贫困村精准扶贫调研报告

贫困村精准扶贫调研报告贫困村精准扶贫调研报告「篇一」

一、基本情况鱼泉村共有7个村民小组，480户，1540人，其中建卡贫困户153户，建卡贫困人口405人，农民人均纯收入3104元，较全镇人均纯收入3498元少394元全村平均受教育年限3年，贫困户中的计划生育户153户，未解决人饮安全卫生的750人，未通广播的组7个，未通电话的组3个，电话普及率60%,电视入户率50%,全村支柱收入以农业和外出务工收入为主村内现有五保户11户（19人），镇通往村内公路全部未硬化，未通人行便道的组7个，涉及里程40余公里农村住房砖混结构比例为

4.37%,村内现有危房户420户，急需新、改建房270间10800平方米在基础设施建设（包括交通、人饮、基本农田、农田水利、贫困户住房、生态移民、村级组织建设、医疗卫生、文化阵地、农村通讯通电、劳动力转移培训、农村农技推广）和发展产业（包括种植业、养殖业、林果业等）上急需得到进一步的加强和改善

二、原因分析鱼泉村相当一部分贫困人口长期不能摆脱贫困或脱贫后又返贫的主要原因有一是农业基础设施落后，抵御自然灾害的能力差，基本还处于靠天吃饭阶段，一遇灾害，常常绝产绝收二是农业生产长期处于传统保守的粗放经营状态，耕作粗放，广种薄收，农民科技意识不强，对科技吸纳能力差，生产力水平低下自20xx年开始共实施了三期扶贫开发移民扩镇工程，共投资2421万元，移民437户1734人建移民住宅999间23700平方米，蔬菜大棚149座，牛舍624间

15315.2平方米，青贮窖288座8640立方米移民新区农户分别从事水浇地和大棚蔬菜种植、奶牛、肉牛养殖项目，初步实现了迁得出、稳得住、富得快富泉村的大棚蔬菜种植和新仓村的奶牛养殖已初步形成产业化富泉村的125座大棚，年产蔬菜250万斤，户均收入达8000元新仓村奶牛养殖已经达到952头，户均增收6000元

（二）世行贷款扶贫项目稳步推开世界银行贷款扶贫项目自1999年实施以来，共提款报帐1900多万元，现已基本结束项目覆盖全县5个乡镇（撤乡并镇前），44个村，8848户

3.2万贫困人口几年来，共购买绵羊5000多只，奶牛、肉牛4500多头，新建日光温室暖棚8500处，建青贮窖8000个，为舍饲养殖打下良好基础，使项目区白音坤兑、白沙梁等15个项目村走上养殖奶牛、肉牛产业化之路新打小管井4500眼，开发水浇地45000亩，22个项目村通过小管井水浇地种植无公害蔬菜，十七号、十五号、炮台等村种植返季节蔬菜亩产效益由不足150元/亩提高到1100元/亩，使项目农户整体脱贫结合380工程为白音坤兑、九号等9个缺水自然村打深机电井并安装了自来水

（三）整村推进扶贫项目取得新成效20xx-20xx年实施自治区千村扶贫开发工程，全县20个重点村投入专项资金560万元，新打小管井1360眼，新增水浇地

1.1万亩，扶持农户1200户，现项目区蔬菜种植已形成规模化、产业化20xx年一20xx年实施自治区整村推进项目，在全县14个重点村投入资金420万元，主要实施奶牛养殖项目，三年来共购买奶牛1710头，扶持贫困农户1360户，5340人，整村推进项目的实施，推动了项目村奶牛养殖业的快速发展，项目村向整村脱贫的目标迈进

（四）社会扶贫工作深入开展国家安全部定点帮扶工作成效显著，自20xx年以来，国家安全部累计投入扶贫资金1000万元，新建高标准奶牛养殖小区2处，100户，累计捐赠衣物、办公用品、医疗设备、车辆等物品价值达600多万元同时，积极协助我县完成多丰公路建设项目、大河口水库除险加固项目，协助推进大唐煤化工项目、超大集团等大项目在我县落地北京xx区自20xx年帮扶我县以来为我县无偿捐赠资金900万元县直单位也积极开展定点帮扶工作，每年都为贫困户解决一系列生产、生活、子女上学等方面的实际困难

（五）其他扶贫工作实施科技扶贫项目，20xx年以来争取科技扶贫资金300万元，扶持养殖户400户，1500人，对科学饲养起到了很好的示范带动作用20xx年以来抓好农村劳动力转移培训工作，三年来累计投入扶贫资金76万元，培训农民2100人，转移劳动力1740人，为部分农民摆脱贫困提供了一技之长

二、今后三年工作思路今后三年我县扶贫工作要紧紧围绕农民增收这个中心，重点抓好整村推进、产业化扶贫和贫困地区劳动力转移培训等重点工作，围绕我县新农村建设及产业结构调整方向，继续发展奶牛养殖、适当扶持肉牛育肥，在有条件的地方进一步扩大水浇地建设，大力发展蔬菜种植，尤其是保护地蔬菜（蔬菜大棚）建设，做大做强乳、肉、菜产业，尽快推动农村主导产业的形成，带动贫困人口稳定脱贫，促进农村经济又好又快发展

