工人文化宫新建项目可行性实施报告

工人文化宫新建项目可行性研究报告体现“公益”二字，希望全国总工会协调相关政府部门，尽快按照统筹规划、合理调整、重点扶持的要求，统一下发文件，采取有效措施，解决根本问题,对各地工人文化宫、俱乐部加大投入力度，把人员和各项活动经费恢复纳入地方财政和工会拨款之中；同时为文化宫“减负”，减免与公益性事业不相干的多种税收，使其放下包袱，开动机器希望二目前不少县级文化宫的文化阵地、资产被以各种形式侵占或部分侵占，或改做他用希望地方政府和工会在职工文化阵地建设问题上采取保护和恢复性措施，按照《工会法》有关规定，切实维护广大职工群众享有文化娱乐和学习的权利希望三为建好、管好工人文化宫，希望各级总工会选派本级工会分管职工文化教育工作的副主席，兼任工人文化宫主任，加强领导，帮助文化宫排忧解难处理实际问题，并把他们的“乌纱帽”和工人文化宫的业绩扣在一起希望四作为工人文化宫的自身建设，要在当前激烈的市场竞争中，运用科学的激励机制，引进专业人才，一要靠地方政府、总工会的大力支持，二要靠自己动脑筋、搞创新，通过进一步拓展文化投、融资渠道，降低门槛,让社会力量参与到城市文化的营造之中去曾经为新中国工运和职工文化事业作出辉煌贡献的工人文化宫、俱乐部,不管所处的社会时期如何，都是全体职工开展文化和教育活动的主要阵地,是党与工人阶级、工会与职工群众密切联系的桥梁和纽带全国工人阶级和广大职工群众坚信，有党为发展社会主义文化指明了方向，有全国总工会和各级地方政府的政策支持，工人文化宫的生机一定会充满希望，再现辉煌

2、项目背景随着某县改革开放现代化事业的不断推进，越来越多的农村剩余劳动力转化为城市劳动工人，尤其是近年来某县工业的发展迅速、工业经济持续快速增长，仅2007年某县工业增加值

47.41亿元，比上年增长

20.0%,占地区生产总值的比重达

42.76%,工业的主导地位得到加强其中规模以上工业增加值

22.12亿元，增长

23.0%,规模以上企业99个，比上年增长14个，增长

16.47%,成为工业经济的重要增长极某县在岗职工总数21241人，比上年增长

5.95%集体单位在岗职工总数3062人，比上年增长

231.74%,全年城镇新增就业人员5326人不断增多的工人数量，使得工人们的精神文明生活越来越受到人们的重视，不断丰富的生活和物质需求的满足也使得工人们热切期盼精神文明生活的充实，某县工人文化宫现有的资源和落后的设施已经难于满足社会的需要努力构建社会主义和谐社会，紧密团结工人阶级也是我党加强社会建设和执政能力的目标和关键手段，因此，不断丰富和发展我国社会主义工人阶级文化事业有其必要的政治意义和社会背景

2.2项目建设必要性某县工人文化宫建于1985年，占地面积2805平方米，建筑面积1200平方米，位于县城老城区，随着县域经济和社会的快速发展，城区规模的日益扩大，现有的工人文化宫无论从场地、设施上都很难满足广大职工学习、娱乐的需要因此，新建县工人文化宫是不断完善和满足某县社会基础事业、工人们的需求，项目的建设经分析具有以下几点必要

1、是构建某县和谐社会的需要随着我国社会主义事业的发展，某县近年来也得到了快速的发展，在当前构建社会主义和谐社会的思想理念下，坚持“以人为本、可持续发展”的治国执政思想，使得广大工人阶级的利益和权益等到了进一步的维护，创建社会主义和谐社会，维护工人阶级的权益和进一步团结工人阶级是构建社会主义和谐社会的关键因素之一2007年，某县在岗职工总数21241人，比上年增长

5.95%集体单位在岗职工总数3062人，比上年增长

231.74%,全年城镇新增就业人员5326人保障和丰富某县工人阶级的业余文化生活，充分发挥工人文化宫“工人之家”“工人学校”的作用，是构建和发展社会主义和谐社会的需要

2、是加快某县文化事业发展的需要近年来某县文化事业取得了较快的发展，县图书馆设办公室、采编辅导部、外借部、阅览部和书库馆藏图书，除去剔旧、破损、赠送书籍外，实际藏书

8.6万余册全县有乡镇图书室27个，村图书室83个，文化专业户图书室55个有图书管理人员176人，总藏书80076册，杂志1898份，报纸1233份全县年机关、企事业单位图书室23个，老年人活动室设图书室260个，学校图书馆（室）76个，共藏书100000余册1989年，县图书馆被评为“全省文明图书馆”、市“一级文明馆”，1994年、1999年两年连获国家文化部颁发的“二级图书馆”铜牌某县工人文化宫的建设，是对县域文化事业的大力补充，进一步加强了工人阶层人员的文化教育素养，对工人的技能培训、业余文化生活加强了教育和指导，同时也是对于县域现有的文化场所工人阶级难于融入的补充，构建了一个专门属于工人阶级自己的文化活动场所

3、是新形势下工人阶级生存发展的需要2008年9月14日，来自于美国华尔街百年品牌企业“雷曼兄弟”破产的消息石破天惊，从此开始了席卷全球的金融危机，作为最大发展中国家的我国也未免受到了冲击，国的经济发展收到了一定的影响，出口量萎缩、投资增幅集聚放缓，大量中小型企业倒闭，特别是依赖于出口和外贸加工行业出现了全现下滑形势，房地产投资减少，房价进一步低迷一系列经济的连锁反映，直接影响到了我国实体经济的发展，於至于出现了大量失业人群，在外务工的工人与农民工出现了大量提前返乡状况而且，据国家人力资源和社会保障部预测，2009年就业形式将相当严峻某县作为一个农民居多的县市，也出现了大量在外务工人员提前回家现象，而且大多数工人对于春节后的工作感到迷茫，面对如今经济不景气状况，如何保障某县失业人群充分就业，国家人力资源和社会保障部等部门最近联合出台的《关于促进以创业带动就业工作的指导意见》指出，当前与今后一个时期，中国就业形势依然严峻，促进以创业带动就业，有利于发挥创业的就业倍增效应，对缓解就业压力具有重要的现实意义在当前新形势下的，有效分流失业人群与工作技能，再就业技能培训是重要的途径之一工人文化宫作为“工人之家”“工人的学校”，承载新形势下的新任务成为理所当然之事某县工人文化宫旧址建筑面积只有1200平方米，而且设施简陋、破旧难于满足当前社会职能对其功能的要求，而且服务功能和职能的改善，也需要相关设施的配套改善第三章项目建设规模与容

3.1项目建设规模本项目为某县工人文化宫新建工程，项目建设的目标是给某县工人在工作之余创造一个休闲、娱乐和技能学习的场所，建成一个属于某工人自己的“工人之家”和“工人学校”项目总用地面积

25.07亩，总建筑面积15000平方米，包含有10000平方米综合楼1栋，4900平方米职工学校楼1栋，以与各类体育、休闲、娱乐设施某县工人文化宫包含的职能有职工休闲、图书阅览、职工娱乐、职工技能培训、技术交流、文艺汇演、运动健身与其他工会活动等

3.2主要建设容

1、综合楼建筑物总建筑面积为10000平方米，建筑层数12层，各层功能如下表:综合楼功能分布表序号楼层功能备注1地下室停车库2一〜五层业务用房3六层乒乓球室、台球室、健身房4七层保龄球室、棋牌室5八层演艺（歌舞）厅、曲艺与培训活动中心6九层计算机、职工再就业培训中心7十层图书室、阅览室8十一层工会办公室、小型会议室、文化宫办公室9十二层中型会议厅、各种业余兴趣活动交流中心

2、职工学校某县文化宫职工学校建筑，总建筑面积4900平方米，主要用于劳动技能培训、技术交流、失业人员再就业培训指导等建筑各层的功能均为教室与教学相关用途

3、运动场所与设施篮球场2个、羽毛球场2个、其他运动场4个

4、其他建设容景观绿化、道路、停车场与门卫室等第四章项目选址

4.1选址基本情况

1、项目情况1）场址的比选省某县工人文化宫项目选址应符合以下要求

（1）和周围的环境相融洽；

（2）交通便捷，城市基础设施条件较好的地段；

（3）有利于提高行政服务效率，有较大的辐射半径，方便工人的需求;

