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公开招标文件项目名称物业管理服务目录第一部分招标公告3第二部分招标需求7第三部分投标人须知11第四部分开标、评标和定标25第三部分投标人须知前附表序项目内容与要求号1采购人慈溪市开发小学2项目名称物业管理服务3招标编号NBCXZFCG20230324服务地点采购单位指定地点5服务内容及期限见招标文件6投标保证金无本项目实行网上投标
一、电子投标文件，按政采云平台项目采购-电子招投标7投标文件的编制操作指南及本招标文件要求制作、加密并递交；
二、投标文件均由资格证明、商务技术和报价三部分组成电子投标文件中所须加盖公章部分均采用CA签章投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回电子投标文件补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后8投标文件的接收重新传输递交投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件投标、响应截止时间后送达的投标、响应文件，将被政采云平台拒收投标文件提交截止时间9详见采购公告10投标文件提交地点详见采购公告开标时间11详见采购公告（投标截止时间）12开标地点详见采购公告13投标有效期自投标文件提交截止之日起90日历天14评标办法及标准综合评分法根据财库
[2016]125号文件，通过“信用中国”网站、中国政府采购网信用查询，以开标当日采购人或由采购人委托的评标委员会核实的网页查询记录为准对列入失信被执行人、15信用记录重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，其投标将作无效标处理
1、投标人须符合《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业
（2011）300号）文件规定的中小企业划分标准属于中小微型企业的，投标文件中必须提供《中小企16中小企业有关政策业声明函》（如提供其他中小微型企业制造的货物，请提供该企业为中小微型企业的证明材料）（注未提供以上材料的，视为非中小企业投标，投标无效）
2、根据财库
（2020）46号文件规定，符合中小企业划分标准的个体工商户视同中小企业
3、根据财库
（2014）68号、财库
（2017）141号文件规定，监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业浙江政府采购网本次招标有关信息公告宁波市公共资源交易网慈溪市分网17媒体请供应商随时关注本项目自发布采购公告后后续可能出现的修改通知，澄清说明等等，如有错过，后果自负
一、总则
（一）适用范围本招标文件适用于本项目投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）
（二）定义
1、“招标方”系指组织本项目采购的慈溪市政府采购中心
2、“投标人”系指向招标方提交投标文件的供应商
3、“采购人”系指委托招标方采购本次项目的国家机关、事业单位和团体组织
4、“货物”系指招标文件规定投标人须向采购人提供的一切材料、设备、机械、仪器仪表、工具及其它有关技术资料和文字材料
5、“服务”系指招标文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务
6、“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的需求总称
7、系指实质性要求条款
（三）合格的投标货物或服务应该是中国境内提供的投标货物或服务若投标货物或服务属于国家实行许可证制度或生产注册证制度的货物或服务，则应具备相应有效的证书
（四）合格的投标人
1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件;
2、符合本招标文件招标公告中规定的资格要求
（五）投标委托有关说明
1、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动
2、除单一来源外，为项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动
3、投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任
（六）投标费用无论投标过程和结果如何，投标人自行承担与投标活动有关的全部费用
二、招标文件的说明
（一）招标文件的组成
1、招标公告；
2、招标需求;
3、投标人须知；
4、开标、评标和定标；
5、评标办法及评分标准；
6、拟签订合同样本；
7、投标文件格式；投标人应详细阅读招标文件的全部内容，如果投标人没有按照招标文件要求提交全部资料或投标文件没有对招标文件各方面的要求都做出实质性响应或电子投标文件内容未指向指定链接、模块，导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，由投标人自行承担可能被视作无效标的风险没有实质性响应招标文件要求的投标将作无效标处理
（二）招标文件的澄清与修改
1、投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，投标人应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满起7个工作日内以书面形式向招标方提出招标方如认为有必要对已经发出的招标文件进行澄清或修改，将在规定的时间内，在“浙江省政府采购网”政采云平台上发布更正公告逾期提出招标方将不予受理
2、招标方主动进行的澄清、修改招标方无论出于何种原因，均可主动对招标文件中的相关事项，用补充公告等方式进行澄清和修改
3、招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的内容为准
