工程改造项目绩效评价报告

工程改造项目绩效评价报告工程改造项目绩效评价报告「篇一」

一、基本情况

（一）项目概况项目背景《六安市裕安区人民政府关于印发六安市裕安区城区农贸市场升级改造方案的通知》主要内容城区农贸市场升级改造资金实施情况已严格按照申报程序，在完成验收后拨付资金资金投入和使用情况20xx年资金预算总额

178.67万元，全年执行数

178.67万元，预算执行率100%o

（二）项目绩效目标总体目标根据市委、市政府创建全国文明城市决策部署的需要，全面提升我区城区农贸市场基础设施、购物环境、交易条件和管理水平，为人民群众营造整洁、有序、安全的消费购物环境阶段性目标指导市场改造和经营管理主体按照商务部、财政部《标准化菜市场设置与管理规范》和《农贸市场建设标准》进行改造建设，对市场建设的政策性奖补资金跟踪

二、绩效评价工作开展情况市改造，“创文”、“创卫”复审，集贸市场测评费、审计费，集贸市场临聘管理人员工资等

4.其他具体奖补标准、奖补程序按照各区集贸市场建设管理工作奖补办法执行

（四）项目绩效目标设立情况

1.预算批复（申报）绩效目标和绩效指标情况昆明市市场监督管理局20xx年预算申报时确定了集贸市场规范化对下补助项目的年度绩效目标和绩效指标如下

（1）绩效目标根据《昆明市主城区集贸市场20xx-20xx年提升整治三年行动计划》（昆政办（20xx）129号）的要求，结合“四个一批”的总体思路，按三年行动计划完成相应工作根据改造进度，确定预拨付奖补金额并提报市政府进行审批集贸市场升级改造后，各县（区）集贸市场布局更加合理，提高了市场管理标准，产品计量和质量安全有了保障，拉动了商户的就业和诚信经营，方便了周边居民生鲜生活用品的米购，增加了市民的获得感和幸福感

（2）绩效指标年初预算共申报绩效指标8项，其中数量指标1项、质量指标1项、时效指标1项、成本指标1项、社会效益指标2项、服务对象满意度指标2项详见附件1T.《预算申报绩效目标表》

2.绩效评价调整后的绩效目标和绩效指标情况评价工作组通过实地调研，以及与被评价单位有效沟通，对项目的功能进行了初步梳理，包括资金性质、预期投入、支出的范围、实施内容、工作任务、受益对象等，明确项目在一定时期内的总体产出和效益，以定性和定量相结合的方式确定项目所需实现的目标，并将其进行细化分解，从中总结提炼出了最能反映总体绩效目标实现程度的关键性指标，具体调整情况如下

（1）绩效目标20xx年继续认真贯彻落实省委、省政府和市委、市政府的工作部署要求，进一步加快昆明市主城区集贸市场建设改造步伐，按照“准公共产品”的建设思路，全面提升集贸市场软硬件水平、环境面貌和服务功能，将主城区集贸市场打造成服务民生的放心工程按照《昆明市主城区集贸市场20xx-20xx年提升整治三年行动计划》，对昆明市五华区、盘龙区、官渡区、西山区、呈贡区、东川区（铜都街道办事处）、晋宁区（昆阳、晋城街道办事处），高新区、经开区、滇池度假区、昆明空港经济区（大板桥街道办事处）辖区范围内所有集贸市场，按照“改造升级一批、取缔关闭一批、新建扩建一批、收购回购一批”的总体思路和“谁主办、谁负责”的原则，通过改造提升、综合整治、促进主城区集贸市场硬件提档、管理升级，全面达到《昆明市标准化菜市场建设改造规范（20xx年修订）》标准，成为布局合理、设施先进、功能完善、管理规范、环境优美、购物方便、食品安全、群众满意的购物场所，并按三年行动计划完成相应工作

（2）绩效指标数量指标提升改造集贸市场完成率、新建扩建集贸市场完成率、取缔关闭集贸市场完成率、收购回购集贸市场完成率；质量指标市场投诉降低情况；时效指标集贸市场提升整治工作完成及时率;社会效益指标改善购物环境、规范市场管理；满意度指标市场开办方满意度、市场摊贩满意度、消费者满意度详见附件1-

2.《绩效评价绩效目标表》

（五）组织管理情况

1.组织领导昆明市集贸市场建设管理工作领导小组主导主城区集贸市场提升整治工作，通过定期梳理集贸市场整治提升及建设管理工作中存在的困难和问题，形成问题清单，提交领导小组会议研究各区县集贸市场建设管理工作领导小组负责全面组织实施和协调推进辖区内集贸市场的规划、建设、管理等工作；制定资金管理及考核办法，统筹安排集贸市场资金；研究制定辖区集贸市场发展的重大政策措施，协调解决集贸市场管理过程中的重大问题

2.工作步骤集贸市场提升整治按照“属地管理”的方式，采取“区政府（管委会）负总责，街道办事处（社区）具体实施，职能部门配合”的办法，统一规划、合理布局、先易后难、分步实施

3.资金管理市及区财政局负责下达奖补资金，监督资金使用，市及区集贸市场建设管理工作领导小组办公室负责组织指导奖补资金的申报、日常考核、绩效评价，对奖补资金提出分配意见

