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医药领域腐败问题集中整治工作情况汇报一年来,我院按照上级关于进一步加强卫生政风行风建设、院务公开工作的有关精神,并根据市政府纠风办《全市纠正医药购销和医疗服务中不正之风专项治理工作实施意见》在县委县政府和卫生局的关心和支持下,认真开展治理医药购销领域商业贿赂并建立长效机制,自觉将卫生行风政风建设工作贯穿于专项治理工作的全过程,取得了一定的成效现将我院治理医药购销和医疗服务中不正之风工作开展情况总结如下
一、主要做到以下几点
(一)领导重视,组织协调在开展医药购销和医疗服务中不正之风专项治理工作以来,我院领导班子高度重视此项工作,多次召开专项会议,研究制定具体工作方案,成立领导小组,设立办公室,由办公室具体负责医院治理商业贿赂工作具体事宜
(二)加强教育,提高认识一是加强职工的职业道德和法制教育为了做好治理商业贿赂专项工作,我院专门组织召开了动员大会,组织全院医务人员学习纠正医药购销和医疗服务中不正之风专项治理工作方面有关文件和材料,宣传党和国家有关政策和法律法规,同时结合医院实际先后开展了学习华益慰、乔淑萍等医疗卫生先进人物的先进事迹活动,为深入开展治理商业贿赂活动的深入开展奠定了坚实的思想基础二是抓好警示教育充分利用查处发生在身边的典型案例和新闻媒体披露的大案要案,适时开展警示教育开展“以案说纪、以案说法”教育活动,教育广大医务人员筑牢拒腐防变的思想道德防线,树立依法执业和自觉抵制商业贿赂的良好风气
(三)措施有力,方法得当一是向院内外重新公布了举报电话和投诉信箱,公开廉政账户,主动接受社会各界的监督二是认真贯彻落实药品集中招标采购工作X年10月开始实行网上招标采购X年1月至10月份,全院药品总采购金额
40.8万元,其中集中招标采购的药品达
30.8万元,占95%,另5%为上级医院转诊病人所需用药医疗器械全部按规定参加政府集中招标采购三是加强药事管理委员会职责健全药事管理工作的规章制度并监督实施,促进合理用药,规范化全院用药计划,结合抗菌药专项治理工作,对全院抗生素使用进行自纠自查,并每季度进行统计上报四是严格执行价格政策,规范医疗收费行为从7月份开始严格实行药品零差价并根据《省医疗服务价格项目规范》不定期开展价格执行情况检查定期向社会公布有关医疗服务信息价格五是加强惠农资金的使用管理经常组织财务处的人员到临床科室查阅日志和病历,审核出院病人的费用明细,特别是加强新农合病人的补偿管理,坚决杜绝骗取和套取新农合基金的行为,据统计1-10月份,新农合补偿金发放X万元,城镇居民医保金发放X万元,没有发现违纪违规行为六是开展医院管理年活动与治理医药购销和服务中不正之风有机结合继续在全院开展“以病人为中心,以提高医疗服务质量为主题”的医院管理年活动,努力减轻群众就医经济负担,确保医院管理年活动各项目标的实现
二、认真开展民主品议医院行风工作
(一)聘请民评代表和廉政监督员,广泛征求社会各阶层对医院的意见、建议,及时对这些意见建议进行整理归纳加以整改同时还不定期向病人和社会人员发放医院服务质量满意度调查问卷,以便及时发现医院管理和医疗服务中存在的问题
(二)抓好医务人员培训,提高服务质量特别强化医务人员的“三基”“三严”培训,严格执行有关操作规范,提高合理检查、合理用药、合理治疗的意识,加强病历和处方的规范化管理,规范医疗服务行为,提高基础医疗、护理质量,保障医疗质量和医疗安全
三、完善院务公开制度我院全面推行院务公开制度,对外公开医疗服务项目及服务价格、药品及医用耗材价格;对内向职工公开医院重大决策事项、经营管理情况、人事管理情况、药品器械采购等为畅通信访渠道,还设立了专门投诉电话、举报箱,接受社会监督,促进医院依法执业,诚实执业检查也发现一些问题如某些不同批次的药品价格更改不及时这些问题在下一步的工作中重点加强监督并予以督促解决医药购销领域腐败问题集中整治自查自纠报告为纠正医药购销和医疗服务中的不正之风,切实维护广大患者的切身利益,根据《X县纠正医药购销和卫生计生服务中不正之风专项治理工作实施方案》的通知要求,本院积极安排部署,扎实开展了自查自纠活动,现将情况汇报如下
一、基本情况
(一)提高认识,强化领导为加强专项整治工作的组织领导,成立了以院长刘军为组长,院中层干部为成员的专项整治工作领导小组,负责组织、协调、督导、检查、整改等各项工作并组织全院职工召开了动员大会,使职工认识到开展此项工作的重要性,从而确保了活动的顺利开展
(二)明确职责,严肃纪律专项整治工作领导小组明确分工,紧紧围绕工作重点,严格执行纪律,定期开展了督导检查,并通过设立意见箱、发征求意见表、设举报电话等多种方式接受社会监督,针对发现的问题,严格追究了相关科室和个人责任
二、工作进展我院于5月4日召开了专项治理工作动员大会,印发了实施方案,对自查自纠工作作了全面部署现将我院开展专项治理工作自查情况汇报如下一是发放自查自纠表我院组织发放了治理医药购销和医疗服务中突出问题工作自查自纠表56份,在自查中,加强了对财务、药品购销的检查力度,认真检查收受药品、医用设备、医用耗材生产、经营企业及其营销人员给予的财物、回扣、提成等方面的问题暂未发现突出问题存在二是开展谈心承诺活动按照自查自纠工作要求,认真组织、开展自查自纠,广泛开展了谈心活动,积极开展了服务承诺活动三是查找不足,制定整改措施认真查找监管中的漏洞和薄弱环节,提出整改措施四是加强协调督查对各科室部门开展自查自纠和建立健全长效机制各个阶段工作开展情况进行了监督检查,对措施不到位、工作不得力、消极应付甚至搞保护的,加强了督促和指导,确保各项整改措施落到实处
三、专项治理自查情况
(一)药品及医用材料购销方面
1、药品及材料采购严格执行集中招标,按规定的品规和流程采购,无采购非中标药品、高于中标价采购药品、违规加成出售等问题,严格执行了药品价格制度
2、无个人或少数人确定本院用药品种和规格,随意采购未经备案药品的现象
3、在设备采购过程中无违反规定、违规操作,收受公司返利或变相返利、医务人员及相关人员收受回扣的现象
(二)医疗服务及收费方面
1、医疗服务中无滥检查,开单提成、收受或索要“红包”,接受医药生产、经营企业单位赞助的学术、外出考察等情况
2、无为医药营销人员提供用药信息、发布虚假医疗广告、有偿转诊、科室出租承包,将医疗收入直接与个人收入挂勾等情况
3、收费项目严格执行下发的收费标准,以及新型农村合作医疗限价标准,无自立项目、分解收费项目、重复计费等问题
(三)新农合资金管理方面严格执行了新农合管理制度,按标严把病人转诊关和入院指征,杜绝了不合理收费、超标准收费、有效控制了住院费用
(一)在诊疗过程中,由于部分医生用药不合理,存在门诊次均费用超标偏高的现象由于有极少数医生用药不合理,存在门诊开大处方的现象
(二)少数医务人员服务意识淡薄,对待病人态度生硬,影响了医院整体形象
(三)少数医务人员为病人主动服务意识有待增强,影响了医院整体形象
(四)个别医生法律意识不强,抵制歪风邪气能力不够医德医风建设有待加强,服务质量有待提高,群众看病就医问题仍较突出
(五)个别职工存在对病人态度冷漠,存在生、冷、硬、推现象
(六)群众反映报销药品品种应该追加,特别是治疗专科药品
(七)还没有实行一日清单制,赛用查询方式单
一五、整改措施针对自查出来的问题,采取以下整改措施
(一)加强业务培训开展业务培训,引导医务人员合理诊断、合理治疗、合理用药,经常性开展处方点评工作,对于不合格处方,及时提出指导意见,把合理用药处方点评纳入绩效管理(医务科)
(二)加强教育引导结合“三好一满意”和“医德医风”教育活动,提高服务的主动性和优质率,增强干部职工自觉抵制不正之风意识,筑牢思想道德和法纪防线(医务科、办公室),
(三)申报专科药品报销品种目录向合管办医保积极申报增加报销的目录和品种,让群众得到实惠(合管办)
(四)积极采取措施增加查询方式因为服务对象特殊,暂不开展一日清单,开通家属及其监护人电脑、电话查询(收费室)