4、招标人可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，将以“澄清公告”的形式发布在“浙江省政府采购网”政采云平台上，供应商应及时登录政采云平台查看和下载，未及时查看和下载的责任自负
三、投标文件
（一）电子投标文件，按“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件要求制作、加密并递交
（二）投标文件的组成投标文件均由资格证明、商务技术和报价三部分组成其中电子投标文件中所须加盖公章部分均采用CA签章
1、资格证明文件包括
1.1封面；
1.2目录；L3投标函（格式见附件未按附件格式内容提供的视为资格审查未通过，将作无效标处理）;
1.4提供有效的营业执照复印件（加盖投标人单位公章）；
1.5法定代表人/负责人授权书（格式见附件，注意按要求签署盖章如供应商代表是法定代表人/负责人的，提供法定代表人/负责人身份证复印件即可）；
1.6提供投标前三个月（2023年4-6月）依法缴纳税收证明复印件，加盖投标人单位公章；
1.7提供投标前三个月（2023年4-6月）依法缴纳社会保障资金证明复印件，加盖投标人单位公章；
1.8提供上一年度财务报表/财务报告复印件（本年度新成立单位可提供成立以来至开标前一个月），加盖投标人单位公章；
1.9提供具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料（承诺函，格式见附件未按附件格式内容提供的由投标人自行承担可能被视作无效标的风险）;
1.10投标人须通过“信用中国”网站、中国政府采购网信用查询，以开标当日采购人或由采购人委托的评标委员会核实的网页查询记录为准；
1.11中小企业声明函（格式见附件，未按附件格式内容提供的由投标人自行承担可能被视作无效标的风险）；
1.12投标人认为需要提供的其它说明和资料（如有请提供）
2、商务技术文件包括
2.1封面；
2.2目录；
2.3评分索引表（格式见附件，主要用于评标委员会对应评分内容）；未尽事宜请各投标人按评分标准技术部分制作
3.报价文件包括
3.1封面;
3.2投标一览表（格式见附件）；
3.3报价明细表（格式见附件）；
3.4人员费用明细
3.5中小企业声明函（格式见附件，未按附件格式内容提供的由投标人自行承担可能被视作无效标的风险）；
3.6残疾人福利企业声明函（若有，格式见附件）；
4.7投标人针对报价需要说明的其他文件和说明（格式自拟）注法定代表人授权委托书、投标函、投标报价明细表必须按招标文件格式要求正确签署并加盖投标人公章资质文件、技术及商务文件中不得出现项目报价信息否则将作无效标处理
（三）投标文件的语言及计量
1、投标文件以及投标人与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文简体字书写除签名、盖章、专用名称等特殊情形外,投标文件中以中文汉语以外的文字表述部分视同未提供
2、投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位人民币元），否则将作无效标处理
（四）投标有效期
1、投标有效期为自投标文件提交截止之日起90日历天在此期限内，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效投标有效期不足的投标文件将作无效标处理
2、中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效
（五）投标文件的制作投标人应根据“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位
（六）投标报价
1、投标文件只允许有一个报价，投标报价应按招标文件中相关附表格式填报，该投标报价应与明细报价汇总相等，且不允许出现报价优惠等字样（明细出现“0”元，视同赠送）
2、投标报价应包含项目所需全部货物、服务，不得缺漏，是履行合同的最终价格（含人工费用（工资、社保、人身意外伤害保险、高温补贴、法定节假日加班费、福利、服装、其他等）、物耗费用、添置费用、管理酬金、税费等项目涉及的所有费用）
3、投标报价总价金额到元为止，如投标报价总价出现角、分，将被抹除
（七）投标文件的提交、补充和修改详见招标公告（A）串通投标认定有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效
1、不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；
2、不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
3、不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；
4、不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
5、不同投标人的投标文件出自同一终端设备或在相同Internet主机分配地址（相同IP地址）网上报名投标
（九）投标无效的情形如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效
1、投标方未能提供合格的资格文件、投标有效期不足的；
2、电子投标文件解密失败的；
3、投标人被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的；
4、投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；
5、投标文件与招标文件有重大偏离、未满足带号实质性指标的；
6、资质文件、技术及商务文件中出现投标价格信息的、投标报价超出招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；
7、标项以赠送方式投标的、对一个标项提供两个投标方案或两个报价的；
