《宪法学原理概说》课件

《宪法学原理概说》欢迎来到《宪法学原理概说》课程！本课程旨在系统地介绍宪法学的基本原理、概念和制度，帮助大家理解宪法在国家治理中的重要作用通过本课程的学习，你将能够掌握宪法的基本理论知识，了解宪法在实践中的运作方式，培养宪法思维和法治观念课程简介课程目标学习内容考核方式使学生掌握宪法学的基本概念、基本原课程将涵盖宪法的概念、历史发展、基课程考核将采用多种形式相结合的方式理和基本制度，培养运用宪法理论分析本原则、制定与修改、国家性质与形式，包括平时课堂参与、期中考试、期末和解决实际问题的能力提升学生的法、公民的基本权利与义务、国家机构、考试以及课程论文等重点考察学生对治意识和宪法信仰，使其成为合格的社政党制度、选举制度、宪法实施与保障宪法基本知识的掌握程度以及运用宪法会主义法治建设者以及宪法理论的新发展等内容理论分析问题的能力第一章宪法学导论本章作为导论，将对宪法学的基本概念、研究对象、研究方法以及与其他学科的关系进行全面而系统的介绍旨在为后续章节的学习奠定坚实的基础，帮助学生从整体上把握宪法学的学科特点通过本章的学习，学生将能够清晰地认识到宪法在国家政治生活中的核心地位，以及宪法学在法学体系中的重要性同时，也将初步了解宪法学的研究方法，为后续深入学习做好准备宪法的概念宪法的定义宪法的特征宪法的功能123宪法是国家的根本法，是治国安宪法具有最高的法律效力、最高宪法具有规范功能、保障功能和邦的总章程它规定了国家的根的政治地位、最强的稳定性以及社会整合功能它规范国家权力本制度和根本任务，是国家各项最广泛的适用范围等特征任何，保障公民权利，维护社会秩序法律法规的制定依据法律法规都不得与宪法相抵触，促进社会和谐宪法的历史发展古代宪法思想1古代中国、古希腊和古罗马都存在朴素的宪法思想，如民本思想“、自然法等，但尚未形成现代意义上的宪法制度”“”近代宪法的产生2世纪英国的《权利法案》、世纪美国的《独立宣言》和法国1718的《人权宣言》等，标志着近代宪法的产生，确立了人权、分权等基本原则现代宪法的发展3二战后，宪法发展进入新阶段，更加注重社会经济权利的保障、环境保护以及国际合作等，呈现出多元化发展的趋势宪法的分类成文宪法与不成文宪法刚性宪法与柔性宪法其他分类方式成文宪法是指以统一的法典形式存在的刚性宪法是指修改程序较为严格的宪法根据内容的不同，宪法还可以分为民主宪法，如中国的宪法不成文宪法是指，如美国的宪法柔性宪法是指修改程宪法与专制宪法、社会主义宪法与资本宪法规范分散在不同的法律、习惯和判序与普通法律相同的宪法，如英国的宪主义宪法等根据历史阶段的不同，还例中，如英国的宪法法可以分为革命宪法与改良宪法等宪法学的研究对象与方法研究对象宪法学的研究对象是宪法的基本理论、基本制度以及宪法实践包括宪法的概念、特征、功能、历史发展、制定与修改、实施与保障等研究方法宪法学常用的研究方法包括历史分析法、比较分析法、价值分析法、实证分析法等需要综合运用多种方法，才能深入研究宪法问题与其他学科的关系宪法学与政治学、法理学、行政法学等学科密切相关宪法学需要借鉴其他学科的理论和方法，才能更好地研究宪法问题第二章宪法的基本原理本章将深入探讨宪法的基本原理，包括人民主权原则、基本权利保障原则、权力制衡原则和法治原则这些原则是宪法的灵魂和核心，贯穿于宪法的各个方面理解这些基本原理，有助于我们深入理解宪法的精神实质，把握宪法的核心价值，更好地运用宪法理论分析和解决实际问题人民主权原则概念解释历史渊源在现代宪法中的体现人民主权是指国家的一切权力属于人民主权原则源于西方启蒙思想，人民主权原则体现在现代宪法的各人民，人民是国家的主人人民通是反对君主专制、维护人民利益的个方面，如选举制度、代议制度、过选举代表组成国家机关，行使管有力武器在中国，人民主权原则公民参与制度等通过这些制度，理国家的权力是社会主义民主政治的基础人民可