《历史演变中的中国政治制度》课件

历史演变中的中国政治制度本课程将带领大家深入探索中国政治制度从远古时期到现代的演变历程我们将梳理中国五千年政治发展的关键节点，分析不同历史时期政治制度的特点、变革与创新通过学习，您将了解中国政治制度的发展脉络，认识其独特性与连续性，以及如何在历史长河中不断适应社会变革与挑战，形成今天的中国特色社会主义政治制度课程概述课程目标主要内容通过系统学习，使学生全面课程涵盖从原始社会到现代了解中国政治制度的历史演中国的政治制度变迁，包括变过程，把握中国政治制度古代政治制度的形成与发展发展的内在逻辑和规律，增、近现代政治转型，以及中强对中国特色社会主义政治国特色社会主义政治制度的制度的认同感和自信心确立与完善等内容学习方法采用历史与逻辑相结合的方法，通过案例分析、比较研究和问题讨论等多种形式，引导学生深入思考中国政治制度演变的历史经验和现实意义中国政治制度的起源原始社会的政治组织1在原始社会晚期，以血缘关系为纽带的氏族公社是基本政治组织形式部落联盟出现后，开始有了原始的公共权力机构，如议事夏朝的建立会和部落首领，这是最早的政治管理形态2约公元前2070年，禹建立夏朝，这是中国历史上第一个王朝国家夏朝确立了世袭制，形成了早期的王权统治，标志着中国由原早期国家形态3始社会向阶级社会的过渡夏商时期的国家是一种早期国家形态，具有明显的宗法制特征政治权力由王族掌握，社会管理依靠宗族组织和军事力量，宗教祭祀在政治生活中占有重要地位夏商周时期的政治制度王权制度宗法制度分封制度夏商周时期，王权是最高政治权力宗法制是以血缘关系为纽带的等级制西周实行分封制，天子将土地和人民王既是政治首领，也是军事统帅和宗度，将政治权力与家族血缘关系紧密分封给宗室贵族和功臣，形成天子-教祭祀的主持者，实行天子制度结合嫡长子继承制确保了王位和贵诸侯-卿大夫-士的政治等级结构王位世袭，但也重视贤能，如商朝曾族地位的稳定传承，同时通过血缘关这一制度为周王朝统治提供了坚实基采用兄终弟及制系维系政治统治础，但也埋下了诸侯割据的隐患春秋战国时期的变革变法运动面对危机，各国纷纷开展变法，如齐国的管仲变法、楚国的吴起变法

2、魏国的李悝变法、秦国的商鞅变诸侯割据法等，推动政治制度从宗法血缘向周王室衰微，诸侯国实力壮大，形地域行政转变1成天子微，诸侯强的局面各诸侯国为争夺霸权展开激烈争斗，政百家争鸣治格局不断变化政治变革带动思想繁荣，儒、道、法、墨、名、阴阳等学派纷纷提出3治国理念，为中国政治制度的发展提供了丰富的理论资源秦朝中央集权制度的确立统一六国公元前221年，秦王嬴政完成统一大业，建立秦朝，成为中国历史上第一个统一的多民族中央集权国家秦朝的建立标志着中国由分裂走向统一，由封建诸侯制度转向中央集权制度郡县制秦朝废除分封制，全面推行郡县制，由中央直接任命地方官员全国划分为36个郡，郡下设县，形成了中央-郡-县三级行政体系，奠定了中国两千多年政治制度的基本框架中央集权的特点秦朝建立了以皇帝为核心的中央集权体制，设立丞相、太尉、御史大夫等中央官职，统一文字、货币、度量衡，推行法家思想，实行严刑峻法，以强化中央集权统治汉朝政治制度的发展郡国并行制汉初实行郡国并行制，既有郡县制地区，也有分封诸侯王的地区汉武帝后，削弱王国权力，强化中央集权，但仍保留名义上的分封制，体现了政治制度的灵活性三公九卿制汉朝中央政府设立丞相、太尉、御史大夫三公，下设九卿分管各项事务这一制度使中央政府职能更加专业化、系统化，为后世官制发展奠定了基础察举制的实施汉朝创立察举制，由地方官员向中央推荐人才汉武帝时设立五经博士，开创了通过考核儒学经典选拔官员的先河，为后世科举制度的形成提供了重要基础科举制度的起源与发展隋唐时期的科举制1隋朝创立进士科，唐朝完善科举制度，形成了完整的考试体系科举制打破了世族垄断政治的局面，为平民入仕提供了途径，使官员选拔更加公平公开，增强了中央对地方的控制科举制的考试内容2科举考试以儒家经典为主要内容，分为乡试、会试、殿试三级随着时代变迁，考试形式和内容也有所调整，如宋代重视策论，明清则以八股文为主，体现了不同时期的政治需求科举制对社会的影响3科举制存在1300余年，成为中国古代政治制度的重要组成部分它促进了教育普及，形成了学而优则仕的社会风尚，也使儒家思想深入人心，成为维系中国古代社会稳定的重要因素唐朝政治制度的特点三省六部制节度使制度府兵制唐朝完善了隋朝创立的三省六部制中书省安史之乱后，唐朝在边疆和重要地区设立节唐初实行府兵制，将军事与生产相结合，士负责政令起草，门下省负责审核把关，尚书度使，统一军政大权这一制度加强了边防