二、绩效评价工作开展情况（-）绩效评价目的、对象和范围

1.绩效评价的目的通过开展绩效评价，了解集贸市场规范化对下补助项目开展情况和实施效果，发现项目实施中存在的问题，提出解决问题的意见和建议，及时总结经验，规范项目管理，提高组织化程度，保证项目资金安全和效益最大化，促进主城区集贸市场硬件提档、管理升级，全面达到《昆明市标准化菜市场建设改造规范（20xx年修订）》标准，成为布局合理、设施先进、功能完善、管理规范、环境优美、购物方便、食品安全、群众满意的购物场所

2.绩效评价的对象和范围绩效评价的对象主要为昆明市市场监督管理局和各区（县）市场监督管理局，以及集贸市场属地街道办事处（社区），评价范围为市本级预算安排资金

（二）绩效评价原则、评价指标体系、评价方法、评价标准和评价抽样

3.绩效评价原则本次绩效评价遵循科学公正、统筹兼顾、激励约束、公开透明的基本原则

（1）科学公正绩效评价应当运用科学合理的方法，按照规范的程序，对项目绩效进行客观、公正的反映

（2）统筹兼顾单位自评、部门评价和财政评价应职责明确，各有侧重，相互衔接单位自评应由项目单位自主实施，即“谁支出、谁自评”部门评价和财政评价应在单位自评的基础上开展，必要时可委托第三方机构实施

（3）激励约束绩效评价结果应与预算安排、政策调整、改进管理实质性挂钩，体现奖优罚劣和激励相容导向，有效要安排、低效要压减、无效要问责

（4）公开透明绩效评价结果应依法依规公开，并自觉接受社会监督

4.绩效评价指标体系

（1）绩效评价指标根据项目相关性、重要性、可比性、经济性、系统性原则，结合财政支出项目绩效评价的相关要求设立相应的指标，并分配相应的权重（分值）本项目设置4个一级指标（决策、过程、产出、效果）；9个二级指标（项目立项、绩效目标、资金投入、资金管理、组织实施、产出数量、产出质量、社会效益、满意度）；22个三级指标具体详见附件:

2.《昆明市市场监督管理局20xx年集贸市场规范化对下补助项目绩效评价指标体系及评分表》

（2）绩效评价指标分值权重绩效评价指标体系从决策、过程、产出、效益四个方面进行构建，“决策”分值权重15分，“过程”分值权重20分，“产出”分值权重35分，“效益”分值权重30分

（3）指标解释绩效评价指标从“决策、过程、产出、效益”四个方面，对项目执行效果及各项绩效目标的实现程度进行全面绩效评价“决策”主要考核项目立项的规范性、绩效目标设置、预算编制合理性、资金分配科学性，重点关注项目预算编制和资金分配是否科学合理“过程”主要围绕项目管理和资金管理为主线展开，依据相关项目管理制度和资金管理办法设计考核点，评价项目实施过程的合规性、合法性，评价资金使用的安全性、有效性“产出”指标主要设置数量、质量、时效三类指标产出数量设置“提升改造集贸市场完成率”、“新建扩建集贸市场完成率”、“取缔关闭集贸市场完成率”、“收购回购集贸市场完成率”等指标考核项目实施具体完成情况；产出质量设置了“验收通过率”指标考核项目实施质量是否达到质量标准；产出时效设置了“集贸市场提升整治工作完成及时率”指标考核项目实施时效“效益”指标设置社会效益、可持续影响及满意度社会效益指标设置“改善购物环境”、“规范市场管理”指标，反映项目实施对集贸市场购物环境、市场规范管理的影响可持续影响指标设置了“长效管理机制健全性”指标，反映项目实施后是否带来长效影响满意度指标设置“市场开办方满意度”、“市场摊贩满意度”、“消费者满意度”，反映居民对该项目实施的满意程度

5.绩效评价方法本次绩效评价采取评价组评价含资料核查和现场评价、专家组会审、征求被评价部门意见、出具正式评价报告的程序开展评价工作主要采用资料审阅法、比较法、公众评判法、实地调查法等评价方法1资料审阅法通过对项目实施单位的自评报告进行审阅，详细查看各类评分依据材料通过查阅相关的政策文件、项目申报表项目管理办法等资料，了解项目立项背景、依据、目的、过程管理资料以及项目执行情况等通过查阅会计账簿、资金文件等，检查资金到位情况、拨付和支出情况，以及相关财务管理制度执行情况

（2）比较法是指将实施情况与绩效目标、20xx年项目实施历史情况、昆明市不同县区同类支出情况进行比较的方法通过对比项目绩效目标和实际产出、效益，分析项目产出数量、质量的完成情况和效果实现程度，分析项目实施产生的社会效益、可持续性影响、满意度等效果指标，并对相关佐证资料进行逐一分析、对比同时对昆明市不同县区同类支出的情况进行横向比较，分析对比各地区在实际产出与效益中的差异

（3）公众评判法是指通过公众问卷及抽样调查等方式进行评判的方法通过现场调查、发放调查问卷等方式，了解项目实施情况，发现项目管理、实施过程中存在的问题，寻求完善相关政策和项目实施的建议，着重对项目产出和效益情况进行调查了解，为项目实施效益提供定性与定量评价的依据