8、评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约，且在评标现场合理的时间内不能证明其报价合理性的；
9、投标人不接受报价文件中修正后的报价的；
10、未按本章“
三、投标文件
（六）投标报价”要求报价的；
11、评审委员会要求响应人予以澄清说明的事项，响应人拒绝澄清说明的；
12、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商同时参加本项目的（均无效）；第五部分评标办法及评分标准32第六部分拟签订合同样本35第七部分投标文件格式37第一部分招标公告根据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律规定，慈溪市政府采购中心受慈溪市开发小学委托，经政府采购管理部门批准，就下列项目进行公开招标，现将有关事项公告如下
一、招标编号NBCXZFCG
202303213、投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；
14、投标人被视为串通投标的；
15、不符合法律、法规和本招标文件规定的其他实质性要求的
（十）错误修正投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正
1、政采云平台输入的开标记录表报价与电子投标文件中的报价文件不一致的，以政采云平台输入的开标记录表为准；
2、电子投标文件中报价明细表内容与电子投标文件中相应内容不一致的，以报价明细表为准；
3、大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
4、单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以报价明细表的总价为准，并修改单价；
5、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正修正后的报价按照经投标人加盖公章，或者由法定代表人/负责人或其授权的代表签字确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效
四、开标、评标和定标开标、评标和定标详见本招标文件第四部分内容
五、合同的授予
1、授予合同的依据1中标通知书；2招标文件、招标文件的修改及补充文件；3投标文件和询标时投标人作出的澄清、说明、纠正、承诺;4《中华人民共和国民法典》的规定
2、签署合同的要求1采购人与中标人按照中标通知书规定的时间、地点签订书面合同；2签订合同的时间必须在自中标通知书收到之日起三十日内；3所签订的合同内容不得对招标文件和中标人的投标文件作实质性修改；4采购人不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的协议
3.合同签订1采购人与中标人将根据《中华人民共和国民法典》的规定,依据招标文件和中标人的投标文件签订书面合同2中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目各项工作，不得将中标项目转让转包给他人
六、质疑
1、投标人认为招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，可以在中标结果公告期限届满之日起七个工作日内，以书面形式向招标方提出质疑
2、质疑应当采用书面形式并署名质疑人为自然人的，应当由本人签字并附有效身份证明；质疑人为法人或其他组织的，应当由法定代表人/负责人或主要负责人签字（或盖章）并加盖单位公章质疑应明确阐述招标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理，否则，招标方将不予受理质疑应当包括下列主要内容a质疑人的名称、地址、邮政编码、联系人、联系电话，以及被质疑人名称及联系方式；b被质疑采购项目名称、招标编号及采购内容；c具体的质疑事项及事实依据；d认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料；e提出质疑的日期
3、招标方会在收到投标人的书面质疑后7个工作日内审查质疑事项，作出答复，并通知质疑投标人，但答复的内容涉及商业秘密的除外若质疑涉及招标制度或程序，会被转交政府采购管理部门审查招标方接收质疑的联系电话、通讯地址等详见招标公告中载明的信息
4、质疑投标人对招标方的答复不满意或招标方未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向慈溪市公共资源交易管理办公室投诉
七、保密和披露
1、投标人自购买招标文件之日起，须承诺承担本招标项目下保密义务，不得将因本次招标获得的信息向第三方外传
2、招标方有权将投标人提供的所有资料向其他政府部门或有关的非政府机构负责评审标书的人员或与评标有关的人员披露
3、招标方有权在认为适当时，或在任何第三者提出要求（书面或其他方式）时，无须事先征求中标人同意而披露关于已订立合同的资料、中标人的名称及地址、中标的有关信息以及合同条款等
八、特别声明
1、最高限价本次公开招标设有最高限价，最高限价是135万元整，超出最高限价的视为无效标
2、中型、小型、微型企业投标的，应当符合以下条件
（1）按照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业【2011】300号）文件规定，投标人应当符合中小企业划分标准；所称中小企业划分标准,是指企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准
（2）提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物
（3）根据财库
（2020）46号文件规定，符合中小企业划分标准的个体工商户视同中小企业
（4）根据财库
（2014）68号、财库
（2017）141号文件规定，监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业第四部分开标、评标和定标