（一）继续组织实施“整村推进工程”要加强贫困村基础设施建设，进一步改善贫困群众的生产生活条件今后三年计划每年争取“整村推进”项目村6—8个，每村扶持资金60万元，项目村力争达到人均2头奶牛以上通过实施整村推进项目，使项目村贫困农民人均收入达到3500元

（二）加快推进产业化扶贫进程要大力扶持发展农牧业支柱产业，努力增加贫困农民收入一是加快产业化扶贫项目建设培育和壮大贫困地区具有资源优势的乳、肉、蔬菜等产业，促进种养业专业村建设二是积极申报国家级、自治区级扶贫龙头企业，加大扶贫贴息贷款项目的争取力度三是加快产业化扶贫基地建设，计划每年争取产业化扶贫项目资金200万元以上，实施产业化扶贫项目2个，促进贫困地区产业结构调整20xx年重点实施好xx镇十五号村和xx镇富泉村蔬菜大棚种植项目

（三）加大劳动力转移培训力度提高贫困农民综合素质和就业能力，为农民外出打工奠定坚实基础坚持以市场为导向、因人而宜、分类培训、多渠道就业的原则，实现外出务工人员就业意向与市场需求的有效对接，采取订单、定点、定向培训等多种方式，抓好剩余劳动力培训转移，努力实现稳定就业，为贫困人口拓宽致富渠道提供保障计划每年争取劳动力转移培训资金90万元，培训贫困农民1500人，转移输出1200人

（四）积极做好移民扩镇工程项目的争取和实施工作三年计划争取自治区扶贫移民项目资金400万元，移民搬迁200户，800人

（五）抓好外资项目争取工作制定世行贷款项目资金回收管理办法，切实管好回收资金，确保项目可持续发展;积极争取自治区800万欧元（亚行资金）外资项目在多伦县落地

（六）进一步做好社会扶贫工作积极争取国家安全部对我县重大项目给予支持和协调，争取国家安全部扶持整村推进重点村5-6个，同时继续开展捐资助学活动继续组织县直各部门开展多种形式的扶贫济困活动，为帮扶村多办好事实事贫困村精准扶贫调研报告「篇五」我连认真贯彻团关于扶贫帮困工作精神，按照“保障民生，促进发展，维护稳定”的总体要求，突出“政策保障一户不漏，专项救助一个不少，社会帮扶一刻不松”三条主线，狠抓“帮扶体系完善，帮扶资源整合，帮扶资金到位，帮扶标准提升四大关键，逐步构建了全方位、广覆盖、制度化、常态化的扶贫帮困工作机制，使连队低保户、特困职工等所有困难对象都得到有效的帮扶救助，使他们的困难状况得到一定改观

1、政策保障，应保尽保，稳定人心政策保障，应保尽保，我们在全面调查、摸清困难职工底数的基础上，分门别类，对新致贫的困难职工符合标准的纳入低保、专项救助，做到应保尽保，一户不漏，今年，全连低保对象14人都享受到了相关福利同时，按照低保标准自然增长机制，新增的低保对象开始向低保边缘户延伸，逐步扩大了低保受益范围，同时将全连无固定收入的重残人员全部列入了救助范围优抚对象按照抚恤补助自然增长机制，完善了保障制度，普遍提高了优抚群体的生活水平

2、专项救助，济贫救急，凝聚人心专项救助，济贫救急，我们以低保户、低保边缘户以及重残人员、患重大疾病无自救能力的困难户为主要对象，实施临时生活救助，帮助他们渡过难关大病困难的职工，设置医疗专项救助金，同时对全连特困家庭危重病情况进行了调查，对贫困患病者根据不同情况，采取1了救助、帮扶、介绍家人就业、做工等方法，帮助他们克服困难

3、“社会帮扶，雪中送炭”暖人心社会帮扶，雪中送炭”为进一步扩大参与面和受益面，在继续实施干部结对帮扶困难职工的基础上，我们动员干部、社会能人等各方力量参与到帮扶工作中来，对每一个困难职工落实至少一名帮扶人员，使所有困难职工都有人帮、有人助为使结对帮扶工作扎实有效，深入开展，我连专门成立了扶贫帮困领导小组，落实了帮扶结对，建立了结对帮扶情况台帐，对全连扶贫帮困工作进行决策部署，指导协调和督察考核并通过召开会议、专栏宣传等形式，营造人人参与扶贫济困、个个争当爱心使者、定期深入走访的浓厚氛围，开展“送温暖、献爱心’活动在扶贫帮困中，除资金、实物捐助外，还因人而异，分类施保，指导劳动技能，发展高效农业，介绍就业岗位，为困难职工减免一事一议筹资筹劳款、为贫困农户子女资助学习费用等，切实减轻困难职工的负担今年的扶贫帮困工作取得了良好的成绩但是，我们面对的任务、压力仍很艰巨职工因病因残或因灾因祸致贫在所难免，加快困难职工脱贫致富步伐，使经济社会发展的成果普惠于民，尤其是使困难职工增强自身造血功能，让他们自立自强，生产自救，提升全面小康的受益面和满意率，需要我们给予更多的关爱和帮助扶贫帮困工作更要在构建全方位、广覆盖、制度化、常2态化的工作体系，拓宽社会援助渠道，广泛筹措扶贫帮困资金，发展慈善事业，动员更多的力量参与扶贫帮困，我们还必须作更大的努力！贫困村精准扶贫调研报告「篇六」按照中央和省、市关于精准扶贫的有关要求，近期，我就永昌县焦家庄乡南沿沟村精准扶贫工作进行了集中专题调研基本情况南沿沟村是金昌市列入甘肃省建档立卡的15个重度贫困村之一，20XX年全村贫困面为14%,目前下降到