（4）实地勘察法通过实地查看集贸市场新建、扩建、取缔关闭、收购回购等实际产出成果是否达到《昆明市标准化菜市场建设改造规范（20xx年修订）》标准，了解集贸市场运营状况，以及存在问题，为后期资金补助范围和补助标准提供参考

6.绩效评价标准本次评价标准采用了计划标准和行业标准，用于对指标完成情况进行比较计划标准是根据各区制定的《集贸市场20xx-20xx年提升整治三年行动计划》和年初制定的目标作为评价标准，行业标准是按照《昆明市标准化菜市场建设改造规范（20xx年修订）》作为评价标准本次绩效评价采用百分制，各级指标依据其指标权重确定分值，最终得分由各级评价指标得分加总形成根据最终得分将评价等级分为优（得分＞90分）；良（80分W得分V90分）；中（60W得分＜80分）；差（得分＜60分）

7.绩效评价抽样本次绩效评价分板块按照一板块官渡区、西山区、五华区、盘龙区、呈贡区、经开区、空港区、高新区、度假区，二板块晋宁区，三板块东川区进行分层抽样其中一板块抽取2个区县，二板块和三板块因均只有一个区县故均抽取，具体抽样点如下

（三）绩效评价工作过程

1.资料查阅收集与数据填报通过对项目相关资料的查阅，收集的项目实施单位的自评报告进行审阅与数据分析，详细查看各类评分依据材料通过查阅项目相关的政策文件、项目申报表、项目管理办法等资料，了解项目立项背景、依据、目的、过程管理资料以及项目执行情况等通过数据整理填报，收集查阅会计账簿、资金文件等，检查资金到位情况、拨付和支出情况，是否存在违规现象

2.资料分析规整收集到的信息资料及数据，并进行分析、统计、记录绩效评价工作小组对自评报告进行认真审阅，核实工作是否按要求完成，评价完成的质量和效果查阅抽查单位及项目的会计凭证、会计账簿等，检查资金到位情况，资金拨付、支出情况，相关会计制度执行情况，是否存在违规现象，对项目执行情况、资金拨付执行情况、资金使用规范情况、主要项目内容完成情况的检查

3.案卷研究依据国家及省政府及昆明市相关法律法规，研究绩效评价项目是否按照相关文件执行；依据项目资金计划文件和凭证，绩效评价项目资金使用情况；将项目绩效目标与实施结果对比分析，判断项目目标的实现情况；将项目预期效益与实施效果数据对比分析，结合开展调查问卷，评价项目预期效益实现程度

4.实地勘察调研通过对昆明市三个板块4个县区的市场监督管理局及纳入20xx年提升整治集贸市场计划的市场进行实地勘察，对照项目实施办法、资金管理制度等相关文件要求，选取足够样本量，查看集贸市场提升整治情况、资金使用情况等

5.问卷调查根据项目特点，在项目抽样点中发放调查问卷，调查对象为市场开办方、居民、市场商户，其中对市场开办方获取有效调查问卷44份，居民消费者获取有效调查问卷188份，市场商户获取有效调查问卷240份根据调查结束后对调查问卷结果进行整理和统计，进行相关性分析，对项目实施情况的满意程度做出评价

6.调研访谈选取抽样区县市场监管局相关业务人员和集贸市场开办方等开展访谈工作，访谈内容包括项目立项、审批、建设进度、资金使用、存在的问题、项目实施成效等，根据访谈记录进行整理与分析

7.综合评价结合查阅的资料、收集的数据、实地勘察的情况、调查访谈结果，根据评价指标进行综合评价依据下达的项目资金，对照项目实际完成内容；依据相关政策文件，评价项目是否按照项目管理办法等文件执行；依据项目资金计划文件和凭证，评价项目资金下拨、到位及使用情况；将项目预期效益与实施效果数据对比分析，评价项目预期效益实现程度

8.撰写报告项目组根据绩效评价的原理和绩效管理处的要求，对采集的数据进行甄别、分析；同时，提炼结论、撰写报告，并与昆明市市场监督管理局保持充分的沟通，确保每个观点均有理有据后，形成最终的绩效评价报告

三、绩效评价结论

（一）绩效评价综合结论昆明市市场监督管理局20xx年集贸市场规范化对下补助项目绩效评价得分

76.75分，评价等级为“中”一级指标具体得分情况详见下表20xx年集贸市场规范化对下补助项目的实施，促进了主城区集贸市场硬件提档、管理升级，逐步达到《昆明市标准化菜市场建设改造规范（20xx年修订）》标准，成为布局合理、设施先进、功能完善、管理规范、环境优美、购物方便、食品安全、群众满意的购物场所，但存在项目年度计划未完成、项目管理制度内容不完善、项目资金执行率不高、预算申报工作有待加强等问题

（二）绩效目标实现情况根据实地评价情况，设置的12个绩效指标中，改善购物环境、规范市场管理2个指标完成，提升改造集贸市场、新建扩建集贸市场、市场开办方满意度等9个指标部分完成，收购回购集贸市场1个指标未完成详见表2

