房屋建筑和市政工程工程量清单招标投标评标办法

房屋建筑和市政工程工程量清单招标投标评标办法第一章总则第一条为规范我省房屋建筑和市政工程工程量清单招标投标活动，维护当事人合法权益，保证工程量清单招标评标的工作质量，根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《评标委员会和评标方法暂行规定》《建设工程工程量清单计价规范》（以下简称《计价规范》《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》等法律法规，结合我省实际情况，制定本办第二条在我省行政区域内，全部使用国有资金投资或者国有资金占控股或主导地位的房屋建筑和市政工程施工招标时，应当采用工程量清单招标第三条工程量清单招标投标活动应当遵循公开、公第四条工程质量清单招标评标办法按照《关于进一平、公正、诚实信用和科学择优的原则步推进房屋建筑和市政工程招投标制度改革的若干措施（试行）》的相关规定执行第五条招标人应当根据本办法第四条规定和招标项目的实际情况，在招标文件中明确评标办法及技术标、商务标的具体评分分值权重构成（总分应按分计）100第六条各市县建设行政主管部门依照职责分工对招标投标活动实施监督，发现有下列情形之一的，应当责令

（三）投标报价低于招标人（招标代理机构或建设单位）组织与该工程专业相应的注册造价工程师、工程技术人员等按照工程计价程序、方法和依据及招标工程量清单并结合工程特点或参考附件工程成本参考计算表”计算的工程成本（工程成本2应当保密），并经评标委员会质疑，未能作出合理的书面说明并提供相关证明材料的；

（四）经评标委员会评定低于工程成本的其他情形本办法所称工程成本是指承包人为实施合同并达到竣工验收合格及以上质量标准，在确保安全生产和文明施工的前提下，必须消耗或使用的人工、材料、工程设备、施工机械台班及其管理等方面发生的费用和按规定缴纳的规费和税金第二十五条投标人不得采用总价优惠或百分比优惠的方式进行投标报价第二十六条建筑业企业参与投标前，应当根据《建筑企业诚信档案手册管理办法》的规定，通过省住房和城乡建设厅网站登录建筑市场监管公共服务平台填报项目名称、项目地址、派驻的项目班子关键岗位人员信息，打印生成诚信档案手册，与投标文件一并密封提交评标委员会第二十七条投标人应当按照以下规定参加招标项目的开标活动，违反下列其中之一的，视为主动放弃投标资格

（一）采用综合评估法进行评标的招标项目，投标人拟派的项目负责人（建造师或风景园林职称资格专业人员，具体资格条件根据招标文件要求）应当到开标现场参加开标；

（二）由招标人在全国电子招标投标公共服务平台上进行公示，接受社会监督中标单位公示时间从做出承诺之日起至项目通过竣工验收，由中标单位提出撤销申请并经招标人同意撤销时止；未中标的单位公示时间为日30第二十八条两个或两个以上法人以联合体形式参加投标的，应当遵守以下规定

（一）提交联合体各成员单位共同签订的共同投标协议，明确各成员单位各自的权利和义务以及应当承担的责任，同时载明联合体各成员单位的具体工作分工；

（二）联合体各成员单位应当具备与联合体协议中约定的分工相适应的施工资质或资格以及施工能力；

（三）联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独或者以其他联合体成员的名义参加同一项目的投标第四章评标和中标第二十九条工程质量清单招标的评标活动，应遵守相关法律法规和本办法规定及招标文件的相关要求第三十条依法必须进行招标的项目，评标由招标人依法组建的评标委员会负责评标委员会的专家成员应当从省级以上人民政府有关部门依法组建的综合评标专家库（含技术专家库）中随机抽取BIM5人以上的专家组成并满足招标项目的评标要求，其中技术、经济等方面专家（应用技术的招标项目应抽取技术专家，BIM BIM园林绿化工程招标项目应当有园林专业专家）不得少于总人数的三分之二且至少有一名注册造价工程师评标委员会各成员应当按照招标文件提供的评标标准、方法对所有投标文件的全部内容独立完成评审评标过程中不得改变招标文件中规定的评标标准、方法和中标条件第三十一条评标委员会及其成员在评标过程中应当遵守下列规定

（一）协助、配合有关行政监督部门的监督、检查，发现违规违纪情况应及时向相关行政监督部门反映；

（二）不得偏离评标办法发表倾向性、诱导性意见；

（三）评标成员不得对其他成员的评审意见施加影响；

（四）不得将投标文件擅自带离评标现场；

（五）不得无故中途退出评标；

（六）不得复印、拍照或带走与招标项目评标内容有关的资料；

（七）及时查询投标人是否为失信被执行人，对属于失信被执行人的投标活动依法予以限制第三十二条评标程序一般分为初步评审、详细评审、推荐中标候选人与定标初步评审评标委员会根据招标文件要求对所有投标文件的符合性、响应性和投标人资格进行审查，确定有效投标人进入详细评审详细评审评标委员会根据招标文件规定的评标标准、方法，对有效投标人的技术标、商务标做进一步的评审、比较、量化评分，确定有效投标人的得分排名顺序推荐中标候选人与定标评标结束后，评标委员会向招标人提交评标报告，推荐中标候选人名单（或经授权直接确定中标人）第三十三条评标委员会按照下列程序对投标文件进行初步评审

（一）通过交易场所互联网登录信用中国网、建筑市场监管公共服务平台查询、核实投标人失信等相关信息；

（二）根据招标文件要求对投标人资格和投标文件的符合性、响应性进行评审；

（三）检查投标报价是否存在计算错误，对投标报价中存在的计算错误进行修正，并书面要求投标人书面确认修正结果；

（四）对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或有明显文字错误等内容，书面要求投标人及时作出必要的澄清、说明或者补正评标委员会不得接受投标人的主动澄清、说明或者补第三十四条评标委员会按照下列原则对投标报价中正存在的计算错误进行修正:

（一）用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时，以文字数额为准；

（二）单价与工程量的乘积与合价不一致时，以单价为准；

（三）单价有明显的小数点错位，应以合价为准，并修正单价；

（四）当各单项合价相加与其合计金额或总价不一致时，以各单项合价为准，并修正合计金额或总价；

（五）招标文件中提供的工程量清单项目，投标人未填报单价或价格的，视为此项费用不计取或已分摊在工程量清单中其他已标价的相关清单的单价或价格之中评标委员会对投标报价修正后，应提交相应的投标人确认投标人对修正的投标报价确认后，该报价为投标人的最终投标报价，对投标人产生约束力第三十五条投标文件有下列情形之一的，评标委员会应当否决其投标

