《公共安全防控》课件

公共安全防控全面防控体系维护社会安定目录公共安全概述风险识别与防控体系定义、范畴、特征与国家安全关系识别方法、评估流程、体系构建重点领域与应急管理技术应用与未来展望城市、交通、食品、网络等领域防控第一部分公共安全概述公共安全定义防范和处置威胁公众生命财产的风险安全范畴自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全特征分析突发性、危害性、复杂性、系统性国家安全关系公共安全是国家安全的重要组成部分公共安全的定义公共安全的内涵公共安全的重要性保障社会公众生命财产安全的状态关系国家稳定和长治久安防范和处置影响公共安全的各类风险影响经济社会持续健康发展维护社会稳定与发展的基础保障直接关系人民群众切身利益公共安全的范畴事故灾难公共卫生事件交通事故、工业事故、建筑传染病疫情、群体性不明原坍塌因疾病自然灾害社会安全事件地震、洪水、台风、滑坡、恐怖袭击、群体性事件、犯泥石流罪活动公共安全的特征突发性事件发生缺乏足够预警难以准确预测时间地点短时间内造成严重后果危害性威胁人民生命财产安全破坏社会正常秩序影响经济稳定发展复杂性成因复杂多样影响范围广泛处置难度大系统性涉及多个系统需要综合防控要求多部门协同公共安全与国家安全的关系公共安全社会稳定基础相互促进共同构建安全体系国家安全全面战略保障公共安全是国家安全的基础组成部分国家安全为公共安全提供制度保障两者相辅相成，共同保障人民安宁第二部分公共安全风险识别风险应对制定针对性措施风险评估分析风险等级与影响风险识别全面发现潜在威胁风险识别是防控工作的首要环节科学评估为决策提供依据有效应对降低风险影响风险识别的重要性倍84%67%3预防比例损失降低效益比提前识别可预防的安全事件比例有效风险识别降低事件损失比例风险识别投入产出比风险识别是安全防控的前提和基础关系防控措施的针对性和有效性提高公共安全管理效率与科学决策水平风险识别的方法多方法结合，提高识别准确性历史分析与预测模型相结合定性与定量方法协同应用风险评估流程风险识别风险分析找出潜在风险源量化风险概率和影响持续监测风险评价动态更新风险状态确定风险等级与优先序常见公共安全风险类型生物安全工业安全环境安全传染病、生物恐怖化工事故、爆炸污染、生态破坏网络安全攻击、数据泄露各类风险相互关联，需系统防控新型风险不断涌现，要持续研究风险动态监测与预警监测系统综合感知网络数据分析趋势研判预警发布分级预警信息响应启动预案激活第三部分公共安全防控体系体系规划确定框架和目标组织构建明确权责和协同机制制度完善建立标准和流程技术支撑提供技术保障公共安全防控体系的定义与目标公共安全防控体系的组成组织体系制度体系技术体系人才体系政府主导，部门协同，社会法规标准，预案机制，责任监测预警，信息共享，智能专业队伍，全民教育，能力参与体系分析建设公共安全防控体系的运行机制风险监测预警发布协同响应评估改进实时数据采集分析分级预警信息传递多部门联动处置总结经验持续优化社会治安防控体系建设群防群治社会力量广泛参与1专业队伍2警务与安保力量科技支撑3智能监控与预警制度保障4法规标准与流程构建人防+物防+技防相结合的立体防控网络打造城乡一体、网上网下融合的社会治安防控体系信息共享与协同联动数据汇集信息共享多源信息整合打破部门信息壁垒资源调配协同处置高效整合应急资源联合指挥与行动第四部分重点领域公共安全防控城市公共安全城市规划与建设，公共场所安全管理交通运输安全道路、铁路、民航、水上交通安全食品药品安全食品安全监管，药品安全管理网络信息安全网络安全威胁，信息安全保护城市公共安全城市规划与建设公共场所安全管理安全韧性城市设计理念人员密集场所安全监管防灾减灾设施布局大型活动安全保障生命线工程安全保障应急疏散设施建设地下空间安全管理安全监控系统覆盖交通运输安全道路交通安全铁路安全交通法规执行设备设施检修隐患排查治理运行监测预警水上交通安全民航安全船舶安全检查空防安全管理水域环境监测飞行安全保障食品药品安全源头管控生产环节严格监管流通监督运输储存全程追溯市场监管销售环节质量把关检验检测全面质量安全检测网络与信息安全网络安全威胁信息安全保护措施•黑客攻击•安全防护系统•恶意软件•实时监测预警•数据泄露•数据加密保护•网络诈骗•安全意识培训关键基础设施保护•分级保护制度•应急响应机制•安全评估认证•技术支撑体系重大活动安保风险评估安全风险分析研判方案制定安保措施精细规划力量部署安保力量科学调配技术支撑智能监控全覆盖应急处置快速响应与处置校园安全校园暴力防控学生心理健康校园安全设施建立预警干预机制心理咨询室建设技防系统全覆盖开展法治安全教育专业心理教师配备一键报警装置心理健康辅导心理危机干预消防安全设施校园安保力量配备家校协同机制安全疏散通道危险化学品安全管理生产环节工艺安全评估运输环节专业车辆与人员储存环节专用仓库规范管理使用处置全过程安全监控消防安全火灾预防隐患排查，源头管控，安