以有效地参与国家管理基本权利保障原则基本权利的概念基本权利的类型基本权利的保障机制基本权利是指公民依照宪法和法律享有基本权利包括平等权、人身自由权、政基本权利的保障机制包括立法保障、行的、为维护人的尊严和自由发展所必需治权利、经济、社会和文化权利等不政保障和司法保障通过完善的法律制的权利基本权利是人权在宪法上的体同国家和地区的宪法对基本权利的规定度、高效的行政措施和公正的司法裁判现有所不同，保障公民的基本权利权力制衡原则权力制衡的目的21三权分立理论现代宪法中的权力制衡3权力制衡原则是防止权力滥用、保障公民权利的重要原则它要求将国家权力分为立法权、行政权和司法权，由不同的国家机关分别行使，相互制约、相互监督通过权力制衡，可以有效地防止任何一个国家机关独揽大权，从而保障公民的自由和权利，维护社会的公平正义法治原则法治的含义法治与人治的区别12法治是指依照法律治理国家法治与人治的根本区别在于，强调法律的至上性在法，法治强调法律的普遍适用治社会，所有人都必须遵守和公平正义，而人治则强调法律，包括国家机关和政府个人的意志和权力官员宪法与法治的关系3宪法是法治的基础和保障宪法规定了国家的根本制度和根本任务，为法治建设提供了方向和依据第三章宪法的制定与修改本章将重点介绍宪法的制定与修改程序宪法的制定和修改是国家政治生活中的重大事件，关系到国家的根本利益和人民的福祉了解宪法的制定与修改程序，有助于我们理解宪法的稳定性和适应性，以及宪法在社会发展中的作用制宪权制宪权的概念制宪权是指一个国家或民族制定宪法的权力制宪权是国家主权的重要组成部分，是国家最高权力制宪权的主体在现代民主国家，制宪权的主体通常是人民人民通过选举代表组成制宪会议，行使制宪权制宪权的限制制宪权受到一定的限制，如必须遵守国际法准则、必须保障基本人权等同时，制宪权也受到现实政治力量的制约宪法的制定程序制宪会议公民投票其他制定方式制宪会议是由人民选举产生的、专门负公民投票是指全体公民对宪法草案进行除了制宪会议和公民投票外，宪法还可责制定宪法的机构制宪会议通常由各投票表决公民投票是直接民主的重要以通过其他方式制定，如由特定机构起方面的代表组成，具有广泛的代表性形式，可以有效地保障人民的制宪权草、由国家元首颁布等但这些方式的民主性往往受到质疑宪法的修改修宪的必要性修宪的程序随着社会的发展和时代的变迁修宪的程序通常较为严格，需，宪法需要不断地修改和完善要经过特定的国家机关的提议，才能适应新的形势和要求、通过和批准不同国家和地修宪是宪法保持活力的重要途区的宪法对修宪程序的规定有径所不同修宪的限制为了维护宪法的稳定性，修宪受到一定的限制如不得改变国家的根本制度、不得侵犯公民的基本权利等我国宪法的制定与修改历程年宪法19541新中国第一部社会主义类型的宪法，确立了人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体年宪法19752在“文化大革命”时期制定的宪法，具有明显的历史局限性，对国家和社会造成了严重损害年宪法19783对1975年宪法进行了部分修改，恢复了一些被取消的民主制度，但仍存在一些问题年宪法及其修正案19824我国现行宪法，在总结历史经验教训的基础上，对国家和社会发展作出了全面而系统的规定此后，又经过多次修正，不断适应时代发展的要求第四章国家性质与国家形式本章将重点介绍国家性质与国家形式国家性质决定了国家的根本属性和发展方向，国家形式则决定了国家权力的组织和运作方式理解国家性质与国家形式，有助于我们认识国家的本质特征，把握国家的发展规律，更好地参与国家治理国家性质国家性质的概念国家性质的决定因素我国的国家性质国家性质是指国家的根本属性和阶级属国家性质主要由国家的经济基础决定我国是工人阶级领导的、以工农联盟为性，反映了国家政权的本质不同的国在阶级社会中，国家性质取决于统治阶基础的人民民主专政的社会