（4）应符合当地规划部门提出的规划条件2场地条件根据某县城总体规划，“工人文化宫”的地址位于县行政新区、西北二路以西；南有某县人事局、审计局、办证中心；北有林业局、信用联社项目规划总占地面积

25.07亩，符合县城新行政区用地总体规划

2、区域基本情况1地理位置、面积、行政区划某县位于省中部、鄱阳岸，是省会英雄城的东大门，为市管辖，面积1971平方公里，人口75万，辖21个乡镇2自然条件1气候条件某县属亚热带湿润气候，气候温和，雨量充沛，日照充足，无霜期长年平均气温

17.5寸，全年最冷时为1月份，平均气温为5C,极端气温为一

12.1℃,最热时期为7月份，平均气温29寸，极端最高气温4CTC无霜期，每年平均为282天，最长307天，最短250天日照时数平均1900至2000小时全年平均雨量为1587毫米，多雨年可达2326毫米，少雨年仅有1079毫米，降雨时间集中在4—7月，而初夏5至6月最多，隆冬12月最少2地质地貌某县出露地层又震旦系、白垩系与第四系等白垩系地层分布于境北部,东部与南部低山地区，出露地面的主要有紫红色砂岩，页岩，间杂有震旦系山火活动喷发的玄武岩第四系分布于桐车港与其支流冲积物此外，还有石灰岩，泥页岩、石英长、石砂岩等

4.2项目建设条件

1、对外交通现状某自古被誉为“东南之藩蔽，闽浙之门户“，是长珠闽三个经济三角洲的共同腹地，已经融入了东南沿海经济发达地区“八小时经济圈”，距市仅60公里，具有承东启西、沟通南北的战略地位这里铁路交通便利快捷，浙赣铁路复线横穿全境；这里公路交通四通八达，梨温高速、温厚高速、京福高速、昌厦高速以与

320、316国道，在县域南部的温圳境交错连结，构成了全省乃至全国的交通枢纽；昌万公路横穿北部乡镇，不仅成为连接省会和赣东北地区的大动脉，而且为某全面对接和融入提供了难得的机遇；乡乡通油路、村村通水泥路，为推动全民创业，促进加速崛起打好了基础、夯实了后劲；这里水路交通潜力巨大，南部乡镇可由抚河经赣江直达长江，北部乡镇可通过鄱阳湖直达长江；这里空中交通较为方便，县境的温圳至乐化的高速公路直达昌北机场优越的区位，便利的交通，使某成为了人流、物流、资金流和信息流的聚集地，为某推进大开放、实施大招商、促进大发展，提供了十分有利的条件

2、施工条件本项目用地开发程度达“四通”一平，符合建设基础条件；且区域资源供应充足，建筑材料供应量完备

3、周边环境条件项目所占地块附近无化学、生物、物理等污染源，无过境架空高压线、危与生产安全的易燃易爆危险物品库存在第五章总平面布置与工程方案

5.1总图布置

1、布置原则

①充分利用现有公用工程设施，以创造最佳效益；

②工艺流程力求顺畅，布局紧凑，工艺管线短捷，节省投资费用;

③满足防火、防爆、卫生、环保等规要求；

④在满足生产需要的前提下，节约用地；

⑤严格遵循《省建设用地指标》规定

2、总平面布置主要指标总平面布置构成表第一章总论

31.1项目概况

41.2项目编制依据与研究围

51.3项目研究结论7第二章项目建设背景与必要性

72.1项目建设背景

72.2项目建设必要性11第三章项目建设规模与容

141.1项目建设规模

141.2主要建设容15第四章项目选址

164.1选址基本情况

164.2项目建设条件17第五章总平面布置与工程方案

195.1总图布置

195.1工程方案20第六章项目节能

275.2节能设计依据

275.3建筑节能的必要性

275.4节能目标

295.5节能设计

296.5节能措施31第七章环境效益分析32序号内容规模单位备注1总用地面积

16716.5m2参见项目选址意见书2建筑占地面积2200m23总建筑面积15000m2综合楼建筑面积10000m21栋12层职工学校面积4900m21栋5层其他面积100m2门卫室等4绿地率38%5建筑密度13%6建筑容积率

0.

95.2工程方案

1、指导思想与原则本着庄重、朴素、节约、实用的原则，充分体现工人文化宫的“工人之家”“工人学校”的理念

2、方案比对本可行性研究报告推荐方案为低密度的平面布置，文化宫区域主要体现一种放松、休闲，给职工一种清新和悠闲的境意，让平时工作忙碌的人群找到一个属于工人们自己的休息场所因此平面布置有较多的园林绿化、林荫小道

3、规划、建筑方案1）设计构思、立意与环境分析建筑设计采用简洁明快的风格，给人一种清新和悠闲感，区域人工绿化、植被、园林、假山小亭错落有致，建筑布置与园林设计相得益彰，运动设施与休息场所相配套建设，区域设置两个入口（主入口位于西北二路、次入口位于项目南侧2功能布局，空间组织，流线组织本方案分区明确、紧凑，流线清晰1接待室、门厅、值班室分为一类，放在门口使用起来特别方便因接待室一般为接待外来人员之用，它们对本建筑总体上是一个模糊的概念,所以放在门口，以便有专门的人员为其服务，从而给外来人员一个大致的认识和了解而对他们起到一定的导向作用2主体综合楼位于主入口正前方，经过优美的园林景观设计后，即进入了“工人之家”，给人一种家的归宿十二层的主体建筑物，布置于此，同时也给县域城市的建筑风景增添了不少色彩3消防、配电等技术用房放在几乎中间，离门口又近即可满足周围对技术方面的需要，又有利于消防与安全4主体建筑主要为功能用房与普通办公室等，共十二层，根据安全的需要设置了防火楼梯3建筑造型，特色设计1造型主要是考虑到地形、环境、日照等综合因素而定的而且现代的建筑不再是以前那种“方盒子”，也开始追求造型之美观，使建筑设计更人性化2建筑总体上给人一种美的享受3建筑的景观设计也是本方案的一大亮点门廊前一喷泉，在喷泉开始后从建筑正面大门看，透过喷泉喷出的泉水给人一种“犹抱琵琶半遮面”的感觉整个建筑入口在喷泉后面时隐时现，又象征“曲径通幽”之意，从而能够吸引人们前来观景、休憩4整个建筑有大面积的中庭和花坛，即满足自然照明之用，营造“节约型、低能耗”建筑，又使建筑与环境相得益彰，体现出人和环境的和谐统O4给排水设计1设计围设计容为室外给水、排水、消防系统设计以与红线围的给水、排水设计2室外给水设计水源本工程的供水水源为城市自来水，两路进水在红线沟通成环状3室外给水系统:室外给水管道为生活和消防共用管道系统市政管道的水量、水压不能满足建筑部的用水要求，对市政水压不能满足的用水部位采用加压供水系统详见室给排水部分4消防系统见消防专篇5管材、接口与敷设方式室外给水管道彩钢塑复合管，DN大于100的采用卡箍连结，其它的丝接6室外排水设计室外排水制度为雨、污分流排水系统，污水经化粪池处理后排入院区污水处理系统处理后排入河渠雨水经管道收集后部分排入水塘用来绿化浇水,部分排入院区河渠排水量按最大日用水量的90%计为

120.76m7d其中污水

105.8溢/1暴雨强度公式q=15981+

0.69LgP/5+l.