5.2%该村属祁连山冷凉灌区，耕地面积4726亩，人均耕地约2亩，有9个村民小组649户2394人，其中60岁以上老年人304人，常住人口约占总人口的六分之一左右，基本上为患病人群和60岁以上的老年人南沿沟村主导产业为种植、养殖和务工，以务工为主业的约1000人，占劳动力总数的90%以上20XX年贫困人口收入中种植业收入占

8.69%、养殖业收入占

13.88%、务工收入占

73.22%、其他收入占

4.21%调研过程这次调研，总体分四个阶段进行，第一阶段，集中调研我先利用三天时间集中调研了南沿沟村精准扶贫工作，先后走访30多典型贫困户，之后又抽调6人组成工作组，利用7天时间驻村蹲点进行了专题调研，全面了解南沿沟村及97户贫困户的基本情况、致贫原因等第二阶段，甄别确认对照国家关于贫困户的确认标准，对97户贫困户逐一进行了甄别确认最后确定，南沿沟村20XX年全村建档立卡贫困户97户336人，20XX年脱贫64户221人，现有贫困户33户124人第三阶段，制订措施针对该村确定了八项帮扶措施，逐项明确了帮扶的主要任务、工作目标、责任单位及责任领导、配合单位和完成时限;针对贫困户逐一制定了帮扶措施，分别明确了脱贫时限、帮扶责任人第四阶段，集中交办现场召开面对面集中交办会，属于面上的帮扶措施由政府有关部门认领限期办理，属于贫困户个体的由联户干部认领限期办理，并张贴上墙，挂图作战致贫原因分析因病致贫长期以来，许多村民就近在萤石矿、煤矿务工，因工作环境、防尘条件比较差，患上了严重的尘肺、矽肺、内风湿等职业病，致使劳动能力丧失，就医成本上升目前，97户贫困户336人中因该类疾病和其他慢性病致贫的占

35.07%o因学致贫受教育布局调整影响，初中和高中学生全部在县城或金昌市区就读，家长租房陪读现象十分普遍，教育成本大幅增加经调查，因供养子女读书而致贫的占贫困户的

17.5%o要素缺乏致贫一是南沿沟村水资源短缺，灌溉条件差，以大麦和小麦为主的种植业收入有限二是贫困人口中有近90%的劳动力年轻人习惯于首选背矿石、打隧道等传统的苦力型工种，思想观念陈旧，务工技能缺乏三是贫困农户贷款难问题比较突出，成为制约贫困群众脱贫致富的重要因素自然规律致贫村内留守空巢老人的基本养老方式就是土地养老、社会保障养老，有的连生活自理都很困难，养老问题令人堪忧由于务工子女收入低，又要供养学生，不仅敬奉父母的生活费很少，而且很少回家探望，致使留守老人经济能力非常微弱，同时内心还承受着对子女的思念以及孤独寂寞的煎熬精准扶贫计划开展医疗服务组织尘肺、矽肺及风湿类关节炎等职业病医疗组，开展职业病普查，提供医疗防控措施和治疗建议，普及职业病防治知识开展科技帮扶一是组织贫困群众参加务工技能培训班，提高创业就业能力二是组织开展农业实用技术培训，提高贫困农民的种养殖能力三是组织开展电子商务知识培训，适时建立电子商务平台，发展农村电子商务建设完善农田水利设施维修改造渠道

6.4公里，修建蓄水池1个并配套其他设施，发展高效节水灌溉面积3000亩发展富民产业扶持以湖羊为主的舍饲养殖业，新增30只以上养殖户10户以上，优质牧草种植1000亩，为留守农民不离乡不离业增加收入创造条件、打好基础实施农村人居环境改善项目整合农村危旧房改造、贫困户建房等政策，建设40平方米左右居家养老型集中居住点1个，规模50户以上建设互助老人幸福院利用闲置校舍或农宅建设互助老人幸福院，并将运行经费纳入财政预算，每年安排运行经费3万元，逐步探索建立长效运作机制积极协调解决融资难题一是加快推进土地承包经营权、宅基地和农宅确权颁证工作，解决信贷抵押不足的矛盾二是用活用足涉农贴息贷款政策，为贫困群众提供金融支持三是采取政府财政资金贴息的方式，为贫困户提供贷款支持建立社会帮扶机制一是引入工商资本进行结对帮扶，将非公企业纳入帮扶单位范围，壮大帮扶力量二是多渠道募集村级救助资金，提高救助能力几点体会思考精准扶贫必须紧扣重在联、贵在为、深在制要领，坚持扶真贫、真扶贫，不断拓展内涵和层次，实现由大水漫灌到精准滴灌的实质性转变确保对象精准，解决好扶持谁的问题底数不够清、指向不够准、针对性不够强是扶贫开发存在的突出问题，必须抓住真实识别贫困、规范建档立卡、实施动态管理、推行挂图作业四个关键环节，把好群众申请关、入户调查关、民主评议关、公示监督关、确认审核关五个关口，做到精确识别贫困户、精确登记造册、精确建档立卡、精确实行动态管理四精确，建立户有卡、村有册、乡镇有簿、县有档、市有平台的动态数据库，实现底数清、问题清、对策清、责任清、任务清五清，从根本上避免普惠政策代替特惠政策、区域政策代替到户政策的现象，提高扶贫效果确保目标精准，解决好坐标系的问题紧紧围绕同步建成全面小康社会，抓住突破基础设施的短板、明确基准内容的对标、盯住完成时限的节点三件大事，对照全面小康统计监测指标体系，按照巩固优势指标、提高较好指标、攻坚弱项指标的要求，分层次推进，立体式帮扶，确保如期完成脱贫任务确保措施精准，解决好怎么扶的问题紧紧抓住转变方式、强化造血、加大投入、整合力量四个关键，按照一村一策，一户一法的要求，逐村逐户量身定制帮扶措施，明确帮扶责任人、帮扶任务、标准、措施和时间节点，做到号准病脉、开好处方、抓出良药，提高帮扶工作的针对性和实效性确保考评精准，解决好导向上的问题严格落实干部驻村逢提必下等双联行动工作制度，把双联助推精准扶贫的成效作为干部年度业绩考核的重要内容，健全完善定期督查、专项督查、明察暗访等督查考评制度，传导压力，强化担当，引导干部到扶贫攻坚主战场锤炼作风、增长才干、建功立业贫困村精准扶贫调研报告「篇七」

