电信商业贿赂行为剖析材料与电信局市场部支部书记述职报告范文

电信商业贿赂行为剖析材料与电信局市场部支部书记述职报告范文汇编电信商业贿赂行为剖析材料本文主要从电信竞争中的附赠行为的主要特点有；我国禁止经营者在商品交易中向对方单位或者其个人附赠现金或者物品，违反此规定的，视为商业贿赂行为；电信竞争中商业贿赂行为的危害性；电信竞争中商业贿赂行为的法律责任；该条应该是世界上关于商业贿赂行为的最早规定；这种不正当的竞争利益也应当予以没收；进行讲述其中包括附赠是一种附条件电信服务交易行为、附赠的主体是电信业务的经营者与其交易的对方、附赠的赠品既包括现金、物品、有价证券等，还包括消费性服务、附赠行为的对象无论是经营者还是普通的消费者，都可能构成商业贿赂，关键要看附赠的数额、在电信竞争中，电信业务的经营者通过附赠给对方财物或利用其他手段收买交易对象或电信消费者，而非通过附赠对方商业惯例小广告礼品的方式，从而获取交易机会或交易条件的行为，就构成商业贿赂、电信商业贿赂行为扭曲了电信市场公平竞争的本质、信商业贿赂行为破坏了电信资源的合理配置、如果允许某些电信运营商通过商业贿赂去轻而易举地配置资源话，那么，就势必会挫伤那些在竞争中主动地投入大量人财物，研究、开发新技术、采用先进技术设备去满足市场的电信业务经营者的积极性、电信商业贿赂行为使国家税收严重受损、商业贿赂是市场经济中一种常见且危害较大的不正当竞争行为，各国的竞争法都明令禁止，并给予严厉制裁、我国竞争法对商业贿赂行为也给予严厉的制裁、等，具体材料详见1电信竞争中的附赠行为的主要特点有第一，附赠是一种附条件电信服务交易行为在这种交易中，电信业务交易关系是主关系，赠与是从关系如果电信业务交易关系的条件不成就，就不会发生赠与；第二，附赠的主体是电信业务的经营者与其交易的对方这里的“对方”既包括单个的电信业务消费者，又包括使用电信业务的法人和其他组织，以及这些法人和其他组织的法定代表人、代理人或其他工作人员；第三，附赠的赠品既包括现金、物品、有价证券等，还包括消费性服务例如，电信运营商的“入网送手机”活动，就是典型的附赠行为第四，电信市场竞争中的附赠行为大都是公开进行的，这一点与“帐外暗中”是明显不同的这类公开的附赠行为，一般以交易的数量达到一定的数额，为赠与的条件例如，我们可以随时在市场上看到类似的宣传广告”在XX银行预存话费XX元，送XX手机”等等2根据国家工商局《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》的规定，我国禁止经营者在商品交易中向对方单位或者其个人附赠现金或者物品违反此规定的，视为商业贿赂行为应该指出，附赠包括经营者之间的附赠和经营者对消费者的附赠然而，《暂行规定》仅对经营者之间的附赠进行了规定，而对经营者对普通消费者的附赠，则没有做出规定，这是《暂行规定》的一大缺陷；实践中，大量的附赠是经营者对普通消费者作出的因此，附赠行为的对象无论是经营者还是普通的消费者，都可能构成商业贿赂，关键要看附赠的数额根据《暂行规定》的解释按照商业惯例赠送小额广告礼品的除外因此，我们可以得出在电信竞争中，电信业务的经营者通过附赠给对方财物或利用其他手段收买交易对象或电信消费者，而非通过附赠对方商业惯例小广告礼品的方式，从而获取交易机会或交易条件的行为，就构成商业贿赂

3、电信竞争中商业贿赂行为的危害性电信竞争中的商业贿赂作为一种严重的不正当竞争行为，对社会有以下严重的危害

（1）电信商业贿赂行为扭曲了电信市场公平竞争的本质商业贿赂行为使价值规律和竞争规律无法发挥正常作用，阻碍了电信市场机制的正常运行它的存在和蔓延，干扰了电信经营者间的公平竞争，使诚实信用经营的电信企业论为受害者，妨碍了市场经济的健康发展

（2）电信商业贿赂行为破坏了电信资源的合理配置电信资源要想真正得到合理配置和有效使用，必须通过电信市场公平、有序、有效的竞争商业贿赂使资源不合理的、非公平的向行贿者一方流动，这势必影响和阻碍电信市场机能的正常发挥首先，商业贿赂阻碍了电信技术进步众所周知，电信业引入竞争的根本动因是技术进步

