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中华人民共和国交通运输部公路工程标准施工监理招标文件（年版）2018（交通运输部公告年第号）201825自年月日起施行201851第一个信封初步评审
3.159第一个信封详细评审
3.259第二个信封开标
3.359第二个信封初步评审
3.459第二个信封详细评审
3.560投标文件相关信息的核查
3.660投标文件的澄清和说明
3.761不得否决投标的情形
3.862评标结果
3.962第四章合同条款及格式63第一节通用合同条款64一般约定
1.65委托人义务
2.69委托人管理
3.69监理人义务
4.70监理要求
5.72开始监理和完成监理
6.74监理责任与保险
7.75合同变更
8.75合同价格与支付
9.76不可抗力
10.77违约
11.77争议的解决
12.78第二节专用合同条款79第三节合同附件格式103附件一合同协议书104附件二廉政合同106附件三其他主要监理人员最低要求108附件四主要试验检测设备最低要求109附件五履约保证金格式110第二卷第五章委托人要求112第六章图纸和资料116第三卷第七章投标文件格式118投标文件（商务及技术文件）119目录120
一、投标函121
二、授权委托书或法定代表人身份证明123（―）授权委托书123
（二）法定代表人身份证明124
三、联合体协议书125
四、投标保证金126
五、资格审查资料（适用于已进行资格预审的）127
五、资格审查资料（适用于未进行资格预审的）128（-）投标人基本情况表128（-）投标人企业组织机构框图129
（三）近年完成的类似项目情况表130
（四）投标人的信誉情况表131
（五）拟委任的总监理工程师或驻地监理工程师资历表132
（六）拟委任的其他主要监理人员汇总表133
（七）拟委任的其他主要监理人员资历表134
六、技术建议书135
七、其他资料136投标文件（报价文件）137目录138
一、投标函139
二、监理服务费用清单140
（一）报价清单说明140
（二）监理服务费报价表141附录采用电子招标投标条款示例151第一卷第一章招标公告/投标邀请书（项目名称）标段施工监理招标公告
②第一章招标公告（未进行资格预审）
①招标条件
1.本招标项目（项目名称）已由（项目审批、核准或备案机关名称）以（批文名称及编号）批准建设，初步设计已由（批准机关名称）以（批文名称及编号）批准，项目业主为，建设资金来自（资金来源），出资比例为，招标人为项目已具备招标条件，现对该项目的施工监理进行公开招标项目概况与招标范
2.（说明本次招标项目的建设地点、规模、监理服务期限、招标范围、标段划分等）投标人资格要求
3.本次招标要求投标人须具备资质、业绩，并在人员等方面
3.1具有相应的施工监理能力投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（〃http）中的公路工程施工监理资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录glxy.mot.gov.cn”中的相应企业名称和资质完全一致
③本次招标（接受或不接受）联合体投标联合体投标的，应满足下列要求
3.2o每个投标人最多可对（具体数量）个标段投标；被交通运输主管部
3.3®招标人可根据项目具体特点和实际需要对本章内容进行补充、细化，但应遵守《中华人民共和国招标投标法》第十六条和《招标公告和公示信息发布管理办法》等有关法律法规的规定
②招标人应自招标文件开始发售之口起，将招标文件的关键内容上传至具有招标监督职责的交通运输主管部门政府网站或其指定的其他网站上进行公开，公开内容包括项目概况、对投标人的全部资格条件要求、评标办法全文、招标人联系方式等招标人可将招标文件的关键内容全部载明在招标公告正文中，或作为招标公告的附件进行公开，或作为独立文件在网站上进行公开®本段规定仅适用于根据《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅公路字
（2011）114号）要求，招标人应通过名录对投标人资质条件进行审核的公路施工监理企业门评为信用等级的投标人，最多可对（具体数量）个标段投标
①每个投标人允许中—个标对投标人信用等级的认定条件为O与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标单位负责人
3.4为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效在“信用中国”网站（〃）中被列入失信被执行人名
3.5http:www.creditchina.gov.cn/单的投标人，不得参加投标招标文件的获取
4.凡有意参加投标者，请于年月—日至年一月—日