(五)严格按照医院管理制度和绩效考核方案规定追究相关责任人责任,并与年度评先评优工作结合年医院院长在医药领域腐败问题集中整治工作动2023员会上的讲话及整治情况自查自纠报告汇报同志们今天我们在这里召开会议,主要是贯彻落实县委、县纪委关于全县医疗卫生领域腐败和作风突出问题专项整治工作部署,进一步压实管党治党主体责任,加强全县医疗卫生系统领导干部及从业人员纪律作风建设,切实提升廉洁从业水平,为我县卫生健康事业发展提供坚强保障下面,我讲三点意见
一、强化政治意识,充分认识开展腐败和作风问题专项整治的重要性和紧迫性纪律作风的好坏,反映的是党员干部的精神状态,直接关系着工作的落实、事业的发展,不抓就一定会出问题,一刻也不能放松为此,按照县委、县纪委有关部署,县政府办公室印发了《X县医疗卫生领域腐败和作风问题专项整治方案》X政办传2023X号,各单位要深入领会方案精神要义,充分认识开展腐败和作风问题专项整治活动的重大意义,切实把思想和行动统一到专项整治要求上来,抓好贯彻落实第一,开展腐败和作风问题专项整治活动,是推动全面从严治党向纵深发展的重要保证当前,医疗卫生系统内领导干部在思想政治方面存在一定不足:一是部分领导干部政治站位不高、大局意识不强,没有从思想深处认识到从严管党治党的重要性和必要性,从严管党治党的自觉性主动性不强,“一岗双责”责任落实不到位,县卫健委原主要负责人及原县第X人民医院院长严重违纪违法;二是个别领导干部纪律规矩意识不强,自我约束不严,抱有侥幸心理,不收手、不收敛,甚至不惜以身试法,在医药、设备、耗材、工程招投标等方面收受、索取医药生产经营企业及其代理人“红包”、回扣或其他利益;三是有的领导干部及工作人员作风建设不实,制度执行不力,执行中央八项规定打折扣,对“四风”问题缺乏警惕性,在一些典型问题上还不注意,接受管理服务对象的宴请、安排的旅游、礼品礼金等殊不知,细节上的不重视,容易酿成大的作风问题打铁还须自身硬,我们要完成县委安排部署的各项工作任务,全体党员领导干部必须要有坚强的政治定力,有铁一般的纪律意识和规矩意识,才能抱成团、听指挥、打胜仗第二,开展腐败和作风问题专项整治活动,是落实县委决策部署的具体体现县委对加强纪律作风建设一直高度重视,对纪律作风方面存在的问题坚决整治、毫不手软各单位要认真贯彻落实本次会议的部署要求,真正把纪律观念、纪律意识树起来,认真开展腐败和作风问题专项整治活动,促进党员领导干部严纪律、转作风、讲奉献、敢担当、树形象第三,开展腐败和作风问题专项整治活动,是维护医保基金安全、促进医疗卫生事业高质量发展的必然要求近年来,全县医疗卫生系统驰而不息正风肃纪,相继开展“违反中央八项规定精神专项治理”“廉政风险点排查”“九不准”等行动,党风政风有了明显好转,行业形象得到提升但是,面对新的发展形势和要求,干部队伍纪律作风建设还面临不少问题,“老病灶”与“新变异”相互交织,顶风违纪的现象仍然存在,防止腐败和作风问题反弹回潮的压力依然较大各单位要以这次腐败和作风专项整治活动为新的契机,将其作为一个新起点,大力加强纪律作风建设,以作风的转变带动工作效能的提升,为加快医疗卫生事业发展提供坚强保障第四,开展腐败和作风问题专项整治活动,是提升医德医风、树立良好形象的有效途径作风关系队伍形象,影响工作效率,决定事业成败当前,医疗卫生系统作风整体向好,但也存在一些问题一是窗口服务意识不强服务过程中,脸难看、话难听、事难办,存在“生、冷、硬、顶”现象;服务水平不高,服务质量差,缺乏医患沟通技巧;对群众反映问题解决不及时,敷衍塞责,应付了事,致使各举报投诉渠道的热线数量居高不下;服务观念错位,站在群众角度考虑问题不够,利用公共资源为亲朋好友提供方便二是执行力不够研究医疗卫生政策不强,理解不深,把握不准,学习不够;工作思路和方法不新,一些严重影响发展的难点问题长期得不到解决;制度建设滞后,工作机制不完善,人员培训教育不到位;缺乏责任意识和担当精神,执行上级的要求打折扣、讲条件,开展“打击欺诈骗保,规范医疗服务行为”工作效果不明显,个别医疗机构过度医疗、过度检查等问题仍然存在三是敬业精神不足责任心不强,群众观念淡薄,工作安于现状、被动应付;奉献敬业意识不强,职业操守缺失,不愿付出,牢骚满腹;工作作风漂浮,缺乏韧劲我们要以此次腐败和作风整顿活动为契机,大力弘扬“不畏艰苦、甘于奉献、救死扶伤、大爱无疆”的行业精神,坚持以人民健康为中心,以问题为导向,以改善人民群众看病就医感受为出发点,围绕反映比较突出的问题,全面转作风、正行风、树形象,通过改善服务、提升质量、加强沟通、优化流程等措施,着力改善群意识,我局深入推进廉政文化建设,充分发挥廉政文化在解决医药购销领域和医疗服务中的腐败问题中的积极导向作用,认真组织全县卫生系统扎实开展了第五个廉政宣传教育月活动,初步构建了独具卫生特色的廉政文化一是新建廉政文化宣传阵地为进一步倡导廉洁从政从业之风,我局以“建廉政景观、设廉政标识、造廉政氛围”为主要内容,加大了廉政文化宣传声势,疾控中心、合疗办、监督所、县医院、中医院等单位建设了廉政文化墙,在办公楼层的醒目位置张挂了40幅廉政格言警句宣传牌,把廉政文化渗透到卫生工作各个环节,切实增强广大卫生工作者的廉洁意识二是组织开展警示教育今年4月,组织全系统42名科级领导干部到县看守所听取了在押人员以身说法的警示课组织观看了《防患未然》警示教育片和《感动生命》、《生死依托》、《心术》等医疗题材电视剧及《道北观察》专题片,进一步引导各级领导干部牢固树立正确的世界观和人生观,自觉接受社会和群众的监督,引导广大干部职工筑牢拒腐防变的思想道德防线
三、狠抓落实,转变作风
1、加强领导班子建设切实加强对党员干部的监督和教育,定期或不定期组织对各单位班子成员通过问卷调查等形式进行德、能、勤、绩、廉等方面的全面系统了解,及时掌握班子成员思想动态按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协作的要求,将德才兼备的高素质年轻干部放到重点岗位上锻炼,将能力偏低、表现平平的干部及时予以调整,以考核促管理、以管理促成效,不断增强领导干部的责任感和使命感,提高领导班子的战斗力、凝聚力和号召众看病就医体验,努力构建和谐医患关系,不断提高社会满意度
二、强化工作措施,扎实有效推进腐败和作风问题专项整治活动一是切实抓好学习任务落实要制定好学习计划,认真学习习近平总书记关于卫生健康、医疗保障、作风建设和反腐败工作的重要论述以“以案五说”活动为抓手,通过细化学习内容、观看廉政警示片、开展重温入党誓词活动、举行专题学习研讨、撰写学习体会等方式,提高学习质量,提升纪律意识,做到学思践悟、学用结合,切实提高政治理论水平二是坚持开门查摆,集中整治问题要按照实施方案要求,重点通过“七个整治重点”给各单位做一次全面的腐败和作风问题“体检”,找出党的建设等七个方面的病症所在在进行问题查摆时,要面向社会、面向服务对象,敞开“大门”,通过设立投诉举报电话等形式,广开渠道发现和认领问题,在此基础上形成自我“画像”,真正做到“自我画像”要准,“开门画像”要细,“互相画像”要实,把问题找准找细找实,把原因查深查透查明,为整改落实打下坚实基础三是深入开展专项整治在实事求是找准问题的基础上,深挖思想根源,开展严肃认真的批评和自我批评,铲除党的建设、欺诈骗保、商业贿赂、违规招标采购、违规提拔使用干部、行业不正之风、其他违规违纪等七个方面突出问题的思想根源,把纪律挺起来,把规矩立起来,确保在任何时候、任何情况下都能言有所禁、行有所止四是健全完善制度要建立健全正风肃纪长效机制,堵塞漏洞、巩固成果;要梳理完善制度,做到有章有制可循;要严格抓好制度的执行落实,为常态化、长效化推进党员领导干部纪律作风建设打下坚实保障