兵平时务农，战时参军这一制度减轻了国省负责执行，形成了相互制衡的行政体系，但也导致藩镇割据，削弱了中央集权，最家财政负担，保障了军队战斗力，为唐朝的六部分管吏、户、礼、兵、刑、工六个方面终成为唐朝衰亡的重要原因之一强盛提供了重要支撑的事务，职能分工明确宋朝政治制度的变革文官治国重用文官，控制武将1重文抑武2文官掌握军权，分散武将权力市易法的实施3国家控制商品流通，增加财政收入宋朝吸取唐末藩镇割据的教训，实行重文抑武政策，加强中央集权皇帝亲自处理政务，废除宰相专权，设立多个平行的权力机构互相制衡宋朝还改革科举制度，扩大科举规模，选拔更多平民出身的知识分子进入官僚系统在经济方面，宋朝实施市易法，由国家控制重要商品的流通，增加财政收入这些制度变革使宋朝政治呈现出高度中央集权、文官主导的特点，形成了与唐朝明显不同的政治格局元朝的统治体制行省制度1全国划分为若干行省，中央直接管辖四等人制2蒙古人、色目人、汉人、南人的等级区分汉人与蒙古人的政治地位3蒙古贵族垄断高层权力，汉人担任基层官员元朝建立了不同于传统汉族王朝的政治制度中央设中书省、枢密院、御史台三院，实行行省制度，将全国划分为若干行省，由中央直接任命行省长官，加强了对地方的控制，为后世明清两朝的省制奠定了基础元朝还实行民族等级制度，将全国人口分为蒙古人、色目人、汉人和南人四等，在政治、法律、经济等方面给予不同待遇这种制度虽然加强了蒙古贵族的统治，但也激化了民族矛盾，最终加速了元朝的灭亡明朝政治制度的特点内阁制度厂卫制度海禁政策123明朝废除丞相制度，设立内阁辅助朱元璋设立锦衣卫，朱棣设立东厂明朝中后期实行严格的海禁政策，皇帝处理政务内阁由皇帝信任的，后又增设西厂、内行厂等特务机限制民间海上贸易和对外交往这大学士组成，初期只是皇帝的秘书构，直接受皇帝控制，负责监视官一政策虽然在一定程度上维护了国，后逐渐掌握实权，成为决策机构员和百姓，成为皇帝控制朝政的重家安全，但也阻碍了经济发展和科内阁制度进一步强化了皇权，减要工具，但也导致政治环境日益恶技交流，使中国逐渐落后于西方国少了宰相专权的可能化家清朝政治制度的演变八旗制度军机处一条鞭法八旗制度是清朝特有的军事-社会组雍正时期设立军机处，成为皇帝处理明末清初实施一条鞭法，将田赋、徭织形式，将满洲族人分编为八个旗，日常政务的最高机构，逐渐取代内阁役等合并为一项征收，以银代替实物每旗既是军事单位，又是行政单位的职能军机处直接对皇帝负责，使，简化了赋税制度，减轻了农民负担八旗制度使满洲贵族成为统治核心，皇权达到了空前的高度，进一步强化，增加了国家财政收入，为清朝前期保持了满洲民族的特性，也为清朝统了中央集权制度的社会稳定和经济发展提供了保障治提供了强大的军事支持鸦片战争与中国近代化的开端鸦片战争的影响11840年爆发的鸦片战争，使中国开始沦为半殖民地半封建社会战争失败导致清政府被迫签订一系列不平等条约，割地赔款，开放通商口岸，使中国主权受到严重损害，也使中国社会开始发生深刻变革洋务运动219世纪60年代，以曾国藩、李鸿章、张之洞等为代表的洋务派兴起师夷长技以制夷的洋务运动，创办近代企业，建立新式学堂和军事工业，试图通过引进西方技术和教育来挽救清朝统治维新变法31898年，康有为、梁启超等人在光绪皇帝支持下进行戊戌变法，试图通过政治改革实现国家富强虽然变法仅持续103天就被慈禧太后发动政变终止，但它开启了中国政治制度近代化的历程辛亥革命与民国初期政治制度辛亥革命的爆发1911年10月10日，武昌起义爆发，迅速席卷全国，推翻了清朝统治这场革命结束了中国两千多年的君主专制制度，开创了共和政体的新纪元，是中国政治制度发展史上的重大转折点临时约法1912年3月，南京临时政府颁布《中华民国临时约法》，确立了民主共和制度，规定了公民基本权利和国家权力机构，这是中国历史上第一部具有近代宪法性质的法律文件北洋政府时期袁世凯掌权后，破坏民主制度，解散国会，试图恢复帝制袁死后，北洋军阀割据混战，虽然形式上保留了共和制度，但实质上是军阀专制，民主制度形同虚设，中国陷入了半殖民地半封建社会的黑暗统治国民政府时期的政治制度训政时期五权宪法一党独裁1231928年，国民政府在南京建立，宣国民政府政治制度以孙中山的五权国民党政府虽然建立了形式上的宪布实行训政，由国民党一党训导宪法学说为基础，设立行政、立法政制度，但实际上实行的是一党独全国国民政府颁布《训政纲领》、司法、考试、监察五院，作为中裁统治政府高度腐败，军队成为和《中华民国训政时期约法》，确央政府最高机关这一制度结合了蒋介石的私人武装，民主权利受到立了以孙中山三民主义为指导思中西方