②，每日上午—时—分至一
4.1时—分，下午—时—分至—时—分（北京时间，下同）,在（详细地址）持单位介绍信和经办人身份证购买招标文件参加多个标段投标的投标人必须分别购买相应标段的招标文件，并对每个标段单独递交投标文件招标文件每套售价元
③，图纸每套售价元，售后不退
④
4.2投标文件的递交及相关事宜
5.招标人将于下列时间和地点组织进行工程现场踏勘并召开投标预备会
5.1踏勘现场时间一年—月—日—时—分,集中地点;投标预备会时间一年—月—日—时—分，地点投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为—年—月O
5.2—日—时—分
⑤，投标人应于当日—时—分至一时—分将投标文件递交至（详细地址）逾期送达的、未送达指定地点的或不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人
5.3将予以拒收
①招标人可根据招标项目所在地省级交通运输主管部门的有关规定，对信用等级高的投标人，给予增加参与投标标段数量的优惠
②招标文件（未进行资格预审）的发售时间不得少于5日®招标文件中提到的货币单位除有特别说明外，均指人民币元
④每套招标文件售价只计工本费，最高不超过1000元（不含图纸部分）；图纸每套售价最高不超过3000元招标人若不提供图纸，应提供满足投标人编制技术建议书需要的参考资料®依法必须进行招标的公路工程，自招标文件开始发售之日起至投标人递交投标文件截止之日止，不得少于20日发布公告的媒介
6.本次招标公告同时在（发布公告的媒介名称）上发布账号_______________________
7.联系方式招标代理机构________________地址_______________________招标人:_______________________邮政编码____________________地址_______________________联系人______________________邮政编码____________________电话_______________________联系人______________________传真_______________________电话_______________________电子邮件____________________传真_______________________网址_______________________电子邮件____________________开户银行____________________网址_______________________账号_______________________开户银行____________________年月日第一章投标邀请书（适用于邀请招标）
①（项目名称）标段施工监理投标邀请书
②（被邀请单位名称）招标条件
1.本招标项目（项目名称）已由（项目审批、核准或备案机关名称）以（批文名称及编号）批准建设，初步设计已由（批准机关名称）以（批文名称及编号）批准，项目业主为，建设资金来自（资金来源），出资比例为，招标人为项目已具备招标条件，O现邀请你单位参加（项目名称）标段施工监理投标项目概况与招标范
2.（说明本次招标项目的建设地点、规模、监理服务期限、招标范围、标段划分等）投标人资格要求
3.本次招标要求投标人须具备资质、业绩，并在人员等方
3.1面具有承担本标段施工监理的能力投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（）中的公http路工程施工监理资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致
③本次招标（接受或不接受）联合体投标联合体投标的，应满足下列要求
3.2O
①招标人可根据项目具体特点和实际需要对本章内容进行补充、细化，但应遵守《中华人民共和国招标投标法》等有关法律法规的规定
②招标人应自招标文件开始发售之日起，将招标文件的关键内容上传至具有招标监督职责的交通运输主管部门政府网站或其指定的其他网站上进行公开，公开内容包括项目概况、对投标人的全部资格条件要求、评标办法全文、招标人联系方式等
③本段规定仅适用于根据《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅公路字
（2011）114号）要求，招标人应通过名录对投标人资质条件进行审核的公路施工监理企业招标文件的获取
4.请于年月日至年—月—日，每日上午一时—分
4.1至一时—分，下午—时—分至一时—分（北京时间，下同），在（详细地址）持本邀请书和单位介绍信、经办人身份证购买招标文件招标文件每套售价元，图纸每套售价元，售后不退
①
4.2投标文件的递交及相关事宜
5.招标人将于下列时间和地点组织进行工程现场踏勘并召开投标预备会
