无障碍设务康复、心理康复等服务施、无障碍信息等优抚安置优抚对象待遇标准优抚对象是指为国家和人民做出优抚待遇标准是指优抚对象可以贡献的军人及其家属，包括烈士享受的各种待遇，包括抚恤金、遗属、伤残军人、退役军人等生活补助、医疗保障等退役军人安置退役军人安置政策旨在保障退役军人的就业和社会保障，提供就业指导、技能培训等服务社会救助概述基本生活1医疗保障2教育支持3住房保障4社会救助旨在保障困难群众的基本生活，提供医疗、教育、住房等方面的救助，维护社会公平和稳定最低生活保障对象认定低保对象认定是指符合一定条件的家庭，可以申请享受最低生活保障，需要经过严格的审核程序标准制定低保标准制定是指根据当地的经济发展水平和居民生活水平，确定最低生活保障的标准，确保困难群众的基本生活发放与管理低保金发放与管理是指按照规定的程序和标准，将低保金及时足额地发放到低保对象手中，加强对低保金使用的监管特困人员救助供养认定标准救助供养内容管理与服务特困人员认定标准是指符合一定条件的救助供养内容包括提供基本生活保障、救助管理与服务是指对特困人员进行管无劳动能力、无生活来源且无法定赡提供疾病治疗、提供照料服务等，确保理和服务，提供生活照料、精神慰藉、养、抚养、扶养义务人，或者其法定义特困人员的基本生活心理疏导等服务，提高其生活质量务人无履行义务能力的城乡老年人、残疾人以及未满16周岁的未成年人临时救助救助对象内容与标准临时救助的对象是指因突发事临时救助的内容与标准是指根据件、意外事故、疾病等原因导致救助对象的困难程度，提供现金基本生活暂时出现严重困难的家救助、实物救助等，帮助其度过庭和个人难关急难救助机制急难救助机制是指针对突发事件、意外事故等紧急情况，建立快速反应的救助机制，及时提供救助医疗救助基本医保1大病保险2医疗救助3医疗救助旨在帮助困难群众解决医疗费用负担，与基本医疗保险、大病保险等制度相衔接，共同构筑医疗保障体系教育救助义务教育救助义务教育阶段救助是指为家庭经济困难的学生提供学费减免、生活补助等，保障其接受义务教育的权利高中阶段救助高中阶段救助是指为家庭经济困难的学生提供学费减免、助学金等，帮助其完成高中学业高等教育救助高等教育救助是指为家庭经济困难的学生提供助学贷款、奖学金、助学金等，帮助其完成高等教育学业住房救助廉租房政策公租房住房补贴廉租房政策是指政府为低收入住房困难公共租赁住房是指政府为中等偏下收入住房补贴是指政府为低收入住房困难家家庭提供的租金较低的住房，解决其住住房困难家庭提供的租金适中的住房，庭提供的住房补贴，帮助其改善住房条房问题解决其阶段性住房问题件就业救助困难群体认定援助措施就业困难群体认定是指符合一定就业援助措施包括提供职业介条件的失业人员，可以被认定为绍、职业指导、技能培训、公益就业困难人员，享受就业援助政性岗位等，帮助就业困难人员实策现就业衔接其他救助就业救助与其他救助相衔接，可以为困难群众提供全方位的帮助，提高救助效果第六部分劳动与社会保障管理行政管理体制法律体系信息化建设123了解劳动与社会保障行政管理体掌握劳动与社会保障法律体系，熟了解劳动与社会保障信息化建设，制，明确中央与地方的职责划分，悉宪法中的劳动与社会保障条款，熟悉信息系统建设现状，了解大数熟悉人力资源社会保障部门的职了解主要法律法规概述，为依法管据在劳动保障领域的应用，为提高能，为参与劳动与社会保障管理工理劳动与社会保障事务提供依据管理效率和服务水平提供支持作奠定基础劳动与社会保障行政管理体制职责划分部门职能协调机制中央与地方在劳动与社会保障管理方面具人力资源社会保障部门的职能包括就业管相关部门之间需要建立协调机制，加强沟有不同的职责，中央主要负责制定政策法理、社会保险管理、劳动关系管理、人事通协作，共同做好劳动与社会保障工作规，地方主要负责具体实施管理等劳动与社会保障法律体系法律法规主要法律法规包括《劳动法》、《社会2保险法》、《劳动合同法》等，这些法律法规构成了劳动与社会保障法律体系宪法条款的主干1宪法