（一）投标文件中的投标函未加盖投标人的公章及法定代表人印章（签字）或企业法定代表人的委托代理人没有合法、有效的委托书原件及委托代理人印章（签字）的；

（二）未按规定的格式填写，内容不全或关键内容字迹模糊、无法辨认，造成投标文件实质上不响应招标文件的要求，或导致无法对投标文件的实质性内容进行评审的；

（三）投标人递交两个及以上不同的投标文件，或在同一投标文件中对同一招标项目有两个或多个报价，但未在投标文件中声明哪个有效的；

（四）组成联合体投标的，投标文件未附联合体协议或联合体协议不符合有关规定的；

（五）投标人资格条件不符合国家有关规定或招标文件要求的；

（六）投标人名称或组织结构与资格审查时不一致的；

（七）投标报价高于招标控制价或低于工程成本的；

（八）投标报价中暂估价、暂列金额及专业工程造价与招标文件规定不一致的；

（九）投标报价中不可竞争费用项目或费率计算或计算基础与招标文件不一致的；

（十）投标报价中最终体现的人工工资单价低于省住房和城乡建设厅发布的人工工资单价的；

（十一）工程量清单中项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程数量与招标文件提供的不一致的；

（十二）没有按照招标文件要求提供投标保证金或提供的投标保证金不符合有关规定的；

（十三）投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限的；

（十四）施工项目部关键岗位人员数量低于《建筑工程施工现场关键岗位人员配备和在岗履职管理办法》规定标准的；

（十五）明显不符合招标文件规定的技术要求和标准的；

（十六）投标文件附有招标人不能接受的条件或招标人不能接受的工程验收、计量、价款结算和支付办法的，或对合同中约定的招标人的权利和投标人的义务方面造成重大的限制的；

（十七）未按招标文件要求提供电子投标文件，或投标文件未能解密且按照招标文件明确的投标文件解密失败的补救方案补救不成功的；

（十八）不同的投标文件以及投标文件制作过程出现了评标委员会认为不应当雷同的情况的；

（十九）以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或以其他弄虚作假方式投标的；

（二十）投标文件中未提供《建筑企业诚信档案手册》的；

（二十一）被有关行政监督部门依法取消参加依法必须进行招标的项目的投标资格的或失信被列入限制投标资格的；

（二十二）法律法规规定的其他应当否决其投标情形第三十六条评标委员会在完成初步评审所有内容后，应当作出初步评审结论，确定有效投标人并按照招标文件规定的评标标准、方法对有效投标人的技术标和商务标进行详细评审第三十七条评标委员会对投标人作否决投标处理的，应当在宣布中标候选人之前告知否决投标原因如投标人有异议，评标委员会可要求其补充说明材料，复查后决定是否采纳并作出最终结论第三十八条评标委员会完成所有评标工作后，应当向招标人提交书面评标报告评标报告应当包括以下内容

（一）基本情况和数据表；

（二）评标委员会成员名单；

（三）开标记录；

（四）投标人一览表；

（五）否决投标情况说明；

（六）评标标准、评标办法或评标因素一览表；

（七）经评审的价格一览表（包括评标委员会在评标过程中所形成的所有记载评标结果、结论表格、说明、记录等文件）；

（八）经评审的投标人排序；

（九）推荐的中标候选人名单与签订合同前需处理的事宜；

（十）澄清、说明或补正等事项评标报告由评标委员会全体成员签字对评标结论有异议的，评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由，否则视为同意评标结论第三十九条招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人，或者在招标文件中规定排名第一的中标候选人为中标人，排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不能按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情况，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标招标人应当自收到评标报告之日起日内公示中标候3第四十条评标活动及其参加人员应当接受相关行政选人，公示期不得少于日3第四十一条招标文件要求中标人提交履约保证金,监督部门的监督管理中标人应当提交，履约保证金应鼓励采用银行保函等形式；拒绝提交的，视为放弃中标项目招标人要求中标人提供履约保证金或其他形式履约担保的，招标人应当同时向中标人提供工程款支付担保第四十二条招标项目所在地建设行政主管部门应当第五章附则依据相关法律法规及本办法规定加大对施工现场的检查，加大标后监管力度，把标后监管的各项措施落到实处，实第四十三条省住房和城乡建设厅、省发展和改革委现建筑市场和项目施工现场的联动监管员会等部门应当根据国家有关规定，建立联合检查制度,对依法招标项目及其标后管理进行定期检查或不定期抽十四条本办法适用于采用计算机辅助评标的房查，严厉打击违法违规行为屋建筑和市政工程的招标投标活动，由省住房和城乡建设厅负责解释第四十五条本办法自年月日起施行,201831《房屋建筑和市政工程工程量清单招标投标评标办法》同时废止附件.综合评估法评分细则

1.工程成本参考计算表2招标人纠正

（一）招标文件没有载明评标办法、否决投标条件或影响正常招标投标评标的相关事项不明确的；

（二）评标办法含有违反相关法律法规和本办法规定的内容的；

（三）招标文件中未明确规定对失信被执行人的处理方法和评标标准的以及未明确通过信用中国网、建筑市场监管公共服务平台查询及处理方法的；

（四）评标办法含有明显的定向指向性，妨碍或者限制投标人之间正常竞争的；

（五）评标办法存在明显的矛盾或错误，将导致评标无法正常进行的第七条企业、从业人员的诚信评价的评审和评分标准依照省住房和城乡建设厅制定的《建筑市场诚信评价管理办法及相关市场主体信用评价标准》（琼建管〔〕号）进行评审和评2022433分第八条招标项目资格审查分为资格预审和资格后审除设计有超高或大跨度建筑、城市轨道交通、大型市政桥梁、大型地下公共设施等复杂工程可进行资格预审外，其他房屋建筑和市政工程应当采用资格后审方式提倡大标段或者总承包招标招标人应当根据自身项目管理能力，结合承包企业的经济、技术和管理实力，合理划分标段，明确总承包范围政府投资项目和装配式建筑推行工程总承包模式本省行政区域内装配式保障性住房项目、政府投资的附件1综合评估法评分细则

一、技术标主要评审要素（3050分）（附件）〜

（一）施工组织设计（权重14%26%,按总分100分计）〜1未应用BIM技术的项目，应包括以下几项基本内容

（1）主要施工方案（含工程特点、施工重点与难点及绿色施工）与技术措施（保障性住房项目投标时应有绿色建筑实施方案；⑵质量管理体系与措施（含室内装饰装修、建筑防水方案）；

（3）安全管理体系与措施；

（4）文明施工、环境保护管理体系及施工现场扬尘治理、建筑垃圾处理方案（含建筑垃圾减量化措施）；

（5）施工总平面布置图（按规定须在施工现场安装远程视频监控系统的，应包含远程视频监控系统布置）；

（6）施工总进度表与网络计划图；

（7）拟投入的主要施工机械计划；

（8）劳动力安排计划；⑼工期保证措施；⑩拟投入的主要物资计划；（1D施工组织设计的完整性2应用BIM技术的项目，应包括以下几项基本内容（）总体评价1⑵深化设计⑶施工模拟

（4）成本管理⑸专项方案（含建筑垃圾减量化措施）

（二）项目管理机构评审和评分细则（6分）根据招标文件中确定的评分标准、办法对项目负责人（建造师或风景园林职称资格专业人员）进行评审和量化评分（分）6

（三）企业诚信评价的评审和评分细则（权重10%18%,〜招标人在招标文件中确定）企业诚信评价等级评审（10〜18分）根据招标文件中确定的评分标准、办法对投标人在我省行政区域内的企业诚信评价等级进行评审和量化评分

（四）施工项目部关键岗位人员配备标准

二、商务标（5070分）主要评审因素〜本办法商务标分值按总分值的50%〜70%（50〜70分）计算，其中工程量清单总报价（A）占分值为30〜35分，分部分项工程量清单报价（B）占分值为10〜18分，主要材料报价（C）占分值为10〜17分