一、电子招投标开标及评审程序
1.1投标截止时间后，投标人登录政采云平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子投标文件进行在线解密在线解密电子投标文件时间为开标时间起半个小时内
1.2评标委员会对资格和商务技术响应文件进行评审；
1.3在系统上公开资格和商务技术评审结果；
1.4在系统上公开报价开标情况；
1.5评标委员会对报价情况进行评审；
1.6在系统上公布评审结果特别说明政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作
2、采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行,或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购组织机构可中止电子交易活动，但若待出现的下述规定情形消除后，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以继续组织电子交易活动
1.1电子交易平台发生故障而无法登录访问的；
1.2电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的;
1.3电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；
2.4病毒发作导致不能进行正常操作的；
2.5其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况
二、组织评标程序
3.招标方将按照招标文件规定的时间、地点和程序组织评标，各评审专家及相关人员应参加评审活动并接受核验、签到，无关人员不得进入评审现场
4.采购人可以在评标前说明项目背景和采购需求，说明内容不得含有歧视性、倾向性意见，不得超出招标文件所述范围
5.市政府采购中心依法组建评标委员会，推选评标委员会组长
6.评标委员会组长组织评审人员独立评审
4.1资格性审查评标委员会依据法律、法规和招标文件规定，对投标文件中的资格证明等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格资格性审查资料表如下序审查因素审查内容审查标准号提供法定代表人授权委托书，1法定代表人授权书法定代表人授权书格式以附件为准，注意按要求签署盖章具有独立承担民事责任的2营业执照（副本）复印件能力提供营业执照（副本）复印件提供《中小企业声明函》（格式见附件）未按附件格式内容3中小企业资格认定中小企业声明函提供的由投标人自行承担可能被视作无效标的风险上一年度财务报表/财务具有良好的商业信誉和健提供上一年度财务报表/财务4报告全的财务会计制度报告具有履行合同所必需的设5承诺函提供承诺函，格式以附件为准备和专业技术能力提供2023年4-6月纳税证明复纳税证明复印件、社保缴有依法缴纳税收和社会保6印件、社保缴纳证明复印件纳证明复印件障资金的良好记录参加政府采购活动前三年提供投标函，格式以附件为准，7投标函内，在经营活动中没有重注意按要求签署盖章大违法记录投标人“信用中国”网站、开标当日为准对投标人“信用8诚信记录中国政府采购网信用记录情中国”网站、中国政府采购网况无不良记录信用记录情况进行核实，未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单资格审查采用合格制，投标文件中证明材料齐全且符合上表审查内容的，同时符合国家相关规定和招标文件资格要求的，资格审查结论为合格资格审查合格的进入评标程序，资格审查不合格的为无效的投标
4.2符合性审查评标时，评标委员会将首先评定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件的要求所谓实质上响应，是指投标文件应与招标文件的所有实质性条款、条件和要求相符，无显著差异或保留，或者对合同中约定的采购人的权利和投标人的义务方面造成重大的限制，纠正这些显著差异或保留将会对其他实质上响应招标文件要求的投标文件的投标人的竞争地位产生不公正的影响若投标人递交的电子投标文件内容未指向指定链接、模块，导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，由投标人自行承担可能被视作无效标的风险
4.3技术和商务评审评审人员按招标文件规定的评审方法和评审标准，依法独立对投标人投标文件进行评估、比较，并给予评价或打分，不受任何单位和个人的干预评审人员对各供应商投标文件非实质性内容有疑议或异议，或者审查发现明显的文字或计算错误等，及时向评标委员会组长提出经评标委员会商议认为需要投标人作出必要澄清或说明的，应通知该投标人作出澄清、说明或纠正该过程由投标人与评审小组通过电子交易平台交换数据电文的形式进行，给予投标人提交澄清说明或补正的时间不少于半小时，投标人已经明确表示澄清说明或补正完毕的除外澄清说明内容不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容具体操作步骤及要点一供应商在“询标澄清-待办理”标签页下选择状态为“待澄清”的项目，点击操作栏【澄清】；一查看询标函内容，在澄清截止时间前上传澄清文件并对澄清文件进行签章（注澄清文件必须以PDF格式上传，文件大小50M）；一签章完成，文件名称处显示“已签章”，供应商可“撤回签章”修改澄清函和“查看文件”；一确认澄清文件内容后，点击右上角【提交】（注供应商未对澄清文件签章，提交时，弹框提醒“澄清文件未签章，请进行签章操作”，如遇CA突发情况无法签章，供应商可点击【放弃签章并提交】提交澄清文件；反之则签章后再提交）；完成状态供应商澄清文件提交成功后，在“询标澄清-全部”标签页下显示状态为“已澄清”
4.4评审人员需对评审结果进行确认如发现分值汇总计算错误、分项评分超出评分标准范围、客观评分不一致以及存在评分畸高、畸低情形（其总评分偏离平均分30%以上的）的，应由相关人员当场改正或作出说明；拒不改正又不作说明的，由现场监督员据实记录