5.1踏勘现场时间—年—月—日—时—分,集中地点;投标预备会时间一年—月—日—时—分，地点投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为—年—月—日—时—分
②,
5.2投标人应于当日—时—分至一时—分将投标文件递交至（详细地址）逾期送达的、未送达指定地点的或不按照招标文件要求密封的投标文件，招标
5.3人将予以拒收确认
6.你单位收到本邀请书后，请于—年—月—日—时—分前，以书面形式确认是否参加投标在本邀请书规定的时间内未表示是否参加投标或明确表示不参加投标的，不得再参加投标联系方式
7.招标人招标代理机构地址地址邮政编码邮政编码联系人联系人电话电话传真传真电子邮件电子邮件
①每套招标文件售价只计工本费，最高不超过1000元（不含图纸部分）；图纸每套售价最高不超过3000元招标人若不提供图纸，应提供满足投标人编制技术建议书需要的参考资料
②依法必须进行招标的公路工程，自招标文件开始发售之日起至投标人递交投标文件截止之日止，不得少于20日网址_______________________开户银行____________________账号_______________________网址_______________________开户银行____________________账号_______________________年月日交通运输部关于发布公路工程标准施工监理招标文件及公路工程标准施工监理招标资格预审文件年版的公告2018（交通运输部公告年第号）201825为加强公路工程施工监理招标管理，规范招标文件及资格预审文件编制工作，依照《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》等法律法规，按照《公路工程建设项目招标投标管理办法》（交通运输部令年第号），在国家201524发展改革委牵头编制的《标准监理招标文件》（以下简称《标准文件》）基础上，结合公路工程施工监理招标特点和管理需要，交通运输部组织制定了《公路工程标准施工监理招标文件》（年版）及《公路工程标准施工监理招标资格预审文件》（年版）20182018（以下简称《公路工程标准文件》），现予发布《公路工程标准文件》（年版）自年月日起施行，《公路工程施工2018201851监理招标文件范本》（年版）同时废止，之前根据《公路工程施工监理招标文件范2008本》（年版）完成招标工作的项目仍按原合同执行2008自施行之日起，依法必须进行招标的公路工程应当使用《公路工程标准文件》（2018年版），其他公路项目可参照执行在具体项目招标过程中，招标人可根据项目实际情况，编制项目专用文件，与《公路工程标准文件》（年版）共同使用，但不得违反2018国家有关规定《公路工程标准文件》（年版）中“投标人须知”“评标办法”和“通用合2018同条款”等部分，与《标准文件》内容相同的只保留条目号，具体内容见《标准文件》《公路工程标准文件》电子文本可在交通运输部网站（）“下载中心”下www.mot.gov.cn载请各省级交通运输主管部门加强对《公路工程标准文件》（年版）贯彻落实情2018况的监督检查，注意收集有关意见和建议，并及时反馈部公路局中华人民共和国交通运输部年月日2018214附件确认通知确认通知__________________（招标人名称）我方已于年月日收到你方年月日发出的（项目名称）标段施工监理招标的投标邀请书，并确认（参加/不参加）投标特此确认被邀请单位名称（盖单位章）年月日第一章投标邀请书（代资格预审通过通知书）
①（项目名称）标段施工监理投标邀请书
②（被邀请单位名称）你单位已通过资格预审，现邀请你单位按招标文件规定的内容，参加（项目名称）标段施工监理投标请你单位于年月—日至年一月—日，每日上午一时—分至一时—分，下午—时一分至一时—分（北京时间，下同），在（详细地址）持本邀请书、单位介绍信及经办人身份证购买招标文件招标文件每套售价元，图纸每套售价元，售后不退
③招标人将于下列时间和地点组织进行工程现场踏勘并召开投标预备会踏勘现场时间一年—月—日—时—分，集中地点;投标预备会时间一年—月—日—时—分，地点投标文件递交的截止时间（投O标截止时间，下同）为一年—月—日—时—分
④，投标人应于当日—时一分至一时—分将投标文件递交至（详细地址）逾期送达的、未送达指定地点的或不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收你单位收到本邀请书后，请于一年—月—日—时—分前，以书面形式确认是否参加投标在本邀请书规定的时间内未表示是否参加投标或明确表示不参加投标的，不得再参加投标0招标人可根据项目具体特点和实际需要对本章内容进行补充、细化，但应遵守《中华人民共和国招标投标法》等有关法律法规的规定