（一）招标人未确定工程成本时的计算方法工程量清单总报价（）（总报价二修正后的投标价格-暂列1A金额-暂估价）（30〜35分）⑴计算平均值先剔除投标报价最高的家（有小数时Pp20%按上限取整数以表示）和最低的家（有小数时按上限取整X10%数以表示，然后进行算术平均剔除投标报价后的数量应等于Y计算算术平均的数量，计算得出投标人投标报价的平均值X Y

①当时，111a-；n7Pp=£Pi—x—fpmin/n-X Yi=l i=l

②当时，nw7Pp=2Pi/n⑵计算评标基准价PgPg=Ppx1-Fg%为投标竞争率投标竞争率由招标人在招标文件中确定Fg投标竞争率可参照以下计取房屋建筑工程为；市政

1.50~

3.20工程取值为

2.60〜

4.20；专业工程取值为

2.20~

4.50；绿化种植工程取值为

3.00〜

6.50；园建工程或综合园林工程取值为

1.50~

3.20o⑶计算各投标人工程量清单总报价得分A以评标基准价比较所有投标人的投标报价，将投标报价Pg和评标基准价差的绝对值从低至高进行排列，取前家不Pg15足家时全部计算进行评审将进行评审的投标报价与评标基15准价进行相比，计算工程量清单总报价得分Pg

①报价每高于评标基准价的含扣分Pg1%1%1以满分分为例，工程量清单总报价得分的计分公式为:30A A=30-[Pi-Pg/Pg]x100x1

②报价每低于评标基准价的含扣分Pg1%1%

0.5以满分分为例，工程量清单总报价得分的计分公式为30AA=30-[Pg-Pi/Pg]x100x

0.5注为投标企业数量；为最高投标报价；为最n PmaxPmin低投标报价；为企业投标报价Pl2分部分项工程量清单报价（B）得分计算方法（10〜18分）先按照各分部工程造价占招标控制价的比重从高至低确定5个分部工程，再从个分部工程中抽取分部分项工程量清单综合5合计价占该分部工程造价的比重从高至低分别取、、、、54321共项工程量清单作为评审内容个确定的分部工程工程量清155单不足以上规定数量的，按实际工程量清单列计评审标准以评标基准价与招标控制价计算的下浮率修正Pg招标控制价中对应的工程量清单综合单价，再以修正后的工程量清单综合单价的70%〜+20%范围内作为评审基准（其中综合单价中的人工单价不得低于相应时期省住房和城乡建设厅发布的定额人工单价）评审的项分部分项工程量清单中如投标企业15有项超过了评审基准的，分部分项工程量清单报价得分按分80计算不足项时，每项均按分处理，且该项分部分项工程量8清单不得进入计算算术平均值的评审评审时将同一编号的综合单价去掉个最高单价和个最低21单价的算术平均值作为该清单项目综合单价评标基准价（只有2家符合要求时，按算术平均值作为该清单项目综合单价评标基准价；家符合时该项分部分项清单项目得满分）评审的工程量1清单项目每条分（或评标委员会根据评审的个分部工程中工15程量清单的数量确定每条工程量清单的分值）投标人分部分项工程量清单综合单价报价每高于或低于该清单项目综合单价评标基准价一定幅度扣相应分数，直到扣完所占分值为止（投标报价每高于评标基准价（含）扣分，投标报价每低于评1%1%

0.2标基准价（含）扣分）以每条清单分为例，计算1%1%

0.11每条清单项目的得分的公式为b当投标人报价评标基准价时［（报价-评标基准价）/评标基准价］b=1-x100x

0.2o当投标人报价评标基准价时一［（评标基准价—报价）/评标基准价］b=1x100x

0.1o分部分项工程量清单报价（）得分BB=Sb3主要材料报价（C）得分计算方法（10〜17分）按各主要材料费占全部材料费比重，从高至低指定或由招标人在招标文件中指定的项不同类型的主要材料（同类型材料15中只取比重最大的一项），作为评审内容不足项时，按实15际主要材料列计主要材料价格的评审以评标基准价与招标控制价计算的Pg下浮率修正招标控制价中对应的主要材料价格，再以修正后的主要材料价格的-10%〜+20%范围内作为评审基准评审的15项主要材料中如投标企业有项超过该评审基准的，主要材料报价8得分按分计算不足项时，每项均按分处理，且该主要材08料不得进入计算算术平均值的评审评审时将项主要材料单价同一编号中去掉个最高报价152和个最低报价后的算术平均值作为该主要材料单价评标基准价1（只有家符合要求时，按算术平均值作为主要材料报价的评标2基准价；家符合时该主要材料报价得满分）投标人主要材料1单价每高于或低于该主要材料单价评标基准价一定幅度时扣相应分数，直到扣完所占分值为止（投标人主要材料单价每高于评标基准价（含）扣分，投标人主要材料单价每低于评标1%1%02基准价（含）扣分）以每条主要材料分为例，计1%1%

0.11算每条主要材料的得分的公式为c当投标人主要材料单价评标基准价时［（投标人主要材料单价-评标基准价）/评标基准价］c=1-x100x

0.2当投标人主要材料单价评标基准价时［（评标基准价-投标人主要材料单价）/评标基准价］c=1-X100x01主要材料报价（）得分CC=Sc

（二）招标人确定工程成本时计算方法（应用技术的BIM工程项目除外）工程成本由招标人（招标代理机构或建设单位）在开标前日内组织与该工程专业相应的注册造价工程师和工程3技术人员按照工程计价程序、方法和依据及招标工程量清单并结合工程特点参考附件“工程成本参考计算表”中的计算方式予2以确定，工程成本由招标人保密并在开标时给予公布工程量清单总报价（）（总报价二修正后的投标价格-暂列1A金额-暂估价）（30〜35分）评标委员会以工程成本作为最低投标报价的限制值，将大于或等于工程成本值的投标报价进行排列，从低至高取前家（不15足家时全部计算）进行评审以报价最低为最优报价总报15Py,价（）得满分，其余报价与最优报价相比,报价每高于最优报A Py价的（含）扣分,扣完为止具体得分采用插入法Py1%1%1计算以满分分为例，工程量清单总报价（）得分的计算公式30A为（）A=30-[P LPy/Py]x100x12分部分项工程量清单报价（B）得分计算方法（10〜18分）先按照各分部工程造价占招标控制价的比重从高至低确定5个分部工程，再从个分部工程中抽取分部分项工程量清单综合5造价占该分部工程造价的比重从高至低分别抽取、、、、54321共项工程量清单作为评审内容个确定的分部工程工程量清155单不足以上规定数量的，按实际工程量清单列计评审标准以最优报价与招标控制价计算的下浮率修正招Py标控制价中对应的工程量清单综合单价，再以修正后的工程量清单综合单价的-5%〜+25%范围内作为评审基准（其中综合单价中的人工单价不得低于相应时期省住房和城乡建设厅发布的定额人工单价）评审的项分部分项工程量清单中如投标企业有158项超过了评审基准的，分部分项工程量清单报价得分按分计算0不足项时，每项均按分处理，且该项分部分项工程量清单不80得进入计算算术平均值的评审评审时将同一编号的综合单价去掉个最高单价和个最低21单价的算术平均值作为该清单项目综合单价评标基准价（只有2家符合要求时，按算术平均值作为该清单项目综合单价评标基准价；家符合时该项分部分项清单项目得满分）评审的工程量1清单项目每条分（或评标委员会根据评审的个分部工程中工15程量清单的数量确定每条工程量清单的分值）投标人分部分项工程量清单综合单价报价每高于或低于该清单项目综合单价评标基准价一定幅度扣相应分数，直到扣完所占分值为止（投标报价每高于评标基准价（含）扣分，投标报价每低于评1%1%