四、绩效评价情况分析

（一）决策情况分析决策部分满分为15分，此次绩效评价得分10分，得分率为

66.67%,具体分析如下:（―）绩效评价的目的；对象；范围目的清晰界定工作内容是在严格履行项目申报程序和完成项目验收的前提下，拨付城区农贸市场升级改造资金对象百花、滨河、云露桥农贸市场范围城区农贸市场升级改造资金

（二）绩效评价原则、评价指标体系、评价方法、评价标准等评价原则相关性、重要性、可比性、系统性、经济型评价指标体系包括决策类指标体系、过程类指标体系、产出类指标体系和效益类指标体系评价方法关键绩效指标法评价标准计划标准，以预先制定的目标和预算作为评价的标准

（三）绩效评价工作过程第一阶段准备阶段成立项目评价工作小组，制定项目工作计划第二阶段评价工作执行阶段收集数据，并对照项目支出绩效评价表进行评价第三阶段评价报告撰写阶段根据评价结果，撰写评价报告

三、综合评价情况及评价结论综合各项指标，城区农贸市场升级改造资金评价结果为优秀我们将在以后的工作中继续加强预算管理，不断提高经费使用效率

1.项目立项项目立项的政策依据充分、程序规范，具体如下申报项目符合《全国文明城市测评体系》（试行）、《云南省商品交易市场管理条例》、《昆明市商品交易市场管理办法》、《昆明市农贸市场管理办法》（试行）、《昆明市农贸市场管理办法施行细则》（试行）等法律法规和国务院办公厅《关于社会信用体系建设的若干意见》、《关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》，以及昆明市有关文件和会议纪要等政策要求，且严格按照《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》，以及预算编制相关要求和程序进行申报审批

2.绩效目标项目年初申报绩效目标过于粗糙，无明确的预期产出和效果，目标与预算确定的资金量不匹配、绩效目标不够细化具体如下申报绩效目标未结合《昆明市主城区集贸市场20xx-20xx年提升整治三年行动计划》进行，未对项目在20xx年所要达到的总体产出和效果进行描述，未明确20xx年计划完成情况和效果，绩效指标中也无明确任务数或计划数申报预算完全按照昆明市集贸市场建设管理工作领导小组《专题研究昆明市主城区集贸市场建设管理工作会》纪要精神和市委办公厅《创建全国文明城市总指挥部第二次工作调度会》工作通报精神执行，安排不低于1亿元专项资金用于集贸市场改造提升及建设管理，而未根据年度绩效目标确定匹配的资金量

3.资金投入预算编制的科学性和资金分配的合理性有待提高预算申报项目虽然事前进行了可行性论证，但因预算无明确的工作任务量，无法核实其是否与预算资金量相匹配

（二）过程情况分析过程部分满分为20分，此次绩效评价得分

16.35分，得分率为

81.75%,具体分析如下

1.资金管理集贸市场规范化对下补助项目20xx年预算安排资金10,

000.00万元，实际到位资金10,

000.00万元，截至20xx年12月31日各区县实际使用资金7,

092.18万元，结余资金2,

907.82万元，资金执行率为

70.92%,资金结余率为

29.08%选取五华区、官渡区、晋宁区、东川区进行实地评价，资金的使用基本按照区县的集贸市场建设管理工作奖补办法进行，资金申报、审批程序均经过单位内部决策程序，暂未发现截留、挤占、挪用、虚列支出等情况，但也存在审批手续不规范的情况，如五华区市场监督管理局20xx年12月记账29号凭证，市管科20xx年集贸市场新建及提升验收评级误餐费2,

247.00元，其中，382元的就餐时间为20xx年H月26日中午，工作误餐申请表部门领导意见审批时间为20xx年11月28日，697元的就餐时间为20xx年11月25日，工作误餐申请表部门领导意见审批时间为20xx年11月27日，495元的就餐时间为20xx年11月26日晚上，工作误餐申请表部门领导意见审批时间为20xx年11月27日

2.组织实施针对该项目市级层面成立了昆明市集贸市场建设管理工作领导小组，印发了《昆明市主城区集贸市场建设管理考核评价办法（试行）和昆明市集贸市场建设管理工作奖补办法》和《昆明市主城区集贸市场20xx-20xx年提升整治三年行动计划》，区县层面按照市级要求也成立了集贸市场建设管理工作领导小组，制定了集贸市场建设管理工作奖补办法等但仍存在以下问题

（1）《昆明市集贸市场建设管理工作奖补办法》中提及奖补资金由各区县统筹用于符合《主城区集贸市场专项规划》的市场建设管理工作，没有对资金使用范围作出更明确的要求，不能很好的发挥项目资金效益及对资金进行监管

（2）《昆明市主城区集贸市场20xx-20xx年提升整治三年行动计划》仅明确项目工作步骤、任务分工、管理机制等，没有对项目管理的关键环节作出明确要求，不能很好的指导项目后续相关工作的实施