三、坚持全面从严,确保腐败和作风问题专项整治活动落到实处见到实效这次专项整治活动,是县委、县纪委安排部署的一项重大政治任务,活动开展的好坏,本身就是对我们纪律作风的一次全面检验,是对我们是否讲政治、讲纪律,是否能与上级保持一致的检验因此,各单位一定要充分认识这次活动的重大意义,切实把思想和行动统一到县委的决策部署上来,确保通过本次活动,把纪律观念严起来、把规矩意识竖起来一要加强领导,明确责任各单位要统筹协调,落实责任,周密部署,精心组织,把开展干部腐败和作风问题集中整治活动作为当前重要政治任务,列入重要议事日程各单位主要负责人要担负起第一责任人的责任,带头履职尽责,对集中整治活动亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要事项亲自督办领导干部要率先垂范,发挥好表率和示范作用,带头参加活动、带头查摆问题、带头攻坚克难、带头遵规守纪,要求别人做到的、自己首先做到,要求别人不做的、自己坚决不做,推动形成上级带头、领导示范、上行下效的良好局面二要提高标准,严格要求这次专项活动,是到今年年底前,用集中的教育、严格的执纪、严厉的问责,彻底清除腐败和作风方面存在的问题,推动形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的长效机制卫健委、医保局在督查考核的时候,要对每一个单位逐一把关,凡是达不到要求的要继续整改,直到最终过关为止对于查摆剖析问题不深刻、工作应付了事,特别是实际效果不明显的,坚决不能过关,而且要列为反面典型,予以通报曝光因此,各单位在工作标准要求上,要做到一切标准就高不就低、一切要求从严不从宽,把高标准、严要求贯穿活动始终,确保高质量完成各项目标任务三要做好结合,讲求实效开展腐败和作风问题整治,要紧密联系工作实际,讲求实际效果,切忌形式主义,走过场、玩花样,调门高、行动少要做好结合文章一是要与推进全面从严治党结合起来,把腐败和作风作风问题整治作为推动党的建设的重要举措;二是要与“一改两为”相结合,着力强化党性观念,扎实改进工作作风;三是要与推进当前各项工作结合起来,两手抓、两不误、两促进四是要与党风廉政建设和反腐败工作结合起来,要对权力运行进行监督,持续整治群众身边腐败和不正之风,坚定不懈抓好中央八项规定精神落实,确保不越红线、不触底线、不碰高压线四要强化督查,严格追责这次专项整治活动,一个重要目的就是形成负面清单,让每名党员干部对“红线、底线、高压线”都能够清清楚楚、明明白白,做到不越雷池一步在整个活动进行过程中,各单位将成立专门督导组,加强对活动开展情况的督促检查,确保活动取得实效同时,要强化督导结果的运用,对重视不够、措施不实、推进不力、流于形式的单位,要严肃追究责任同志们,纪律作风是形象、是力量,是做好各项工作的重要前提系统各单位和广大党员干部一定要以开展腐败和作风问题集中整治活动为契机,进一步树牢纪律观念,转变工作作风,强化实干精神,狠抓工作落实,以纪律作风建设的实际成效提升管党治党水平,为全县医疗卫生事业高质量发展打好坚强保障院长在医药领域腐败问题集中整治工作动员会上的2023讲话同志们今年5月,国家卫生行业健康委等14个部门联合印发《2023年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作要点》,要求健全完善行风治理体系,重点整治医药领域突出腐败问题;7月21日,国家卫生健康委会同教育部、公安部等十部委联合召开视频会议,部署开展为期1年的全国医药领域腐败问题集中整治工作;7月25日,X省卫健委联合教育厅、公安厅、市场监管局、医保局和省纪委监委共同召开X省医药领域腐败问题集中整治工作动员部署视频会议,要求完全按照国家专项方案落实和推进全省的集中整治工作医药领域腐败问题直接危害人民群众生命健康,直接影响党和政府形象,要以“零容忍”的态度坚决惩处腐败,大力营造风清气朗的医药领域发展环境;要进一步站稳人民立场,切实增强责任感使命感,压实主体责任,形成工作合力,针对医药领域生产、供应、销售、使用、报销等重点环节和“关键少数”,坚持标本兼治、纠建并举,坚持较真碰硬、宽严并济,深入开展医药行业全领域、全链条、全覆盖的系统治理,进一步形成高压态势,一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”
一、加强组织领导,认识高度统一我院将迅速贯彻X省医药领域腐败问题集中整治工作动员部署视频会议精神一是立即召开院领导班子会,传达贯彻好这次会议精神,统一好领导班子成员思想,使大家清醒认识到治理商业贿赂行为既是一项长期而艰巨的工作任务,也是确保医院长久发展的必经之路二是迅速召开全院职工大会,全员知晓商业贿赂治理工作的紧迫性和必要性,及时将中层以上干部及关键岗位负责人的认识统一到治理商业贿赂的决策和要求上来,从政治和全局的高度,增强做好治理商业贿赂工作的主动性和自觉性;及时将医务人员的思想凝聚到充分认识治理商业贿赂的重要性和紧迫性上来,从维护人民群众利益和维护医学圣洁出发,坚定他们的理想信念和道德操守,旗帜鲜明、坚定不移地投入到治理商业贿赂工作中去按照工作要求,迅速组建班子,制定方案,加强对此项工作的领导建立党政齐抓共管、部门各负其责的责任追究制原创层层建立目标责任制,目标任务分解落实到人,逐级签订治理商业贿赂和行风建设责任状加强责任考核产格责任追究,对措施不力、工作不落实以致发生严重问题的,将坚决按照有关规定追究相关责任
二、工作目标明确,治理决心坚硬医药领域腐败问题集中整治政策性强,任务复杂艰巨,我院将把这项工作列为今年的一项重要工作抓紧抓实,放在突出的位置加以开展,以六项工作为抓手,确保治理商业贿赂工作取得实效一是把医德教育贯穿工作始终筑牢思想防线,继续强化医德教育和职业道德教育,严肃行业纪律教育注意三结合坚持集中教育与个人自律相结合,从社会主义价值观、利益观和荣辱观出发,开展好反腐倡廉教育和“八荣八耻”社会主义荣辱观教育,增强广大医务人员遵纪守法意识同时利用医院自行编写的《医院员工手册》规范全体职工的一言一行坚持正面引导与警示教育相结合,除学习先进典型事迹外,利用反面典型案例警示教育职工,时时提醒大家廉洁自律,不要触碰“高压线”,达到警钟长鸣坚持教育内容与岗位工作相结合,针对不同岗位特别是临床一线、药剂和设备采购、基建建设等关键重点岗位,有的放矢地开展教育临床重点培养医务人员良好的职业道德行为,遵守职业纪律,杜绝大处方、滥检查,拒收红包回扣和吃请,让“无红包、无回扣、无滥检查、无乱收费、无开单提成“成为医务人员的日常行为规范;药剂部门重点防范医药购销不正之风和参与“统方”的不正当行为;设备采购部门重点抵制“吃拿卡要”,实行大型设备统一招标采购,铲除商业贿赂行为滋生的土壤;基建项目重点加强参与工程人员的廉政教育,医院领导班子成员不直接参与工程招标采购行为,常吹“耳边风”,杜绝“人情风”,大兴“廉政风”,将我院病房楼工程建成廉政工程二是把自查自纠作为当前工作之首在我院“双纠”试点工作取得阶段性成果的基础上,按照治理商业贿赂工作的总体要求,查思想、查规定、查行为,排查梳理问题认真查找药品、医疗设备、医用耗材采购使用和临床医疗服务中,有无接受生产、经营企业和个人给予的回扣、提成、财物及其他不正当利益的行为,如有存在问题的,主动讲清问题,并上缴有关钱物对违反规定、顶风违纪的,我们将一查到底,按照相关规定严肃处理对触犯法律法规的,移交相关部门,决不护短自查自纠工作中,坚持原则,严肃对待,不走过场同时,注重实事求是,把握政策,讲究策略,区别对待通过自查自纠,客观分析医院可能存在的商业贿赂事实,认真制定整治方案既保护广大医务人员的积极性,又达到自我教育、自我检查、自我纠正的目的,净化就医环境,维护医院的和谐稳定三是把制度建设作为强根固基之源坚持标准化、规范化管理,完善各项制度,强化监督检查,严防“越轨”行为发生近两年来,我们按照“双纠”要求,制定完善了一系列管理制度,明确了医务人员不得利用医疗服务收受回扣、提成以及谋取不正当利益等行风建设八项制度和医务工作人员“六不准”纪律在此基础上,下一步将围绕商业贿赂的要求,在医药购销、设备采购和基建工程等方面不断出台完善相关规定,积极推广