是劳动与社会保障法律体系的基础，规定了公民的劳动权、社会保障权等基本权利完善方向劳动与社会保障法律体系的完善方向包3括加强对劳动者权益的保护、完善社会保险制度、规范劳动关系等劳动与社会保障信息化建设系统建设现状劳动与社会保障信息化建设取得了显著进展，建立了覆盖全国的社会保险信息系统、就业信息系统等大数据应用大数据在劳动保障领域的应用包括就业形势分析、社会保险欺诈识别、劳动争议预测等，提高了管理效率和服务水平信息安全保护信息安全与个人隐私保护是劳动与社会保障信息化建设的重要内容，需要加强安全防护措施，防止信息泄露人力资源服务业主要类型行业监管政策发展趋势人力资源服务业的主要类型包括职业介行业监管政策旨在规范人力资源服务业人力资源服务业的发展趋势包括专业绍、人才招聘、劳务派遣、人力资源管的发展，保护劳动者的合法权益，提高化、信息化、国际化等，将为劳动者和理咨询等服务质量用人单位提供更加优质的服务劳动与社会保障统计指标体系主要方法统计指标体系包括就业人数、失主要统计方法包括抽样调查、普业率、社会保险覆盖率、社会救查、行政记录等，不同的统计方助人数等，反映劳动与社会保障法适用于不同的统计内容的发展状况数据应用统计数据的应用与分析可以为政府决策提供依据，为学术研究提供素材，为社会公众提供信息第七部分国际比较与趋势主要国家制度国际劳工标准全球化背景123了解美国模式、欧洲模式、日本模熟悉国际劳工组织的主要公约，了分析全球化背景下的劳动与社会保式等主要国家的劳动与社会保障制解中国批准和履行的国际劳工公障问题，探讨劳动力跨国流动的影度，为中国劳动与社会保障制度的约，为中国劳动与社会保障制度的响，研究社会保障国际协调，为应完善提供借鉴国际化提供指导对全球性挑战提供策略主要国家的劳动与社会保障制度美国模式欧洲模式日本模式美国模式的特点是强调欧洲模式的特点是强调日本模式的特点是强调个人责任，社会保障水社会公平，社会保障水企业责任，社会保障水平较低，主要依靠商业平较高，主要依靠国家平适中，主要依靠企业保险和社会救助强制保险和社会福利福利和社会保险国际劳工标准中国批准公约中国批准和履行了一系列的国际劳工公2约，为中国劳动与社会保障制度的国际主要公约化提供了法律依据1国际劳工组织的主要公约包括关于就业、劳动关系、社会保障等方面的公对中国影响约，旨在保护劳动者的基本权利国际劳工标准对中国劳动与社会保障制度的发展产生了重要影响，促进了中国3劳动与社会保障制度的完善全球化背景下的劳动与社会保障劳动力流动劳动力跨国流动的影响包括就业岗位的转移、工资水平的变化、社会保障的挑战等国际协调社会保障国际协调旨在解决劳动力跨国流动带来的社会保障问题，包括养老保险、医疗保险等应对策略应对全球性挑战的策略包括加强国际合作、完善国内法律法规、提高劳动者的素质等中国特色社会保障体系的未来发展全民覆盖多层次体系可持续发展全民覆盖是社会保障体系的最终目标，多层次社会保障体系的完善包括基本养可持续发展的路径包括加强基金管理、旨在保障所有公民的基本生活，实现社老保险、补充养老保险、商业养老保险提高投资收益、完善筹资机制等，确保会公平等，满足不同人群的养老需求社会保障体系的可持续发展新技术对劳动与社会保障的影响人工智能共享经济人工智能与就业结构变化包括就共享经济下的劳动关系新特点包业岗位的自动化、新兴岗位的出括灵活就业的兴起、劳动关系的现等，需要加强对劳动者的技能模糊化等，需要完善劳动法律法培训规，保护劳动者的权益区块链技术区块链技术在社会保障中的应用前景包括提高社会保险基金的透明度、防止欺诈等，可以提高社会保障的管理效率和服务水平课程总结内容回顾本课程回顾了劳动与社会保障领域的核心概念、制度框架、发展历程及未来趋势，为学员提供了全面的知识体系观点梳理本课程梳理了劳动与社会保障领域的核心观点，强调了劳动者权益保护、社会公平、可持续发展等重要理念实践建议本课程为学员提供了实践应用建议，鼓励学员将所学知识运用到实际工作中，为社会发展做出贡献。