40.64式中P设计暴雨重现期P=2a,t设计降雨历时，t=tl+mt2,t为地面汇流时间，取lOmin,t2为管网流行时间，m为延缓系数m=

2.0管材、接口与敷设方式室外雨、污水管道采用HDPE双壁波纹管，承插连接7室给排水设计用水量见前表管材室给水管采用PP-R管，熔焊连接，管材公称压力为L6Mpa室给水管全部采用暗装8环保与卫生防疫本工程在环保与卫生方面采取如下措施生活水上部无污水管，周围无污水坑等污水源在市政引入管的总水表后安装倒流防止器9环境保护设计本工程采用雨污分流，以减少污水量10消防设计

①消防给排水A、设计依据《建筑设计防火规》GB50016-2006《建筑灭火器配置设计规》GB50140-2005B、设计围室外消防系统设计设有下列消防系统室外消火栓给水系统；室消火栓给水系统；灭火器配置C、消防用水量与水源本工程为轻危险级，其用水量见下表:消防系统用水量标准火灾延续时间一次灭火用水量室外消火栓系统25L/S2h180m3室消火栓系统25L/S2h108m3D、消防水源本建筑消防水源为城市自来水，两路进水，在红线构成环状管网E、室外消火栓系统由于本建筑有两路水源，当一路给水停供，另一路给水满足70%的生活和水量时，仍能保证室外消防用水量室外消火栓系统采用低压制，在红线给水环管上接出4套DN100地上式消火栓消火栓距道路边小于

2.0m,距建筑外墙大于等于

5.0moF、室消防系统a.室消火栓系统采用临时高压制系统屋顶顶层设18nl

③消防水箱一座平时消火栓管网由屋顶水箱保证系统最不利消火栓的静水压力大于

0.07mpa,系统最大静压力小于等于LOmpa,管网系统竖向不分区b.建筑水箱间，无可燃物的管道层外，其他各层各部位均设消火栓保护室消火栓设在明显和易于取用处，其布置保证同层任何一点均有2股淡水柱同时达到消防电梯前室均设消火栓，顶层水箱间设试验用消火栓水枪充实水柱大于等于10m,流量大于等于5L/S每个消火栓箱均配DN65消火栓1个，DN65,L25nl的麻质衬胶水带1条,DN65X19直流水枪1支，手提磷酸铁盐干粉灭火器FM/ABC4二具（实施消火栓除外）C.水泵结合器室消火栓用水量15L/S,需设2套DN100水泵结合器本系统共设两套地上式水泵结合器，并在其附近设室外消火栓，供消防车向室消火栓系统补水用d.采用双面热镀锌钢管，卡箍接头管材和接口要求承压

1.6MP5）电气设计

（1）设计围本工程电气部分设计围包括供配电设计、照明设计、防雷与接地设计,综合布线系统和有线电视系统

（2）供电

①供电电源与电压本工程按三级负荷供电，供电电源拟由市政公用电网引入一路独立的10KV高压电源，电源送至本工程的开闭所入户电源采用电缆穿碳素螺纹管埋地引入

②负荷估算安装负荷预计设备容量Pe=2800KW,计算容量Pj=1820KW,变压器安装Se-800*2+630KVA=2230KVAo

③供电系统高压配电系统为单母线方式，高压断路器采用真空断路器,直流电源操作系统

④变配电所高低压配电设备统间式集中布置

⑤计量方式本工程采用高压集中计量在进线设置总计量装置，在每个宿舍设置计量表，供部计量使用

⑥功率因数补偿本工程采用低压集中自动补偿方式，每台变压器低压母线上装设不燃型干式补偿电容器，对系统进行无功功率自动补偿，使补偿后功率因数大于

0.9本工程要求荧光灯就地补偿，补偿后的功率因数大于

0.95O

⑦低压配电系统配电电源为-380/220V,采用TN-C-S系统配电工作零线N和接地保护线PE自变配电所低压开关柜开始分开，不再相连配电方式采用放射式与树干式相结合的方式3照明光源照明应以清洁、明快为设计原则、同时考虑节能因素避免能源浪费，以满足使用的要求，办公室等采用高效节能荧光灯，设备用房采用白炽灯或荧光灯照度要求办公室150-300LX.大厅150-300LX,电脑机房明分支线均采用BV-2X

2.5mni2穿PVC管暗敷室外照明在道路与建筑物周围设置道路或庭院灯室外照明均可在值班室控制疏散走道与其它主要疏散路线的墙上设置应急照明与疏散指示灯所有应急照明与疏散指示灯等均自带蓄电池，并保证应急时间不小于30分钟4防雷接地与安全措施

①防雷保护本工程按第三类防雷建筑物进行设计，凡突出屋面的所有金属构件均应与接闪器可靠焊接，利用建筑结构主钢筋作为引下线，引下线与基础底盘钢筋接为一整体作为接地装置所有外墙皮的距离不小于1m外墙引下线距地

0.5nl处设置测试卡子

②接地措施为防止人身触电的危险，本工程设置专用接地保护线PE即TN-S接地系统，并进行总等电位联结，在配电间适当柱子处预留40X4镀锌扁钢作为接地线，并设置一总等电位箱，或在各建筑物电源进线处设置一总等电位箱凡正常不带电，绝缘破坏可能带电的电气设备的金属外壳、穿线钢管、电缆外皮、支架等均应可靠与接地系统连接弱电机房设专用接地板，接地板通过预埋在柱用钢管敷设的BV25mni2,与总等电位箱连接本工程采用总等电位联结，总等电位板由紫铜板制成，应将建筑物保护干线、设备进线总管等进行联结，总等电位联结线采用BV-IX25mm，总等电位联结均采用等电位卡子，禁止在金属管道上焊接有淋浴室的卫生间采用局部等电位联结，从适当地方引出两根大于中16结构钢筋至局部等电位箱（LEB）,局部等电位箱暗装，底边距地

0.3m将卫生间所有金属管道、金属构件联结具体做法参见国标图集《等电位联结安装》02D501-2过电压保护在电源总配电柜装第一级电涌保护器（SPD）有线电视系统引O入端、引入端等处设过电压保护装置第六章项目节能节能设计依据

6.11）《民用建筑设计节能标准》（JGJ26-95）2）《民用建筑热工设计规》（GB50176-93）3）《公共建筑节能设计标准》GB50189-20054）《夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准》（JGJ134-2001）5）《外墙外保温工程技术规程》JGJ144-20056）《外墙外保温建筑构造

（一）》（赣02SJ102-1）7）省建设厅赣建设

[2004]52号文、

[2005]5号文建筑节能的必要性

6.

21、建筑能耗约占社会总能耗的1/3我国建筑能耗的总量逐年上升，在能源总消费量中所占的比例已从上世纪七十年代末的10%,上升到近年的

27.45%而国际上发达国家的建筑能耗一般占全国总能耗的33%左右以此推断，国家建设部科技司研究表明，随着城市化进程的加快和人民生活质量的改善，我国建筑耗能比例最终还将上升至35%左右如此庞大的比重，建筑耗能已经成为我国经济发展的软肋

2、高耗能建筑比例大，加剧能源危机直到2002年末，我国节能建筑面积只有

2.3亿平方米目前，我国已建房屋有400亿平方米以上属于高耗能建筑，总量庞大，潜伏巨大能源危机正如建设部有关负责人指出，仅到2000年末，我国建筑年消耗商品能源共计

3.76亿吨标准煤，占全社会终端能耗总量的

27.6%,而建筑用能的增加对全国的温室气体排放“贡献率”已经达到了25%O据分析，我国目前处于建设鼎旺期，每年建成的房屋面积高达16亿至20亿平方米，超过所有发达国家年建成建筑面积的总和，而97%以上是高能耗建筑以如此建设增速，预计到2020年，全国高耗能建筑面积将达到700亿平方米因此，如果现在不开始注重建筑节能设计，将直接加剧能源危机

3、我国建筑节能状况落后，亟待改善在70年代能源危机后，发达国家开始致力于研究与推行建筑节能技术，而我国却忽视了这一方面的问题时至今日，我国建筑节能水平远远落后于发达国家举例说明，国绝大多数采暖地区围护结构的热功能都比气候相近的发达国家差许多外墙的传热系数是他们的

3.5至

4.5倍，外窗为2至3倍，屋面为3至6倍，门窗的空气渗透为3至6倍现在，欧洲国家住宅的实际年采暖能耗已普遍达到每平方米6升油，大约相当于每平方米

8.57公斤标准煤，而在我国，达到节能50%的建筑，它的采暖耗能每平方米也要达到

12.5公斤，约为欧洲国家的

1.5倍因此，与当前发达国家建筑能耗已经大大降低的情况相比，我国单位建筑面积采暖能耗是发达国家标准的3倍以上，与发达国家存在较大的差距而对于美国而言，全球石油资源的战略布局以与石油的开采区域和运输线路等关键点的调整工作已基本完成，我国却没有那样强有力的能源后盾支持，在这样的国情下，建筑节能水平的改善实际上应该比发达国家更为紧迫节能目标

6.3通过采用增强建筑围护结构保温隔热性能和提高采暖、空调设备能效比的节能措施，在满足以下要求的室环境指标的前提下，与未采取节能措施前相比，采暖、空调能耗应节约50%冬季暖室热环境设计指标，应符合下列要求室设计温度取16T8度；换气次数取

1.0次/11；夏季空调室热环境设计指标，应符合下列要求室设计温度取26-28度；换气次数取

1.0次/上节能设计

6.