②招标人应自招标文件开始发售之日起，将招标文件的关键内容上传至具有招标监督职责的交通运输主管部门政府网站或其指定的其他网站上进行公开，公开内容包括项目概况、对投标人的全部资格条件要求、评标办法全文、招标人联系方式等
③每套招标文件售价只计工本费，最高不超过1000元（不含图纸部分）；图纸每套售价最高不超过3000元招标人若不提供图纸，应提供满足投标人编制技术建议书需要的参考资料®依法必须进行招标的公路工程，自招标文件开始发售之日起至投标人递交投标文件截止之日止，不得少于20日招标人:_______________________招标代理机构________________地址_______________________地址_______________________邮政编码____________________由口政编码__________________联系人______________________联系人______________________电话_______________________电话_______________________传真_______________________传真_______________________电子邮件____________________电子邮件____________________网址_______________________网址_______________________开户银行____________________开户银行____________________年月日附件确认通知确认通知__________________（招标人名称）我方已于年月日收到你方年月日发出的（项目名称）标段施工监理招标的投标邀请书，并确认（参加/不参加）投标特此确认被邀请单位名称（盖单位章）年月日第二章投标人须知第二章投标人须知投标人须知前附表
①条款号条款名称编^0内容招标人名称地址联系人电话招标代理机构名称地址联系人电话招标项目名称标段建设地点标段建设规模招标项目施工预计开工日期和建设周期建筑安装工程费/工程概算投资额资金来源及比例资金落实情况招标范围口总监理工程师办公室口驻地监理工程师办公室□其他_______监理服务期_____________日历天其中监理服务期限施工期（含施工准备期）______________日历天缺陷责任期____________日历天质量要求
②①a.“投标人须知前附表”用于进一步明确正文中的未尽事宜，由招标人根据招标项目具体特点和实际需要编制和填写，且应与招标文件中其他章节相衔接，并不得与本章正文内容相抵触b.“投标人须知前附表”中的附录表格同属“投标人须知前附表”内容，具有同等效力
②招标人应根据招标项目具体特点和实际需要，对工程施工监理服务质量提出目标要求条款号条款名称编列内容安全目标
①资质要求见附录1业绩要求见附录2信誉要求见附录
②投标人资质条件、能力和信誉3141总监理工程师或驻地监理工程师资格见附录4其他要求
③□不接受口接受，应满足下列要求
④是否接受联合体投标142（）联合体所有成员数量不得超过一家；1
（2）联合体牵头人应具有__________资质；投标人不得存在的其他关联情形投标人不得存在的其他不良状况或不良信用记录时间投标人在投标预备会前提出问题形式构成招标文件的其他资料
2.1时间—年—月—日—时一分投标人要求澄清招标文件形式招标文件澄清发出的形式投标人确认收到招标文件澄清时间收到澄清后一小时内（以发出时间为准）形式招标文件修改发出的形式时间收到修改后一小时内（以发出时间为准）投标人确认收到招标文件修改形式构成投标文件的其他资料增值税税金的计算方法报价方式□总价
①招标人应根据招标项目具体特点和实际需要，对工程施工监理过程中的人员安全提出目标要求
②本项适用于未进行资格预审的情况
③对于特别复杂的特大桥梁和特长隧道项目主体工程以及其他有特殊要求的工程，招标人还可增加附录5对投标人的其他主要监理人员提出要求
④本项适用于未进行资格预审的情况条款号条款名称编列内容口单价口无最高投标限价口有，最高投标限价一元（其中含暂列金额—元）投标报价的其他要求投标有效期自投标人提交投标文件截止之日起计算—日是否要求投标人递交投标保证金口要求，投标保证金的金额________________0投标保证金可采用的其他形式_________
②招标人指定的开户银行及账号如下投标保证金账户名称________________开户银行________________账号___________________采用银行保函时，出具保函的银行级别_□不要求（）计算利息的起始日期为投标截止当日，终止日期为招1标人退还投标保证金日期的前一日；（）投标保证金的利息按照第（）款所述计息时间段内招21投标保证金的利息计算原则标人指定汇入银行公告的活期存款利率计付，并扣除招标人汇款手续费；（）利息金额计算至分位，分以下尾数四舍五入3其他可以不予退还投标保证金的情形口无