主义国家家具有不同的国家性质级的性质这是我国宪法明确规定的政体政体的概念政体的类型我国的政体政体是指国家政权的政体可以分为君主制我国实行人民代表大组织形式，即国家机和共和制共和制又会制度人民代表大关的组织结构和运作可以分为总统制、议会是国家的最高权力方式不同的国家具会制和混合制等不机关，统一行使国家有不同的政体同政体具有不同的特的立法权、行政权和点和优缺点司法权国家结构形式单一制联邦制单一制是指国家只有一个中央联邦制是指国家由若干个成员政权，地方政权在中央政权的国组成，各成员国具有一定的统一领导下行使职权中国、自治权，但必须服从联邦宪法法国等都是单一制国家美国、德国等都是联邦制国家我国的国家结构形式我国是单一制国家但同时，我国实行民族区域自治制度，保障少数民族的自治权第五章公民的基本权利与义务本章将重点介绍公民的基本权利与义务公民的基本权利是公民参与国家政治生活、实现个人发展的基础，公民的基本义务则是维护国家和社会秩序的保障理解公民的基本权利与义务，有助于我们树立正确的权利意识和义务意识，自觉遵守宪法和法律，积极参与国家建设公民基本权利概述基本权利的概念基本权利是指宪法和法律赋予公民的、为维护人的尊严和自由发展所必需的权利基本权利是人权在宪法上的体现基本权利的特征基本权利具有普遍性、平等性、不可侵犯性和可诉性等特征所有公民都平等地享有基本权利，任何人都不得非法剥夺或限制公民的基本权利基本权利的发展随着社会的发展，公民的基本权利不断丰富和发展除了传统的政治权利和自由外，经济、社会和文化权利也日益受到重视平等权平等权的内容平等权的实现反歧视法律平等权是指公民在法平等权的实现需要完许多国家和地区都制律面前人人平等，享善的法律制度和公正定了反歧视法律，禁有相同的权利和承担的司法裁判同时，止基于种族、性别、相同的义务平等权还需要消除社会上的宗教、性取向等方面是其他各项权利的基各种歧视现象的歧视这些法律对础于保障平等权具有重要作用人身自由权人身自由的含义人身自由的保障人身自由是指公民的人身不受人身自由的保障需要完善的法非法侵犯的权利包括人身不律制度和严格的执法程序任受非法拘禁、搜查、逮捕等何国家机关和个人都不得非法侵犯公民的人身自由非法拘禁的救济公民如果遭受非法拘禁，有权向有关国家机关申诉，要求赔偿损失同时，还可以依法追究侵权人的法律责任政治权利选举权与被选举权言论自由124集会游行示威自由结社自由3政治权利是公民参与国家政治生活的重要保障通过行使政治权利，公民可以表达自己的意见和诉求，参与国家管理和社会治理但同时，行使政治权利必须遵守宪法和法律的规定，不得损害国家、社会和他人的合法权益经济、社会和文化权利财产权1财产权是指公民依法享有对自己的财产进行占有、使用、收益和处分的权利国家保护公民的合法财产劳动权2劳动权是指公民有权从事劳动并获得报酬国家保障公民的劳动权，促进就业，改善劳动条件教育权3教育权是指公民有权接受教育国家发展教育事业，保障公民的教育权社会保障权4社会保障权是指公民在年老、疾病、失业等情况下，有权获得国家和社会的帮助国家建立和完善社会保障制度，保障公民的社会保障权公民的基本义务遵守宪法和法律维护国家统一和民族团依法纳税依法服兵役结遵守宪法和法律是每个公民依法纳税是每个公民的义务依法服兵役是每个公民的光最基本的义务只有遵守宪维护国家统一和民族团结是国家通过税收筹集财政资荣义务国家通过兵役制度法和法律，才能维护社会秩每个公民的神圣职责任何金，用于发展经济、改善民，建立强大的国防力量，维序，保障自身和他人的合法破坏国家统一和民族团结的生、维护国家安全护国家安全和领土完整权益行为，都将受到法律的制裁第六章国家机构本章将重点介绍国家机构国家机构是国家权力的组织形式，是国家实现其职能的工具了解国家机构的组织和运作方式，有助于我们理解国家权力的运行机制，参与国家政治生活，促进国家发展国家机构概述国家机构的