41、主要围护结构的节能体系与其特性本设计从工程的实际情况出发，在满足建筑的使用功能的前提下，使用性价比优秀的材料组合1外墙、楼板节能体系

7.1环境影响评价的基本要求

327.1项目场址环境现状

337.2主要污染工序

337.4项目各阶段建设对环境的影响

357.5环境影响综合评价结论40第八章劳动安全卫生与消防

428.1分析依据

428.2主要危害因素

428.3安全措施

448.4消防设施46第九章项目招标方案

489.1招标原则

489.2招标围

489.3招投标程序48第十章项目实施进度

5010.1建设工期

5110.2项目实施进度51第十一章投资估算与资金筹措

5111.1投资估算

5211.2资金筹措53第十二章社会效益分析53第十三章研究结论与建议

5513.1研究结论

5513.2建议56第一章总论根据本工程项目的实际情况，在设计中采用了聚苯颗粒保温浆料，分别用于外墙外保温与楼板的保温主要有以下特性聚苯颗粒保温浆料是由聚苯乙烯颗粒、高分子聚合物、水泥和助剂组成,具有适中的保温性能和较高强度的浆料型外墙保温材料，施工方便，适用于夏热冬冷地区使用，而且还可抹涂于砌体或腔表面，替代粉刷层，实现粉刷和保温合二为一主要热工参数材料名称干密度80导热系数入蓄热系数S人与S的a聚茶…浆料

2300.

0601.

021.152屋面节能体系从本工程所在地的实际情况，在保温层采用了适用于倒置式屋面的挤塑聚苯乙烯泡沫塑料XPS,其基本组成与主要特性如下挤塑聚苯乙烯泡沫塑料XPS是由可发性聚苯乙烯粒料在专用挤出机中加热熔化后经挤出头挤出成型的与EPS板相比，该产品具有以下两个突出特点

①密度和机械强度高；

②长期吸水率低其主要的热工参数材料名称干密度80导热系数人蓄热系数S人与S的a挤塑…塑料

280.

0300.

361.103入户门和外窗、阳台门窗节能体系入户门选用多功能用户门，其同时具有防盗、防火、保温、隔声等功能窗的主要功能是采光和通风，在各类建筑窗中，塑料窗在保温节能方面有优良的性能价格比从现有情况出发，在设计中采用PVC塑料门窗，其基本组成与主要特性如下几种常用窗户类型的热工指标参数如下:窗框窗W/m传热系数气密性等窗框材料mm窗户类型空气层厚度洞面积比

2.kK级%塑钢门窗单层窗—30-

404.74级单框中空玻璃20A30〜

402.5单框低辐射中12A30〜

402.0空玻璃本设计中各围护结构的基本构造主要参考省标准《居住建筑节能设计标准》“DB33/1015-2003”中的构造做法，所选做法在实际工程中应用较为普遍,计算标准以与计算公式均采用现行国家规《民用建筑热工设计规》“GB5017-93”以与其它现行的国家与地方性条文和法规

6.5节能措施1在规划中引进生态环保设计理念，通过合理的建筑布局与环境设计,充分利用自然环境，利用太阳能减少非可循环利用能源的消耗；2设计时，在保证合理布局的前提下，尽可能缩短供水、供电线路，减少线路能耗损失；3建筑设计尽量采用天然采光、自然通风，以减少采光、暖通耗能；4根据建筑功能要求，积极采用节能材料照明灯具采用高效节能灯,电气设备造型、建筑材料等按有关节能标准执行节能，同时应本着节约能源、减少设备用房面积进行优选第七章环境效益分析

7.1环境影响评价的基本要求某县工人文化宫项目建设应注意保护场址与周围地区的水土资源、森林植被等自然环境和社会环境项目环境影响评价应坚持以下原则

（1）符合国家环境保护法律、法规和环境功能规划的要求

（2）坚持污染物排放总量控制和达标排放的要求

（3）坚持“三同时”原则，即环境治理设施应与项目的主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用

（4）力求环境效益与经济效益相统一，在研究环境保护治理措施时，应从环境效益经济效益相统一的角度进行分析论证，力求环境保护治理方案技术可靠和经济合理

（5）注重资源综合利用，对环境治理过程中产生的废气、废水、固化废弃物，应提出回收处理和再利用方案

1.2项目场址环境现状

1、建设项目周围环境质量现状项目所在地有完善的市政下水管网，生活污水经过化粪池处理达到《污水综合排放标准》GB8978-1996中规定的三级排放标准后排入市政污水管网，最终进入该城市污水处理厂集中进行二级生化处理达标后外排环境空气质量符合《环境空气质量标准》（GB3095-1996）二类标准声环境质量临街处符合《城市区域环境噪声标准》（GB3096-93）4类标准，其它处符合《城市区域环境噪声标准》（GB3096-93）2类标准

7.3主要污染工序

1、施工期1）废水施工期产生的废水主要来自于施工现场清洗、建材清洗、混凝土养护等过程，废水中基本无有毒有害物质，主要为泥沙2）粉尘与废气

（1）施工过程中干燥地表的开挖、钻孔与回填会产生一定量的粉尘

（2）水泥、砂、泥土等在运输与装卸过程中产生粉尘

（3）开挖的泥土未与时清运而被风扬起产生粉尘

（4）运输车辆产生的尾气、装修油漆废气3）噪声

（1）基础工程阶段的主要噪声源是打桩机、挖掘机和各种运输车辆

（2）结构施工阶段的主要噪声源是振捣棒和运输车辆与辅助设备中的电锯、砂轮锯的噪声

（3）装修阶段主要噪声源包括砂轮机、电锯、切割机、磨石机等4）固体废物施工期过程中的主要固体废物是建筑垃圾和少量的施工人员生活垃圾

2、营运期1）、废水办公洗漱、冲洗等废水2）、废气主要为汽车尾气污染、设备烟气等3）、噪声交通、设备噪音4）、固体废物办公等固体废弃物

7.4项目各阶段建设对环境的影响

1、施工期污染源

1、施工期噪声污染源施工期的噪声主要来源于包括施工现场的各类机械设备和物料运输的交通噪声施工场地噪声主要是施工机械设备噪声，物料装卸碰撞噪声与施工人员的活动噪声，各施工阶段的主要噪声源与其声级见表声级最大的是电钻，可达115dBA物料运输的交通噪声主要是各施工阶段物料运输车辆引起的噪声，各阶段的车辆类型与声级见表本项目运输车辆安排时尽量避开居民楼交通运输车辆声级施工阶段运输内容车辆类型声级/dBA土方阶段土方外运大型载重机90混凝土罐车、载重底板与结构阶段钢筋、商品混凝土80-85车装修阶段各种装修材料及主要设备轻型载重卡车75各施工阶段主要噪声源状况施工阶段声源声级施工阶段声源声级挖土机78-96电钻100-115冲击机95电锤100-105土石方阶段空压机75-85手工钻100-105打桩机95-105无齿锯105装修、安装阶多功能木工混凝土输送泵90-100段90-100刨混凝土搅拌振捣器100-105100-110底板与结构阶机段电据100-110云石机100-110电焊机90-95多角磨光机100-115空压机75-852施工期扬尘施工期扬尘主要来自土方的挖掘扬尘与现场堆放扬尘；建筑材料白灰、水泥、沙子、石子、砖等的现场搬运与堆放扬尘；施工垃圾的清理与堆放扬尘；人来车往造成的现场道路扬尘3施工期废水污染源施工期产生的废水包括施工人员的生活污水和施工本身产生的废水，施工废水主要包括土方阶段降水井的排水，结构阶段混凝土养护排水，以与各种车辆冲洗水4施工期固体废弃物施工期固体废弃物主要为施工人员的生活垃圾、施工渣土与损坏或废弃的各种建筑装修材料