（五）逐步健全农村社会救助网络平台根据20xx年市委4号文件精神，我县成立了社会救助办公室，并确定专人办理农村低保管理工作今年对12个乡镇2个工作站4个社区配备了电脑、打印机、照相机、VPN专网设备，实行低保对象省市县乡四级联网，专网已运行同时按照省市要求，正在筹备组建低收入家庭经济财产状况核对中心核对中心组建后，将和车管、工商、税务，房管、人社、公安、金融联网，实行信息共享，管理更为科学合理，低保对象更为准确

（六）加强协调有关部门，理顺多方关系共享低保领导小组明确了各成员单位、村委会和有关企业的责任，民政部门负责低保对象的审核、审批、建档和发证兑现工作，财政部门合理调度资金，实行封闭运行，专款专户管理，及时足额拨付到位;经贸、劳动、工会等部门负责下岗、失业人员的身份确认，做好下岗、失业保障线与低保线的衔接;监察、审计、统计等部门加强对低保工作的执法监督;工商、公安、住建、金融、保险等部门负责低保家庭收入和财产的核对证明，乡镇、村委会按属地管理原则受理低保对象的申请、入户核查和汇总上报由于各方协调配合低保工作取得了较好的效果

四、当前我县农村低保工作中存在的主要问题

（一）政策制度仍处于试行阶段，尽管通过多年的发展，制定了很多的办法，但是操作起来还欠完善在对象核准、保障水平确定等方面没有一套行之有效易操作的办法目前核定对象和确定保障水平，因农村家庭经济收入难以准确统计，采取的办法还是以评议和区分类别为主，多数凭印象粗略估算，由此导致对象核定随意性大，保障水平确定得不尽科学合理，造成群众对农村低保对象准确性的质疑和不满也导致出现攀比现象，个别乡镇出现干群关系、邻里关系紧张等问题同时如何准确地制定保障标准和确定保障面积也需要一套科学的办法

（二）管理力量薄弱，专业度不够民政部门是低保工作的主管部门，基层民政部门和工作人员更是低保工作的直接执行操作者，执行能力如何，直接决定了低三是结构单一，该村经济以打工和种植业，特别是以种植玉米和洋芋等为主,尚未形成骨干支柱产业，传统的农牧业和非农产业弱小，其产品产量低，质量差,增产不增收四是地处偏远，交通不畅，科技、教育、文化、卫生等社会事业发展滞后五是信息闭塞，与市场对接能力弱，农业生产随大流，盲目性大，农产品销路不畅，产品难以转化为商品六是致贫因素多，返贫比例高因多种自然灾害、子女上学、因病就医、市场风险、工程建设、工伤事故等因素影响，常年返贫人口与脱贫人口基本相当，减贫速度缓慢因此，加大扶贫投入，特别是贫困村整村脱贫力度已刻不容缓

三、存在的突出问题

1、农产品销售难由于交通不便，市场信息不灵，运输成本高等多种原因，造成农产品销售难，如果大规模发展某种优质、高效产品，势必会影响农产品的价格，进而损伤农民的直接利益，挫伤农民的积极性