概念国家机构是指国家为了实现其职能而设立的各种组织国家机构是国家权力的载体，是国家进行管理和调控的工具国家机构的类型国家机构可以分为立法机关、行政机关、司法机关、军事机关和监察机关等不同类型的国家机构具有不同的职权和功能国家机构的组织原则国家机构的组织原则包括民主集中制原则、分工合作原则、权力制约原则等这些原则保证了国家机构的有效运作和权力制约全国人民代表大会性质和地位职权组织和工作制度全国人民代表大会是全国人民代表大会拥全国人民代表大会由中国的最高权力机关有立法权、监督权、代表组成，实行民主，代表人民行使国家人事任免权和重大事集中制原则它的工权力它的地位由宪项决定权等它的职作制度包括会议制度法赋予，具有最高的权范围广泛，影响深、议案制度、质询制法律效力远度等全国人大常委会性质和地位职权全国人大常委会是全国人民代全国人大常委会拥有立法权、表大会的常设机关，在全国人监督权、人事任免权和重大事民代表大会闭会期间，行使国项决定权等它的职权范围仅家最高权力次于全国人民代表大会组织和工作制度全国人大常委会由委员长、副委员长、秘书长和委员组成它的工作制度包括会议制度、议案制度、质询制度等国家主席性质和地位职权产生和罢免国家主席是国家的元首，代表国家对外国家主席拥有公布法律、任免国家机关国家主席由全国人民代表大会选举产生行使职权它的地位由宪法赋予，具有工作人员、接受外国使节等职权它的，对全国人民代表大会负责全国人民重要的象征意义职权范围主要集中在礼仪性和象征性方代表大会有权罢免国家主席面国务院性质和地位职权12国务院是国家的最高行政机国务院拥有行政管理权、经关，负责执行全国人民代表济管理权、社会管理权和对大会及其常委会制定的法律外事务管理权等它的职权和决议它的地位十分重要范围广泛，涉及国家和社会生活的各个方面组织和工作制度3国务院由总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长和秘书长组成它的工作制度包括会议制度、请示报告制度、责任制度等中央军事委员会性质和地位1中央军事委员会是国家的最高军事机关，领导全国武装力量它的地位至关重要，关系到国家安全和稳定职权2中央军事委员会拥有统一领导全国武装力量的职权、决定军事战略方针的职权、指挥作战的职权等它的职权范围涉及军事领域的各个方面组织和工作制度3中央军事委员会由主席、副主席和委员组成它的工作制度包括会议制度、请示报告制度、责任制度等地方各级人民代表大会和地方各级人民政府地方人大的性质和地方政府的性质和地方国家机构的特职权职权点地方各级人民代表大地方各级人民政府是地方国家机构具有地会是地方国家权力机地方国家行政机关，方性、服务性和执行关，在本行政区域内负责执行地方人大的性等特点它们是国行使地方立法权和监决议和上级国家机关家政权的重要组成部督权的命令，管理地方行分，对于实现国家治政事务理具有重要作用监察委员会性质和地位职权组织和工作制度监察委员会是国家的监察机关，对监察委员会拥有监督、调查、处置监察委员会由主任、副主任和委员所有行使公权力的公职人员进行监等职权它的职权范围广泛，涉及组成它的工作制度包括会议制度察它的地位由宪法赋予，具有高所有行使公权力的公职人员、调查制度、处置制度等度的权威性人民法院性质和地位职权组织体系人民法院是国家的审判机关，依法独立人民法院拥有刑事审判权、民事审判权人民法院分为最高人民法院、地方各级行使审判权它的地位由宪法赋予，具、行政审判权等它的职权范围广泛，人民法院和专门人民法院各级人民法有高度的独立性涉及社会生活的各个方面院之间具有上下级关系，但相互独立行使审判权人民检察院性质和地位职权组织体系人民检察院是国家的法律监督机关，依人民检察院拥有刑事检察权、民事检察人民检察院分为最高人民检察院、地方法独立行使检察权它的地位由宪法赋权、行政检察权等它的职权范围广泛各级人民检察院和专门人