③资格审查资料的特殊要求
3.5口有，具体要求近年完成的类似项目情况的时间
④—年—月—日至一年—月—日352要求是否允诈递交备选投标方案口不允许口允许投标文件副本份数是否要求提交电子版文件投标文件副本份数及其他要求其他要求
①招标人可根据招标项目所在地省级交通运输主管部门的有关规定，对信用等级高的投标人，给予减免投标保证金金额的优惠
②招标人不得强制限定投标保证金必须采用现金或支票方式缴纳，不得拒绝银行保函形式的投标保证金
③本项适用于未进行资格预审的情况
④本项适用于未进行资格预审的情况条款号条款名称编列内容装订的其他要求投标文件第一个信封（商务及技术文件）封套招标人名称____________________招标人地址__________________________（项目名称）________标段施工监理招标第一个信封（商务及技术文件）投标文件招标项目编号______________在—年—月_日一时—分前不得开启投标人名称__________________________投标文件第二个信封（报价文件）封套招标人名称____________________招标人地址__________________________（项目名称）________标段施工监理招标第二封套上应载明的信息个信封（报价文件）投标文件招标项目编号______________在投标文件第二个信封（报价文件）开标前不得开启投标人名称___________________________投标人地址___________________________银行保函封套招标人名称____________________招标人地址__________________________（项目名称）________标段施工监理招标投标保证金（银行保函原件）招标项目编号______________口否是否退还投标文件口是，退还时间投标文件第一个信封（商务及技术文件）开标时间同投标截止时间投标文件第一个信封（商务及技术文件）开标地点同开标时间和地点
5.1递交投标文件地点投标文件第二个信封（报价文件）开标时间________投标文件第二个信封（报价文件）开标地点—条款号条款名称编列内容密封情况检查检查商务及技术文件是否存在提前开4第一个信封商务及技术文件开启情况标程序5开标顺序_________________第二个信封报价文件开标程序4密封情况检查检查报价文件是否存在提前开启情况5开标顺序_________________评标委员会构成—人，其中招标人代表—人,评标委员会的组建
①专家____人；评标专家确定方式依法从相应评标专家库中随机抽取评标委员会推荐中标候选人的人数公示媒介中标候选人公示媒介及期限公示期限__________日
7.1公示的其他内容___________
7.4是否授权评标委员会确定中标人口是口否中标通知书和中标结果通知发出
7.5的形式公告媒介中标结果公告媒介及期限
7.6公告期限__________日是否要求中标人提交履约保证金□要求，履约保证金的形式银行保函或现金、支票形式
②履约保证金的金额%签约合同价，被—交通履约保证金运输主管部门评为_信用等级的中标人，履约保证金金额为—％签约合同价
③采用银行保函时，出具保函的银行级别—口不要求监督部门_____________监督部门地址_________________
①评标委员会应由招标人代表和有关方面的专家组成，人数为5人以上单数，其中技术、经济专家人数应不少于成员总数的三分之二
②招标人不得强制限定履约保证金必须采用现金或支票方式缴纳，不得拒绝银行保函形式的履约保证金
③招标人可根据招标项目所在地省级交通运输主管部门的有关规定，对信用等级高的投标人，给予减少履约保证金金额的优惠《公路工程标准施工监理招标文件》（2018年版）主任委员吴德金审定委员会副主任委员:杨洁王太陶汉祥张建军裴岷山委员:赵成峰顾志峰郭胜石国虎张竹彬王松波高会晋王海臣高新文主编石国虎王太陶汉祥张建军赵成峰彭耀军高会晋编写人员:徐致远艾四芽李培源李悦王海臣王恒斌刘建涛石XO马召辉高德风王林张磊程刚贺袁静邓不王石石刘涛张雄胜阮明华晓东陈文光磊李博闻编写人员兰立松李忠利条款号条款名称编列内容电话________________传真_________________邮政编码_____________口否是否采用电子招标投标9口是，具体要求需要补充的其他内容附录资格审查条件（资质最低要求）
①1监理企业资质等级要求具体资质要求由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目具体特点和实际情况确定附录资格审查条件（业绩最低要求）
①2业绩要求
①具体业绩要求由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目具体特点和实际情况确定，但不得设置过高的业绩资格条件附录资格审查条件（信誉最低要求）