0.2标基准价（含）扣分）以每条清单分为例，计算1%1%

0.11每条清单项目的得分的公式为b当投标人报价评标基准价时［（报价-评标基准价）/评标基准价］b=1-x100x

0.2o当投标人报价评标基准价时［（评标基准价-报价）/评标基准价］b=1-x100x

0.1o分部分项工程量清单报价（）得分BB=Eb3主要材料报价（C）得分计算方法（10〜17分）按各主要材料费占全部材料费比重，从高至低指定或由招标人在招标文件中指定的项不同类型的主要材料（同类型15材料中只取比重最大的一项），作为评审内容不足项时，按实际主要材料列计15主要材料价格的评审以最优报价与招标控制价计算的下Py浮率修正招标控制价中对应的主要材料价格，再以修正后的主要材料价格的-5%〜+25%范围内作为评审基准评审的15项主要材料中如投标企业有项超过该评审基准的，主要材料报价得分8按分计算不足项时，每项均按分处理，且该主要材料不80得进入计算算术平均值的评审评审时将项主要材料单价同一编号中去掉个最高报价152和个最低报价后的算术平均值作为该主要材料单价评标基准价1（只有家符合要求时，按算术平均值作为主要材料报价的评标2基准价；家符合时该主要材料报价得满分）投标人主要材料1单价每高于或低于该主要材料单价评标基准价一定幅度时扣相应分数，直到扣完所占分值为止（投标人主要材料单价每高于评标基准价（含）扣分，投标人主要材料单价每低于评标1%1%

0.2基准价（含）扣分）以每条主要材料分为例，计1%1%

0.11算每条主要材料的得分的公式为c当投标人主要材料单价评标基准价时［（投标人主要材料单价-评标基准价）/评标基准价］c=1-X100x

0.2当投标人主要材料单价评标基准价时［（评标基准价-投标人主要材料单价）/评标基准价］c=1-X100x

0.1主要材料报价（）得分CC=Sc

（四）商务标总得分=A+B+C

三、评审结果

（一）计算投标人总得分工技术标得分+商务标得分；

（二）各项计算、评分结果均按四舍五入方法精确到小数点后位；2

（三）各投标人的最终得分为各评委所评定分数中，去掉一个最高分和一个最低分后的算术平均值如评委为人则不去5掉最高分和最低分；

（四）按投标人得分由高到低排序；

（五）如排名第一至第三的投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异时，评标委员会应再次复核投标人的投标文件；

（六）推荐中标候选人评标委员会按有效投标人得分由高至低排序，排序第一的有效投标人推荐为第一中标候选人附件“

一、技术标主要评审要素（30〜50分）”单体建筑面积二以上的公建项目或招标控制价三30000m28000万元的其他房屋建筑工程，施工招标采用综合评估法的，应当应用技术BIM第九条在招标投标活动中实施招标投标文件的电子化和计算机辅助评标方式招标人、投标人及招标代理机构使用的招投标文件编制软件和工程计价软件应当符合国家相关法律法规、技术规范和我省相关要求第十条招标投标交易场所采用的建设工程电子招标投标系统软件应符合下列规定

（一）应通过电子招标投标系统检测验证机构的检测验证，符合《电子招标投标办法》《电子招标投标系统技术规范》和《电子招标投标系统检测认证规范》等国家有关规定要求；

（二）准确记录投标人的号、硬盘序列号、计价软件CPU加密锁号、上传投标文件的地址号等信息IP第二章招标第十一条招标分为公开招标和邀请招标有下列情形之一的，可以邀请招标