民检察院各予，具有高度的独立性，涉及社会生活的各个方面级人民检察院之间具有上下级关系，但相互独立行使检察权第七章政党制度本章将重点介绍政党制度政党制度是国家政治制度的重要组成部分，影响着国家的政治生活和社会发展了解政党制度的类型和特点，有助于我们理解不同国家的政治运作方式，促进国际交流与合作政党制度概述政党的概念政党是指具有共同政治纲领和组织纪律的政治团体，旨在通过参与选举或执政，实现其政治目标政党制度的类型政党制度可以分为一党制、两党制和多党制等不同政党制度具有不同的特点和优缺点政党与宪法的关系政党必须遵守宪法和法律，在宪法和法律的框架内开展活动宪法也对政党的地位和作用进行一定的规范中国共产党的领导地位宪法规定历史渊源宪法明确规定中国共产党是中中国共产党的领导地位是历史国特色社会主义事业的领导核的选择、人民的选择在领导心这是中国共产党领导地位中国革命、建设和改革的伟大的法律依据实践中，中国共产党赢得了人民的拥护和支持现实意义坚持中国共产党的领导，是确保国家统

一、社会稳定和经济发展的根本保证只有坚持中国共产党的领导，才能实现中华民族的伟大复兴多党合作制度概念和特点历史发展宪法保障多党合作制度是指在中国共产党领导下多党合作制度是在中国革命、建设和改宪法对多党合作制度给予了明确的保障，各民主党派与中国共产党团结合作的革的长期实践中形成的经历了从最初规定各民主党派在宪法和法律范围内制度具有合作性、协商性和参政性等的政治协商到制度化、规范化的发展过享有政治自由、组织独立和法律地位平特点程等第八章选举制度本章将重点介绍选举制度选举制度是民主政治的重要组成部分，关系到人民的参政权和国家的治理水平了解选举制度的类型和原则，有助于我们理解民主政治的运作方式，促进民主政治的发展和完善选举制度概述选举制度的概念选举制度是指关于选举的法律规范的总称，包括选举权的规定、选举程序的规定和选举监督的规定等选举制度的类型选举制度可以分为直接选举和间接选举、比例代表制和多数代表制等不同选举制度具有不同的特点和优缺点选举制度的基本原则选举制度的基本原则包括普遍性原则、平等性原则、直接性原则、自由性原则和秘密性原则等这些原则保证了选举的公正和民主我国的选举制度直接选举与间接选选举程序选举的组织和监督举我国的选举程序包括我国的选举由选举委我国实行直接选举与选民登记、提名候选员会组织和监督选间接选举相结合的制人、进行竞选宣传、举委员会必须严格遵度基层人民代表大进行投票和计票等守法律的规定，保证会的代表由选民直接每个环节都必须严格选举的公正和民主选举产生，县级以上遵守法律的规定人民代表大会的代表由下一级人民代表大会选举产生第九章宪法实施本章将重点介绍宪法实施宪法实施是宪法发挥作用的关键环节，关系到宪法的权威性和有效性了解宪法实施的方式和保障机制，有助于我们维护宪法的尊严，促进宪法在实践中的运用宪法实施概述宪法实施的概念宪法实施的意义宪法实施是指将宪法规范转化宪法实施是宪法发挥作用的关为现实社会关系的活动包括键环节只有通过有效的实施宪法解释、宪法适用和宪法监，才能使宪法规范真正成为指督等导国家和社会生活的准则宪法实施的方式宪法实施的方式包括立法实施、行政实施和司法实施等不同类型的宪法规范需要通过不同的方式才能得到有效的实施宪法解释宪法解释的概念宪法解释的主体宪法解释的方法宪法解释是指对宪法规范含义的阐释宪法解释的主体可以是立法机关、司法宪法解释的方法包括文义解释、历史解由于宪法规范具有高度的概括性和抽象机关或专门的宪法解释机关不同国家释、目的解释和体系解释等不同的解性，因此需要通过解释才能明确其具体和地区的宪法对宪法解释主体的规定有释方法具有不同的特点和适用范围含义所不同违宪审查违宪审查的概念违宪审查的模式12违宪审查是指对法律、法规违宪审查的模式可以分为集和其他规范性文件是否符合中审查和分散审查集中审宪法进行的审查是保障宪查是指由专门的