（3）如果允许某些电信运营商通过商业贿赂去轻而易举地配置资源话，那么，就势必会挫伤那些在竞争中主动地投入大量人财物，研究、开发新技术、采用先进技术设备去满足市场的电信业务经营者的积极性其次，商业贿赂阻碍了电信服务质量的提高我国电信引入竞争后，新的运营上的出现，对传统的运营上构成了很大的竞争压力，为此，各运营商纷纷采取措施采用新设备和技术，改善服务水平与质量，使网络的运行质量明显提高然而，由于电信竞争中商业贿赂的出现，从根本上影响了电信服务水平与质量的改善与提高，因为商业贿赂比提高服务水平与质量更能获得资源，这是有目共睹的事实4电信商业贿赂行为使国家税收严重受损就企业而言，“企业搞回扣一般不入帐，不少巧立名目摊入成本，反过来转嫁给消费者而代为或集体收受的回扣，一般都作为奖金或福利发给个人，有的甚至私分个人收受回扣除少数人上缴外，其他部分则不见痕迹，造成了国家税利的严重流失”5例如，目前电信市场营销中的“预存话费或入网送手机”活动，以及有奖销售或各种有奖活动个人取得的手机、现金或其他物品等，如达到一定的数额，依个人所得税法规定，均应按偶然所得项目计税，目前规定所得金额的20%为应纳税额然而，有多少个人在类似的活动中取得了电信经营者提供的超值奖品或赠品？又有多少个人依法缴纳了“偶然所得个人所得税”？有关监管机关对此是否胸中有数？笔者认为，类似行为已使得国家税收大量流失，必须引起有关部门的高度重视除上述危害外，电信竞争中的商业贿赂行为还给少数道德败坏的经营者中饱私囊、贪污受贿提供了机会一些单位的负责人或责任人收受某些电信经营者的贿赂，为其谋取不正当的电信业务交易机会或条件等总之，电信竞争中的商业贿赂行为扭曲了公平的竞争秩序、阻碍了技术进步、破坏了电信资源的合理配置、损害了社会利益、腐蚀了人的灵魂、败坏了社会风气，应当依法予以坚决打击

4、电信竞争中商业贿赂行为的法律责任商业贿赂是市场经济中一种常见且危害较大的不正当竞争行为，各国的竞争法都明令禁止，并给予严厉制裁例如，德国的《反不正当竞争法》被誉为是世界上最早的反不正当竞争法，该法第12条规定”

（1）在营业中竞争目的对某企业的职员或其受托人提出，允诺或给予好处，而要求自己或第三者以不公正的方式在货物或劳务方面中选，应处以一年以下徒刑或罚金

（2）企业的职员，受托人在营业中为保证以不公正的方式在竞争中挑选某人的货物或劳务而要求，接受允诺或接受好处的，处同样惩罚”

5、该条应该是世界上关于商业贿赂行为的最早规定我国竞争法对商业贿赂行为也给予严厉的制裁，《中华人民共和国反不正当竞争法》第22条规定”经营者采用财物或者其他手段进行贿赂以销售或者购买商品，构成犯罪的，依法追究刑事责任；不构成犯罪的，监督检查部门可以根据情节处以一万元以上二十万元以下的罚款，有违法所得的，予以没收“显然，我国反不正当竞争法对于商业贿赂行为应承担的法律责任中，首选责任是刑事责任根据我国《刑法》第163条规定，公司、企业的工作人员利用职务上的便利，索取他人财物或者非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役；数额巨大的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；如果这些工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，将依照受贿罪处罚；如果是国有公司、企业中从事公务的人员和国有公司、企业委派到非国有公司、企业从事公务的人员有受贿行为的，依受贿罪定罪处罚关于行贿方的刑事责任，《刑法》第164条规定，为谋取不正当利益，给予公司、企业的工作人员以财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑或者拘役；数额巨大的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金如果是单位犯行贿罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照行贿罪处罚为了促使行贿人主动交待行贿行为，《刑法》规定行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以减轻处罚或者免除处罚关于对公司、企业人员商业行贿行为的罪与非罪的界限上，主要应看行贿数额的大小如果行贿行为数额达不到司法解释规定的“数额较大”，就不构成行贿罪按照最高人民法院的司法解释，索取或者收受贿赂五千元至二万元以上的，属于“数额较大”；索取或者收受贿赂十万元以上的，属于“数额巨大”在行政法律责任方面，我国《反不正当竞争法》对实施商业贿赂行为不构成犯罪的，由监督检查部门根据情节处以一万元以上二十万元以下的罚款，有违法所得的，予以没收这里的“非法所得”，是指受贿人收受的收益对于行贿方来讲，由于其通过实施行贿行为获得了交易或交易机会，取得了不当的竞争利益因此，这种不正当的竞争利益也应当予以没收关于商业贿赂的民事责任，我国《反不正当竞争法》没有就此作出具体规定但在具体处理时，可以依照该法第二十条的规定，对违反商业贿赂禁止性规定的经营者承担损害赔偿责任，如果被侵害的经营者的损失难以计算的，赔偿额为侵权期间因侵权所获得的利润；并应当承担被侵害的经营者因调查该经营者侵害其合法权益的不正当竞争行为所支付的合理费用被侵害的经营者的合法权益受到不正当竞争行为损害的，可以向人民法院提起诉讼电信局市场部支部书记述职报告范文XX年1月我从市场经营部行政岗位转到综合管理部、市场营销部联合党支部政工岗位我暗暗告诫自己，岗位转变了，但工作责任心不能变，对全局的经营发展的关心度不能变，自己几十年养成的良好的职业道德不能变下面我对自己在任职期间的各方面情况向大家汇报如下，请审议并提出批评和建议回顾总结一年来工作，我主要在以下几个方面作了努力