2、施工期环境影响分析1施工期废水污染源强分析施工用水在城市用水中是用水大户，主要为工程、生活用水工程用水主要用于工程养护，工程养护中约有70%的水流失，流失时同时夹带泥沙、杂物，处理不当会污染环境，必须经沉淀池处理后回用，以免对环境造成污染，堵塞污水管道生活用水主要源自施工人员的日常生活，排水主要是临时食堂污水、粪便污水、洗浴污水，主要污染物是CODCr、B0D5等项目施工期道路将采用舲硬化路面，场地四周将敷设排水沟管，并修建临时沉淀池，含SS、微量机油的雨水以与进出施工场地的车辆清洗废水排入沉淀池进行沉淀澄清处理后回用此外，在施工期的打桩阶段会产生一定量的泥浆水，根据类比监测调查SS为10003000nig/L,肆意排放会造成周边河道的堵塞，必〜须排入沉淀池进行沉淀澄清处理后回用，不得随意排放施工期的共有施工人员约70人，施工人员每天生活用水以100L/人计，生活污水按用水量的80%计，则生活污水的排放量为8m7d,施工期约

1.5年,以330日施工计，则整个施工期共排放生活污水2640nl:采用沉淀池、简易生化池处理后排入市政污水管网，对周围水体影响较小具体生活污水与其中污染物的产生量（详见施工期生活污水与污染物产生情况表）施工期生活污水及污染物产生情况表周期用水量污水量COD BOD5Cr每天7m3/d

5.6m3/d200mg/L lOOmg/L整个施工期2310m31848m

30.53t

0.27t

（2）施工期废气污染源分析1）、土建阶段扬尘污染状况主要为土地开挖时产生的扬尘污染，其来自环节主要有机械施工、余士堆放、运输过程与场地自身等，而这其中挖土和车辆运输是对环境产生最大影响的重要环节施工扬尘是施工活动中的一个重要污染因素，将对环境空气质量造成影响施工扬尘的大小，随施工季节、土壤类别情况、施工管理等不同而差异甚大扬尘的影响围一般集中在施工线路的两侧其对环境空气的影响有以下几个特点

①局部性扬尘影响的围只相对集中于一个特定的区域

②流动性随着建设期不同施工地点的不断变更，扬尘对环境空气的影响围亦不断移动

③短时性扬尘的污染时间即为施工期通过类比调查，未采取防护措施和土壤较为干燥时，开挖的最大扬尘约为开挖土量的1%,而在采取一定的防护措施和土壤较湿时，开挖的扬尘量约为

0.1%考虑以上特点，该项目建设扬尘对周围环境影响较小2）、其他污染状况对建筑物进行装修时，由于使用大量各类建筑物涂料，粉末在建筑物表面的比表面积大，易挥发，据有关资料介绍，约有50%溶液挥发至环境空气中使用涂料的品种不同，对环境空气的影响也不同，应当予以重视另外,施工期，频繁使用机动车运送原材料、设备和建筑机械设备，这些车辆与设备的运行会排放一定量的CO、NOx以与末完全燃烧的碳氢化物THC等，会污染大气环境，但考虑建设场地开阔，易于通风，对周围环境影响较小3）、施工期噪声污染源强分析建设期噪声主要来自施工机械噪声、施工作业噪声和运输车辆噪声施工机械噪声由施工机械所造成，如挖土机械、打桩机械、混泥土搅拌机、升降机等，多为点声源；施工作业噪声主要指一些零星的敲打声、装卸建材的撞击声、施工人员的吆喝声、拆装模板的撞击声等，多为瞬间噪声；运输车辆的噪声属于交通噪声在这些施工噪声中对声环境影响最大的是施工机械噪声建设期主要施工机械设备的噪声源强（见施工期施工机械设备的噪声源强表），当多台机械设备同时作业时，产生噪声叠加，一般不会超过10dB施工期施工机械设备的噪声源强声源强度dB施工阶段声源施工阶段声源A声源强度dB A挖土机电钻78〜96100—105冲击机电锤95100—105空压机手工钻土石方阶段75〜85100~105打桩机无齿锯95〜105105装修、安装阶卷扬机多功能木工刨90〜10590~100段压缩机混凝土搅拌机75〜88100~110混凝土输送泵沙浆混合用90~100底板与结构振捣器云石机100—105100—110阶段电锯角向磨光机84100~115电焊机90〜95空压机75-85交通运输车辆噪声施工阶段运输内容车辆类型声源强度dB A土方阶段弃土外运大型载重车84〜89底板及结构阶段钢筋、商品混凝土混凝土罐车、载重车80-85装修阶段装修材料及必备设备轻型载重卡车75-80施工机械噪声衰减距离m声级[dB A序号施工机械556065707585挖掘机1190120754022—冲击式打桩机2195014501000700440165混泥土振捣器3200110663721—混泥土搅拌机4190120754225—升降机58044251410—由“施工机械噪声衰减距离表”可知，施工机械的噪声由于声级较高,在空旷地带衰减较慢，离声源设备80200nl的距离仍可能超标打桩机作业时，〜噪声甚至可影响15002000m的距离在地形复杂、建筑物密集区，迎声源面的〜第

一、二排建筑物会受到噪声干扰，因此对区块和区块周围的居民会造成一定的影响，干扰居民的休息针对施工期噪声特点，本评价建议

1.1项目概况

1、项目名称某县工人文化宫新建项目

2、项目建设单位某县工人文化宫

3、建设单位概况某县工人文化宫建于1985年，占地面积2805平方米，建筑面积1200平方米，位于县城老城区，是县城商业圈中央，位置优越、交通便捷，曾经是全县广大市民娱乐休闲、学习知识、陶冶情操的胜地，是全县两个文明建设的重要窗口之一某县工人文化宫坚持“为现代化建设服务、为职工服务、为工会工作服务”的方向，不断更新观念，积极参与竞争，团结拼搏、奋发图强，已发展成为集文化、体育、娱乐、休闲的文化事业服务中心和文化产业经营中心，在全县享有较高的知名度和美誉度随着县域经济和社会的快速发展，城区规模的日益扩大，现有的工人文化宫无论从场地、设施上都很难满足广大职工学习、娱乐的需要为适应县城整体规划的要求，更好的发挥工人文化宫“职工的学校和乐园”的作用，将在新区择地

25.07亩，坚持高起点规划、高标准设计、高质量建设，突出服务性、前瞻性和时代性特点要求新建工人文化宫，届时新工人文化宫将于崭新的姿态展现在人们面前，为职工服务将会得到较大的提升，也必将成为全县职工学习和娱乐的首选活动场地

3、项目建设地点

①采用低噪声的施工机械和先进的施工技术，从源头降低噪声强度；

②对产生噪声的施工设备加强维护和维修工作，对噪声的降低有良好作用；

③在施工现场，采用柔性吸声屏替代目前通用的尼龙质地的围幕，既可抵挡建筑噪声，又可拦住杂物等；

④禁止夜间22时至凌晨6时和午间12时至14时进行产生高噪声的作业，避免对周围环境造成噪声污染采取以上措施后，可最大幅度的降低噪声污染，考虑施工的短时性，对环境影响较小

7.5环境影响综合评价结论

1、环境质量现状该地段市政基础设施完善，交通条件便利，适于本项目的建设地块场地规则平整，周边地势平坦，视野开阔，城市基础设施良好，自然景观条件优越据某县环境监测站例行监测数据表明，区域环境空气质量现状在《环境空气质量标准》GB3095T996中二级标准围，声环境现状临街处达到《城市区域环境噪声标准》GB3096-93中4类区标准，其它处达到《城市区域环境噪声标准》GB3096-93中2类区标准纳污水体水质基本达到《地表水环境质量标准》GB3838-2002中III类水体规划功能目前该区域生态环境质量现状较好