（三）产出情况分析产出部分满分为30分，此次绩效评价得分

17.40分，得分率为58%,具体分析如下

1.产出数量各区县20xx年计划升级改造集贸市场91个，其中已完成62个集贸市场升级改造；1个集贸市场因验收结果不合格处于整改阶段；28个集贸市场正在实施或列入城市更新改造暂未实施各区县20xx年计划新建集贸市场28个，但因五华区20xx年原计划新建10个市场调整为新建2个，即20xx年各个区县调整后计划新建集贸市场20个其中已完成新建集贸市场10个，其余暂未动工或暂不计划实施各区县20xx年计划取缔关闭集贸市场14个，其中已完成6个集贸市场的取缔关闭，剩余未完成的8个市场因纳入片区改造或城市更新改造，故暂未关闭各区县20xx年计划回购集贸市场2个，实际完成回购集贸市场0个

2.产出质量20xx年集贸市场规范化对下补助项目完成提升整治的78个集贸市场中，75个集贸市场完成了相关验收或审批手续，3个市场正在资料归集等待验收中，验收通过率为

96.15%o

3.产出时效20xx年集贸市场规范化对下补助项目完成提升整治的78个集贸市场中，73个市场完成时间为20xx年，5个市场完成时间为20xx年3月前75个集贸市场完成了相关验收或审批手续，3个市场正在资料归集等待验收中

（四）效益情况分析效益部分满分为35分，此次绩效评价得分33分，得分率为

94.29%,具体分析如下

1.社会效益通过对抽样点的集贸市场进行实地查看，已改造的集贸市场内基本设置了信息公示栏，市场内各项管理制度上墙，公示内容全面（行业规范、服务承诺、投诉制度、投诉电话、市场平面图、农残检测公示、卫生保洁制度、食品安全、消防安全、健康教育宣传栏等制度），每个出入口设置有“四项制度”卫生管理制度、功能分区平面图（市场平面图与市场实际布局一致）、健康教育宣传（每两月更新一次）及农药残留检测公示（检测样品不低于六组，包含抽检日期、摊位（点）号、样品名称、合格情况）市场内有公平秤，符合市场公平秤设置与管理规范市场内环境卫生基本干净整洁，无乱扔（堆）杂物现象，通道无垃圾、无积水，无脏乱差现象

2.可持续影响通过对各市场提升整治及日常管理进行奖补，引导其规范化，同时，建立和完善相关工作机制、强化责任落实，以日常监管为抓手，坚持稳固提升与综合整治相结合，扎实有序的开展集贸市场长效管理工作目前，各辖区属地政府责任清单已明确，行政监管部门职责已明确、市场开办方职责已明确，但后续的经费保障还有待落实

3.满意度通过采用随机抽样对市场的管理者、在市场中经营的商户和前来购物的消费者进行问卷调查共收回有效问卷472份，得出项目实施综合满意度为

98.2%其中消费者综合满意度为

98.46%,商户综合满意度为

87.28%,市场管理者的满意度为

95.91%

096.26%的人认为近两年农贸市场变得越来越规范了，

92.52%的人认为现在去集贸市场购物更方便、环境更舒服了，

89.25%的人认为现在集贸市场内环境卫生干净整洁、无乱扔（堆）杂物现象，通道无垃圾、无积水，无脏乱差现象，

94.16%的人认为改造后的市场有明确蔬菜、肉类、禽类等分区，能方便的找到想要的商品

五、存在的主要问题

（一）项目年度计划未完成各区县20xx年计划升级改造集贸市场91个，新建集贸市场28个，取缔关闭集贸市场14个，回购集贸市场2个，截至20xx年12月31日实际完成升级改造集贸市场62个，新建集贸市场10个，取缔关闭集贸市场6个，回购集贸市场0个主要原因是该部分市场已纳入片区改造或城市更新改造计划，或因土地性质有问题，无法改造，或是正在实施，暂未达到提升改造验收要求

（二）项目管理制度内容不完善《昆明市集贸市场建设管理工作奖补办法》和《昆明市主城区集贸市场20xx-20xx年提升整治三年行动计划》中没有对资金使用范围和项目管理的关键环节作出更明确的要求，致使区县不能及时、有效的发挥项目资金效益及指导项目后续相关工作的实施

（三）项目资金执行率不高集贸市场规范化对下补助项目20xx年预算安排资金10,

000.00万元，实际到位资金10,

000.00万元，截至20xx年12月31日各区县实际使用资金7,

092.18万元，结余资金2,

907.82万元，资金执行率为

70.92%,资金结余率为

29.08%

（四）预算申报工作有待加强根据项目预算申报表显示，所设绩效目标未对项目在20xx年所要达到的总体产出和效果进行描述，未明确20xx年计划数和预计要达到的效果

六、建议

（一）严控项目进度，提前做好项目规划调整辖区人民政府应严控项目进度，应在三年行动计划的基础上每年末对项目存量与增量进行统计梳理，并提前对纳入下一年度提升整治计划的市场进行核实，若计划有变应按照程序提前变更，以确保计划数与实际完成数相匹配

（二）建立健全管理制度，有效推进项目实施昆明市集贸市场建设管理工作领导小组应进一步建立健全补助资金管理制度，对集贸市场补助资金使用范围，成果资料提报、资金审批流程、资金报销单据资料、事后财政资金效益评估等做出明确要求建立健全制度后方便项目单位按照制度执行，积极使用补助资金，实现财政资金效益最大化