（一）经国务院发展和改革部门或者省级人民政府批准不适宜公开招标的国家重点项目或地方重点项目；

（二）技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择的项目；

（三）采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大的项目o附件

一、技术标主要评审要素（30〜50分）

（一）施工组织设计（权重按总分分计）14%〜26%,100未应用技术的项施工组织设计评审和评分细则

1.1BIM R评审原因备序项目得分等级评审标准a结果说明注施工方案（含工程特点、施工重点与难点及绿色施工）总体安排合理，运用先进、主要施工优合理的施工，艺、施工机械，•对施工难点有先进和合理的建议，混凝土施工质量保证（含方案（含工大体积混凝土质量、混凝土外观质量等）措施、方案可靠、经济、安全、切实可行、措施〜程特点、施85%含100%得力；对装配式建筑的构件搭接、灌浆细节及构件现场保护等提出科学、合理方案PC PC85%工重点与（保障性住房投标时绿色建筑及绿色施工方案先进合理、经济适用、环保安全、节约资源，120难点及绿对推行起示范效应）色施工）与施工方案（含工程特点、施工重点与难点及绿色施工）总体安排合理，施工工艺、良技术措施购施工机械合理、可行；对施工难点有合理的建议，混凝土施工质量保证（含大体〜70%85（保障性（含积混凝土质量、混凝土外观质量等）措施、方案经济、安全、基本可行；对装配式建筑的）70%住房投标时构件搭接、灌浆细节及构件现场保护等提出合理方案（保障性住房投标时绿色建PC PC应有绿色建筑及绿色施工方案合理、经济适用、环保安全、节约资源）筑实施方中案）施工方案（含工程特点、施工重点与难点及绿色施工）总体安排比较合理，运用合（〜）【★理的施工工艺、施工机械；对施工难点有建议，混凝土质量保证（含大体积混凝土质量、60%70%（含）混凝土外观质量等）措施、方案基本可行；对装配式建筑的构件搭接、灌浆细节及160%PC PC构件现场保护等方案一般（保障性住房投标时绿色建筑及绿色施工方案一般）施工总体安排不合理，施工工艺、施工机械不合理；对施工难点无建议，混凝土质差量保证（含大体积混凝土质量、混凝土外观质量等）措施、线形控制方案不可行；对装配以下式建筑的构件搭接、灌浆细节及构件现场保护等未提出方案（保障性住房投标时60%PC PC无绿色建筑及绿色施工方案）优质量组织机构形式合理，有完善的指挥系统、质量监控系统、联络协调系统，对项目提（〜）管理体系与出先进、可行、具体的保证措施，室内装饰装修符合《住宅室内装饰装修管理办法》《商85%100%213（含）措施品住宅全装修管理办法》等规定，按照工程建设强制性标准和其他技术标准85%（含室内施工，不得偷工减料；建筑防水施工符合《建筑防水技术规范》要求，防水材料应有明确装饰装修、标识、产品执行标准、说明书、合格证等，工程质量高于招标文件的质量要求建筑防水方组织机构形式合理，有完善的指挥系统、质量监控系统、联络协调系统，对项目提良案）出先进、可行、具体的保证措施室内装饰装修符合《住宅室内装饰装修管理办法》《商〜[★]品住宅全装修管理办法》等规定，符合工程建设强制性标准，不得偷工减料；建筑防水施70%85%含工符合《建筑防水技术规范》要求，防水材料应后明确标识、产品执行标准、说明书、合70%格证等，工程质量满足招标文件的质量要求组织机构形式基本合理，指挥系统、质量监控系统、联络协调系统，具体措施可行中室内装饰装修符合《住宅室内装饰装修管理办法》《商品住宅全装修管理办法》等规定，〜符合工程建设强制性标准，不得偷工减料；建筑防水施工符合《建筑防水技术规范》要求，60%70%含防水材料应有明确标识、产品执行标准、说明书、合格证等，工程质量基本满足招标文件60%的质量要求差组织机构形式不合理，指挥系统、监控系统、联络协调系统不齐全，具体措施不可以下行，不能满足招标文件的质量要求60%安全管理优建立施工安全生产保障体系，施工安全生产目标、现场管理人员安全生产职责311体系与措明确，针对工程特点、周边环境和施工，艺，确定危险源并制定详细、具体的防护措施，85%-100%施含方案先进、可行良85%[★]〜建立施工安全生产保障体系，施工安全生产目标、现场管理人员安全生产职责明确，70%85%含针对工程特点、周边环境和施工，艺，确定危险源并制定具体的防护措施，方案基本可行70%中有施工安全生产保障体系，施工安全生产目标、现场管理人员安全生产职责不够明〜确，针对工程特点、周边环境和施工工艺，确定危险源并制定具体的防护措施，方案基本60%70%含可行60%差缺少施工安全生产保障体系，施工安全生产目标、现场管理人员安全生产职责不明以下确，缺少对工程特点、周边环境和施工，艺，确定危险源并制定具体的防护措施60%优针对项目实际情况，有先进、具体、完整、可行的措施，采用规范准确、清晰创〜文明施工、建文明工地目标明确，临时设施、现场道路、建筑材料堆放、住宿、食堂等应符合有关文85%100%含环境保护管明施工、健康卫生的规定施工现场扬尘治理及建筑垃圾分类减量等措施科学、先进，达410理体系及施到内部标准化、外部景观化、无露土、干净整齐等“净化、绿化、亮化”85%工现场扬效果尘治理措良针对项目实际情况，有合理的措施且具体、完整，采用规范准确、清晰创建文明工地目标明确，临时设施、现场道路、建筑材料堆放、住宿、食堂等应符合有关文明施工、施〜70%85%健康卫生的规定施工现场扬尘治理及建筑垃圾分类减量等措施合理，达到无露土、干净含[★]70%整齐效果中有基本合理的文明施工措施，采用规范准确创建文明工地目标不够明确，临时设施、现场道路、建筑材料堆放、住宿、食堂等基本符合有关文明施工、健康卫生的规定60%~70%含施工现场扬尘治理及建筑垃圾分类减量措施一般60%文明施工措施不力或采用规范不止确缺少创建文明工地目标，临时设施、现场道差路、建筑材料堆放、住宿、食堂等不符合有关文明施工、健康卫生的规定缺少施工现场以下扬尘治理及建筑垃圾分类减量措施60%施工优总体布置有针对性、合理、能较好满足施工需要，符合安全、文明施工要求；远程总平面图布视频监控系统按照省住建厅《关于实施房屋建筑工程远程视频监控的通知》及建筑垃圾管85%-100%5置（按规定10含理相关规定布置合理；构件堆放有序，科学合理安排施工队伍;建筑垃圾分类堆放区域85%PC须在设置科学、合理良〜施工现场总体布置合理、能满足施工需要，基本符合安全、文明生产要求；远程视频监控系709685%含安装远程视统布置一般；构件堆放一般，显示施工队伍安排；建筑垃圾分类堆放区域设置合理70%中PC频监控系统的，应包含〜总体布置基本合理、基本满足施工需要；建筑垃圾分类堆放区域设置基本合理60%70%含远程视频监60%控系统布差总体布置不合理或不符合安全、文明施工要求；远程视频监控系统布置不合理；缺置）以下少构件堆放布置；建筑垃圾分类堆放区域设置不合理[★]60%PC优关键线路清晰、准确、完整、计划编制合理、可行、满足招标文件对工期的要求，对〜施工85%100%关键节点的控制措施后力、合理、可行含总进度表与85%良66网络计划图关键线路清晰、准确、完整、计划编制可行、满足招标文件对工期的要求，对关键〜70%85%节点的控制措施合理、可行含70%中〜关键线路基本准确，计划编制不合理，对关键节点的控制措施基本可行609670%含60%差关键线路不准确、计划编制不合理，或对关键节点的控制措施不可行以下优60%投入计划与进度计划呼应，采用先进机械设备且配置合理、先进，满足安全技术规〜85%100%范和施工进度需要；构件运输、安装设备满足施工要求含PC85%良拟投入的投入计划与进度计划呼应，机械设备配置合理、先进，满足安全技术规范和施工进〜主要施工机70%85%度需要含76械计划70%中投入计划与进度计划呼应，机械设备配置基本合理，满足安全技术规范和施工进度〜60%70%需要含60%差投入计划与进度计划不呼应，机械设备配置不合理，不能满足安全技术规范和以下施工进度需要；构件运输、安装设备不能满足施工要求优60%PC〜投入计划与进度计划呼应，较好满足施工需要，调配投入计划合理、准确85%100%含85%良〜投入计划与进度计划呼应，基本满足施工需要，调配投入计划基本合理、准确劳动70%85%含力安排计70%87中划〜投入计划与进度计划呼应，基本满足施工需要，调配投入计划基本合理60%70%含60%差投入计划与进度计划不呼应，不能满足施工需要以下优60%工期保证工期承诺满足招标文件要求，工期保证措施合理且有针对性，有具体的违约责任承〜措施85%100%诺96含85%良工期承诺满足招标文件要求，工期保证措施合理且针对性一般，有具体的违约责任（〜）70%85%承诺（含）70%中卜（）工期承诺满足招标文件要求，工期保证措施基本合理，有具体的违约责任承诺6070%（含）60%差工期承诺满足招标文件要求，但工期保证措施存在问题，违约责任承诺不具体以下优60%主要物资（含构件的供应需求）投入计划与进度计划呼应，积极使用再生产品，（）PC85%-100%较好满足施工需要，调配投入计划合理、准确（含）拟投入的85%良主要物资主要物资（含构件的供应需求）投入计划与进度计划呼应，基本满足施工需要，106（〜）计划PC70%85%调配投入计划基本合理、准确（含）70%中主要物资（含构件的供应需求）投入计划与进度计划呼应，基本满足施工需PC要，调配投入计划基本合理〜60%70%含60%差以下主要物资（含构件的供应需求）投入计划与进度计划不呼应，不能满足施工优60%PC rmo施工组织设计重点内容突出、有效，具有完整性、针对性、先进性，符合招标文件85%-100%含的要求85%良〜施工组织设计重点内容突出、有效，具有完整性、针对性，符合招标文件的要求施工组织设70%85%含计的完整性70%115中施工组织设计内容一般、具有完整性，符合招标文件的要求6096-70%含60%差施工组织设计不符合招标文件要求以下60%非国有资金投资的房屋建筑和市政工程由建设单位自主决定发包方式第十二条达到国家规定招标规模标准的招标项目，招标人应当通过市场择优方式选择符合要求的招标代理机构，查询其失信被执行人信息，并通过对资格以及在我省行政区域内执业能力、业绩、信誉等情况进行综合比较，从中选择适应招标项目特点且综合评价最优的招标代理机构，鼓励优先选择无失信记录的招标代理机构招标代理机构与行政机关和其他国家机关不得存在隶属关系或者其他利益关系第十三条依法必须进行招标的项目，应当在全国电子招标投标公共服务平台上公开发布招标公告和公示信息，公告中应明确规定对失信被执行人的处理方法以及载第十四条招标人编制的招标文件和资格预审文件中明投标条件须具备登记、建立《建筑企业诚信档案手册》应明确规定对失信被执行人的评标标准，并不得有下列情形

