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文本内容:
汇编生猪示范基地建设方案为加快推进高标准建设百万头生猪产业化项目，结合我县实际，提出如下建设方案
1、主攻生猪标准化小区建设，促进生猪产业化进程集团集中人力、财力，在20**年内开工建设3个生猪标准化小区建设，年设计生产能力新增出栏10万头生猪，其中乡小区年内正式投产，村和乡2个小区完成开工前各项准备，年底开工建设
2、优化环境、形成合力及时调整集团来投资发展生猪产业协调领导小组及服务小组成员，以便进一步加强领导，夯实责任1各乡镇要立足本地实际，制定切实可行的生猪产业实施方案，指定专人抓工作落实、积极协助集团做好生猪标准化小区的选址、土地流转等工作2各有关职能部门要牢固树立发展才是硬道理理念，为生猪产业建设提供宽松的环境；县农粮局要抓好综合协调，做好发展规划、搞好任务分解、产业指导、配套服务等工作；县国土局、规划建设局等部门要落实生猪产业用地；县发改委要给生猪养殖小区优先立项；县林业局负责落实林地审批等工作；环保局、公安局、工商局、税务局、卫生局等部门要按各自职能做好工作，为集团生猪产业化发展提供优质服务
3、加大财政投入、落实各项优惠政策
（1）全面落实中央、省、市各项生猪生产补贴政策，争取项目扶持，实施项目捆绑投入；
（2）县财政设立一定的生猪产业发展专项资金，主要用于市场平台建设，建立奖励基金，生猪养殖小区土地整理和动物防疫经费及统一粪污处理等；
（3）创新信用担保机制，破解生猪产业发展资金瓶颈，由集团和县财政共同筹资组建县农业产业化担保公司
4、强化督导、严格考评把生猪产业建设任务纳入对乡镇、部门绩效考核，并实行单项奖评选，对在生猪产业建设中取得突出成绩的单位和个人进行表彰和奖励各有关部门要及时掌握工作动态，定期上报工作进展情况，定期督查工作进展情况生育关怀服务到家活动方案“生育关怀-服务到家”活动是“十二五”时期人口计生工作实现“三个率先”和转型发展的必然选择，也是提升服务发展服务民生能力、改进工作作风密切联系群众的必由之路对于全面加强人口计生基层基础工作，创新社会管理方式，建设服务型政府，提高人口服务管理水平具有重要意义
二、指导思想、总体目标和基本原则
（一）指导思想以党的十八大精神为指导，坚持新时期人口计生“关注人口服务家庭”工作主线，积极履行核心职能，以家庭为切入点，・有效回应不断增长的家庭公共服务需求，着力提升家庭发展能力，增进家庭和谐幸福，促进人口长期均衡发展和社会进步，为率先基本实现现代化创造良好的人口环境
（二）总体目标人口计生政府公共服务得到有效供给，围绕家庭生命周期的按需服务新模式基本形成，群众对人口和计划生育公共服务的知晓率、获得率和满意度显著提升，家庭生活质量和幸福指数进一步提高“生育关怀-服务到家”活动成为人口服务管理转型发展主业品牌和作风效能建设行业品牌，成为立足于人口和家庭发展的社会管理体制建设的重要标志
（三）基本原则
1、党政领导，统筹协调突出人口和家庭发展在和谐社会和幸福城市创建中的重要地位和作用，把“生育关怀服务到家”活动纳入创新和・加强社会管理、保障和改善民生的重要内容，确保责任到位、措施到位、投入到位、落实到位
2、发挥优势，服务大局充分发挥人口计生系统干部队伍联系群众、服务上门的特色和优势，以全员人口数据库和人口管理信息系统为重要依托和服务引导，整合社会资源和部门力量，切实提高全市各家庭的参与率和服务率
3、试点先行，务求实效综合考虑经济社会发展条件和工作基础等因素，在全市先行选择浏河镇、璜泾镇两个试点镇，试点先行，探索经验，力戒形式，务求实效
三、活动形式、主要内容和进度安排
（一）基本形式通过实施“五个一”标准流程，为各类家庭提供按需服务
1、一封公开信以市人口计生委公开信方式，通过上门、邮政、网络等多种形式，告知试点镇辖区内居民“生育关怀服务到家”的主要内・容、服务理念和服务形式
2、一张联系卡统一制作试点镇计生办主任、社区计生干部、信息员的联系卡，确保试点镇每个家庭都有服务联系人，随时获取需要的资讯和服务
3、一份服务指南分为“助您好孕”、“科学育儿”、“避孕节育”、“政策服务”、“青春健康”、“新人”六个主题，根据每个家庭成员的基本情况和需求，告知孕前优生、科学育儿、生殖健康、现行政策和流动人口服务等各项服务内容、方式和流程
4、一张预约单不同家庭的每个成员可以根据实际需求，直接填写预约单或登陆网站进行服务项目预约社区计生干部根据预约单及时安排和提供服务