宪法法院或法权威的重要手段宪法委员会进行审查，分散审查是指由普通法院进行审查我国的违宪审查制度3我国的违宪审查制度正在逐步建立和完善目前主要由全国人民代表大会及其常委会负责进行违宪审查宪法监督宪法监督的概念宪法监督的主体宪法监督的方式宪法监督是指对国家机关及其工作人员遵宪法监督的主体可以是立法机关、司法机宪法监督的方式包括立法监督、行政监督守宪法情况的监督是保障宪法实施的重关、行政机关或公民不同国家和地区的、司法监督和社会监督等不同类型的宪要手段宪法对宪法监督主体的规定有所不同法规范需要通过不同的方式才能得到有效的监督第十章宪法保障本章将重点介绍宪法保障宪法保障是确保宪法实施的必要条件，关系到宪法的权威性和有效性了解宪法保障的类型和机制，有助于我们维护宪法的尊严，促进宪法在实践中的运用宪法保障概述宪法保障的概念宪法保障的意义宪法保障的类型宪法保障是指为确保宪法保障是确保宪法宪法保障的类型包括宪法得到遵守和实施得到遵守和实施的必政治保障、法律保障而采取的各种措施和要条件只有通过有和社会保障等不同机制包括政治保障效的保障，才能使宪类型的保障机制具有、法律保障和社会保法规范真正成为指导不同的特点和作用障等国家和社会生活的准则政治保障政治体制改革民主监督政治体制改革是完善社会主义民主监督是指人民群众对国家民主政治、保障公民政治权利机关及其工作人员的监督是的重要途径通过改革，可以防止权力滥用、保障公民权利更好地发挥人民群众的积极性的重要手段和创造性舆论监督舆论监督是指新闻媒体对国家机关及其工作人员的监督通过舆论监督，可以及时发现和纠正各种违法违纪行为法律保障立法保障行政保障司法保障立法保障是指通过制定法律，将宪法原行政保障是指行政机关通过行政措施，司法保障是指司法机关通过审判活动，则和规范具体化是宪法实施的重要手保障宪法的实施例如，制定行政法规保障宪法的实施例如，对违宪行为进段法律必须符合宪法的精神和规定、规范行政行为等行纠正、对侵犯公民权利的行为进行制裁等社会保障公民的宪法意识社会组织的作用宪法文化建设123提高公民的宪法意识是宪法实施社会组织在宪法实施中发挥着重加强宪法文化建设，营造尊重宪的重要基础只有公民普遍树立要作用可以参与宪法宣传、提法、信仰宪法的社会氛围通过宪法意识，才能自觉遵守宪法、供法律服务、开展社会监督等各种形式的宣传教育，使宪法深维护宪法入人心第十一章宪法理论的新发展本章将重点介绍宪法理论的新发展随着时代的发展和社会的变化，宪法理论也在不断发展和创新了解宪法理论的新发展，有助于我们把握宪法发展的趋势，更好地应对新挑战，促进宪法的完善和发展.宪法全球化宪法全球化的表现宪法全球化的动因宪法全球化的影响宪法全球化表现在宪法规范的趋同化、宪法全球化的动因包括全球化浪潮的推宪法全球化对各国宪法的发展产生了深宪法原则的普适化和宪法解释的国际化动、国际人权运动的发展和国际组织的远的影响促进了人权保障的加强、民等方面各国宪法在内容和形式上越来促进等全球化使得各国之间的联系更主政治的完善和法治建设的推进越相似加紧密宪法与时代发展科技发展对宪法的挑战1科技发展对宪法提出了新的挑战，如网络安全、个人信息保护、人工智能等需要对宪法进行新的解释和完善新型权利的宪法保护2随着社会的发展，涌现出许多新型权利，如环境权、健康权、知情权等需要将这些权利纳入宪法保护的范围宪法与可持续发展3宪法在促进可持续发展方面发挥着重要作用通过规定环境保护、资源节约、社会公平等原则，引导国家和社会走可持续发展之路课程总结主要内容回顾核心概念梳理学习方法建议123本课程系统地介绍了宪法学的基课程重点讲解了宪法的概念、特希望大家在学习宪法学的过程中本原理、概念和制度，帮助大家征、功能、制定与修改、实施与，注重理论与实践相结合，多思理解宪法在国家治理中的重要作保障以及宪法理论的新发展等核考、多提问、多参与讨论，不断用心概念提高自己的宪法素养。