医疗机构大型设备检查报告互认共享制度,实行医生不当处方在医院内部公示和点评制度,建立医护人员医德医风考评档案制度,探索实行单病种费用最高限价制度,核定不同级别不同类型医院药品收入比重和建立医院药品用量动态监测和超常预警等制度通过建立以上制度,探索商业贿赂治理工作新举措同时,加大对制度执行的考核力度,运用行之有效的管理手段,确保医疗行为规范化、医院管理制度化、科学化四是把药品、大型设备购销、基建项目工程以及医生开单提成、红包回扣问题作为治理工作的重中之重今年,我们将严格按照医院招标采购工作管理有关规定,建立和完善医院招标采购工作程序,严把各个关口,确保医疗设备购销、基建工程招标工作程序化、规范化、透明化一是继续实行药品网上采购,运用医院相关部门建立的“药品采购量用量排序公示,药品价格再行谈判,处方和病案分析,沟通和谈话”机制和药品使用动态监控和超常预警等机制,严把药品采购管理关、入口关二是在一次性及高值耗材购销上,根据医院《关于加强植入性耗材采购和使用的管理规定》,对部分招标采购的耗材品种进行二次再谈判,力求将价格降到最低,差价全部让利给患者三是为防止医务人员片面追求经济效益和利益最大化,及时修改和调整分配制度改革方案,药品收入、一次性卫生材料和植入耗材均不列入考核指标范畴对药品收入占总收入的比例明确上限规定,实行处方量限额,对超额的处方需经医教科审核签字备案完善分级用药管理软件,有效防范和杜绝临床医生开大处方等不正行为通过以上措施,最大程度缓解病人“看病贵”的问题四是认真查处医务人员有无收受红包、药品回扣等行为,对医院经济活动中有无有收受财物、回扣、提成等行为,单位内部、科室内部有无设立小金库、帐外帐、帐外物等进行定期自查和监督原创在我院病房楼砌建过程中,严格执行重大建设项目廉政共建的原则,按照市人民检察院、建筑安装基础公司、建业工程建设监理公司和我院参加的四方协议要求,有效开展预防职务犯罪工作,防止商业贿赂行为的发生,防患于未然五是把内外监督渠道作为发现问题的重要途径利用院内外监督机制,利用已经设立的监督电话、院长信箱、跟踪走访及问卷调查等渠道,严格执行来信来访定期分析处理、院长值班等制度,重视投诉举报工作,加大调查处理力度,办理及时、处理认真,防微杜渐,从源头上预防和治理腐败同时,组织医务人员和中层干部签订拒绝商业贿赂承诺书,向社会作出公开承诺,广泛接受监督
三、巩固扩大成果,管理富有长效注重不断积累经验,建立起一套治理商业贿赂工作长效机制,巩固治理商业贿赂工作成果,将好做法、好经验转化为经常之举如建立医德教育长效制度,定期开展各种形式的反腐倡廉教育和“八荣八耻”教育,增强医务人员遵纪守法意识,树立社会主义价值观、利益观和荣辱观,自觉抵制贿赂,增强拒腐防变能力建立管理和监督长效机制,从健全内控机制入手,加强对药品、医疗设备及大宗物资采购、基建修缮工程等重点环节的监管,加强药剂、财务、设备、基建等重点岗位人员的监管通过长效机制的建立,让医院各级干部和广大医务人员遵守相关法规、自觉抵制商业贿赂成为一种自觉行动,精心为患者省钱,切实为患者省力,努力让患者省心医者,仁德为先仁者爱人,仁者清廉全体医务工作者要珍惜职业平台,不忘医者初心,奉行职业操守,用精湛的医疗技术、高尚的医德医风,不断提高医疗质量与安全,为医院高质量发展助力,共同实现“政府放心、患者满意、同行认可、员工幸福”的美好愿景医药领域腐败问题集中整治情况汇报开展医药购销和医疗服务中突出问题专项治理工作对于进一步规范医疗服务市场秩序,维护广大人民群众切身利益,推动医药卫生事业健康发展具有十分重要的意义根据全市统一部署,我局把治理医药购销和医疗服务突出问题作为今年党风廉政建设和反腐倡廉工作的重点,精心组织实施,周密谋划部署,通过扎实工作,目前全区卫生系统专项治理工作呈现良好发展态势现将第一阶段工作开展有关情况汇报如下
一、工作进展情况
(一)精心部署,强化领导开展医药购销和医疗服务中突出问题专项治理工作是促进卫生事业科学发展的重要举措,是保障医药卫生体制改革顺利进行的客观要求,是卫生系统深入开展反腐倡廉的重要抓手,对此,我区高度重视,将此项工作作为当前全区卫生系统一项重点工作进行部署和安排为强化专项治理工作的组织领导,我局专门成立了由X局长为组长,X主任为副组长,局相关科室负责人为成员的专项治理工作领导小组,并下设办公室,具体负责各项日常工作制定了《X区卫生系统开展医药购销和医疗服务中突出问题专项治理工作实施方案》,下发了《专项治理工作责任书》,明确了专项治理工作目标、治理内容和工作要求,对下一阶段的工作进行了全面部署,并向社会公布了全区卫生系统专项治理工作举报电话、举报邮箱和廉政帐户为扎实推进专项治理工作有序进行,局专治办对实施方案中的各项工作任务进行了具体分解,分阶段、划责任、定时间,拟制了专项治理工作进度表,切实力制定了《党委议事规则》、《党员领导干部重大事项报告制度》等制度
2、积极开展落实《关于卫生系统领导干部防止利益冲突的若干规定》活动召开了动员会,学习了《关于卫生系统领导干部防止利益冲突的若干规定》及7月6日卫生部电视电话会议精神,制定下发了《X县卫生系统集中开展落实〈关于卫生系统领导干部防止利益冲突的若干规定》活动实施方案》,明确了局领导班子成员及各股室负责人、公立医疗卫生单位领导班子成员及各科室负责人为重点对象,着力于解决六个方面的问题和落实两个回避制度进一步集中清理当前全县卫生系统领导干部在防止利益冲突方面存在的问题,建立健全符合卫生行业特点的防止利益冲突制度,促进全县卫生系统领导干部廉洁履职、规范用权,进一步增强卫生系统的社会公信力,深入推进全县卫生系统惩治和预防腐败体系建设,形成贯彻实施《廉政准则》的长效机制,为深化医改、促进卫生事业发展提供坚强保证目前已收集完领导干部《卫生系统领导干部防止利益冲突有关事项报告表》进入查找问题阶段
3、开展集中整治,解决干部作风问题为进一步加强干部作风建设,切实巩固发展提升年活动成果,根据X县委的部署要求,结合实际,我局正在全县卫生系统扎实开展“四严格一提升优作风促发展”干部作风百日集中整顿活动,着力整治干部作风五方面的问题,邀请“两代表一委员”等人员参加干部作风整顿座谈会,对照十查十看记年初目标任务进行自查和民主评议,积极进行问题查摆,转变作风,提升工作效能和服务水平,努力打造廉洁勤政、务实高效、开拓进取的干部队伍,提升各项卫生工作科学化水平,以良好的精神状态做到了“工作有人抓,事情有人做各医疗卫生单位也均加强了对专项治理工作的组织领导,把专项治理工作摆上重要议事日程,并且与医务人员和科室签订了《X区卫生系统医务人员廉洁从医承诺书》,明确了专项治理和廉洁从医的承诺事项,落实了工作职责,按照一级抓一级,层层抓落实的要求,明确责任分工,强化沟通协调,确保专项治理工作落到实处
(二)宣传动员,营造氛围为推动全区卫生系统医药购销和医疗服务中突出问题专项治理工作顺利开展,3月30日上午,在区纪委的组织下,我区召开了医药购销和医疗服务中突出问题专项治理工作动员会,区检察院、财政局、人保局、物价局、审计局、药监局、工商局等相关部门单位分管领导和全区各医疗卫生单位负责人参加了会议会议进一步明确了开展医药购销和医疗服务专项治理工作的重要意义,提升了思想认识,并对下一阶段的专项治理工作进行了部署和安排为提升全区医务人员对专项治理工作的认识,我局还专门组织了区直卫生系统观看反腐倡廉警示教育电教片,开展了专项治理有关知识测试活动,不断将专项治理工作引向深入各医疗卫生单位还结合实际,多措并举,狠抓学习宣传,通过悬挂横幅、张贴标语、制作宣传专栏、订购学习资料等方式,认真开展法制教育、纪律教育、警示教育和职业道德教育,积极组织专项治理基本知识测试活动,进一步提高了广大干部职工自觉抵制行业不正之风的思想认识,切实增强了廉洁从政从业的自律意识,截至目前,全区共举办专项治理培训班2次,各医疗卫生机构开展学习培训18次,向群众发放宣传单10万余份,极大地提升了群众对专项治理工作的认识,营造了“人人参与学习,人人提高认识”的良好氛围