①3信誉要求
①具体信誉要求由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目具体特点和实际情况确定，但不得与“投标人须知”第项规定的内容重复附录资格审查条件（总监理工程师或驻地监理工程师最低要求）
①4人员数量资格要求在岗要求总监理工程师无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）驻地监理工程师
①对总监理工程师或驻地监理工程师的具体资格要求由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目具体特点和实际情况确定，但不得设置过高的资格条件附录资格审查条件（其他主要监理人员最低要求）
①5人员数量资格要求
①本表仅适用于特别复杂的特大桥梁和特长隧道项目主体工程以及其他有特殊要求的工程对其他主要监理人员的岗位、数量及资格条件要求，由招标人在满足国家相关法律法规和《公路工程施工监理规范》前提下，根据招标项目具体特点和实际情况确定，但不得设置过高的人员数量和资格条件.总则1项目概况
1.1根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》
1.
1.1《公路工程建设项目招标投标管理办法》等有关法律、法规和规章的规定，本招项目已具备招标条件，现对本标段施工监理进行招标本招标项目招标人见投标人须知前附表
1.
1.2本标段招标代理机构见投标人须知前附表
1.
1.3本招标项目名称见投标人须知前附表
1.
1.4本标段建设地点见投标人须知前附表
1.
1.5本标段建设规模见投标人须知前附表
1.
1.6招标项目施工预计开工日期和建设周期见投标人须知前附表
1.
1.7建筑安装工程费/工程概算投资额见投标人须知前附表
1.
1.8招标项目的资金来源和落实情况
1.2资金来源及比例见投标人须知前附表
1.
2.1资金落实情况见投标人须知前附表
1.
2.2招标范围、监理服务期限质量要求和安全目标
1.3招标范围见投标人须知前附表131本标段的监理服务期限见投标人须知前附表
1.
3.1本标段的质量要求见投标人须知前附表
1.
3.2本标段的安全目标见投标人须知前附表
1.
3.4投标人资格要求适用于已进行资格预审的
1.4投标人应是收到招标人发出投标邀请书的单位投标人资格要求适用于未进行资格预审的
1.5投标人应具备承担本标段施工监理的资质条件、能力和信誉
1.
4.1资质要求见投标人须知前附表；1业绩要求见投标人须知前附表；2信誉要求见投标人须知前附表；3总监理工程师或驻地监理工程师资格见投标人须知前附表；4其他要求见投标人须知前附表5需要提交的相关证明材料见本章第款的规定
3.5投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体除应符合本章第项和投标人须141知前附表的要求外，还应遵守以下规定联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和1各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级;2联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；3联合体各方应分别按照本招标文件的要求，填写投标文件中的相应表格，并由联4合体牵头人负责对联合体各成员的资料进行统一汇总后一并提交给招标人；联合体牵头人所提交的投标文件应认为已代表了联合体各成员的真实情况；尽管委任了联合体牵头人，但联合体各成员在投标、签订合同与履行合同过程中，5仍负有连带的和各自的法律责任投标人包括联合体各成员不得与本标段相关单位存在下列关联情形
1.
4.3为招标人不具有独立法人资格的附属机构单位；1与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；2与本标段的其他投标人同为一个单位负责人；3与本标段的其他投标人存在控股、管理关系；4为本标段的代建人；5为本标段的招标代理机构；6与本标段的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；7与本标段的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；8与本标段对应工程的施工承包人以及建筑材料、建筑构配件和设备供应商有隶9属关系或其他利害关系；法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形10投标人包括联合体各成员不得存在下列不良状况或不良信用记录
1.