（一）以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，或对潜在投标人实行歧视待遇；

（二）擅自提高项目负责人（建造师或风景园林职称资格专业人员）资格等条件，限制或排斥依法规具有与招标项目相适应资质或资格的投标人参加投标的行为；

（三）要求企业提供建筑业企业资质证书、营业执照、银行开户许可证等原件，证书情况可通过扫描二维码合计100备注施工组织设计评审和评分说明技术标中应当具有的项目缺项的，该项目为差，得分为L

0.表中带★项为保证项目，保证项目如有一项及以上评审结果为差，其技术标得分为

20.其他为一般项目，一般项目中有二项及以上评审结果为差，其技术标得分为

30.不能作出平面布置地对第项不做评审

45.技术标得分为的投标人或技术标被评定为不合格的投标人不能进入商务标的评审、不能确定为有效投标人、不能推荐为中标候选人

50.对序号、、、进行评审时，不涉及装配式、构件及远程视频监控系统不作要求的项目，对应的评审标准不做评审要615710PC求项目施工阶段实施方案的项目评宙和评分细则

1.2BIM、原1;因评审审序□项目得分等级评审标准备注说子项幺•**明果模型精度满足招标要求；实施方案（组织机构及岗位职责；软硬优BIM BIM件配置；应用价值点；保障机制）切实结合施工组织设计安全、可行，含BIM对施工重点、难点促进作用明显，各阶段模型及应用成果交付计划清晰；85%-100%,85%BIM协调管理机制设计合理，能让各参与方有序、高效工作总体总体评BIM BIM评价价良模型精度满足招标要求实施方案切实结合施工组织设计安全、115；BIM BIM含〜可行，对施工重点、难点有促进作用，有各阶段模型及应用成果交付计70%85%,70%BIM划；协调管理机制设计合理，能让各参与方看序、高效工作BIM BIM中模型精度满足招标要求；实施方案安全、可行，对施工重点有促进作BIM BIM含用，有各阶段模型应用成果交付计划；协调管理机60%-70%,BIM BIM制可行，各参与方可以有效沟通60%BIM模型精度满足招标要求；实施方案安全、可行，有各阶段模差BIM BIM BIM型及应用成果交付计划没有协调管理机制，或协调管理机制不可行，；以下BIM BIM不能有效沟通各参与方60%BIM提供碰撞检查报告及优化方案（招标文件提供报告格式要求、精度），优且方案内容符合相关规范要求，碰撞检查报告内容全面、翔实，优化方案全含面、准确、清晰85%~100%,85%模型碰良提供碰撞检查报告及优化方案（招标文件提供报告格式要求、精度），撞检查深化含且方案内容符合相关规范要求，碰撞检查报告内容全面、翔实12[★]设计70%-85%,70%中2提供碰撞检查报告及优化方案，优化方案符合要求含60%-70%,60%差有碰撞检查报告，优化方案缺失或不完整以下60%孔洞预优提供孔洞预留模型及孔洞预留方案模型内容翔实，孔洞预留位置9留含准确，孔洞预留方案全面翔实，切实可行，能应用于施工85%-100%,85%良提供孔洞预留模型及孔洞预留方案模型内容翔实，孔洞预留位置准含确，孔洞预留方案有助于施工实施70%~85%,70%中提供孔洞预留模型，孔洞位置预留准确，孔洞预留方案不清晰含60%~70%,60%差投标方案里仅提供孔洞预留模型，没有孔洞预留方案以下60%进度计划合理可行，能够以专业、楼层、流水段、构件类型等维度进优行动态模拟，模拟过程可以动态展示施工任务信息，施工过程演示详细、突含施工进出85%-100%,85%施工度模拟良进度计划合理可行，能够以专业、楼层、流水段、构件类型等维度进模拟313[★]含行动态模拟，模拟过程可以动态展示施工任务信息70%-85%,70%中进度计划基本合理，能进行动态模拟，模拟过程可以动态展示施工任含务信息60%~70%,60%差施工进度模拟展示不充分以下60%优能结合本项目施工的重难点部位进行工艺动画展示，展示内容能体现含先进性，且切实可行85%-100%,85%良能结合本项目施工的重难点部位，进行，艺动画展不，展示内容切实重难点工含可行艺动70%~85%,70%中10能进行工艺动画展示，展示内容可行画展示含60%~70%,60%差重难点工艺动国展示内容不充分以下60%可提供清单与实体模型关联，并可提供其他费用项与时间关联，关联优成本施工图预关系准确，数据清晰可以按照时间、楼层、流水段、构建类型等维度自定含管理算与模型义查看预算4985%-100%,85%关联良可提供清单与实体模型关联，关联关系准确，数据清晰可以按照时间、楼层、流水段、构建类型等维度自定义查看预算含70%~85%,70%中可提供清单与实体模型关联，且关联关系准确，数据清晰可以按照含时间周期或楼层查看预算60%~70%,60%差可提供部分预算清单与模型关联或者无法提供预算清单与模型关联以下可以按模型范围查看预算60%可以在模型中提取实体的资金需求和钢筋、混凝土需求数据，数据信优息准确能通过曲线图等方式在模型中进行关键时间节点处的资金、资源的含比对和分析，并提供项目全周期的资金资源计划汇总表85%~100%,85%施工资金可以在模型中显示实体的资金需求和钢筋、混凝土需求数据，数据信良资源需求10息准确能通过曲线图等方式在模型中进行关键时间节点处的部分资金、资含展源的比对和分析70%~85%,70%不中可以在模型中显示实体的资金需求和钢筋、混凝土需求数据，数据信含息准确60%~70%,60%差只能提供资源投入计划的相关报表，不能提供基于模型的对应资金以下和资源投入信息60%能够提供项目不同阶段的场地模型，模型包括临建板房、场区大门、道优路、大型机械设备（含塔吊、施工电梯）、现场监控布设等要素场地方案含布置合理，符合各项质量安全管理制度和规定，提供方案设计说明，设计说85%~100%,85%专项明表述清晰，设计思路合理场地布方案能够提供项目小同阶段的场地模型，模型包括实体模型、临建板房、道良置方案（路和在场机械等要素，场地方案布置合理，符合各项质量安全管理制度和规含12[★]含建定70%~85%,70%筑垃中能够提供场地模型，模型包括实体模型、临建板房、道路和在场机械5圾减含等要素，现场布置方案布置符合各项质量安全管理制度和规定60%-70%,60%量化差能够提供场地模型，模型包括实体模型、临建板房和道路等要素，可措施）以下以基本反映现场布置方案60%架体专优模板脚手架方案内容翔实，能够进行模板脚手架搭设模型呈现；能够项方案含10提供关键节点二维图示、—维详图，安全计算书完整合规，安全预案充分85%~100%,85%良模板脚手架方案内容翔实，能够进行模板脚手架搭设模型呈现；能够含提供关键节点三维图示、二维详图，安全预案充分70%~85%,70%中模板脚手架方案内容翔实，能够进行模板脚手架搭设模型呈现；能够含提供关键书点二维图示、_维详图60%~70%,60%差模板脚手架设计方案内容简单，关键节点图示不完整，计算书缺失以下或者计算不合规60%合计100备注施工组织设计评审和评分说明应用技术的项目应单独编制项目施工阶段实施方案

1.BIMBIM.应用技术评审的项目，施工组织设计部分占分参照评审，施工阶段实施方案部分占分参照评审2BIM30%,

1.1B1M70%,

1.