4.5评标委员会根据评审汇总情况和招标文件规定确定中标候选供应商排序名单
三、评审原则
1、评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触
2、评审专家因回避、临时缺席或健康原因等特殊情况不能继续参加评审工作的，应按规定更换评审专家，被更换的评审人员之前所作出的评审意见不再予以采纳，由更换后的评审人员重新进行评审无法及时更换专家的，要立即停止评审工作、封存评审资料，并告知投标人择期重新评审的时间和地点
3、评审人员对有关招标文件、投标文件、样品或现场演示（如有）的说明、解释、要求、标准存在不同意见的，持不同意见的评审人员及其意见或理由应予以完整记录，并在评审过程中按照少数服从多数的原则表决执行对招标文件本身不明确或存在歧义、矛盾的内容，应作对投标人而非采购人有利的解释；对因招标文件中有关产品技术参数需求表述不清导致投标人实质性响应不一致时，应终止评审，重新组织采购评审人员拒绝在评审报告中签字又不说明其不同意见或理由的，由现场监督员记录在案后，可视为同意评审结果
四、废标在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标
1、符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商
二、采购组织类型政府集中采购
三、招标项目名称及数量详见招标文件标项标项名服务内容及期限预算金额简要规采购单备注称（万元）格描述位或标项基本概况介绍1物业管135见招标一年一年后经招标慈溪市理服务人考核合格并经业文件开发小主同意，双方协商学一致，报相关主管部门备案，可续订合同两年（合同一年一签）
四、合格投标人的资格要求:
1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定，且未被“信用中国”、中国政府采购网列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单
2.本项目资金为中小企业预留，投标人或联合体各方均须为中小企业（符合中小企业划分标准的个体工商户视同中小企业，监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业）
3.本项目不接受联合体投标
五、招标文件获取方式、时间及地点等
1.招标文件发售/获取截止日期2023年8月10日上午930不足三家的；
2、出现影响采购公正的违法、违规行为的；
3、投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
4、因重大变故，采购任务取消的
五、定标
1、评标委员会依法提出中标候选人排序
2、采购人应当自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的中标候选人中按顺序确定中标供应商采购人在收到评审报告5个工作日内未按评审报告推荐的中标候选人顺序确定中标供应商，又不能说明合法理由的，视同按评审报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为中标人
3、招标方将于中标供应商确定之日起2个工作日内在政采云平台发出中标通知书，并在宁波政府采购网和宁波市公共资源交易网慈溪市分网发布中标公告中标人自行登录政采云平台获取中标通知书，并于中标通知书发出之日起三十日内与采购人签订合同中标通知书发出后，若中标人无故放弃中标，须承担相应的法律责任，中标通知书对采购人和中标人具有同等法律效力第五部分评标办法及评分标准根据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律法规，结合本项目的实际需求，制定本办法
一、总则本次评标采用综合评分法，总分为100分合格投标人的评标得分为各项目汇总得分，中标候选资格按评标得分由高到低顺序排列，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的,按技术得分由高到低顺序排列评分过程中采用四舍五入法，并保留小数2位、分值的计算技术、商务及其他分按照评标委员会成员的独立评分结果汇总后的算术平均分计算，计算公式为技术、商务及其他分二评标委员会所有成员评分合计数/评标委员会组成人员数投标人评标综合得分二价格分+（技术分+商务及其他分）招标编号NBCXZFCG2023032总分100分评分标准表分值序评分内评分标准说明（号容分）投标报120有效投标报价的最低价作为评标基准价，其最低报价为满分；按照［投标价报价得分=（评标基准价/投标报价）*价格权值*100］的计算公式计算；本项目的整体策划、管理方式、管理措施、工作计划（5分）好5分；较好3分；一般1分；较差及未提供不得分项目整人员配置方案提供具体各岗位人员的配置方案，方案的可行性、合理体方案性、优越性（5分）215好5分；较好3分；一般1分；较差及未提供不得分及策划人员管理方案管理方案的可行性、合理性、优越性，及与物业服务单位的统一协调性（5分）好5分；较好3分；一般1分；较差及未提供不得分根据采购文件“第二部分招标需求”提供以下各类服务的具体方案措施3具体服
321、服务区域内环境卫生服务的具体方案措施（8分）
2、本项目保安管理服务的具体方案措施（8分）务方案
3、本项目食堂服务的具体方案措施（8分）
4、本项目设施设备维修的具体方案措施（8分）好8分；较好5分；一般3分；较差1分；未提供不得分拟派本项目厨师持厨师证/中式烹调师证的，每个得3分，最多得6分提供相关证书复印件及4-6月投标人为其连续缴纳3个月社保证明复印件，投入人二者缺一不予认可49拟派本项目水电工持低压电工作业证的得3分员提供相关证书复印件及4-6月投标人为其连续缴纳3个月社保证明复印件，二者缺一不予认可管理机构设置合理，管理构架和各部门职责明确；内部管理、激励、监督、制度和考核、奖惩等规章制度健全规范，具有安全保障及质量保障体系和措施，5保障措4体系和措施可行、可靠、具体；（2分）人员培训措施；人员稳定性保障措施和方案（2分）施各项评定分值好2分；一般1分；较差及未提供不得分具有以下体系证书的，每个得1分，最多得3分