4.4被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期1内；被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；2进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；3在国家企业信用信息公示系统〃中被列入严重违法失信4http:www.gsxt.gov.cn/企业名单；在“信用中国”网站〃中被列入失信被执行人5http:www.creditchina,gov.cn/名单；投标人或其法定代表人、拟委任的总监理工程师或驻地监理工程师在近三6年内有行贿犯罪行为的（行贿犯罪行为的认定以检察机关职务犯罪预防部门出具的查询结果为准）；法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形7投标人（包括联合体各成员）应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信
1.
4.5息管理系统（http//glxy.mot.gov.cn）v中的公路工程施工监理资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致投标人不满足本项规定条件的，将被否决投标
①费用承担
1.5投标人准备和参加投标活动发生的费用自理保密
1.6参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，否则应承担相应的法律责任语言文字
1.7招标投标文件使用的语言文字为中文专用术语使用外文的，应附有中文注释计量单位
1.8所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位踏勘现场
1.9第一章“招标公告”或“投标邀请书”规定组织踏勘现场的，招标人按规定
1.
9.1的时间、地点组织投标人踏勘项目现场部分投标人未按时参加踏勘现场的，不影响踏勘现场的正常进行招标人不得组织单个或部分投标人踏勘项目现场投标人踏勘现场发生的费用自理
1.
9.2除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损
1.
9.3失招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制
1.
9.4投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责°
①本项规定仅适用于根据《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅公路字
（2011）114号）要求，招标人应通过名录对投标人资质条件进行审核的公路施工监理企业使用说明
一、为加强公路工程施工监理招标管理，规范招标文件编制工作，交通运输部公路局会同国家发展改革委法规司，组织华杰工程咨询有限公司和国内专家对《公路工程施工监理招标文件范本》（年版）进行修订并经审定形成了《公路工程标准施2008工监理招标文件》（年版）（以下简称《公路工程标准招标文件》）2018
二、《公路工程标准招标文件》以国家九部委《标准监理招标文件》（年版）2017（以下简称《标准招标文件》）为基础，以《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《公路工程建设项目招标投标管理办法》（交通运输部令年第号）等法律法规和部门规章为依据，结合公路工程施工监理招201524标特点和管理需要编制而成《标准招标文件》规定通用部分，《公路工程标准招标文件》规定公路工程内容，两者结合使用，其中《公路工程标准招标文件》不加修改地引用《标准招标文件》“投标人须知”正文、“评标办法”正文部分的文字用宋体表示，补充的公路工程行业内容部分的文字用隶书表示，两种字体具有同等效力
三、《公路工程标准招标文件》适用于依法必须进行招标的各等级公路和桥梁、隧道建设项目，其他公路项目可参照执行
四、招标人根据《公路工程标准招标文件》编制项目招标文件时，不得修改“投标人须知”正文和“评标办法”正文，但可在前附表中对“投标人须知“和“评标办法”进行补充、细化，补充和细化的内容不得与“投标人须知”和“评标办法”正文内容相抵触
五、招标人在根据《公路工程标准招标文件》编制项目招标文件中的“项目专用合同条款”时，可根据招标项目的具体特点和实际需要，对“通用合同条款”及“公路工程专用合同条款”进行补充、细化，除“通用合同条款”明确“专用合同条款”可作出不同约定以及“公路工程专用合同条款”明确“项目专用合同条款”可作出不同约定外，补充和细化的内容不得与“通用合同条款”及“公路工程专用合同条款”强制性规定相抵触同时，补充、细化或约定的内容，不得违反法律、行政法规的强制性规定和平等、自愿、公平和诚实信用原则