2、环境影响分析某县工人文化宫新建项目在建设和建成后运营过程中，可能导致环境质量恶化的主要因素是施工中的建筑垃圾和运营过程中的办公、生活垃圾、污水和废气，以与局部公共建筑可能对周围环境带来一定的噪声因此，对某县工人文化宫项目的施工建设中可能产生的对环境质量恶化的飞砂、尘土要求覆盖或洒水阻止其飞扬对裸露的土地应分别进行硬化或绿化对建筑垃圾应分别回收利用或填埋处理对某县工人文化宫项目在建成后运营中产生的办公、生活垃圾实行分类袋装，集运处理；废水污水可直接排入城市污水管网或经处理后重复利用；对生活中的废气油污要求做到达标排放；对局部噪声可采用控制技术和设置绿化隔离带等技术处理为获得良好的可持续发展的优美环境，在项目的建设和运营中高度重视对优美环境的营造和保护，必将使某县工人文化宫项目成为具有中央生态轴心和完整自然的空间结构，享受到心旷神怡的自然景致第八章劳动安全卫生与消防安全就是要防止一切事故的发生劳动部于1988年颁布的第48号文《关于生产性项目职业安全卫生监察的暂行规定》，明确规定在建设工程中要贯彻“安全第

一、预防为主”的方针，做到有关职业安全的卫生技术措施和设施与主体工程“三同时”，以确保生产性建设工程项目投产后符合职业安全卫生方面的要求和标准，保障劳动者在生产劳动中的安全和健康本章主要从以下几方面分析

8.1分析依据1《中华人民国劳动保护法》2《中华人民国建筑法》3《建筑安全生产监督管理规定》4《建设项目工程劳动安全卫生监察规定》5《建筑设计防火规》GB50016-20066《污水综合排放标准》GB8978-19967《安全色》GB2893-20018《安全标志》GB2894-

19968.2主要危害因素在项目的建设过程中存在一定危险因素与有害因素危险因素主要有机械伤害、高处坠落、火灾爆炸危险等，有害因素主要有粉尘危害、噪声危害等

1、危险因素分析1）机械伤害机械伤害主要有挤压、碰撞和撞击，接触（包括夹断、剪切、割伤和擦伤、卡住或缠住）等在建筑施工安装与设备使用过程中，由于使用不当或意外故障可能导致对机械安装使用人员的伤害2）高处坠落在建筑施工过程中，因设备安装在不同平面上，有不同形式的操作平台、地沟、升降口、坑洞与护坎，如果没有防护措施或防护措施有缺陷，工人随时都有坠落摔伤的危险在项目建成投入使用后，若电梯或高空防护设施出现严重质量问题，将有可能引发高处坠落伤害3）电气伤害电气事故可分为触电事故、静电危害事故和电气系统故障危害事故等几种触电事故一一又可分为电击和电伤两种情况，若强电源出现意外，可能引发人员电击或电伤静电伤害一一建筑设备系统管路可能存在着静电伤害电气系统故障危害一一主要表现为线路、开关、熔断器、插座插头、照明器具、电器等均可能成为引起火灾的火源；原本不带电的物体，因电气系统发生故障而异常带电，可导致触电事故的发生，如电气设备的金属外壳由于部绝缘不良而带电等造成触电事故4）火灾爆炸危险室用火不当或电线路用电不当等，均能引起室各类设施和家具等易燃，应有适当的防措施

2、有害因素分析1）粉尘危害项目在建设过程中将产生施工粉尘（扬尘），若浓度高于容许浓度，施工人员将直接遭受粉尘的危害2）噪声危害在施工与运营期间均存在不同程度的噪声污染，如打桩、混凝土搅拌、汽车发动机工作与鸣笛、泵机、空调机组、电梯等设备工作等噪声能引起人听觉功能敏感度下降甚至造成耳聋，或引起神经衰弱、心血管疾病与消化系统等疾病，噪声还会影响信息交流，促使误操作发生率上升

8.3安全措施

1、施工期安全措施根据项目建设的相关法律、法规，在施工过程中，建筑安装工程安全生产管理必须坚持安全第

一、预防为主的方针，建立健全安全生产的责任制度和群防群治制度1对施工现场的安全管理人员、特种作业人员与其施工作业人员某安全生产培训2建筑施工企业在编制施工组织设计时，应当根据建筑工程的特点制定相应的安全技术措施；对专业性较强的工程项目，应当编制专项安全施工组织设计，并采取安全技术措施专项安全施工组织设计，必须经企业上级管理部门批准后实施，并报市建筑安全生产监督机构备案3施工现场使用的安全防护用品、电气产品、安全设施、架设机具,以与机械设备等，必须符合规定的安全技术指标，达到安全性能要求建筑安全生产监督机构应当对其进行检查，不符合安全标准的，不得投入使用4在电梯采购过程中，电梯生产企业按国家规定已办理过注册手续;所选电梯产品必须符合国家有关标准；生产企业负责电梯的安装、调试，安装后进行质量自检，待合格后由建设行政主管部门按有关标准组织验收

2、使用期劳动安全在项目运营过程中贯彻“安全第

一、预防为主”的方针，确保项目实施后符合职业安全的要求，保障劳动者在劳动过程中的安全和健康，提高劳动、办公效率1建筑物防雷、爆炸和火灾危险环境防护、电梯管理与其他危险、有害因素的防护工作，要通过工程设计、相关措施的制定和落实来保障如电梯的使用需取得《电梯准用证》；使用单位必须制定电梯使用管理制度，制定专人负责管理工作，并对电梯管理、操作人员进行操作方法、注意事项和安全使用知识的上岗培训；每年需根据年检合格书、维修合同办理新一年的《电梯准用证》2本项目劳动安全设计必须达到有关要求，有关设备设施需经当地劳动安全部门验收合格后才投入使用运营过程中，相关人员需严格按照操作规程操作各种器械并对有关人员定期进行安全生产培训、教育，牢固树立安全第一的信念3为了解机动车在项目区域高速行驶的安全隐患，拟计划在部各条主要道路上的主要路段安装限速缓冲带和交通警示、交通告示牌等

4、防火在重要建筑旁设消火栓，消火栓间距为1201n以，并留有消防车进出通道,要配电间备有砂箱和化学灭火器材

5、防雷接地在重要构筑物上，设置防雷接地装置

6、事故防护主要设备的运行，有自动跳闸装置、事故信号和报警信号系统，以提示值班人员与时处理

8.4消防设施

1、工程消防环境现状县城设有消防中队，距离本项目较近区域外围呈环状布置高压消防管网，水量、水压满足消防要求

2、工程火灾危险类别某县环保监测执法业务用房，工程火灾危险等级类别控制为乙级

3、消防设施和措施1消防设施

①县城消防队和现有的消防设施均可依托，其装备、定员与距离均能满足消防要求

②根据建筑物分布情况设置消防管网，同时配置必要的室消火栓

③根据各工段火灾类别与配置场所的不同，增加手堤式和推车式灭火器，以便扑救初起火灾

④根据规要求，对装置重要场所进行火灾监控，培植火灾探测和火灾报警系统2消防措施

①总平面布置中，根据建筑物特点，结合地形、风向等因素，按功能分区布置，各类装置、设备间距满足防火规要求监测装置区设置环形消防通道，保证消防通道畅通

②确定建筑物结构类型，耐火等级和防火间距等，仪器设备房设置机械通风，防止易燃物积累

③建筑物按规合理地设置楼梯、走道、安全出口，以利于发生火灾时人员的紧急疏散

④所有设备与其管线按要求做防静电接地

⑤在设备装置的设计中，对重要设备的温度、压力、流量等参数进行监测，使监测仪器在最佳状态下运行，一旦发现异常，立即自动报警，以便与时调整第九章项目招标方案

9.1招标原则为保证工程质量，缩短工期，防和化解工程建设中的XX行为，规招标、投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标活动当事人的合法权益，按照《中华人民国招投标法》，编制了本项目的招投标方案在招标过程中要遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，并应当接受依法实施的监督

9.2招标围本项目的设备采购、工程勘察设计、施工与工程监理均列入招标围

9.3招投标程序

1、招标鉴于本项目法人单位不具备自行招投标所具备的编制招标文件和组织评标的能力，该项目的招投标活动采取委托招标的方式进行，具体程序如下:1）本项目按照国家有关规定先履行项目审批手续，取得批准后，由本项目的法人单位委托招标代理机构进行公开招标2）招标人在《中XX购与招标网》或《信息日报》发布招标公告，公告应当载明招标人的名称和地址，招标项目的性质、数量、实施地点和时间以与获取招标文件的办法等事项3）本项目的招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准，投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以与拟定合同的主要条款