（三）完善项目管理机制，实时掌握项目实施情况辖区人民政府应完善项目管理机制，例如年终时各个县区项目单位上报下一年年度新建、改建、取缔、关闭、回购计划，以便市场监督管理局知晓年度工作计划安排；实施过程中要求按季度定期报送项目实施进度及项目资金使用情况统计表，以及时掌握信息对项目及资金进行合理调整；年度终了时对各个项目实施情况进行总结，特别针对进度滞后缓慢项目核实具体原因，方便及时一对一处理

（四）加强预算管理工作昆明市市场监督管理局和项目实施单位做好预算编制前的调查研究和分析工作，结合部门职能、年度绩效目标和项目特点编制可考核的量化和细化绩效指标，保证绩效目标的合理性和绩效指标的明确性止匕外，建立项目绩效运行监控机制，及时进行管理和督促检查，预防问题产生，及时纠偏并整改，引导绩效目标的实现

七、其它需说明的情况按照昆明市集贸市场建设管理工作领导小组《专题研究昆明市主城区集贸市场建设管理工作会》会议纪要（187期）和市委办公厅《创建全国文明城市总指挥部第二次工作调度会》工作通报（20xx年11月2日第24期）精神，自20xx年起，到20xx年，市级财政每年预算安排不低于1亿元（人民币）专项资金，用于集贸市场改造提升及建设管理但申报该项目时间为20xx年10月，已过20xx年预算申报时间，故资金安排时间顺延至20xx至20xx年工程改造项目绩效评价报告「篇四」按照《财政厅关于开展20xx年预算项目绩效自评的通知》我局逐项对照财政支出绩效评价指标体系，认真组织对财政局预算划拨的20xx年“农信通”项目进行自查考评，自评得分90分先将有关情况报告如下

一、“农信通”项目概况

（一）“农信通”项目单位基本情况“农信通”项目是新华社分社与中国移动通信集团有限公司共同建设的农业信息交互平台，是在农业厅，政府的大力扶持下，打造一项“服务三农”、“指导三农”的“惠农”工程20xx年，“农信通”项目安排了

16、8万元，为

1、4万名涉农部门、各乡镇村委会干部职工、农户订购“农信通”服务信息一年

（二）“农信通”项目经费用途及主要内容“农信通”项目经费主要用于给涉农部门、各乡镇村委会干部职工、农户订购“农信通”业务主要内容通过手机短信、语音、wap（手机上网）等方式，为广大农民提供农业科技、农情价格、农业气象和农村政务等农民关注的信息，具体服务的项目有农产品价格行情、政策法规、新闻快讯、农业科技、市场动态、供求信息、劳务信息、农家百科、农业气象、预警信息等

（三）“农信通”项目绩效目标中国移动公司与农业厅专家、新华社合作，创建一个“12582”农业平台，专为各种农户解决就业、技术、管理等问题；“农信通”产品包括天气预报、农信通套餐、市场价格、农业科技等

1、产出指标开通天气预报3500名、开通农信通套餐3500名、开通农业科技3500名、开通市场价格3500名；

2、成效指标预防自然灾害成功率达成90%以上；农产品供求需求率达成95%以上；农业技术指导成功率达成95%以上；

3、效率指标使用“农信通”覆盖率达到60%以上

二、“农信通”项目资金使用及管理情况

（一）“农信通”项目资金到位情况20xx年“农信通”项目信息服务经费来源均为政府扶持，共

16、8万元20xx年2月随单位预算批复到位，我局及时组织移动筹备方案，按实施方案执行

（二）“农信通”项目资金使用和管理情况我局通知移动公司准备“农信通”信息服务费转账相关材料、发票，一次性划账到移动公司账户；再由移动公司在ngboss系统上进行销账，把钱存在ngboss虚拟账户上；开通“农信通”农户信息服务费按月在ngboss虚拟账户上扣除费用

三、“农信通”项目组织实施情况“农信通”项目是由新华社分社、移动、黎族自治农业与科学技术局共同建设一个交互农业信息平台项目实施过程中，明确项目管理和实施的职责，密切配合，严格监控资金的使用情况，做到节约成本

四、“农信通”项目绩效情况20xx年“农信通”项目信息服务经费主要完成了预定的各项绩效目标，主要成效有

（一）有效地预防自然灾害预警，帮助自然灾害对农业生产的影响降到最低限度；

（二）帮助解决当地农产品供求难题，为农户搭建供求平台，解决销路问题；

（三）提供农业科技技术指导，有效地帮助种植户，解决农业技术难题；

五、综合评价情况及评论结论20xx年“农信通”项目绩效明确，资金到位及时，项目实施过程中严格按照《20xx年“农信通”实施方案》进行执行在新华社分社、移动的共同努力协助配合下，“农信通”解决了农村信息服务“最后一公里”难题，助力农户收入逐步提高20xx年政府已经安排了