(三)自查自纠,强化督导开展自查自纠工作是治理医药购销和医疗服务突出问题的一项重点内容,对此,我局高度重视,严格按照区委、区政府和市卫生局的部署要求,突出涉医行政行为、医用耗材招标、药品集中采购、服务行为规范等方面问题的专项治理,本着有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就治理什么问题的原则,全面组织各医疗卫生单位深入开展自查自纠活动,以点带面,全面推进为使自查自纠工作落到实处,区医药购销和医疗服务中突出问题专项治理工作领导小组办公室专门下发了《关于做好自查自纠数据填报工作的通知》,要求各医疗卫生单位及时填报各项工作报表,进立工作台帐,确保专项治理工作不走过场为推动专项治理工作顺利开展,区专项治理工作领导小组组织人员开展了两次专项治理工作督查,及时掌握工作进展和实际效果,总结经验做法,抓好整改落实通过近阶段自查自纠及对各医疗机构开展督查,共梳理问题20多个,如少数卫生院存在逢坪就诊群众增多,就诊流程不方便,导致群众就诊困难;个别医务人员存在开大处方、滥检查,服务态度生硬粗暴、故意推脱病人;个别医务人员直接向患者收受钱物;少数民营医院收费过高,通过广告发布虚假医疗服务信息;少数医疗机构因建筑施工影响病人休息;个别医疗机构因担心医疗风险推脱病人等等针对这些存在的问题,我局专治办已督促各医疗机构认真进行研究部署,建立工作台帐,并对存在的问题提出针对性的整改措施,责任其认真加以整改局专治办近期还将加大督导力度,并对各医疗机构整改落实情况进行通报,对治理不严、措施不到位、工作不力的,将按照有关规定,严肃追究有关领导和当事人责任,以推动专项治理工作顺利开展
(四)落实举措,全面提高开展专项治理工作,其目的是要解决医药购销和医疗服务中存在的突出问题,进一步密切医患关系,有效缓解群众“看病难、看病贵”的热点难点问题为使专项治理工作得到群众的认可,我区结合医药卫生体制改革的整体要求和“三好一满意”活动的实施要求,切实加强卫生行业作风建设,在全区卫生系统中推行了医疗服务便民惠民十项措施,切实改善服务态度,提升服务质量,让群众切实感受到医改带来的变化和实惠为畅通医疗服务绿色通道,我区在各医疗卫生机构设置了“一站式”便民服务中心,为患者提供集导医咨询、信息查询、投诉接待、寄存物品等为一体的前线服务,加强了与患者的沟通协调,积极开展了基本公共卫生服务均等化项目,为城乡群众开展免费健康体检和卫生保健指导,使群众切实感受到医改带来的实惠和好处同时,在全区推行微笑服务和诚信服务,在全区所有乡镇卫生院安装了电子显示屏,对主要医疗服务价格和药品价格进行了公示并全力实施国家基本药物制度,所有药品均实行网上招标采购,执行零差率销售,降低了患者医疗费用,提升了群众满意度
二、存在问题及下一步工作打算我区卫生系统医药购销和医疗服务突出问题专项治理工作虽然总体进展顺利,但仍存在着一些问题,主要表现在全区卫生系统医药购销和医疗服务中突出问题专项治理工作存在进展不平衡,个别单位行动较迟缓;极少数干部职工的态度还不够端正,观望心态较重,工作主动性不强;专项治理工作宣传力度有待进一步加强,医疗服务便民惠民十项措施有待进一步落实等等在下一步的工作中,我们将在区委、区政府和市卫生局的领导下,严格落实工作要求,坚持“标本兼治、惩防并举,统筹兼顾、系统治理”的原则,紧紧抓住“找准问题、建立台账、整改提高、社会评价、检查评议”等重点环节,通过全区卫生系统广大干部职工的努力,力争专项治理工作取得实效
1、进一步提高思想认识结合卫生行业特点,继续组织全系统医务人员加强学习,不断提高思想认识强化医务人员人生观、价值观、权力观和社会主义荣辱观教育,积极开展法制教育和警示教育和开展职业道德教育,进一步增强忠于职守、诚信服务、严守法纪、廉洁从业的责任感和自觉性
2、精心组织主题实践活动根据有关要求,结合单位实际,精心组织开展多种形式的主题实践活动如邀请检察、纪检监察部门的领导作预防职务犯罪和反腐倡廉工作的专题讲座,组织观看反腐倡廉专题片,组织廉政歌咏比赛和知识竞赛等
3、认真开展自查自纠和民主评议活动围绕专项治理工作突出问题等方面内容,建立逐级谈心制度,做好谈话记录,签定廉洁自律承诺书组织医务人员开展自查自纠,坚持教育与惩处相结合,严格把握政策,充分发挥政策和教育的威力同时,结合开展“三好一满意”活动,广泛动员社会各界积极参与民主评议活动通过召开座谈会、发放征求意见函、进村入户调查、组织明查暗访等形式,深入到服务对象之中,查找卫生服务和行业作风方面存在的突出问题和薄弱环节,并认真加以整改,提升群众满意度
4、全面落实医疗服务十项便民惠民措施认真按照省卫生厅关于印发《X省医疗服务便民惠民十项措施的通知》要求,进一步推进行业作风建设,全力推出一批看得准、见效快的便民惠民措施,切实让群众得到实惠年医药领域腐败和作风问题专项行动集中整改工作2023报告根据《关于纠治医疗卫生领域腐败和作风问题专项行动深入排查阶段督查情况的通报》要求,医院党委切实提高政治站位,高度重视上级所反馈的问题,召开党委会专题研究,统一部署,立行立改,整改取得初步成效,现将工作报告如下
一、及时传达和部署,将督查反馈问题形成整改清单根据自治区卫健委督察组对我院深入排查阶段督查反馈的问题,7月18日,医院党委会专题研究《关于纠治医疗卫生领域腐败和作风问题专项行动深入排查阶段督查情况的通报》文件精神并进行工作部署,下午专项行动领导小组成员召开了专题例会暨再整改推进会,并将反馈问题形成整改清单,每项问题均有责任领导、责任科室和科室负责人,均要求各科室提出具体整改措施和完成时限,确保定人员、定职责、定时间、定进度“四定”要求
二、专项行动整改落实情况
(一)会议精神传达和深入排查工作部署情况方面医院专项行动领导小组通过每月召开工作例会和专题推进会的形式集中传达和部署整改工作医院坚持先行先改、立行立改5月11日,医院专项行动领导小组召开“专项行动”深入排查阶段督查工作总结分析会,将自治区卫健委督查专家现场督查提出的建议形成问题清单,要求科室坚持以问题为导向,制定时间表,将问题和不足及时整改同时对工作推进中发现的新问题和不足之处不断完善,有序推进“集中整改阶段”各项工作6月29日,领导小组召开“专项行动”工作例会暨整改工作推进会,会上逐一梳理了各项问题的整改措施,针对整改措施不具有持续性的、内容不够充分的、完成时限拖沓的逐一点评并督促认真落实,确保各项整改任务按时保质完成7月18日,医院分别召开党委会及领导小组召开“专项行动”工作例会暨再整改工作推进会,针对文件反馈的问题查缺补漏,进一步完善整改措施
(二)组织开展自查工作情况方面医院除了按照相关文件中所反馈的问题进行扎实整改外,医院注重系统整改、深入整改,将深入排查阶段自查发现的问题和自治区卫健委督察组对医院深入排查阶段的现场督查提出的要求,并结合清廉医院建设部署及大型医院巡查反馈的相关的问题,统一集中汇总纳入“专项行动”集中整改的范围,进行深入的分析,形成医院整改工作的任务清单,每一项均将任务细分到责任领导、责任科室、责任人和完成时限,每一项问题均有整改措施截至目前,所有问题目前已基本整改完成,其中有关学习提高的内容需持续加强通过整改,已完善或制定文件的制度12个,进一步规范医院运行流程制度主要聚焦是否存在索取或收受患者及其家属“红包”礼金、违规占有公私财物、违规发放津贴补贴、违规操作药品耗材设备采购过程中收受贿赂等方面的问题进行修订或完善如《X医院党委理论中心组学习制度》、《X医院(临X临床医学院)领导干部插手干预重大事项记录报告制度(试行)》、《X医院医药代表拜访院内工作人员管理制度(试行)》、《X医院关于贯彻落实〈医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》工作方案》、《X医院依法执业自查公示制度》、《X医院依法执业自查奖惩制度》、《X医院(临X临床医学院)党员教育管理办法(试行)》、《X医院医师质量质控管理规定》、《X医院物资采购审计制度》、《X医院差旅费管理办法》、《X医院重点部门和关键岗位定期轮岗交流制度》、《X医院廉政谈话制度》,正在完善拟出台的制度5项