一、加强学习，以高标准严格要求当前X X电信处在改革和发展任务十分繁重的阶段，面临以薪酬制度改革为核心的五项机制创新、业务竞争的态势、拓展市场发展空间的难度、前后端机构调整等一系列因素，唯有坚持学习，才能有新的思想理念，才能适应改革提高素质因此，我注意做到加强学习不放松在政治学习方面

（1）以党的XX届四中全会《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》为主要内容，结合我市地方形势认真学习，通过学习使自己的思想努力同党中央保持一致

（2）重视中国电信企业文化的学习，认真参加集团公司关于企业文化电视电话会议听课，深刻理解中国电信企业使命；战略目标;核心价值观以及行为准则通过学习增强加快发展的危机感，增强服务转型的紧迫感，增强与国际接轨的责任感

（3）认真参与我集团公司网络大学课程学习，努力提高业务知识水平四季度抓紧进行了《中国电信企业介绍》《中国电信业务手册》等四门课程的学习在廉政建设方面一是利用党课教育、支部大会形式认真宣传贯彻执行《党风廉政建设责任制》，抓好《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》的学习教育；二是把党风廉政建设与加强支部建设紧密结合，健全监督制约机制，坚持从严治党、从严治政，立足教育，着眼防范，从源头上预防腐败现象和违法违纪行为的发生三是以高标准严格要求自己，认真签订并认真履行了XX年党风廉政建设合同内容

二、围绕公司发展大局，做好党支部、分工会工作现阶段如何做好党支部、分工会工作，是摆在我们党务工作者面前的新课题我认为应该寻找党支部、分工会工作与公司经营的紧密结合点，发挥党员的先进性和分工会组织的群众性，让党支部、分工会工作在公司发展中起到保证作用，促进作用确立了这样的理念，我今年写了两篇论文分别为《关于X X分公司如何加强10000号建设的思考》和《浅谈电信企业思想政治工作创新》我的工作地点仍在市场营销部，平时注意做到分工不分家对于每日每月的经营服务分析仍然认真研究，部门的营销讨论会我继续发表自己的观点，部门的大活动总是积极参加如上半年的异网公话大清扫活动；“

5、17”电信日广场宣传行动；年末的窗口规范服务达标检查等在个人营销方面今年共发展宽带19户，小灵通60户，营销累计积分达232分在组织建设方面，一季度完成了党支部和分工会的选举，考虑方便开展活动和建设特点，划分了党小组和工会小组，选举产生了小组长平时定期召开支部委员会议商量支部工作、学习党内文件、统一思想认识经支委会确定了建党对象，按照发展要求进行教育和培养党支部活动亮点

（1）组织全体党员参加“党建知识”答卷和“WW市保持党员先进性教育活动”问卷;组织全体党员进行“两个条例”党课学习；组织全体党员进行党的XX届四中全会精神学习

（2）市场部党小组被评为先进党小组后，立即将300元奖金捐给公司“爱心基金会”

（3）组织综合管理部、市场营销部全体党员积极投入到“全家福”“宽带”营销、节日营销和年末冲刺活动，取得良好成绩，为全局任务的完成作出一定贡献我支部有名党员营销积分达到372分，在后台员工营销发展中名列前茅分工会活动亮点

（1）两次组织分工会89名会员开展读书活动，发书券30元+50元/人在6月份学习型企业征文活动中，我分工会投稿10篇，占全局投稿量的26%；

（2）组织了省、市级“生产能手评比；

（3）积极发动各部室参与共建学习型社区一一人人为社区捐书活动；

（4）组织了分工会委员和工会小组长参加工会干部培训；

（5）派员参加“电信产品知识竞赛”；

（6）组织全体员工参加“企业文化知识答卷”；

（7）组织了分工会扑克比赛和猜谜活动不足之处创新意识不强，党课频次安排不够，分工会活动少在新的一年里，我将进一步理清思路，抓好党支部建设和党员队伍建设，带领管理人员投入全局的改革和发展发挥工会渠道作用，组织开展丰富的活动，团结分工会全体员工为XX年的经营任务再创辉煌。