16、8万元“农信通”项目资金，为

1、4万名农户订阅一年“农信通”信息经评价，20xx年“农信通”项目绩效评价为优（90分）

六、问题与建议

1、建议把“农信通”项目信息服务经费纳入每一年的财政预算当中，保证资金到位，确保农户正常使用“农信通”；

2、建议政府起到带头作用，积极宣传，把这项“服务三农”、“指导三农”作为常年的“惠农”工程

四、绩效评价指标分析

（一）项目决策情况项目立项符合国家法律法规、国民经济发展规划和相关政策、符合行业发展规划和政策要求、符合部门职责范围、属于部门履职所需、符合省与市区财政事权与支出责任相适应原则、与相关部门同类项目或部门内部相关项目不重复项目按照规定的.程序申请设立，审批文件、材料符合相关要求，事前已进行必要的可行性研究和集体决策

（二）项目过程情况项目资金按照《预算法》等法律法规规定的期限内分配下达，符合项目实施方案明确的时限要求及时拨付；符合国家财经法规和财务管理制度以及有关专项资金管理办法的规定，资金的拨付有完整的审批程序和手续；符合项目预算批复规定的用途，不存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况预算执行率100虬已制定相应的财务和业务管理制度，项目调整及支出调整手续完整，项目合同书、验收报告等资料齐全并及时归档，财务和业务管理制度合法、合规、完整

（三）项目产出情况项目实际完成率100%,在预算年度内完成项目阶段性目标

（四）项目效益情况项目实施完善了市场服务功能，规范了市场经营管理，提升了市场保供、稳价、绿色、安全等公益性功能，同时社会公众或服务对象对项目实施效果的满意程度也达到98%以上

五、主要经验及做法、存在的问题及原因分析问题主要体现在数据分析深度、广度不够，工作效能有待进一步提高等面对这些问题我们将认真分析，切实加以解决，进一步完善财务制度，规范财经纪律，进一步提高项目支出水平

六、有关建议无

七、其他需说明的问题无

八、相关附件

（一）评价指标体系

（二）综合评价情况及评价结论评分表工程改造项目绩效评价报告「篇二」为了方便我镇群众的生活，改善温泉镇农贸市场环境，我镇负责组织实施的温泉镇新城农贸市场建设改造项目，20xx年7月顺利完工并交付使用根据临川区下发的《关于开展20xx年县镇农贸市场建设改造绩效评价工作的通知》，我镇组织对该项目绩效进行了自评，现将自评情况报告如下

一、项目概况

（一）项目单位基本情况温泉镇新城农贸市场于20xx年批复建设，20xx年与江西荣旺房地产开发有限公司进行协商，农贸市场的用地由江西荣旺房地产开发有限公司无偿提供，用地手续齐全，20xx年12月开工建设，20xx年5月底主体已完工，建设单位建筑面积约为600平方米，农贸市场建筑面积约为600平方米

（二）项目基本性质、用途和主要内容、涉及范围温泉镇新城农贸市场新建改造项目是根据20xx年度县乡农贸市场建设改造计划而组织实施的，温泉镇是一个工业重镇，温泉工业园区的不断发展壮大，温泉镇的流动人口与之俱增，随着温泉镇社会经济的不断发展，商品流通规模的扩大，温泉工业园区的配套服务建设迫在眉睫，原有农贸市场规划不合理、服务设施差等，已远不能适应经济发展，无法满足人民群众生产生活需求该项目主要根据市、区下发的文件的标准和要求进行新建并装修，农贸市场营业面积约600平方米，年交易额达20xx万元，内设摊位40个，店面20间，自卖区30个按肉品、蔬菜、熟食、干货、活禽、鱼类分类分区设置并建有值班室、卫生间等服务设施，可安排就业人员150余人

二、项目申报及资金使用情况20xx年，我镇向区商行办、区财政局申报了温泉镇新城农贸市场新建改造项目立项，并于同年区商行办、区财政局下发了新建改造项目批复和资金使用文件该项目主要建设内容为主体工程、室内装饰、台面、水电设施、路面硬化及铺装、通风设施、排水工程该项目主体工程实施建设工期计划20xx年12月―20xx年5月，该项目装修工程实施建设工期计划20xx年5月―20xx年7月该项目申报的资金申报的内容和具体实施的内容相符

三、项目实施及管理情况

（一）资金计划、到位及使用情况待工程验收合格和评审后给予拨付项目补助资金，不足资金由江西荣旺房地产开发有限公司无偿赞助

（二）资金使用方面我镇做到专款专用，支付范围、标准、进度符合规定，与调整后的预算基本一致

（三）项目财务管理情况项目财务管理制度健全，并能严格执行项目的实际支出，符合财经制度和财务管理制度，资金使用合理，各种财务处理及时，会计核核算规范

（四）项目组织实施情况

1、组织构架，为了使该项目能够顺利实施，成立了由镇长任组长，重点办主任及工作人员为成员的领导小组，具体负责项目的实施与管理工作严格按照相关规定明确责任、合理分工、密切协作，为项目顺利实施提供保障

2、实施流程首先组织项目专业技术人员和设计院专家到项目现场，对现场情况进行分析、评估，对现场进行勘测，找到有资质的单位进行设计、预算，按程序报批后交由相关单位实施