（1）具有能源管理体系认证证书（IS050001）；体系认
（2）具有物业服务认证证书；63证
（3）具有清洁服务认证证书（提供证书复印件，且相关证书需可在“全国认证认可信息公共服务平台http//ex.cnca.cn/^查询）对物业突发事件（包括发生台风、暴雨等灾害性天气及其他突发事件）时的应急预案及相应的措施（3分）；对物业管理区域内的防盗、防火的安全防范巡查、应急供电系统、给排应急措水设备、电气照明装置等设备应急管理服务措施等（3分）；712各项评定分值好3分；较好2分；一般1分；较差及未提供不得施分针对校内突发事件的应急预案（6分）好6分；较好3分；一般1分；较差及未提供不得分投标人根据本项目情况提供的合理化建议、其他特色服务方案及实质性优其他特83惠承诺等色服务好3分；较好2分；一般1分；较差及未提供不得分2021年以来，单个学校物业管理服务项目合同得
0.5分，最多得2分（提业绩及92供项目合同及验收单、发票等履约完成的证明材料，不提供的不得分）经验注
1、各项得分保留小数点后二位小数，第三位四舍五入、有关证书均应在有效期内2第六部分拟签订合同样本（本合同样本由采购人提供，招标文件已约定的条款以招标文件为准，其他具体条款内容由甲乙双方协商后根据实际情况确定）项目名称物业采购合同招标编号甲方（买方）慈溪市开发小学乙方（卖方）甲、乙双方根据物业采购的结果，签署本合同
一、合同期限慈溪市一年的物业服务，本合同有效期限自2023年9月1日至2024年8月31日止一年后经招标人考核合格，报有关部门同意，可续订合同一年，最多可续签二年
二、合同金额本合同金额为（大写）元（¥元）人民币
三、合同不可分割的组成部分
1.招标文件
2.乙方的投标文件
3.中标通知书
四、付款方式
1、在合同生效以及具备实施条件后7日内，采购人向中标方支付合同金额20%的预付款下一年度预付时间为次年相对应月份，以此类推；当年度预付款尚未扣回的，次年不重复安排
2、费用结算为每季度结算剩余合同价款平均分四次，经考核合格后于次月10日前结算，结算时中标方需提供合法票据，采购人自收到发票后7个工作日内将资金支付到合同约定的中标方账户
五、甲、乙双方在合同期内必须遵守国家法律、法规及保护甲、乙双方的合法权益
六、违约责任乙方在合同有效期内，不得以任何理由终止合同，确有特殊情况的，须提前两个月向甲方书面申请，经甲方同意后，方可终止合同，同时酌情赔偿经济损失
七、争议的解决本合同在履行过程中发生争议时，当事人双方应及时协调解决协商不成时，向慈溪市人民法院提起诉讼解决
八、本合同未尽事宜，遵照《合同法》有关条文执行本合同一式六份，双方签字、盖章后生效，甲乙双方各持两份，慈溪市公共资源交易管理办公室和慈溪市教育交易分中心各备案一份，具有同等法律效力甲方（盖章）乙方（盖章）法定代表人或受委托人（签字）法定代表人或受委托人（签字）地址地址电话电话传真传真签约时间年月日第七部分投标文件格式投标人提交投标文件须知
1、投标人应严格按照以下次序填写和提交下述规定的全部格式文件以及其他有关资料，混乱的编排导致投标文件被误读或招标方查找不到有效文件是投标人的风险
2、所附表格中要求回答全部问题、信息都必须正面回答
3、本资格声明的签字人应保证全部声明和问题的回答是真实的和正确的
4、招标方将应用投标人提交的资料判断和考虑决定投标人履行合同的合格性及能力附件1项目名称NBCXZFCG2023032（标项）招标编号:资格证明文件投标人全称（公章）地址时间附件2投标函致慈溪市政府采购中心（投标人名称）系中华人民共和国合法企业，经营地址0我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人/负责人,我方愿意参加贵方组织的（招标项目名称）（招标编号为NBCXZFCG2023032）的投标，为此，我方就本次投标有关事项郑重声明如下
1、我方已详细审查全部招标文件，同意招标文件的各项要求
2、我方向贵方提交的所有投标文件、资料都是准确的和真实的
3、若中标，我方将按招标文件规定履行合同责任和义务
4、我方不是采购人的附属机构；在获知本项目采购信息后，与采购人聘请的为此项目提供咨询服务的公司及其附属机构没有任何联系
5、投标有效期为自投标文件提交截止之日起90日历天
6、我方郑重声明参与本项目前3年内的经营活动中没有重大违法记录
7、我方通过“信用中国”网站、中国政府采购网查询，未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单
8、以上事项如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解投标人全称（公章）法定代表人签名（或签名章/法人章）日期年月日附件3承诺函致慈溪市政府采购中心我方（投标人名称）自愿意参加（招标项目名称）（招标编号为NBCXZFCG2023032）的投标并完全具备履行该项目合同所必需的设备和专业技术能力特此承诺法定代表人签名（或签名章/法人章）投标人全称（公章）时止
2.招标文件发售/获取截止时间之后获取招标文件的潜在供应商，视为未依法获取采购文件，投标时将被拒绝
3.招标文件发售/获取地址政府采购云平台
4.招标文件发售/获取方式政府采购云平台一“政采云用户”登录一【项目采购】一【获取采购文件】
5.招标文件获取条件已按照《浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法》的规定在浙江政府采购网政采云平台注册登记成为浙江省政府采购注册供应商的如未注册的供应商请注意注册所需时间
6.招标文件售价免费
7.招标人可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，将以“澄清公告”的形式发布在“浙江省政府采购网”政采云平台上，供应商应及时登录政采云平台查看和下载，未及时查看和下载的责任自负