2、农业技术推广难由于农民文化水平不高，接受农业新技术难度大，并且基层现有的极少的农技人员主要精力放在种子、农药、化肥的销售上等多种原因，致使农业技术推广难牖

3、农业项目选择难地方政府在调整产业结构的时候，一心想的是如何发展地方经济，如何为民增收，如何让农民致富，但农民认为调整产业结构除非包赚，否则很难调整，然而市场经济条件下包赚不赔的项目的确很难把握保工作的规范程度，但当前在基层存在一些矛盾和困难一方面随着社会的发展和民政工作职能的不断加强，民政部门所服务的救助对象、所承担的工作任务较过去成数倍增加，但是我们人员编制、工作经费等方面仍处于过去那种较薄弱状况，乡镇民政办工作人员一般专职只有1人，导致好多工作没有力量进行有效开展，监管不到位另一方面虽然我们尽力按省厅要求上移村级低保审核权限，但基于以上原因，民政部门自身力量不够，因而目前农村低保工作事实上还是主要依靠村级组织来具体实施，村干部又不是专业低保工作人员，其个人思想、政策、道德水平的高低对农村低保工作实施的好坏，在一定程度上起着决定性的影响，也直接影响低保制度的专业化，而村干部的素质参差不齐，对其也没有效的监督约束机制，导致工作程序不到位、人情保、关系保、待遇保、扩大保障范围等各种违规违纪行为时有发生

（三）少数操作不规范，把低保当作普惠型福利，违背了“应保尽保”的真意受其他部门政策约束，个别乡镇为了推行“计划生育”国策，将“二女结扎户”“独生子女户”硬性纳入低保，还有些乡镇对征地农民、退休村干部、“涉访”维稳群体等一些“特殊”照顾制度也对低保制度造成了冲击另外受农村地区平均主义、攀比思想较严重等因素的影响，村级为了维持平衡，在推行按家庭人口进行保障这一措施上所遇到的现实阻力也相当大，户均保障人数普遍较低，这些违背了低保制度基本功能定位和政策的公平性

（四）低报保障标准与现象的物件水平不适应，目前，省上制定的农村低保标准为2434元，农民人均纯收入3299元（官方保守数字），如果严格按照省上的标准计算，肯定会造成指标“过剩”，困难群众的生活得不到妥善安置

（五）基层干部的责任过大，权责不对等在具体操作中很难把握尺度，一方面是“不缩面、不减员”的政策，一方面又是苛刻的保障标准和入保门槛，低保工作中稍有不慎，就会处理基层干部，而我们的干部又能得到什么？乡镇计生、司法、综治、纪检、国土都是副科级建制，而唯独民政助理员一没待遇、二没津贴，岗位没有吸引力，人员不稳定，常处于青黄不接

（六）近几年社保、畜牧、旅游等单位都有一定的招考指标，而我们民政总是提倡内部调剂、政府购买公益性岗位等来充实民政队伍，而又要专职人员，人员不能得到保证

五、几点建议

一、科学制定保障标准，使保障标准与物价、社会发展水平相适应的，更便于操作

二、不再提倡不缩面、不减人，做到真正意义的应保尽保不再死扣人均补差，合理补差

三、提高基层民政助理员的政治待遇，每年事业单位招考工作人员时，争取省上支持，招考部分民政助理员，充实基层民政力量贫困村精准扶贫调研报告「篇八」按照中央和省、市关于精准扶贫的有关要求，近期，本人就丁家营镇XX村精准扶贫工作进行了集中专题调研

一、基本情况XX村是丁家营镇最为偏僻、贫困人口最多的行政村，也是我市建档立卡的重度贫困村之一该村位于武当山南麓，面积30多平方公里，山大人稀，人均收入较低全村贫困户面为

54.5%,目前下降到

45.6虬该村耕地面积877亩，人均耕地约

0.8亩，有6个村民小组310户1086人，其中60岁以上老年人200多人，常住人口约占总人口的十分之一左右，基本上为患病人群和60岁以上的留守老年人xx村主导产业为坡地种植、家庭小规模养殖和外出务工，以务工为主业的约500人，占劳动力总数的60%以上贫困人口收入中种植业收入占

10.6%、养殖业收入占

5.4%、务工收入占71%、其他收入占13虬

二、主要致贫原因

（一）交通不便、环境条件差导致贫困xx村是丁家营镇较为偏僻的一个行政村，距集镇中心位置较远，地大人稀，交通不便，信息闭塞受自然条件、发展空间、地域环境、基础条件等因素制约，长期以来，该村产业发展滞后、集体经济薄弱，基础设施落后，村民收入普遍很低

（二）无产业支撑、集体经济薄弱导致贫困XX村大部分村民外出打工，少部分常住该村的村民，基本是老弱病残的留守人员，大多从事种植业、养殖业，但平均不到08亩土地，且90%的是贫瘠的山坡地，经营中需要投入的多，而产出少，几乎无收入；部分家庭养的有一头猪、几只鸡、几只羊，但受交通、信息条件限制，大多自给，不能形成规模，村民没有收入；村集体由于前几年建村部，外欠近百万外债，自己自身难保，更谈不上扶持村民

（三）自然灾害造成贫困和返贫该村农户本来家庭经济状况就差，若遇天灾人祸，如种植业减产减收、养殖业遇瘟疫，或因家庭成员突然伤残、死亡或其它自然灾害等，就可能造成贫困或返贫调研中，本人了解到，像杜明山、曹学胜等20多户村民，都是因疾病或灾害致贫，该种类型的贫困户占全村20%左右

（四）缺乏劳动力、家庭成员年老或残疾导致贫困目前，农村的社会保障机制还不健全，对农户而言，如果家庭中有残疾人、体弱或年老丧失劳动能力的成员，不仅对家庭没有收入的贡献，反而还增大支出，导致家庭长期陷入贫困之中，难以脱贫若有长期生病或重大疾病患者，不仅不能通过劳动获得收入，而医疗费用又居高不下，有的甚至债台高筑对该村贫困农户来说，生病以后，常常是小病扛，大病拖，对不能再扛、不能再拖的病，治疗费用就成了这些农户的沉重负担，这类贫困户因为长期积累的医疗费用和长期生病压得他们喘不过气来，自身无精力和信心摆脱贫困