(三)加强党的领导和党的建设工作方面一是医院党委积极传达自治区卫生健康委2022年党的工作暨党风廉政建设和反腐败工作及有关会议精神,5月,组织召开了医院2022年党的工作暨党风廉政和反腐败工作会议,坚决贯彻落实党中央关于全面从严治党的要求和战略部署,坚持党建引领,扎实推进党风廉政建设医院将自治区卫生健康委2022年党的工作暨党风廉政建设和反腐败工作和有关会议精神及医院会议要点下发到党支部和科室,要求落实到“三会一课”的学习中,并进行督查二是充分发挥基层党支部政治引领作用,医院领导班子认真落实对分管党支部及科室部门的“一岗双责”医院党委行政领导班子积极开展对医院重点领域和科室、关键岗位人员的廉洁谈话,积极前往所联系支部参加党风廉政建设专题学习,落实双重组织生活制度,医院组织科不定期抽查党支部“三会一课”执行情况,并形成检查记录督促整改三是聚焦“两个维护”,及时跟进并组织开展各类学习医院党委将习近平总书记重要讲话精神和重要文件内容作为党委会”第一议题”学习,深化医院党委对管党治党规律、反腐败斗争规律的认识,主动应对反腐败斗争新形势新挑战,提高一体推进“三不腐”能力和水平;将《关于大力推进清廉广西建设的意见》纳入党委理论中心组学习内容、将党风廉政建设和反腐败工作会议及清廉医院建设等主题纳入党支部“三会一课”学习内容,持续学深悟透党中央重大决策部署四是坚持“教育在先,预防在前“,全方位、多层次的开展廉政谈话工作拟定了《X医院廉政谈话制度》,明确医院领导班子之间、领导班子成员对分管部门负责人、重点科室/岗位之间的例行谈话制度和谈话内容,深入开展“三谈一访”,加强干部廉洁教育3月,医院党委书记、院长分别对部分班子成员进行了廉洁家访,分管院领导也分别对医院基建、采购、设备、后勤、招标、人事、财务等重点科室负责人及其家属传达了党中央全面从严治党的新要求新举措,提醒其本人和家属要严守纪律底线,不碰红线、不越雷池5月,医院领导运用监督执纪“第一种形态”分别对分管部门和科室负责人共29人进行廉洁谈话,督促其严格落实“九项准则”、严守党规党纪、廉洁从业,并要求科室负责人做好榜样、管好科室人员、带好队伍结合6月医院中层干部换届工作,医院党委严格执行任前廉洁谈话制度,党委书记和分管干部工作的副书记分别对提拔及交流的干部一一进行任前廉洁谈话7月,医院纪委开展了对全院中层干部集体廉政谈话,谈话结合党中央全面从严治党战略部署、中层干部履行“一岗双责”要求、十八大以来医疗卫生领域违纪违法案例、中央八项规定精神内容等,强调领导干部要知敬畏、存戒惧、守底线,不断锤炼忠诚干净担当品质
(四)行风建设和工作人员廉洁从业方面加强医德医风学习,严格执行医疗机构廉洁从业“九项准则”,行风办修订了《X医院关于贯彻落实〈医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》工作方案》,制定医院“九项准则”小册子,并下发全体职工学习进一步完善医师考核机制,修订《X医院评优评先实施方案》,将医师不良执业行为记分等内容与评优评先挂钩出台了《X医院医药代表院内拜访工作人员制度》,明确“三定三有”和监督责任人,严明行业纪律,提高工作人员廉洁自律自觉性
(五)违规发放津贴补贴方面医院人事部门先行先改,针对2021年绩效工资发放开展了自查自纠,并形成了报告报备自治区人社厅报告说明了绩效工资总量超额发放的原因,并及时提出整改措施,强调今后从思想和行动上绝对严格按照自治区绩效发放相关文件执行,同时健全与上级管理部门请示汇报机制,及时报告相关事项
(六)制定“权力清单”方面完善内部监督机制,医院制定了X医院岗位权力清单及流程,并计划定稿成册根据重点岗位划分权责事项,制定岗位风险点、划分岗位风险等级、制定风险防控措施,进一步提升监督效能
(七)定期轮岗方面2022年4月21日已经以红头文的形式印发《X医院重点部门和关键岗位定期轮岗交流制度》,内容包含定期轮岗交流对象、轮岗交流期限、轮岗交流方法及轮岗交流要求等细节,6月,医院中层干部换届工作立即落实了轮岗交流制度
(八)项目建设工程方面为规范施工合同签署,基建科将跟据招标采购的相关流程确定中全面完成下半年各项工作任务
4、认真开展“三好一满意“(服务态度好、服务质量好、医德医风好、群众满意)活动为更好地维护人民群众健康利益,优化卫生服务环境,从5月起,在全县卫生系统推行21条便民惠民利民服务措施,助推“视病人为亲人,为患者送温暖”活动的深入开展,积极创建人民群众满意基层医疗卫生单位,不断提升窗口单位服务形象,实实在在解决一批看得见、摸得着、惠及老百姓切身利益的实事,努力为全县人民提供方便、价廉、优质的医疗卫生服务
5、落实党务政务(院、站、所)公开,实行民主管理一是领导干部职责、党员承诺公开,并在醒目位置公示;二是每月在中心组学习会各基层单位汇报业务工作,并对本月卫生工作进行通报;三是继续坚持“收费公示、医疗收费项目、药品价格公示、承诺服务、住院费用清单、住院费用一日清单”等一系列廉洁行医的规章制度四是重点项目、重大决策,随时召开会议研究决定通过不断深化公开内容,丰富公开形式,提高公开质量,增强公开实效,拓宽社会监督渠道,增加了卫生工作透明度
6、实行药品集中采购,降低群众就医负担县级医疗单位从元月到4月严格执行药品网上集中招标采购5月1日起,县医院X种,中医院、妇幼院全部实行西药零差率销售乡镇卫生院和村卫生室全面实行药品“三统一”,落实药品零差率销售,三率全部达到100%,回款指数小于1,缓解了群众看病贵问题并将在9月26日,在医疗单位全面实行“药品三统一”(除中药外)同时,要求每个医疗单位把每天的处方收回,记帐时统一进行审查,对用药不对症、开大处方的医生实行“谁处方谁付钱“,通过对用药情况进行监督管理,有效标单位后,参照《建设工程施工合同(示范文本)》草拟合同,按合同组成要素逐项逐句审核,完善落实合同管理制度,避免合同不规范及漏项问题再发生同时把合同发送给审计、财务、律师、分管院长、中标单位审阅把关,合同签订后存档,防止出现合同签署漏项等问题
(九)政府采购方面医院招标管理部门组织政府采购制度的学习,提升业务能力;通过修订相关制度,规范采购项目招标流程,通过三方价格查询平台询价,修改了相关表格规范议价论证内容,避免科主任确认招标型号、参数等情况存在制定《X医院(临X临床医学院)领导干部插手干预重大事项记录报告制度(试行)》,明确对医院中层及以上领导干部插手干预重大事项的惩处规范和及时调拨医院固定资产,确保固定资产在医院得到有效运用,防止闲置资产等问题出现
(十)组织开展警示教育情况医院加大了典型案例、身边案例的警示教育和通报力度医院纪委通过在医院党委会、行政交班会、全院例会、中层干部集体廉政谈话会、党支部“三会一课”学习内容中通报十八大以来不收敛、不收手的典型案例,通报近期发生或身边发生的查处案例,以常态化警示教育的形式经常给医院领导、干部“敲边鼓”,加大通报力度,强化警示震慑效应,提高全院职工拒腐防变意识和能力根据自治区卫健委要求,医院订购了《医疗卫生领域党员干部违纪违法案件警示教育读本》,医院领导、中层干部、重点岗位人员人手一册,并要求医院各个科室组织科室人员采用自学和集体学习方式进行,医院纪委不定期到科室进行学习情况记录抽查,确保做到警示教育全覆盖
(十一)加强宣传营造良好氛围,发布简报注重总结提升医院将“专项行动”与清廉医院工作有效结合,制作主题宣传海报、横幅在医院门诊电子显示屏、入口处、住院大楼、行政楼等醒目位置进行张贴,在医院公众号进行主题标识,在医院宣传栏进行专项行动宣传等,形成“党风清正、院风晴朗、医风清新、行风清明”的良好氛围,同时通过加强宣传,既警示医务人员又接受患者和社会监督,从而形内外成合力,不断推进“专项行动”工作的开展和清廉医院建设利用医院官网开设医者风采、专科风采、最美护士系列专题报道,充分挖掘医院职工群体中近30名先进典型,用新媒体视角广泛传播医务人员的抗疫精神和崇高职业精神,营造医院清新医风为更好地总结专项行动工作经验,不断推进“专项行动”的落实及在实际工作中的指导作用,切实做到边查边改边总结,专项行动领导小组拟定每个月在医院官网专栏发布至少2期工作简报,目前已发布工作简报3期