2.技术标中应当具有的项目缺项的，该项目为差，得分为

30.表中带★项为保证项目，保证项目如有一项及以上评审结果为差，其技术标得分为40不能做出平面布置的项目对第项，第项场地布置方案部分不做评审

5.

1.

151.

25.应用技术的项目实施方案不合格，获得分为的投标人不能进入商务标的评审、不能确定为有效投标人、不能推荐为中标候选人6BIM0

（二）项目管理机构评审和评分细则（权重）6%序号项目评审标准评审计分备注80%〜100%,不含诚信评价等级为A级得分80%施工项目部岗位人员任职条件应符合招标文件60%〜80%,不含诚信评价等级为B级得分要求，且项目负责人（建造师或具有风景园林职称资60%1格人员）评审得分（权重（按分计））40%~60%,不含诚信评价等级为C级得分6%10040%诚信评价等级为其他等级得分0投标人拟派的项目负责人在信用中国网存在不良行为记录的，每条直接从总得分中扣减分，最多扣24分2备注施工项目部人员岗位证书应当以建设行政主管部门颁发的证书为准

1..投标人拟派的项目负责人信用评价等级根据《建筑市场诚信评价管理办法及相关市场主体信用评价标准》（琼建管〔〕22022433或通过网页查询；

（四）要求投标人只以现金方式提交保证金的行为，或特定投标保证金银行账户；

（五）总承包招标时要求投标人在具备总承包资质的同时，还必须具备该总承包资质范围内的专业承包资质，但国家另有规定的除外；

（六）施工总承包资质企业参与专业工程的投标，应以专业工程资质参与专业工程的投标；

（七）招标工程要求投标人同时具备多项资质条件的，招标人应当允许投标人采用联合体投标；

（八）以现金形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出，禁止采用现金现场交纳方式，鼓励在招标公告和招标文件中明确采用银行保函、建设工程保证保险等形式交纳投标保证金第十五条招标人应当在招标文件中提供招标项目的工程量清单并作为招标文件的组成部分招标文件的合规性、准确性、完整性应由招标人负责招标项目工程量清单应由具有编制能力的招标人或其委托具有相应资质的工程造价咨询机构编制工程量清单应当由注册造价工程师签字并加盖执业专用章，否则无效招标工程量清单编制应当依据

（一）《计价规范》和相关工程的国家计量规范；

（二）省建设行政主管部门颁发的计价定额和计价办号）相关规定，以建筑市场监管公共服务平台发布的评价结果为准.装配式建筑的施工项目部应符合管理装配式建筑方面的人才和团队3

（三）企业诚信评价的评审和评分细则（权重招标人在招标文件中确定）10%〜18%,序号项目评审标准评审计分备注85%〜100%,不含诚信评价等级为A级的投标人得分85%70%〜85%,不含诚信评价等级为B级的投标人得分70%投标人的企业诚信评价等级评审得分（权重160%〜70%,不含〜）诚信评价等级为C级的投标人得分10%18%60%40%〜60%,不含诚信评价等级为D级的投标人得分40%诚信评价等级为其他等级的均得分02投标人在信用中国网存在不良行为记录的，每条直接从总得分中扣减分，最多扣分39备注.投标人信用评价等级根据《建筑市场诚信评价管理办法及相关市场主体信用评价标准》（琼建管〔〕号）相关规定，以建筑市12022433场监管公共服务平台发布的评价结果为准.组成联合体投标时，投标人得分为联合体各成员信用评价等级计算分值的平均值

4.组成联合体投标人的不良行为扣分，按联合体协议约定的承揽业务最多的企业计算5

（四）施工项目部关键岗位人员配备标准房屋建筑工程

1.、^项目部关键岗位人员配备标准工藕别《了施工项目部关键岗位人员配备标准模标准专职安全）m劳资专管资料生产项目负责人技术负责人施工员质量员小计员员管理人员建筑面积这11房屋建lOOOOm11111*7建筑面积，☆2筑工程10000mW30000m11121118建筑面积11111☆230000mW50000m2229建筑面积＞250000m332112备注

111.建筑面积平方米的工程，岗位人员总人数可减少至人，即项目负责人人、施工员人、安全员工人＜

13000311.建筑面积＜平方米的工程，质量员职责可由技术负责人兼任

25000.资料员可以由其他岗位人员兼任，但应取得资料员岗位证书

3.工业、民用与公共建筑每增加万平方米，施工员、安全员、质量员应各增加人，并按万、万、万、万、万等相邻数据相加451510152540的类推方式确定步距计算增加关键岗位人员，每步距各增加人，超过按一个步距计算150%.住宅小区或其他建筑群体工程和单栋高度及以上的超高层工程每增加万平方米，施工员、安全员、质量员应各增加人；5150m101并按万、万、万、万、万等相邻数据相加的类推方式计算增加关键岗位人员，每步距各增加人，超过按一个步距计算510152540150%.小计为项目班子相关岗位人员配备数量，表中所列人员配备数量为总承包项目部人员

6.此标准为关键岗位人员最低配备标准当安全员为人及以上时，其中一名安全员参与机械起重设备安全管理；安全员为人时，企业须721配备专职或兼职机械管理人员.对于复杂的体育场所、综合性工程以及工期较紧、多班施工作业的工程，在以上配备标准基础上应适当增加施工员、质量员、安全员人数

8.施工项目部其他岗位人员由投标单位自主配备，兼职人员应具有兼任岗位的岗位资格证书

9.岗位资格证书应当以建设行政主管部门颁发的证书为准

10.市政工程2工项目部关键岗位人员配备标准施工项目部关键岗位人员配备标准（工程合同价万元）项专职施资月目安全生产劳资小i工料负技术专管管理C1计员员责负责员人员人人工程合同价万元市政工万元W工50程00合同价1111111*7111☆5000程亿元22119工程合同价亿元12备注

11331211.造价低于万元的工程，岗位人员总人数可减少至人，即项目负责人人、施工员人、安全员人

110003111.城市桥梁、地下交通中的隧道工程、轻轨交通中的桥涵工程，应适当增加施工员、质量员、安全员人数

2.资料员可以由其他岗位人员兼任，但应取得资料员岗位证书

3.工程合同价在亿元以上时，每增加万元，施工员、安全员、质量员各增加人，并按亿、亿、亿、亿等相邻数

41500011.

52.