六、投标说明
1.本项目实行电子投标，应按照本项目招标文件和政采云平台的要求编制、加密并递交投标文件（供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线或政采云服务专员电话）
2.投标人应在开标前完成CA数字证书办理（如遇问题可致电政采云平台技术支持热线），用于电子投标文件的制作日期:附件4法定代表人授权委托书慈溪市政府采购中心本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人,现授权委托本单位在职职工（姓名）为我方代理人,以我方的名义参加（招标项目名称）（招标编号为NBCXZFCG2023032）的投标活动，并代表我方全权办理针对上述项目的投标、开标、评标、签约等相关事宜我方对代理人的签名事项负全部责任在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效代理人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效委托期限代理人无转委托权本授权委托书于年月日签字之日起生效，特此声明（附法定代表人身份证正反面复印件及其委托代理人身份证正反面复印件）法定代表人签字法定代表人身份证号码投标人全称（单位公章）日期年月日附件5项目名称招标编号NBCXZFCG2023032（标项）商务技术文件供应商全称（公章）地址时间附件6评分索引表投标文件评分项目投标文件对应资料页码对应招标文件评分办法及评分标准（报价除外）投标人全称（公章）法定代表人签名（或签名章/法人章）日期年月日附件7项目实施人员服务人员配备一览表从事本工作时间序号姓名年龄性别相关资格证书拟任岗位及工作量123456♦••注
1、填写时，如本表格不适合供应商的实际情况，可根据本表格格式自行划表填写
2、”项目实施人员”指投标单位针对完成本项目所配备的人员★
3、招标文件第二部分招标需求《人员岗位配置表》中要求提供相关证书、证明材料的人员需明确姓名并按要求提供相关证书、证明材料，其它人员可以承诺的方式填写，无须明确姓名投标人全称（公章）法定代表人或其授权代表签字日期年月日附件8项目名称招标编号NBCXZFCG2023032（标项）报价单位全称（公章）地址时间附件9投标一览表投标人全称（公章）招标编号及标项本项目总收费报价（元/年）备注小写按全年12个月报价大写注:、本项目总收费指招标文件中所规定的所有服务项目合同期内全年的总报价，此报价作为投标方的1投标总价、各投标单位还必须按项目内容对各项服务单独报价，并列出明细报价表，格式参考附件210o、总收费报价应与附件《报价明细表》中“合计”一栏金额一致310投标人全称（公章）法定代表人签名或其授权代表签字:日期年月日附件10报价明细表序号项目费用123456789101112•••合计注
1、如本表格不适合供应商的实际情况，可根据本表格格式自行划表填写；
2、以上报价应包含人工费用（工资、社保、人身意外伤害保险、高温补贴、法定节假日加班费、福利、服装、其他等）、物耗费用、添置费用、管理酬金、税费等项目涉及的所有费用；
3、每人每年报价不得低于本市的最低工资标准，否则投标无效
4、物业管理赛构成中的人工费用部分必须提供分岗位费用构成明细，格式参见附件Ho投标人全称（公章）法定代表人签名或其授权代表签字日期年月日附件n人员费用明细分项服务人员名称每人每年报价（元）人数备注A保安6B保洁3C厨师3D食堂帮工17E水电工1合计小写大写注
1、本表所列人员及数量为本项目必须配备，各投标人根据人员分工安排，自行在本表基础上进行细分、添加，不得删除各岗位具体配备人员数量可在满足采购人最低人数要求下自行调配，未尽事宜可备注说明附件12中小企业声明函（服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库
（2020）46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动,服务全部由符合政策要求的中小企业承接相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下
1.（标的名称）,属于（采购文件中明确的所属行业）行业;承接企业为（企业名称），从业人员—人，营业收入为万元，资产总额为一万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业:承接企业为（企业名称），从业人员—人，营业收入为一万元，资产总额为一万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形本企业对上述声明内容的真实性负责如有虚假，将依法承担相应责任企业名称（盖章）日期说明★］、投标人须符合《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业
（2011）300号）文件规定的中小企业划分标准属于中小微型企业的，投标文件中必须提供《中小企业声明函》（如提供其他中小微型企业制造的货物，请提供该企业为中小微型企业的证明材料）（注未提供以上材料的，视为非中小企业投标，投标无效）
2、根据财库
（2020）46号文件规定，符合中小企业划分标准的个体工商户视同中小企业
3、根据财库
（2014）68号、财库
（2017）141号文件规定，监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业监狱企业应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，残疾人福利性单位应当提供《残疾人福利性单位声明函》（格式见附件注未提供以上材料的，视为非中小企业投标，投标无效）附件13残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库［2017）141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目采购活动由本单位提供服务，或者提供其他残疾人福利性单位提供的服务