(十二)以专项行动为契机,推动常态化监督工作提质增效一是继续加强对医院党委、行政“三重一大”、重要议题的落实情况监督,监督“第一议题”学习情况、党委理论学习中心组学习情况,确保医院各项事业稳步推进二是继续加强对人才引进、招投标、疫情防控等事项的监督检查,充分发挥纪检监察部门职责三是持续关键时间节点廉政提醒通过QQ群、微信群、手机短信形式向医院领导、中层干部及其他职工发送“廉洁假日”提醒信息,提醒全体职工假日期间时刻保持“头脑清醒”,做到令行禁止,不违规接受或赠送红包、节礼,倡导健康积极的廉洁文化,弘扬优良家教家风医药领域腐败问题集中整治自查自纠报告工作情况报告为深入贯彻习近平总书记关于医药领域腐败问题的重要指示批示精神,认真贯彻落实省、市、县医药领域腐败问题集中整治工作会议要求,扎实推进我院医药领域腐败问题集中整治工作有效开展,切实维护广大人民群众健康权益,持续巩固风清气正的医疗环境,有效推动勤廉医院建设根据《X医药领域腐败问题集中整治实施方案》和《关于进一步做好医药领域腐败问题自查自纠工作的通知》要求,我院进行了医药领域腐败问题集中整治的自查自纠,现将我院开展自查自纠情况汇报如下
一、加强组织领导,确保集中整治有序开展我院严格按照省、市、县工作要求和部署,积极开展集中整治一是迅速成立了集中整治领导小组及办公室我院成立了以院长为组长,副院长任副组长的医药领域腐败问题集中整治领导小组领导小组下设办公室,并抽调了专职人员承担日常工作,做到“机构、人员、办公场所”三落实为及时掌握集中整治动态,指定专人负责上下联络,为集中整治的开展奠定了坚实基础;二是制定工作方案我院及时印发了《X医院开展医药领域腐败问题集中整治的实施方案》、《X医院医药领域腐败问题集中整治民主评议活动实施方案》,明确了开展集中整治的总体要求、总体原则和工作步骤要求全院各部门按照省、市、县工作部署,突出抓好三项主要任务一是全面开展自查自纠,二是开展民主评议活动,三是建立长效机制;三是召开动员大会,部署现阶段工作X月2日我院及时召开了集中整治动员大会,明确了各科室部门的工作任务,并强调指出各相关科室一定要按照医院下发的《X医院医药领域腐败问题集中整治进度表》的要求,及时上报各种资料,认真开展好集中整治
二、广泛开展动员,部署集中整治省、市、县医药领域腐败问题集中整治动员大会召开后,我院迅速行动,积极营造治理工作氛围,认真组织,层层动员,深入进行思想发动,通过悬挂横幅、做试卷、编发工作简报、订购学习资料等宣传方式,广泛宣传省、市、县有关文件精神,提高对集中整治重要性的认识,充分认识医药购销领域的不当行为对个人是一种毒害和侵蚀,对事业也会造成严重恶劣的影响,要算个人帐、家庭帐和政治帐,打消侥幸心理,消除不正确的看法使全体医务人员了解到集中整治的意义、目标、措施和政策要求;深入开展医德医风和警示教育,在全院开展反腐警示教育活动,组织医务工作者观看《X》警示教育片,增强广大医务工作者遵纪守法的自觉性,消除模糊观念,划清是与非、对与错、合法与违法的界限,增强做好自查自纠工作的自觉性和主动性同时讲明政策,晓以利害,启发引导,确保集中整治取得实效我院按照要求设立了专用举报箱,公布了集中整治举报电话,广泛接受群众的参与与监督
三、开展自查自纠,强化监督检查
(一)药品及医用材料购销方面
1、药品及材料采购严格执行集中招标,按规定的品规和流程采购,无采购非中标药品、高于中标价采购药品、违规加成出售等问题,严格执行了药品价格制度
2、无个人或少数人确定本院用药品种和规格,随意采购未经备案药品的现象
3、在设备采购过程中无违反规定、违规操作,收受公司返利或变相返利、医务人员及相关人员收受回扣的现象
(二)医疗服务及收赛方面
1、医疗服务中无滥检查,开单提成、收受或索要“红包”,接受医药生产、经营企业单位赞助的学术、外出考察等情况
2、无为医药营销人员提供用药信息、发布虚假医疗广告、有偿转诊、科室出租承包,将医疗收入直接与个人收入挂勾等情况
3、收费项目严格执行下发的收费标准,以及新型农村合作医疗限价标准,无自立项目、分解收费项目、重复计费等问题
(三)医疗保障资金管理方面严格执行了医疗保障资金管理制度,按标严把病人转诊关和入院指征,杜绝了不合理收费、超标准收费、有效控制了住院费用、建立长效机制,巩一是进一步加强学习宣传工作我院将继续加强学习宣传,提高开展医药领域腐败问题集中整治重要性认识,按照省、市的工作部署,增强工作自觉性和紧迫感二是要建立长效机制完善各项制度,推进政务公开、院务公开建立健全监督制约机制,规范行政行为和服务行为推进医药卫生体制改革,开展反腐倡廉教育,增强医务人员的拒腐防变能力总之,我院在市、县医药领域腐败问题集中整治小组的正确领导下,在治理商业贿赂工作方面,加强组织领导,建立健全长效机制,强化管理措施,狠抓工作落实,取得了一定成绩,但是也要清醒地看到,这项工作是一项政策性、复杂性很强的、长期性的工作,我们的工作离上级领导的要求与其他单位相比还存在一定差距今后,我们将通过这次检查,发扬成绩,纠正不足,坚持高标准、严要求,进一步加大工作力度,不断研究新情况,推出新举措,建立长效机制,不断提高全院工作人员的职业道德素质,倡导“廉洁行医、服务为民”思想,最大限度降低患者的医疗费用,努力构建和谐医院,使我院治理医药购销及医疗服务中商业贿赂工作取得更大成效,为全县人民的健康和卫生事业的发展做出更大贡献医药领域腐败问题集中整治自查自纠报告我院根据上级有关文件及各级各类会议精神,通过动员教育、调查摸底、查找问题、预测整改等各个环节,积极开展了反商业贿赂自查自纠活动现将具体情况总结如下
一、动员教育,提高认识我院及时传达的卫生行政部门关于反商业贿赂自查自纠上级有关文件精神,让全体医务工作者明白商业贿赂既损害国家利益,又损害群众利益,同时也损害自身利益因为商业贿赂就象一个温床,引诱犯罪,并以使犯罪者最终走向犯罪深渊,必将受到法律的惩罚医院领导结合身边案例讲解,以使脆弱性大家进一步明白商业贿赂的危害性,从思想上提高了大家的认识,增强了虚情假意防身的能力按开展反商业贿赂自查自纠活动的指示,医院在全院集中开展不正当交易行为自查自纠工作,使全体工作人员深刻受到深刻的法律法规和社会主义荣辱观教育,提高对治理商业贿赂专项工作重要性的认识,真正树立全心全意共产党人为人民相关服务的意识,提高遵纪守法、清正廉洁行医的自觉性;查找重点部门在医药购销领域是否存在不正当交易行为及其存在的薄弱环节和管理漏洞,依据法律法规和有关分别作出处理,完善工作措施
二、确定自查自纠的工作原则医院领导非常重视反商业贿赂活动及自查自纠工作,经过较多研究确定的工作指导方针方针是自查自纠工作要坚持以教育为主,做到人人参加学,人人受到教育,人人提高思想认识;始终如一自查与自纠并重,做到边学习,边自查,边整改;坚持依法治理,严格把握政策,分类处理问题;通过深入开展自查自纠,推进建立医药购销领域商业贿赂行为的长效机制根据要求,重点查找2021年以来运销医药购销领域和医院管理中发生的突出问题,通过检查和采购过程、医疗诊治过程等方法检索、发现存在的问题