（五）劳动力文化素质差导致贫困前几年义务教育没有实行免费时，该村不少贫困人口因上学路途遥远、家庭贫困等原因中途辍学，又因失学而成为新一代贫困人口，劳动力文化素质低，既是贫困的结果，又是造成贫困的原因调查结果表明，该村村民的劳动力文化素质状况较差，贫困人口中文盲率为20%多，贫困人口平均受教育时间不足6年，大大低于全镇人口平均受教育水平由于劳动力文化素质低，发展家庭经济缺计划、缺技术、缺管理能力；外出打工只能干一些建筑、挖煤等体力活，是有些收入，但与其他人相比，收入有很大差距

（六）贫困户主观脱贫意识差、没有危机感导致贫困贫困并不可怕，可怕的是没有摆脱贫困的信心和决心该村部份贫困人口文化素质低，思想消极保守，思维观念还停留在自给自足的自然经济时期，没有发展动力，安于现状各单位部门、社会各界踊跃为贫困户捐物捐资，部分贫困户便产生严重依赖思想，甚至少数人认为，为他们捐物、捐钱是应该的，国家应该供养他们

三、对策及建议

（一）深入推进生态移民搬迁工作精准扶贫工作启动后，通过多方协调，XX村启动了36户生态移民搬迁工作，方式是农户村民自主联建，国家整合资金，每户补助3万元钱从目前情况来看，该项优惠政策取得了一定效果但资金扶持力度、政策享受户数力度远远不够，导致安置房屋建设进度较为滞后建议多部门整合项目资金，加大扶持力度，快速深入推进生态移民搬迁工作在杨家庙娅子、孙家院、徐家院、白衣庵、中岭高标准建设五个院落，将全村310户村民全部集中居住，形成〃一线穿五珠〃新农村局面，既解决农户住房问题，又将院落建成了新农村景点，为今后旅游产业发展奠定基础

（二）加大路改建力度XXXX村通向集镇的唯一通道一一XX路，全长15公里左右，该路狭窄弯曲、凹凸不平，路况极差虽然今年上半年借助三万〃村村通〃活动，对该通村路进行了改造，修建了错车台、增设了标示牌，但还是远远不能适应当前经济社会发展要求建议相关部门积极向上级部门争取，改建xx路、打通丁白路（丁家营一一白杨坪），将以前

3.5米宽的通村路按照山区二级路的标准进行改造，从而带动该村太都湖、杨家庙娅子、白衣庵、厉家院、鬃髻山、黄龙峡等景点旅游资源发展，促进农民增收致富，实现脱贫

（三）推进旅游产业发展XX村地大人稀，旅游资源丰富，如何发挥这些资源优势，推进产业发展，拓宽农民增收渠道，是此轮精准扶贫重点解决的问题建议在该村进一步加大封山育林力度，实现绿色全覆盖，形成山青水绿天蓝的优美环境，为发展旅游业夯实基础；通过土地流转，在沟、峡等平地或坡地规模种植苗木花卉、中草药、杂果等产业，形成〃春有花、夏有荫、秋有果、冬有青〃的局面，实现全域景观化、景观生态化、生态产业化，既美化了环境，又带动了旅游资源的开发利用，促进了农民收入增加；通过招商引资，开发太都湖、杨家庙娅子、白衣庵、厉家院、髭髻山、髭髻大峡谷等景点旅游资源，鼓励农户发展农家乐、乡村旅馆、垂钓健身等产业，为农户增设又一致富渠道

（四）强化贫困户〃输血〃与〃造血〃功能〃扶贫关键是扶人〃再好的优惠政策，再多的扶持资金，如果扶持的对象一一贫困户无动于衷，扶贫攻坚工作将彻底失败对于此类对象，建议按照〃一户一法〃的要求，逐户量身定制帮扶措施，明确帮扶责任人、帮扶任务、标准、措施和时间节点，做到号准病脉、开好处方、抓出良药，提高帮扶工作的针对性和实效性一是继续推进〃金蓝领〃工程，为每户贫困家庭培训一至两名掌握实用技术的劳力，让他们通过劳动增加收入，实现脱贫；二是继续推进“5541〃工程，〃输血〃与〃造血〃并重，鼓励贫困户利用山场等优势资源，开展种植、养殖产业，增加收入；三是继续收入推进〃四双〃帮扶和金融帮扶，解决部分有能力脱贫的贫困户融资难、办事难问题，为他们脱贫致富奔小康扫平障碍

（五）加大保障扶贫力度在XX村诸多贫困户中，有一种贫困人口，既无劳动能力，又无致富门道，他们靠自身根本无法脱贫，如〃五保〃老人、孤寡老人、残疾病人等对此类对象如何开展精准扶贫，是我们应该重点关注的问题建议加大保障扶贫力度，充分利用医疗保险、养老保险、低保、五保等民生政策，对因病致贫或丧失劳动能力的贫困户，政府、帮扶单位筹资帮其购买社会保障，使贫困户病有所医，老有所养通过获得最低生活保障救济，治病、养老等让包袱沉重的贫困家庭，看到脱贫的希望，走上勤劳致富的路子膝