3.投标人通过政采云平台电子投标工具制作投标文件，电子投标工具请供应商自行前往浙江省政府采购网下载并安装（如遇问题可致电政采云平台技术支持热线）
七、投标截止时间、地点及要求
1.投标截止时间2023年8月10日上午930时止
2.投标地址政府采购云平台
3.投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回电子投标文件补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件投标、响应截止时间后送达的投标、响应文件，将被政采云平台拒收
八、开标时间及地点
1.开标时间2023年8月10日上午930时止
2.开标地址/网址
九、投标保证金无
十、本次招标有关信息公告媒体浙江政府采购网宁波市公共资源交易网慈溪市分网
十一、本项目公告期限本公告发布之日起5个工作日
十二、联系方式本单位对上述声明的真实性负责如有虚假，将依法承担相应责任企业名称（公章）日期填写说明
1、本声明是残疾人福利性单位的提供，其他不符合规定的单位禁止提供，中标、成交单位提供《残疾人福利性单位声明函》的，市政府采购中心将在发布中标、成交公告时同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督
2、享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件
（1）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%）,并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；
（2）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；
（3）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；
（4）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；
（5）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数51第二部分招标需求特别说明需求中不允许负偏离的实质性要求和条件，以号标明，如投标人未响应的，将被视为无效
一、项目概况慈溪市开发小学（开发、白沙两个校区）2023学年度预计学生1950人，教职工115人
二、人员配置及服务内容★
（一）项目人员配置本项目岗位总人数为30人，均须为慈溪本地常住人员，具体要求见岗位配置表市开发小学人员岗位配置表岗位人数备注男性，持公安部颁发的保安证,60周岁以下，身体健康，保安6工作认真负责男性，70周岁以下；女性，65周岁以下身体健康，工保洁3作仔细，认真负责持有健康证男性，65周岁以下；女性，60周岁以下身厨师3体健康，无传染性疾病，有一定烹饪技术持有健康证，62周岁以下，身体健康，无传染性疾病，工食堂帮工17作认真细致水电工1男性，62周岁以下，有一定水电维修技能合计30注人员岗位配置表中划线部分须提供相关证书及证明材料
（二）服务内容
1、保安工作时间三班倒，需要全年24小时有人值班，保障学校安全，负责维持学校内、学校周边的环境安全工作
2、保洁学校环境打扫、厕所保洁等日常杂务
3、厨师做好师生饭菜烹饪，做到安全、卫生、可口为每周菜谱的安排做好参谋
4、食堂帮工做好食材的洗切配，饭菜的分发，餐具的清洗消毒，食堂的清洁卫生等工作
5、水电工负责学校水电等设施设备的小维修及日常维护
6、除保安外，其他员工日班制双休日、节假日及寒暑假原则上等同在编教职工，但有临时任务需要随叫随到，暑假中如遇学校有工作安排，不应以加班为由要求支付加班费
三、其他
1、日常保洁耗材由学校提供，大型工具设备及保安所需安防保卫耗材工具由中标供应商负责提供
四、商务条款
1、本次招标服务期限为一年，委托服务期限总共为三年，中标单位的物业服务合同一年一签，一年后经招标人考核合格，双方协商一致，报相关主管部门备案，可续订下一年度合同服务费用由各投标方自行报价，中标价格将作为合同价格执行三年；如在合同执行期间，遇到社保缴费基数、比例及最低工资标准上调，则中标方须及时对合同中的人员工资相应部分按实际情况予以调整，确保用工合法；在下一年度续订合同时，根据国家、地方政府社保基数和工资基数调整的规定，经采购人和中标方协商后可同比例调整合同价
2、预付款在合同生效以及具备实施条件后7日内，采购人向中标方支付合同金额20%的预付款下一年度预付时间为次年相对应月份，以此类推；当年度预付款尚未扣回的，次年不重复安排在签订合同时，供应商明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，采购单位可不适用前述规定
3、履约保证金如需收取履约保证金，最高比例不得超过合同金额的1%,由甲乙双方在合同中自行约定退回的方式和时间履约保证金可以现金或银行、保险公司出具的保函形式提交
4、费用结算为每季度结算剩余合同价款平均分四次，经考核合格后于次月10日前结算，结算时中标方需提供合法票据，采购人自收到发票后7个工作日内将资金支付到合同约定的中标方账户在遵守相关法律法规的前提下，总公司中标后，若具体服务全部由项目属地所在分公司提供，且服务质量不低于投标承诺的，经中标方与采购人协商一致，可由分公司开具发票，相关事宜由采购人与中标方在采购合同中予以约定
5、中标方提供的所有配置岗位人员的劳动争议、工伤事故和一切意外伤害均由中标方自行全权负责，相关费用由中标方自行承担特别说明供应商可自行进行了解项目相关信息及查阅有关资料，不另行统一安排，未进行了解项目相关信息所造成的一切风险由投标方自行承担采购单位联系人及联系电话详见招标公告。
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