六、《公路工程标准招标文件》用相同序号标示的章、节、条、款、项、目，供招标人选择使用；以空格标示的部分，招标人应根据招标项目具体特点和实际需要进行填写，确实没有需要填写的，在空格中用“/”标示
七、招标人按照《公路工程标准招标文件》第一章的格式发布招标公告或发出投标邀请书后，将实际发布的招标公告或实际发出的投标邀请书编入出售的招标文件中，作为招标文件的组成部分其中，招标公告应同时注明发布的所有媒介名称
八、《公路工程标准招标文件》第三章“评标办法”规定采用综合评估法在满足第三章“评标办法”相关注释的前提下，各评审因素的评审标准和分值等由招标人根据项目特点和需要合理确定第三章“评标办法”前附表应列明全部评审因素和评审标准，并在本章（前附表及正文）标明投标人不满足要求即导致否决投标的全部条款
九、第五章“委托人要求”由招标人根据《公路工程标准招标文件》、招标项目具体特点和实际需要编制，并与“投标人须知”“通用合同条款”“专用合同条款”相衔接
十、采用电子招标投标的，招标人应按照国家有关规定，结合项目具体情况和交易平台操作特点，在招标文件中载明相应要求其中，招标文件的获取、澄清修改、异议，投标文件的编制、加密、递交、修改与撤回，开标、评标、评标结果异议、中标通知等条款，可参考附录“采用电子招标投标条款示例”对《公路工程标准招标文件》的相应条款进行调整
十一、各使用单位或个人对《公路工程标准招标文件》的修改意见和建议，请及时反馈交通运输部（项目名称）标段施工监理招标省（自治区、直辖市）（招标编号:招标文件招标人:（盖单位章）招标代理机构:（盖单位章）目录第一卷第一章招标公告（未进行资格预审）3招标条件
1.3项目概况与招标范围
2.3投标人资格要求
3.3招标文件的获取
4.4投标文件的递交及相关事宜
5.4发布公告的媒介
6.5联系方式
7.5第一章投标邀请书（适用于邀请招标）61招标条件.62项目概况与招标范围.63投标人资格要求.64招标文件的获取.75投标文件的递交及相关事宜.76确认.
77.联系方式7附件确认通知9第一章投标邀请书（代资格预审通过通知书）10附件确认通知12第二章投标人须知14投标人须知前附表14附录资格审查条件（资质最低要求）120附录资格审查条件（业绩最低要求）221附录资格审查条件（信誉最低要求）322附录资格审查条件（总监理工程师或驻地监理工程师最低要求）423附录资格审查条件（其他主要监理人员最低要求）524总则
1.25项目概况
1.125招标项目的资金来源和落实情况
1.225招标范围、监理服务期限、质量要求和安全目标
1.325投标人资格要求（适用于已进行资格预审的）
1.425投标人资格要求（适用于未进行资格预审的）L425费用承担
1.527保密
1.627语言文字
1.727计量单位
1.827踏勘现场
1.927投标预备会
1.1028分包
1.1128响应和偏差
1.1228招标文件
2.29招标文件的组成
1.129招标文件的澄清
2.229招标文件的修改
3.329招标文件的异议
4.430投标文件
3.30投标文件的组成
3.130投标报价
3.230投标有效期
3.331投标保证金
3.431资格审查资料（适用于已进行资格预审的）
3.532资格审查资料（适用于未进行资格预审的）
3.533备选投标方案
3.635投标文件的编制
3.735投标
4.36投标文件的密封和标识
1.136投标文件的递交
4.236投标文件的修改与撤回
5.336开标
5.37开标时间和地点
5.137开标程序
6.237开标异议
7.338评标
6.38评标委员会
6.138评标原则
7.239评标
6.339合同授予
7.39中标候选人公示
1.139评标结果异议
7.240中标候选人履约能力审查
8.340定标
9.
11.
13.41纪律和监督
8.41对招标人的纪律要求
8.141对投标人的纪律要求
8.241对评标委员会成员的纪律要求
8.342对与评标活动有关的工作人员的纪律要求
8.442投诉
8.542是否采用电子招标投标
9.42需要补充的其他内容
10.42附件一开标记录表43附件二问题澄清通知45附件三问题的澄清46附件四中标通知书47附件五中标结果通知书48附件六确认通知49第三章评标办法（综合评估法）51评标办法前附表51评标方法
1.58评审标准
2.58初步评审标准
2.158分值构成与评分标准
3.258评标程序
4.59。
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