4、规模经营运作难实行第二轮土地承包后，农户对土地都有自己的经营权，地方政府只能进行指导和建议，很难进行规模生产和规模经营

四、建议

1、消除“等靠要”思想，激发贫困农民的积极性和创造性加强精神扶贫，激活农民的潜在发展动力，帮助农民转变落后观念，转换思维模式和行为方式，树立自强自立观念、自力更生观念、市场经济观念、勤劳致富观念、积累观念、科技观念等，尽早甩掉贫困落后的帽子

2、实施劳动力转移，积极组织劳务输出充分挖掘劳动力潜力，积极组织劳务输出，增加农民收入，促进经济发展

3、大力调整经济结构，打造地方特色产业结合当地实际，以市场为导向，调整产业结构，优化资源配置，选择适合本地条件，有优势、有特色的产业和产品作为发展的方向和重点，引导农民规模生产，形成有特色的区域性主导产业，使潜在的优势尽快转化为现实经济优势，创造最佳经济效益根据鱼泉村的实际情况，应该在白果树栽培、核桃树培育、菜牛发展、中蜂养育四个方面有所突破，力争在3年内达到白果树1000亩、核桃树1000亩、菜牛年出栏XX头、中蜂3000群的规模，让农民真正有致富项目

4、加强基础设施建没加强基础设施建设，是贫困地区摆脱贫困的根本途径，是贫困地区经济和社会发展的前提条件和重要保证消除坑洼土路，修筑一些水泥路，解决农民出行难；加大水利设施建设，促进产业结构调整；建立和完善卫生服务网络，基本解决群众看病难问题；鼓励引导农民积极进行医疗投保，最大限度地减少因病致贫、返贫

5、加强计划生育，控制人口增长贫困地区往往陷入“越生越穷，越穷越生”的恶性循环中因此，要将计划生育与扶贫开发密切联系起来，控制贫困地区人口的过快增长同时，制定相应的鼓励政策，对实行计划生育户给予资金、物资、技术和教育等方面的优先扶持和适当的奖励

6、大力发展教育，提高人口素质加强对农民群众的科技培训，切实为农民群众搞好服务一方面，采取各种形式对农民进行种、养等实用技术培训，同时加强农民职业技能培训，不断提高农民的文化素质和接受新事物的能力另一方面，提高升学率，减少失学率，加强基础教育

7、把握好小额贷款和扶贫资金的使用中央、市、县为帮助农村贫困群众改变生产生活条件，落实了一部分帮扶资金，发放一定数额的小额贷款我们要坚持以项目扶贫为载体，提供信息资源，充分尊重经济薄弱村干部群众的意见，使扶贫资金和小额贷款用在刀刃上，做到好事办好贫困村精准扶贫调研报告「篇二」

一、公司困难职工的现状随着公司效益的跨越式发展，职工收入逐年增加，到20xx年人均收入近3万元，在仁怀甚至整个贵州，公司职工收入是相对较高的据资料了解，公司制酒车间产质量完成情况较好的班组的酒师、班长年收入可近8万元这一收入水平，在贵州这样欠发达地区，是较高的收入了可以说没有真正意义上存在社保最低生活水平标准的困难职工，但是也有相对困难的职工，关心这部分职工，也是公司和谐企业发展的需要，也符合十七大构建和谐社会的精神

1、困难职工存在的几个类别⑴、老职工大龄子女中新安置解决的部分；⑵、生活在山区的新进公司大学生员工;⑶、农转非征地用户；⑷、特殊天灾人祸和大病职工家庭

2、存在困难的原因⑴、老职工大龄子女由于无工作，新进公司后年龄偏大，加上家庭负担，个别家庭配偶工作，且有子女，加上新进公司，收入相对较低，无甚经济基础作为补充⑵、部分大学生家庭较贫困，主要是生活在农村，家庭无甚经济收入，且一半都是多子女，弟妹年幼，在家务农或读书，家庭负担相对较重，个别大学生甚至是贷款读书，工作后既要承担银行贷款，还要维持家庭生活开支⑶、农转非征地用户，由于家庭基础较弱，一直在务农，刚进入公司参加工作，失去了土地，由于经济基础较弱，虽有一次性费用补偿，但短期性的困难还不能解决⑷、个别职工或职工子女因患重病，产生医疗费用大，特别是父母、非独生子女未享受医保的（且没有工作单位），一旦遇上大病，需要几十万手术费用，整个家庭经济不能承受，短期内困难也是存在的

二、公司现行的扶贫帮困办法公司历年重视对困难职工的帮扶，特别是公司工会20xx后出台了《爱心工程管理办法》，系统地对公司现有的扶贫帮困办法进行了梳理和修订，可以说扶贫帮困取得了较大的实郊公司主要的作法有