三、自查自纠的措施及自查情况说明医院结合卫生系统商业贿赂工作重点,在医院治理医药购销领域商业贿赂专项组织工作商业性领导小组的领导和组织下,组织人员参与者深入基层和服务对象,通过个别走访、召开会议等切实加强形式做好调查摸底,医院、各科室、全体职工对照《实施方案》的要求成功进行认真进行了捷尔恩河在全员动员教育的基础上,医院领导对与成药、器械商联系较多的重点部门重点防治,医院领导检查人员要求重点部门工作人员要正确处理与药品器械商的关系,按国家法律、法规、院纪院规办事,坚决抵制收受财务物、回扣等为了加强管理,明确责任,医院负责人与相关重点部门工作人员签订了责任书为了避免商业贿赂怪象现象在我院发生,明确规定医院领导及相关明定科室负责人及临床科室的医务人员不能与药商及生产厂家直接接触,更不能进行私下交易医院各种药品、器械、试剂及一次性消耗器材的采购应在药事管理委员会小组统一领导下进行大型医疗设备的采购以及五万元以上的基建项目严格参加局统一电子元件招标,对于设备各种类型医疗设备还要到相关单位进行实地参观考察,了解该设备性能及是否满足本院实际工作需要有,经过论证符合要求,确定购置医院还重点检查了财务科、药剂科等涉及收入支出的部门,有无违反国家财经法规和其他有关规定的行为检查结果显示,各部门均严格按照医院财务管理制度,科室收支公开透明,所有科室未发现私设小金库的违规行为医院药品、医药耗材的采购处方药均实行了药品集中招标采购,整个采购过程中未发现收受贿赂、索要红包等行为各科室在临床诊疗中未发现有收受药品、护具经销人员以各种名义给予的财物、回扣或相于提成等行为此外,药剂科还坚持每月开展统计数字抗菌素消耗统计和门诊处方抗菌素分析工作,推行医院药品用量动态监测,对有倾向性的不合理用药进行点评和建议,并及时告诫医师,以规范妇产科的临床诊疗诊疗行为通过自查自纠,20X年以来,医院在医药购销领域未发现有收受贿赂行为,我们还将继续加大严格控制检查力度,及时发现存在的弊端,对查摆出的问题决不姑息迁就,发现一个,处理一个,以狠抓落实确保工作取得实效49地遏制了药品回扣、大处方、开单提成等不良现象,杜绝了假冒伪劣药品,确保了药品质量,保证病人用到放心药药品三统一工作由去年全省抽查倒数,上升到前列,公立医院改革成效明显
7、执行重大事项报告制,预防违规违纪行为的发生今年来我县把严格执行重大事项报告制作为重点,一是要求各单位对重大资金、重点项目、医疗器械采购实行报告制;二是对单位离任的主要领导实行了离任审计制;三是要求全系统领导干部举办婚丧喜庆报告制今年4月1日,县医院招标采购B超、全自动生化分析仪,县纪委、县委监察局和局纪委全程参加监督,有效预防了违规违纪行为发生
8、严格行政执法,净化医疗市场开年来,共受理卫生许可申请X份,经审理合格发放许可证X个我局对辖区X个医疗机构进行全面监督检查,立案查处并取缔了2起无证行医案件,收缴药品器械X箱,罚款X万元,查处超范围行医、使用非卫生技术人员案件28起,责令立即予以整改并处罚款X万余元突出重点,认真自查K我们通过对各医疗单位药品、医用设备、医用耗材的全面清理核查和对医务人员行业纪律摸底,我系统在医药购销和医疗服务中未发现问题,具体如下
1、各医疗单位及医务人员在临床活动中,无收受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业和经销人员以各种名义给予的财务、回扣或提成的行为
2、各医疗单位严格财经政策,严格遵守行政事业财务会计制度,没有小金库
3、在工程建设,物资采购、招标等活动中,阳光采购,公开招投标,从没有收受有关人员以各种名义给予财务的行为
4、工作人员无利用便利条件向患者推销药品、收受红包、乱检查、乱收费、私收费、漏收费以及商业统方等谋取私利、索贿受贿的问题尽管我们在卫生行业作风建设上做了大量而有效的工作,确实也取得了一定的成绩,但仍存在一些个别人员生、冷、硬、推等问题今后,我们将坚持行风无小事和狠抓行风建设的方针,全面贯彻落实各级关于民主评议活动和纠风工作的总体部署,加强整改和促进,切实解决影响经济发展的、损害群众切身利益的突出问题,以求真务实抓作风,确保与时俱进树形象,努力把我局解决医药购销领域和医疗服务中的腐败问题活动推上一个新的台阶,为我县人民群众创造更加和谐文明的医疗环境医药领域腐败问题集中整治工作情况汇报深入开展以打击医药回扣等行业不正之风为主要内容的反腐纠风工作,通过三大“阳光”工程建设,着力构建透明化制约监督机制,提升患者和社会对医疗服务满意度今年上半年,全区基层医疗机构平均输液率、抗生素使用率、两联以上抗生素使用率和激素使用率(按人次数统计)分别为
13.36%、
22.44%.
3.04%和
1.59%,分别比去年同期下降
4.
5、和
0.99个百分点,基层医疗机构用药更加合理、规范具体做法是
一、抓住关键环节,推行“阳光采购”一是把好药品采购关坚持把药品采购岗位和药品选择岗位作为一级廉效风险点进行防控,基本药物全部实行省统一招标、统一采购、统一配送,采购人员做好定期轮岗,建立完善《新药采购制度》、《药品采购制度》和《药事管理与药物治疗学委员会工作制度》等,杜绝进药、用新药个人说了算、单位一把手说了算二是把好设备采购关编制耗材目录,对全区医疗单位医疗耗材进行公开招标,限价采购,限制目录外物品采购制订医疗设备年度采购计划,所有医疗设备采购均通过公开招标和政府采购渠道并实行电子档案登记联网,实时掌握医疗仪器设备的报废、采购和使用状态,报废设备统一处理三是把好基建工程关不定期组织重大工程项目负责人、工程管理人员参加预防职务犯罪讲座,加强对工程招标程序的监督,完善工程管理规范措施,严格落实工程监理、审计等各项规章制度,最大限度地预防基建工程中可能发生的腐败行为
二、创新技术机制,实施“阳光用药”一是狠抓处方点评,促进合理用药把输液率、抗生素、激素使用比例等合理、规范用药指标作为各医疗机构年终考核指标,并与医务人员考核挂钩,各医疗机构每月开展一次处方点评,对开大处方、不合理用药及药品超限超标使用违规行为进行督促整改卫生部门每半年对各医疗机构进行处方点评,点评结果进行全区通报今年上半年,各基层医疗机构已抽查X余张门诊电子处方,处方平均合格率X%,一般缺陷率x%,严重缺陷率x%o二是应用信息技术,提高用药水平逐步实施电子信息软件动态监测,规定用药权限,对经电子信息提示,处方使用不符合医学常规用药的,在局域网上进行公示,对多次违规的,给予点名批评,必要时暂停处方权、离岗培训,对发现违法线索的,由基建部门进行取证和立案调查三是建立不良事件报告制度,消除安全隐患该区全市率先在X镇中心卫生院试点推行医疗安全不良事件报告制度,委托专门公司设计医疗安全不良事件报告信息化平台,要求全院医护人员随时把工作中发现的医疗安全隐患录入信息系统,同时把不良事件分为医疗、护理、行风、其他四大类,相应成立四个整改小组,对上报的医疗安全隐患和薄弱环节,由各小组进行整改下一步还将把不良事件报告信息系统投放在医院外网,鼓励病人、家属及社会各界对医院管理进行“找错”和“挑刺”
三、完善惩防体系,构建“阳光监管”一是强化廉政责任制落实每年与33家医疗卫生单位签订廉政建设责任书,并进一步细化完善党风廉政建设和反腐败工作责任书内容,由2011年5项36条扩充为为今年的6项68条进一步完善药品设备采购、公务用车管理、工程建设等制度规范,强化医疗机构党风廉政建设责任制执行情况监督检查和责任追究完善医德考评制度,把医德医风与职称晋升、执业医师资格、绩效考核等进行挂钩,在逐步推行的廉洁行医承诺制度中设立了医德医风考评,并建立医德档案二是深化惩防体系建设围绕工程建设、药品(耗材)采购、资金管理、人事管理、处方管理等重点岗位、重点部门和重点环节,梳理权力风险点138个,制定防控措施63条深入实施卫生系统行风整治和测评工作,创新性建立了局级行风监督员、外来优秀务工人员和优秀大学生三支行风监督员队伍,今年以来召开3次行风监督会议,在暗访和调查基础上,对各医疗机构行风建设情况进行反馈,对存在问题进行汇总评议整改三是深化党务院务公开明确各医疗卫生单位党务院务公开目录和办事指南,对公开范围、公开内容和公开形式进行规范多形式开展《廉洁从政若干准则》学习宣传贯彻活动,严格落实“四条禁令”等规定,医疗卫生单位干部廉洁意识、责任意识不断增强制定出台了卫生系统信访“三级联动”责任机制,进一步加强系统内部信访工作的研究部署、分类指导、分析预警和督查考核工作。
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