（1）施工监理招标施工监理对工程的质量起着关键的作用在进行施工监理招标时，面向全省公开选择施工监理企业进行项目的监理投标人的资质要求，必须在乙级以上

（2）施工企业选择招标侬据工程的需要，采用总承包方式，选择施工企业本工程根据实际需要设勘察设计、土建施工、安装装饰工程、设备采购等四个标段，要求资质在二级以上，面向全省公开选择投标人

（3）设备与主要材料采购招标依据项目的需要，面向全国公开选择设备生产厂家，投标人的设备技术水平应符合本项目设计要求，质优价廉且有可靠的售后服务

（4）组织潜在招标人踏勘项目现场

（5）本项目的招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日，最短不得少于二十日

2、投标1）本项目投标人应当具备承担招标项目的能力，并应按照招标文件的要求编制投标文件投标文件的容应当包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用于完成招标项目的机械设备等2）投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点投标人少于三个的，招标人应当依照本办法重新招标3）投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应在投标文件中载明4）投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其它投标人的公平竞争，不得损害招标人或其它投标人的合法权益某县行政新区

4、建设性质项目建设性质为新建工程

5、项目建设期限经分析，项目建设期限为2009年2月至2011年2月，为期20个月

6、项目建设的主要容与规模某县工人文化宫总用地面积为

25.07亩，总建筑面积15000平方米，建设的主要容包括文化宫综合楼1栋（12层）、职工学校建筑物1栋（5层）、各类运动场所与设施、景观绿化、道路等基础设施等

7、项目投资与资金筹措项目总投资2830万元，项目的资金来源主要为建设单位自筹、县财政配套资金等，其中自筹1500万元，县级财政配套资金为1330万元

8、主要经济技术指标序号容单位规模备注1项目用地亩

25.072项目总投资万元28303总建筑面积平方米150004容积率

0.95建筑密度13%6绿地率38%7建筑耐久年限年508建筑结构安全等级级9建筑结构防火等级级10建筑抗震等级级四11抗震设防烈度度612结构型式框架、框剪

1.2项目编制依据与研究E5）投标人不得以低于成本的报价投标，也不得以他人名义投标或者以其它方式弄虚作假、骗取中标

3、评标和中标1）开标由招标人主持，在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间，招标文件中预先确定的地点，邀请所有投标人参加2）评标由招标人依法组建的评标委员会负责评标委员会由五人以上单数组成，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二专家应当从事相关领域工作满八年并具有高级职称或具有同等专业水平评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对提出的评审意见承担个人责任3）中标人确定后，招标人应向其发出中标通知书，并同时将中标结果通知未中标投标人自中标通知发出十日，招标人和中标人应按招标文件和投标文件订立书面合同4）中标人应当按照合同履行义务，完成中标项目中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让招标围招标组织形式招标方式全部招部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标标V V V勘察设计V V监理VVV施工其他合计第十章项目实施进度

10.1建设工期

1、建设计划本项目实施过程分为前期准备阶段和施工建设阶段前期准备阶段主要包括项目可行性研究报告编制、初步设计、资金筹措和施工图设计，施工建设阶段主要包括建筑安装施工、安装装饰工程、竣工验收等

2、建设期根据和参考有关部门机构制定的建设项目工期定额和单位工程工期定额和施工条件，项目预计在2009年2月开工，至20n年2月竣工，建设期为2年

10.2项目实施进度项目实施进度安排表时间年年年200920102011项i ii iii iviiiiii iii勘察规划初步设计施工图设计基础工程主体工程安装及装饰工程道路及景观—其他设施建设竣工验收交付使用■第十一章投资估算与资金筹措

11.1投资估算

1、投资估算围本估算容包括建筑工程土建费、装饰装修费、道路与绿化工程费以与国家现行规定的和项目建设所需的其他费用，主要容包括

（1）房屋（如勘探，设计，施工，建材，人员）；

（2）附属用房（如机房，保卫等）；

（3）构筑物（如围墙，给水排水构造物等）；

（4）专用设备（电缆线，电信线，给水排水管，变压器，信号控制设备,电器，办公设备等）；

（5）一般设备；

（6）基础（如道路，绿化，护坡等）；

2、投资估算编制依据

（1）土建工程费是根据《省建筑工程消耗量定额与统一基价表》

（2004）、《省装饰装修工程消耗量定额与统一基价表》

（2004）、《省安装工程消耗量定额与统一基价表》

（2004）、《省建筑安装工程费用定额》

（2004）、《省建筑工程计价办法（试行）》、省市政工程预算定额（2002年）、省市政工程费用定额（2002年）和同类工程指标值，结合现行材料价格综合估算确定

（2）本项目所需的主要材料与施工做法为电梯、夹板门、塑钢门窗（铝合金门窗），外墙涂料，墙水泥砂浆，刮瓷、天棚刮瓷、楼地面楼梯水磨石面,部分防滑地砖，卫生间防水涂料，屋面珍珠岩保温，三元乙丙橡胶卷材防水涂料，主干线电缆，普通开关、吸顶灯、荧光灯、空调、、电视、电铃广播系统、PPR和VPVC给排水管、普通卫生设施、消火栓系统、照明动力配电箱等

3、投资估算表序号容规模单价（元）总价（万元）备注1前期费用15000m

2106.382建设投资

2127.

682.1主体综合楼10000m

2110011002.2职工学校4900m

210004902.3其他建筑100m27007篮球、羽毛球等

2.4运动场地3128m

2350109.48场地

2.5绿化与室外工程6352m

2600381.

122.6道路工程2672m

215040.083设备费用

3863.1电梯2台

5000001003.2运动设备300套

20063.3办公设备200套

4000803.4其他设备2004有关税费

2620.

063.0%

78.605不可预见费

2620.

065.0%

131.00合计

283011.2资金筹措某县“工人文化宫”资金来源有单位自筹和县财政配套资金，其中单位第十二章社会效益分析自筹资金1500万元，县财政配套1330万元某县工人文化宫是作为某县地方建设有中国特色社会主义文化、教育事业的重要组成部分，是加强社会主义精神文明建设的重要阵地，是工会工作的窗口，是工会联系广大职工群众的重要途径和载体工人文化宫国办文化教育畴，工会组织所有的公益经营性文化事业单位，是丰富和繁荣职工职工文化生活的“学校和乐园”在社会主义市场经济条件下，要努力确保职工文化教育事业的办宫、办校方向繁荣和发展文化、教育事业，必须把社会效益放在首位，正确处理社会效益和经济效益的关系，对不同类型的文化宫、职工学校，要采取不同的政策和管理，在坚持社会效益前提下，要十分重视经济效益，努力实现两个效益的最佳结合工人文化宫必须保证公益性的文体活动项目，公益性的无偿服务项目也要保留一定的数量，主管工会必须给予一定的经费保证工人文化宫、职工学校要坚持和巩固马列主义、思想、理论在职工文化领域的指导地位，旗帜鲜明地与各种错误的、落后的、腐朽的思想文化作斗争严禁封建迷信和黄赌毒与图书音像非法出版物渗透把先进性的要求与广泛性的要求结合起来，加强唯物论和无神论的教育，加强社会公德、职业道德和家庭美德教育，努力建立和完善与社会主义市场经济发展相适应的思想道德体系在新形势下，工人文化宫”学校和乐园”的办宫方针应有新的拓展和延伸积极探讨新形势下办宫的新思路、新途径、新办法，加强活动容的针对性、实效性和时代性进一步深入开展“达标创先”活动，大力推进优质规服务工人文化宫是面向社会、面向社区、为基层和职工群众提供丰富多彩，生动活泼的文化、教育、娱乐、休闲等服务教育培训I、图书阅览、老职工活动、职工子女教育等这些主要活动要认真办好，并努力改善设施，拓展活动项目，提高活动档次和整体水平工人文化宫工作重点在基层，依靠基层、服务基层、扎根基层是工人文化宫一切工作的出发点深入基层，调查研究，开门办宫，听取基层与职工意见是工人文化宫的主要工作方法组织、指导、协调、辅导基层开展各种文体休闲活动，形成“阵地热，基层活”上下联动的健康职工文化网络要关心和扶持民营、私营企业的企业文化建设切实加强职工文艺、体育等团体的建设各级工人文化宫都要建立职工艺术团与各类体育团队，经常开展交流、比赛等活动要关心和重视对职工文体骨干的培养、帮助和教育，体现工人文化宫是培养各类人才的“摇篮”要坚持不懈地开展文明服务、军民共建、警民共建、宫企共建等群众性精神文明创建活动要进一步健全和发展基层俱乐部协会组织，各级工人文化宫要有专人负责协会的日常工作，使协会的组织和活动制度化、规化、正常化要不断改进协会的活动形式和方法，讲实效、办实事某县工人文化宫项目的建设将能更好地履行以上的职能与方便广大职工，将有利于某文化事业的快速发展，对于某的社会发展和精神文明建设有较大的促进作用第十三章研究结论与建议