1、每半年一次的困难补助

2、互助基金

3、解决困难职工家庭就业

4、发起倡议，进行捐款

5、基层工会的看望和慰问

三、现行办法中的不足

1、困难补助，只是每半年一次，发给相应的慰问金，不能解决根本问题

2、互助基金只是解决临时的急需费用的补助，且要还款

3、解决困难职工家庭工作，没有形成制度，只是根据办公会临时决定来执行，没有统一标准，也不便于操作

4、发动倡议也不能经常，且增加了其他职工的负担，不便于经常组织，而有些困难不是一两万就能解决的

四、扶贫帮困机制的探索

1、健全扶贫帮困机制，建立完善相关制度公司现行的《爱心工程管理办法》，虽有较系统的规定，但是没有一个完整的配套的机制来运行，仅限于工会一家孤军作战，应形成自上而下的管理机构，负责对《爱心工程管理办法》各项内容的实施，对《爱心工程管理办法》根据情况发展、形势变化进行不断修订和完善

2、解决“零就业”困难职工家庭，解决其配偶或子女就业在十七大报告第8个部分提出了“完善面向所有困难群众的就业援助制度，及时帮助零就业家庭解决就业困难”，公司应形成由工会、劳资、社保三家牵头进行组织，定期对困难职工家庭进行摸底、调查，拟出一个解决就业的标准，结合公司用工实际，给予一定的比例解决困难职工家庭，特别是零就业困难职工家庭同时要通过基层对困难职工家庭作好跟踪，随时完善和补充困难职工家庭档案

3、成立一个员工自愿参与的温暖基金这是根据一些大企业的好的作法，基本原则就是每个职工每个月捐出一元或两元，由公司工会成立温暖基金管理委员会，负责对基金进行管理，拟出基金管理办法，根据员工临时困难，无偿给予一定的资金进行帮助

4、建立企业职工工资调整机制专项集体合同工资调整是保护劳动者的一个有力措施，十七大报告指出“建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制，创造条件让更多群众拥有财产性收入”，在《劳动合同法》第52条提出“企业职工一方与用人单位可以订立劳动安全卫生、女职工权益保护、工资调整机制等专项集体合同”根据这些要求，逐步探索在企业建立《工资调整机制专项集体合同》，按照“两不低于”的原则，保证企业职工工资稳步提高贫困村精准扶贫调研报告「篇三」为深入细致了解扶贫村现状，明确下一步工作方向，5月16日，我们结合三严三实专题教育，到xx镇xx村开展扶贫调研工作通过召开村干部、村小组长座谈会，走访农户了解贫困现状，广泛听取方方面面的意见和建议，形成了此调研报告

一、基本情况XX村共有4个自然村10个村民小组，347户，1318人，其中贫困农户71户328人，低保户44户70人全村耕地面积1159亩，人均耕地

0.88亩，农业生产主要以从事水稻种植为了美丽乡村建设，空心村现象严重;其村主干道交通已有改善，但村内道路大多还没有硬化，影响出行;没有公共休闲场所，村前屋后到处是大片垃圾，农村脏乱差现象严重影响居住环境和村民生活水平;农田田园化程度低，农田水利设施落后，山塘水库蓄水量小，水坡水渠经年未修，严重影响农田灌溉三是务农人员素质较差青壮劳力大多外出务工，该村从事种农事生产的务农人都是老人，且初中以下和文盲、半文盲占相当比率，思想封闭、安于现状，只能选择劳动力程度不高的水稻等农作物，依靠仅有的土地和国家的扶助政策生活村级组织缺乏能力组织村民合力发展，大量劳动力外流，造成特色产业难以规模和产业化外出务工人员由于技能水平低，就业途径少，门路窄等原因，收入水平也不高四是致贫因素多主要是因病、因残、因学、因灾、缺技术等致贫，但该村有近60%的贫困户是因病、因残致贫返贫因病因残造成劳动力的丧失或要承担巨额的医药费用，大多数家庭入不敷出，形成疾病和贫穷的恶性循环，因病致贫已成为农村一个比较突出的社会问题五是扶贫对象的.确定存在漏洞从反馈的情况看，大多数已建卡的贫困户都有住房，甚至是近几年才建的新房，条件尚可但有些家庭确实有困难，确实贫困的农户并没有确定为扶贫户

二、扶贫工作思路及对策一是强化科技培训提高技能建立长期的培训机制，采用扶贫先扶智的办法，加大对农民群众种植和养殖技术等适用技术的培训力度，使农户都能掌握『2项适用技术，对科技致富能人给予政策扶持，不断增加农民收入二是加强农村基础设施建设力度加强基础设施建设，是经济和社会发展的重要保证消除泥泞道路，解决农民出行难;加大农田水利设施建设，促进产业结构调整;完善垃圾处理机制，改善农村生活环境;加大教育、卫生建设力度，改善农村教育卫生条件贫困村精准扶贫调研报告「篇四」扶贫调研报告范文扶贫工作的宗旨是扶助贫困户或贫困地区发展生产本文将介绍20xx扶贫调研报告范文扶贫调研报告范文20xx年我县被列入国家扶贫开发工作重点县之一，几年来，我县以整村推进为载体、以产业开发为重点，以增加农民收入为目标，以改善贫困村的生产生活条件和新农村建设为基础，不断增加扶贫开发工作力度，通过实施自治区“千村扶贫工程”、世行贷款扶贫项目、整村推进项目、移民扩镇以及国家安全部的定点帮扶、北京怀柔区的对口帮扶等一系列帮扶措施，使全县贫困地区的生产、生活条件得到明显改善，使5620户20xx0贫困人口摆脱了贫困

一、近年来工作开展情况

（一）移民扩镇项目进展顺利。