5、一次服务回访定期通过第三方对各项服务进行回访和评价,了解群众对服务的意见建议，改进提升服务质量
（二）主要内容围绕每个家庭成员新婚、怀孕、生育、节育、育儿、成长、养老全过程，帮助其正确行使公民权利，获得优质公共服务
1、优生促进重点对新婚和计划怀孕的夫妇进行优生健康宣传倡导，指导和安排其在孕前到定点机构接受免费孕前优生健康检查，于孕15-20周凭优生健康券进行唐氏筛查，为其办理优生优育疾病保险，降低出生缺陷发生率，着力提高出生人口素质
2、科学育儿重点对0-3岁婴幼儿家庭进行科学育儿宣传倡导，鼓励其注重婴幼儿早期发展，积极参与社区科学育儿公益讲座，凭科学育儿体验券选择定点的0-3岁科学育儿示范基地或项目点参加免费体验或培训，向其赠送婴幼儿意外保险，提供家庭教育产品借阅服务
3、避孕节育重点对处于常规避孕节育期的夫妇进行生殖健康宣传，指导其及时落实安全有效的节育措施，及时提出调整或终止避孕措施的建议帮助其通过社区发放、网上预约等方式便捷地获取到计划生育免费药具提供绝经期妇女的保健关怀服务，全方位提高家庭成员的生殖健康水平
4、青春健康重点对青少年的家庭进行宣传倡导，鼓励其重视青少年健康人格培养，积极参与“青苹果之家”和“同伴教育”等青春健康教育活动，树立正确的生活态度和健康的生活方式，培养健康的品格
5、政策服务重点对计划生育家庭提供政策咨询和服务包括办理《生育状况证明》、《生育保险联系单》、《节育手术联系单》、申领《独生子女父母光荣证》、各类奖励扶助金，提供再生育审批咨询和服务等
6、新人重点对流动人口家庭进行市民化管理和服务的宣传倡导告知并帮助其办理《流动人口婚育证明》、《市非户籍人口计划生育管理服务卡》、《市非户籍人口计划生育免费技术服务介绍信》、《流动人口一孩生育登记单》等各类证件，指导其获得各项免费的公共服务
（三）进度安排”生育关怀服务到家”活动是一项长期任务，・需要科学谋划、分布实施我市今年以两个试点镇为主，具体进度安排分三个阶段进行
1、培训准备阶段（3-4月）做好试点镇的动员培训I、六大项目的模板设计、服务对象的分类汇总、服务指南的制作印刷、网站场景式服务大厅的开发、社区信息平台的培训启用等工作
2、启动实施阶段（5T0月）试点镇全面启动在全市开展品牌活动的相关宣传报道、组织业务培训、发放服务指南、全面推进各项工作任务的实施
3、总结推广阶段（H-12月）对试点镇“生育关怀服务到家”・活动开展情况进行总结评估，分析试点工作中需要完善的措施和环节，为明年全市全面推广奠定基础
四、组织保障为确保今年我市“生育关怀服务到家”活动的顺利开展，决定成立・相关组织机构，明确具体工作任务和要求，确保整个活动有序、有效开展
1、宣传策划组主要负责“生育关怀服务到家”活动的品牌推广、・宣传策划、媒体报道，负责品牌宣传品的印制、计生干部服务联系卡制作，负责试点镇开展品牌活动所需的宣传资料数量、经费测算等，宣传科负责
2、业务指导组指导试点镇为各类家庭提供人口计生优质服务政策法规、科技、规统、流管、协会等各业务科室负责发展规划信息科负责门户网站的开发利用、试点镇社区服务平台的培训指导、现有数据库重点人员信息的准确性维护，为开展品牌活动发挥信息引导作用政策法规、科技、流管、协会等各自负责相关业务的培训指导、跟踪落实
3、综合协调组主要负责“生育关怀服务到家”品牌活动的综合・协调具体负责各类会议、活动的组织工作，实施方案的起草，试点镇活动情况收集，品牌开展情况的信息上报、经验总结等综合文字材料起草工作，办公室负责
五、具体要求
（一）加强组织领导成立市“生育关怀、服务到家”活动领导小组（附件），统一领导品牌活动的实施工作各镇（区）计生办具体组织实施，特别是试点镇要充分发挥各自优势，结合当地实际，认真落实各项工作任务，创造性地开展工作
（二）加强宣传培训积极运用各类宣传媒体、社区工作平台、政务公开栏等进行宣传推广，积极开展“生育关怀服务到家“社区行等主・题宣传活动，形成人口计生品牌特色和活动氛围工作中要坚持服务百姓服务基层的考核导向，着力加强上门服务人员的素质修养和业务能力培训，确保责任到位、工作到位
（三）加强基础建设做好人口计生综合信息平台家庭户的归户工作，提高人口家庭数据的完整率和准确率，为政策落实和开展各项服务工作提供可靠的信息支撑开发建设人口计生门户网站“场景式服务大厅”，做好“生育关怀服务到家”社区工作平台的对接和培训工作，为・做好主题服务活动等工作提供准确的信息引导，满足各项服务功能。
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