13.1研究结论通过对本项目建设的必要性和可行性进行分析论证，某县工人文化宫项目在建设规模、资金来源和建设标准要求方面均符合现行的国家有关规定在建设条件、技术方案措施、建设资金、落实和建设可能性等方面均是可行的评价各项指标均符合国家有关规和考评标准，因此，项目的建设具有较强的可行性

13.2建议由于本项目较低的建筑成本加之科学的市场调研、精心的方案设计、良好的市场环境与强大的社会效益因此，本项目是一个风险小安全系数高的项目本项目的风险在于建筑工程上面如何将一个好的项目转化成经济效益和社会效益工程环节对本项目来说至关重要建议加强工程管理人才的引进,建立科学的施工管理流程、外部聘请专业务实的监理队伍，确保本项目优质、高效的工程形象加强项目资金的管理和建设成本的控制，确保资金的合理使用，设立专门的专款XX,在保障资金合理使用方向上，建议将由财务部门在银行设立专户，实行专款专用，立项审核制，根据项目各期资金使用计划按数投入，坚持做到使用前审批，使用后检查验收并由财务部门与时将各期资金投入情况向有关部门和领导汇报，实行报账制管理定期接受当地财政部门、审计部门等有关行政主管部门的审查确保项目资金的安全可靠、合理使用，杜绝挪用、占用、滥用项目资金的现象

1、项目编制依据1）中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于进一步严格控制党政机关综合办公楼和培训楼等楼堂馆所建设问题的通知（2007年6月24日）；2）《国家计委关于印发党政机关办公用房建设标准的通知》（计投资

[1999]2250号）；3）有关建筑设计规划和国家标准；4）《中华人民国城市房地产管理法》、《中华人民国土地管理法》、《城市房地产转让管理规定》、《城镇国有土地使用权出让和转让办法》；5）《关于印发经济评估方法的通知》与附件（中国国际工程咨询公司咨经

[1998]11号）;6）《省建筑工程消耗量定额与统一基价表》（简称《建筑定额》2004版）、《省装饰装修工程消耗量定额与统一基价表》（简称《装饰定额》2004版）、《省安装工程消耗量定额与单位估价表》（简称《安装定额》2004版）、《省建筑安装工程费用定额》（简称《费用定额》2004版）、《省建筑（装饰装修）工程工程量清单计价指引》（简称《指引》2004版）、《省安装工程工程量清单计价指引》（简称《指引》2004版）；7）《某县建设工程价格信息》；8）某县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要；9）《关于某县工人文化宫新址建设项目用地预审意见》进国土资字[20081272号10）《某县人民政府办公室抄告单》进府办抄字

[2007]48号11）《某县人民政府办公室抄告单》进府办抄字

[2008]141号12）委托方提供的其他资料

2、研究围本报告针对某县工人文化宫新建项目进行可行性论证，报告的主要研究围包括项目建设的背景与必要性分析、项目建设主要容与规模、项目选址条件、项目招投标、建设节能与环境影响评价、社会效益等等报告从整个结构体系论证了某县“某县工人文化宫”项目建设的必要性与可行性

1.3项目研究结论通过对本项目建设的必要性和可行性进行分析论证，某县工人文化宫新建项目在建设规模、资金来源和建设标准要求方面均符合现行的国家有关规定在建设条件、技术方案措施、建设资金、落实和建设可能性等方面均是可行的评价各项指标均符合国家有关规和考评标准，因此，项目的建设具有较强的可行性第二章项目建设背景与必要性

2.1项目建设背景

1、基本背景1950年5月1日，由主席命名并亲笔题写的“市劳动人民文化宫”正式对外开放，从此掀开了全国各地工人文化宫历史的新篇章工人文化宫，顾名思义是以工人和劳动者为主要服务对象的文化场所，是各级总工会直属公益性文化事业单位追溯历史，全国县级以上城市早在上世纪50年代就相继成立了工人文化宫、俱乐部，人们都习惯称它为“工人之家”，曾具有相当高的知名度工人文化宫最辉煌的时期，是在1985年至1991年，当时城市文化生活还处于起步阶段，工人文化宫作为“工人的学校与乐园”，极大的丰富了广大职工业余文化生活，为加强职工文化建设，提高职工素质做出了不可磨灭的贡献文化宫开展的各种活动包括电影放映、为职工提供读书、阅览场所、开设各类专题讲座与讨论区、工人活动场所、各种文艺汇演等等，丰富职工们业余生活与精神文明生活曾几何时，工人文化宫、俱乐部是全国广大职工业余文化生活最集中、最红火的场所，是工人阶级心中最响亮的品牌，而且多居闹市繁华地段，以致成为一座城市的标志之一那时的工人文化宫既有文艺演出，也有职工夜校，既有业余团体，又有群众活动，为丰富群众生活、提高职工综合素质、培养各类人才作出了巨大贡献，许多老工人至今谈起工人文化宫依然是津津乐道，记忆犹新从上世纪80年代起，由于受到市场经济大潮的冲击，各地工人文化宫经历了一次重大变革，经济上逐步被逼“断奶”，从全额拨款“养”事业到自负盈亏“找代吃”，“以商养人”、“以商养文”几乎成了各地工人文化宫不约而同、实属无赖的选择先是破墙开店，继而出租场地做房东，职工图书馆无钱添新书，工人电影院也生存不下去，唯有卡拉ok歌厅坚持到90年代末，又被社会众多设备优良的歌舞厅所挤垮，再后来有的地方索性把文化宫整体转让，要么成为商品市场，要么改为娱乐中心，大量与“工人”、“文化”不沾边的项目都来抢占这块“黄金宝地”，工人文化宫工人阶级心中最响亮的品牌，今天显得如此尴尬尤其是县级文化宫、俱乐部，最困难的时候连职工的基本工资发放都成问题，只好下岗再就业，如今大多县级文化宫只剩下一枚公章一块空招牌了，文化宫的工作人员没能享有公益性文化事业单位应有的待遇，而日渐成为工会的负担，广大职工群众只能慨叹“文化宫里没文化”了今日中国，工人阶级有他唯一自己的工会，那就是中华全国总工会，有他唯一自己的文化教育活动场所，那就是工人文化宫、俱乐部工人文化宫的改革与发展是大势所趋，是一种必然，但无论怎么改，其繁荣职工文化的宗旨不能改，公益性文化事业的性质不能变，变了、改了就不再是工人的文化宫了然而，尽管社会上各种高档娱乐场所在不断增多，却不是大多数普通劳动者以与进城务工人员能“买单”的，工人文化宫、俱乐部满足了全体职工对基本文化需求的多元化，理应得到国家的大力扶持2003年，国务院颁布了《公共文化体育设施条例》，把工人文化宫与图书馆、博物馆、青少年宫等单位并列为公益性公共文化体育设施全国总工会

[2005]42号文件《关于推进地方工人文化宫俱乐部改革与发展的意见》也作了充分的说明全国政协委员、全总宣教部部长谷常生疾呼，应将工人文化宫、俱乐部纳入公共文化服务体系建设的统一规划，使其能享受到与政府投资的文化馆等公益性文化事业单位同等的政策锦涛总书记在党的十七大报告中明确指出，坚持把发展公益性文化事业作为保障人民基本文化权益的主要途径，加大投入力度，大力发展文化产业总书记为中国特色社会主义文化事业指明了方向，使全国各级工会从事职工文化教育工作的同志感到无比振奋，从而引发了我们对工人文化宫、俱乐部“明天”诸多思考与希望希望一工人文化宫、俱乐部作为公益性文化事业单位，经济上对它采用自收自支、自负盈亏的模式是不公平的，要使这个老品牌焕发青春，真正。