3、监管措施在项目建设中，为了确保工程质量、进度和安全文明施工，严格按照基本建设程序以及相关法律法规，对工程的质量、进度，安全和文明施工进行全过程、全方位的现场监督管理，努力化解工程风险、努力提高工作质量和效率、明确规范管理，强化责任，确保安全，保证质量的指导思想，并从思想观念、文明施工、设计文件、计量支付和施工材料等方面入手，做到未雨绸缪、防患于未然，严把安全质量和文明施工关

（五）项目完成情况

1、项目完成任务量已全面完工，完成工程量的100%,正在申请相关部门验收

2、我镇已经组织相关人员对项目进行初步验收，现申请上级相关部门进行验收和评审

3、该项目于20xx年12月开工建设，20xx年7月全面竣工

四、项目效益情况该项目的实施达到了以下目标一是改变了温泉镇农贸市场基础设施落后的状态，方便了老百姓的出行和物资流通；二是提高了农贸市场的农产品流通速度，为镇村振兴奠定基础

五、评价结论及建议（-）评价结论温泉镇新城农贸市场新建改造项目评价结果为优该项目决策科学、依据充分、项目管理较为规范、项目完成效果好实施后达到了预期目的，满足了广大群众的迫切需求

（二）存在的问题通过自查，发现项目实施过程中尚有不足之处，主要是项目管理机制还不够完善，有待进一步完善

（三）相关建设针对存在的问题，我们将严格履行建设程序，通过制度建设，创新机制，规范管理，进一步完善现有的管理办法，逐步建立管理规范，运行有序的管理机制工程改造项目绩效评价报告「篇三」根据《财政部关于印发〈项目支出绩效评价管理办法〉的通知》（财预（20xx）10号）、《中共云南省委云南省人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》（云发［20xx）11号）、《云南省财政厅关于印发〈云南省项目支出绩效评价管理办法〉的通知》（云财绩（20xx）11号）、《中共昆明市委昆明市人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》（昆发（20xx）12号）和《昆明市财政局关于开展市本级财政支出绩效20xx年重点评价工作有关事项的通知》的要求，为科学、规范完成本次绩效评价工作，云南明博会计师事务所（普通合伙）接受昆明市财政局委托，于20xx年7月至20xx年8月对昆明市市场监督管理局20xx年集贸市场规范化对下补助项目开展绩效评价现将评价情况报告如下

一、基本情况

（一）项目概况为更好地满足人民日益增长的美好生活需要，及做好昆明国家卫生城市复审、全国文明城市创建双重迎检任务准备，进一步加快昆明市主城区集贸市场建设改造步伐，按照“准公共产品”的建设思路，全面提升集贸市场软硬件水平、环境面貌和服务功能，将主城区集贸市场打造成服务民生的放心工程，昆明市人民政府于20xx年10月制订了《昆明市主城区集贸市场20xx-20xx年提升整治三年行动计划》计划对昆明市五华区、盘龙区、官渡区、西山区、呈贡区、东川区（铜都街道办事处）、晋宁区（昆阳、晋城街道办事处），高新区、经开区、滇池度假区、昆明空港经济区（大板桥街道办事处）辖区范围内所有集贸市场，按照“改造升级一批、取缔关闭一批、新建扩建一批、收购回购一批”的总体思路和“谁主办、谁负责”的原则，通过改造提升、综合整治、促进主城区集贸市场硬件提档、管理升级，全面达到《昆明市标准化菜市场建设改造规范（20xx年修订）》标准，成为布局合理、设施先进、功能完善、管理规范、环境优美、购物方便、食品安全、群众满意的购物场所

（二）项目资金安排情况根据昆明市集贸市场改造提升及建设管理“以奖代补”项目资金20xx年分配情况显示，市财政局、市市场监督管理局按照《昆明市集贸市场建设管理奖补办法》，根据各区人民政府、开发区管委会文明城市创建范围、集贸市场数量、整治目标任务工作量、属地管理现状、经营管理情况等，拟定了昆明市集贸市场改造提升及建设管理“以奖代补”项目经费10,

000.00万元的分配意见，具体如下

（三）项目实施内容按照《昆明市集贸市场建设管理工作奖补办法》要求，五华区、盘龙区、官渡区、西山区、呈贡区、东川区（仅指铜都街道办事处）、晋宁区（仅指昆阳、晋城街道办事处）人民政府、高新区、经开区、滇池旅游度假区、昆明空港经济区（仅指大板桥街道办事处）管委会统筹用于符合《主城区集贸市场专项规划》的市场建设管理工作据调查，各区县项目资金主要用于以下几个方面

1.设施提升改造达标奖补按照《县区集贸市场提升改造三年行动计划》的进度，对完成“四个一批”新建、改建、扩建的集贸市场，验收达标后，按照审计认定市场主办单位总投入金额的一定比例进行奖补，并设定了奖补限额

2.集贸市场常态化管理考核奖补对照《县区集贸市场管理考核评价办法（试行）》细则，对辖区集贸市场主办单位的市场主体责任落实情况和各职能部门监管职责的落实情况，对市场的日常环境卫生、经营秩序、食品安全、周边环境等内容进行考核排名，然后根据考核结果进行奖补

3.日常管理奖补及与集贸市场建设管理相关的支出如市场取缔关闭和日常管理工作，市场拆除后的维护、治理，农贸市场周边脏、舌L、差整治，路边街天集。