全宣传消防设施管理设备维护，定期检测，功能保障消防力量建设专业队伍，志愿消防，社区自防预警监测系统自动报警，实时监测，快速响应第五部分应急管理与响应应急准备预案制定、资源储备、队伍建设监测预警信息采集、趋势分析、预警发布应急响应快速出动、协同处置、科学救援恢复重建灾后评估、恢复重建、总结改进应急管理体系应急预案体系应急指挥体系•总体预案•统一领导•专项预案•分级负责•部门预案•属地管理•地方预案•分类应对•企事业单位预案•协同联动应急响应流程预警响应1发布分级预警信息启动应急预案恢复处置灾后重建与恢复3实施救援行动应急资源调配应急演练与培训桌面推演功能演练综合演练提高指挥决策能力检验单项应急功能全面检验应急体系灾后重建与恢复损失评估全面评估灾害损失规划设计科学制定重建规划基础设施恢复优先恢复生命线工程生产生活重建恢复经济和社会秩序第六部分科技在公共安全中的应用人工智能物联网通信5G智能分析，风险预全域感知，实时监高速传输，低延时测测响应虚拟现实沉浸培训，场景模拟大数据与人工智能风险预测智能决策支持通过历史数据分析预测潜在风险智能分析事态发展趋势构建风险评估模型推荐最优处置方案提供决策支持依据辅助指挥决策实现从被动应对到主动防控提高应急响应效率物联网技术传感器网络构建城市全域感知网络实时监测关键参数持续监测预警数据融合多源数据综合分析智能控制自动化应急处置通信技术5G倍1001ms带宽提升超低延时相比网络传输速度关键应用响应时间4G万100连接密度每平方公里设备连接数高速稳定的应急通信保障大规模视频数据实时传输远程指挥与协同决策支持地理信息系统（）GIS空间分析可视化展示辅助决策多维度空间数据分析直观呈现风险与资源分布提供空间决策支持区块链技术信息安全数据溯源智能合约数据加密与防篡改全过程数据可追溯自动化应急响应分布式存储增强安全性责任明确与追责资源高效调配身份认证与访问控制提高系统透明度减少人为干预环节第七部分公共安全法律法规健全的法律法规是公共安全工作的制度保障明确各方责任，规范工作流程，提供法律依据《中华人民共和国突发事件应对法》总体要求明确突发事件应对原则1预防与应急准备2规范预案编制与演练监测与预警3建立预警信息发布制度应急处置与救援4明确应急响应程序恢复与重建5规范灾后恢复工作《中华人民共和国安全生产法》安全生产责任1企业主体责任，政府监管责任安全管理制度2风险分级管控，隐患排查治理安全保障措施3设施设备管理，教育培训监督检查4执法检查，违法处罚《中华人民共和国消防法》责任主体监督管理单位消防责任检查与执法火灾预防灭火救援消防设施管理救援保障2314《中华人民共和国网络安全法》网络安全保护1关键信息基础设施保护个人信息保护收集使用规范安全义务网络运营者责任监督处罚违法行为惩处地方性公共安全法规第八部分国际公共安全合作全球性挑战安全风险跨境蔓延合作机制多边协调与联动经验共享先进理念与技术交流联合行动跨国应急救援协作国际公共安全合作的必要性跨境风险疫情、恐怖主义资源互补技术与经验共享共同安全构建人类命运共同体没有一国能够独立应对全球性安全挑战合作是提高全球公共安全治理效能的必由之路主要国际公共安全合作机制联合国框架下的多边合作机制区域性安全组织与协调机构专业领域国际组织与合作平台跨境公共安全问题应对信息共享联合决策1预警信息快速传递协调一致应对策略2经验总结资源调配形成国际最佳实践跨境救援资源互援国际经验借鉴美国日本欧盟联邦应急管理署体系防灾减灾教育普及区域联动救援机制全灾种应急管理模式精细化城市安全规划标准化安全防控体系社区韧性建设理念社区自主防灾组织公共安全科技创新第九部分未来发展趋势智慧城市科技驱动社会共治国际合作全域感知，智能防控人工智能与大数据应多元主体协同参与全球安全治理深化用智慧城市与公共安全全域感知智能预警协同指挥万物互联的城市感知网络基于人工智能的风险预测跨部门一体化联动平台新型公共安全风险应对生物安全人工智能风险新发传染病防控算法安全与伦理生物技术安全管理自动化系统失控防范生物恐怖主义防范隐私与数据保护气候变化风险极端天气应对生态安全保障低碳安全转型公众参与和社会共治安全教育提升全民安全意识能力建设培养公众自救互救能力社会组织3发挥第三方专业优势公众监督参与安全治理决策公共安全教育与文化建设学校教育安全知识纳入课程体系社会宣传多渠道安全知识普及机构培训单位安全教育常态化体验式学习安全科普场馆与活动公共安全产业发展第十部分总结与展望风险认知全面识别与评估公共安全风险系统构建建立完善的公共安全防控体系科技赋能提升公共安全治理现代化水平协同共治形成全社会共同参与的安全格局公共安全防控的主要挑战认知挑战对新型风险认识不足技术挑战安全技术应用与创新管理挑战协同联动机制不畅资源挑战资源不均衡与短缺构建更安全、更有韧性的社会预防为主全民参与源头防控，主动预防共建共治，人人有责12持续发展系统协同与时俱进，不断完善整体联动，高效应对全面构建韧性安全社会，共同守护美好家园。