546.5据相加的类推方式确定步距计算增加关键岗位人员，每步距各增加人，超过按一个步距计算150%.小计为项目班子相关岗位人员配备数量，表中所列人员配备数量为总承包项目部人员

5.此标准为关键岗位人员最低配备标准当安全员为人及以上时，其中一名安全员参与机械起重设备安全管理；安全员为人时，621企业须配备专职或兼职机械管理人员.对于复杂的体育场所、综合性工程以及工期较紧、多班施工作业的工程，在以上配备标准基础上应适当增加施工员、质量员、安全7员人数.施工项目部其他岗位人员由投标单位自主配备，兼职人员应具有兼任岗位的岗位资格证书

8.岗位资格证书应当以建设行政主管部门颁发的证书为准

9.专业工程3项目部关键岗位人员配备标准工藕%工程合同价万施工项目部关键岗位人员配备标准元）项专施目职安全生劳资专小资料工负技产管员计员员责术负管人责人理人员工程合同价万元☆专业承包w12001111116万元〈工程合同价W工程1200万元111211*73000工程合同价＞万元备注30001122118万元以上工程，每增加万元，施工员、安全员、质量员各增加人，并按万、万、亿等相邻数据相加

1.

300020001500080001.3的类推方式确定步距计算增加关键岗位人员，每步距各增加人，超过按一个步距计算150%.小计为项目班子相关岗位人员配备数量，表中所列人员配备数量为总承包项目部人员，兼任的岗位用☆表示，兼职人员应具有兼任岗位的2岗位资格证书.此标准为关键岗位人员最低配备标准当安全员为人及以上时，其中一名安全员参与机械起重设备安全管理；安全员为人时，企业须321配备专职或兼职机械管理人员.对于复杂的综合性工程以及工期较紧、多班施工作业的工程，在以上配备标准基础上应适当增加施工员、质量员、安全员人数

4.施工项目部其他岗位人员由投标单位自主配备

5.岗位资格证书应当以建设行政主管部门颁发的证书为准

6.绿化种植工程专业招标时，拟派项目负责人应具有在本省行政区域内承担过招标项目类似工程业绩7附件2工程成本参考计算表园建工程（或综序号费用组成房屋建筑工程市政工程专业工程绿化种植工程合园林工程）工程设备、材料费中采购渠道下1浮（%）0-33-61-42-54-10管理费下浮（%）2扣除利润（%）3-54-83-63-75-123100100100100100税金（增值税）减少比例（册[增值税增值税]4工程成本1+2+3x招标控制/价1+-（）*100%51+2+3+4备注」.招标人确定工程成本时应根据不同的建筑类型、结构形式等情形进行计算，也可参考上述“工程成本参考计算表”计算.管理费下浮是指企业通过提高管理水平而减少的投入费用

8.工程成本计算时各项费用均以招标控制价对应费用为准959

（三）建设工程设计文件及相关资料；

（四）与建设项目相关的标准、规范、技术资料；

（五）招标文件；

（六）施工现场情况、地勘水文资料、工程特点及常规施工方案；

（七）其他相关资料工程量清单是编制招标控制价、投标报价、签订合同、支付工程进度款，办理工程竣工结算的依据第十六条招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少日15前，以书面形式通知所有招标文件收受人或在招标公告指定媒介上公开发布澄清或者修改内容，该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分不足日的，招标人应当顺延提交投标文件的15截止时间第十七条工程量清单招标项目，招标人应当编制招标控制价招标控制价＜亿元的房屋建筑工程和招标控制价＜18000万元的市政工程，在发布招标文件时应当公布招标工程量清单和招标控制价的所有内容；招标控制价三亿元的房屋建筑工程和1招标控制价三万元的市政工程，在发布招标文件时招标控8000制价公布的内容应包括总价、各专业工程造价、各分部分项工程工程费、不可竞争费、措施项目费、其他项目费、规费和税金，不得只公布招标控制价的总价招标控制价应由具备编制能力的招标人或其委托具有相应资质的工程造价咨询机构进行编制并由注册造价工程师签字及加盖执业专用章，否则无效招标控制价编制应用依据

（一）《计价规范》；

（二）省建设行政主管部门颁发的计价定额和计价办法；

（三）建设工程设计文件及相关资料；

（四）招标文件及招标工程量清单；

（五）与建设项目相关的标准、规范、技术资料；

（六）施工现场情况、工程特点及常规施工方案；

（七）编制时期工程造价管理机构发布的工程造价信息或市场价格信息；

（八）财政部、国家税务总局《关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》，住房城乡建设部办公厅《关于做好建筑业营改增建设工程计价依据调整准备工作的通知》以及《关于建筑业营业税改征增值税调整建设工程计价依据的实施意见》等规定；

（九）其他资料以暂估价形式包含在招标控制价内用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料、工程设备及专业工程，规模达到国家规定招标标准的，应依法组织招标，否则视为规避招标暂估价部分的工程估价累计不得超过本工程按照图纸计算的招标控制价的双方当事人的风险和责任由合同约定15%o第三章投标第十八条投标人应当具备承担招标项目的能力在符合法律法规的前提下，招标文件对投标人资格条件有合理规定的，投标人应当具备规定的资格条件禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以其他建筑施工企业的名义承揽工程禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照或以本企业的名义承揽工程第十九条参与我省房屋建筑和市政工程招标投标活动的建筑业企业应当依照《建筑市场信用管理办法》（琼建管〔〕2020号）要求，建立《诚信档案手册》未建立的，不得参与我433省房屋建筑和市政工程的投标第二十条投标人的投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应其投标报价应按照招标文件、招标工程量清单、设计图纸或参照国家和省建设行政主管部门发布的相关工程定额及工程造价管理部门发布的人工、材料、施工机械台班等价格信息或市场价格信息，并考虑风险因素，自行确定编制方式第二十一条投标人发现招标工程量清单计算存在明显误差或有遗漏的，应当在投标截止时间日前向招标人提出10投标人不得擅自修改招标工程量清单第二十二条投标人应依照财政部、国家税务总局《关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》，住房城乡建设部办公厅《关于做好建筑业营改增建设工程计价依据调整准备工作的通知》等规定并结合企业自身条件编制投标文件第二十三条投标报价文件由投标人自行编制的，应当由本企业的造价专业人员（注册造价工程师）签字并加盖执业专用章（仅由注册造价工程师提供，职称资格人员不作要求）；投标人委托他人编制投标报价文件的，应当委托具有相应资质的工程造价咨询单位编制并在投标文件中附有委托合同，其投标报价文件应当注明委托人和被委托人并加盖各自的法人公章，同时应由被委托人的注册造价工程师签字并加盖执业专用章工程造价咨询机构在同一招标项目中，只可以接受招标人或一个投标人的委托并编制招标控制价或投标报价，不得为同一招标项目的两个或者两个以上投标人编制投标报价，亦不得既为招标人编制招标控制价同时又为投标人编制投标报价，否则其编制的招标控制价和投标报价无效并视为存在相互串通投标行为第二十四条投标报价不得低于工程成本投标报价存在下列情形之一，无相反证据情况下，一般可以评定为投标报价低于工程成本:

（一）投标报价的综合造价指标低于我省建设行政主管部门发布的最低限价指标的；

（二）投标报价低于我省建设行政主管部门发布的招标控制价最低限价一定幅度，并经评标委员会质疑，不能进行合理说明或提供相关证明材料的；。