政治智慧，具有一定创新性严重限制，导致国民政府最终失去想的政治体制，但实际上是国民党，但在实践中未能有效实施民心，在内战中失败一党专政中华人民共和国成立初期的政治制度共同纲领人民代表大会制度中国共产党的领导地位1949年9月，中国人民政治协商会议第1954年，第一届全国人民代表大会召新中国成立后，中国共产党作为执政一届全体会议通过《中国人民政治协开，通过了《中华人民共和国宪法》党，在国家政治生活中发挥领导核心商会议共同纲领》，作为新中国成立，正式确立了人民代表大会制度作为作用党通过各级组织和党员干部，初期的临时宪法，确立了人民民主专国家的根本政治制度，规定全国人民领导人民当家作主，建设社会主义国政的国家性质和政治制度基本框架代表大会是最高国家权力机关家，推动经济社会发展社会主义改造时期的政治制度人民公社化运动1958年，中国开始实行人民公社制度，将政社合一，集体经济、政治三大改造2权力和社会管理于一体，是一种高1953年至1956年，中国对农业、手度集中的农村管理体制工业和资本主义工商业进行社会主1义改造，建立了社会主义公有制经八大工业部门管理体制济基础，为社会主义政治制度的建建立了以中央垂直领导为主的工业立奠定了经济基础管理体制，国家对工业企业实行高3度集中的计划管理，形成了与计划经济相适应的政治制度文化大革命时期的政治动荡革命委员会造反派组织文革期间，各级党政机关被砸文革初期，各地涌现出大量造反烂，建立了革命委员会作为新派组织，他们在横扫一切牛鬼的权力机构革命委员会实行蛇神的口号下，冲击党政机关三结合原则，由军队代表、干，批斗干部，使正常的政治秩序部代表和群众代表组成，但实际遭到严重破坏这些组织后来陷上多由军队控制，导致正常的国入派性斗争，进一步加剧了社会家政治生活陷入混乱动荡政治运动的影响文革十年，中国的政治制度遭受严重破坏，法制被践踏，人大、政协等国家机构停止运转，党的民主集中制原则被打破，个人崇拜盛行，造成了极其严重的政治、经济和文化灾难改革开放初期的政治体制改革党政分开1改革开放初期，邓小平提出党政分开的政治体制改革思想，强调党委不能包揽政府工作，要把党的领导和政府行政职能分开，使政府能够依法独立、负责、高效地行使职权，改变党政不分、以党代政的状况干部制度改革2实行干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化方针，废除干部终身制，建立干部退休制度，推行公开选拔和竞争上岗机制，逐步建立起科学规范的干部选拔任用制度，提高了干部队伍素质基层民主实践31987年开始在农村推行村民自治制度，1989年《村民委员会组织法试行》颁布，农村基层民主建设走上法制化轨道城市社区也开始探索居民自治，开展基层民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的实践社会主义市场经济体制下的政治制度调整依法治国1确立社会主义法治国家建设目标政府职能转变2从全能政府向服务型政府转变行政审批制度改革3简政放权，减少政府对市场干预社会主义市场经济体制的建立，要求政治制度作出相应调整1997年，中共十五大提出依法治国基本方略，1999年依法治国写入宪法，标志着中国开始从人治向法治转变，法律的地位和作用显著提升政府职能也发生重大转变，从全能政府向服务型政府转变，减少对微观经济的直接干预，加强宏观调控和公共服务同时，大力推进行政审批制度改革，减少行政审批事项，简化审批程序，转变政府管理方式，为市场经济发展创造良好环境世纪初中国政治制度的新发展21科学发展观2003年，胡锦涛提出科学发展观，强调以人为本、全面协调可持续发展，为中国政治制度建设提供了新的理论指导科学发展观要求政治制度更加注重民生、公平和可持续发展，推动了政治制度向更加民主、法治的方向发展和谐社会建设中共十六届六中全会提出构建社会主义和谐社会的目标，要求政治制度更加注重社会公平正义，更好地协调各方利益，化解社会矛盾这一理念推动了社会管理体制改革，加强了政府在社会治理方面的能力建设反腐败体制机制21世纪初，中国加强反腐败制度建设，完善党内监督制度，强化行政监察和审计监督，推进阳光政务，初步形成了反腐败体制机制这些措施有效遏制了腐败蔓延，维护了政治制度的纯洁性和权威性中国特色社会主义政治制度的基本特征中国共产党的领导中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征党通过制定路人民民主专政2线方针政策，推荐重要干部人选，依法执政等方式，实现对国家和社会的中国特色社会主义政治制度坚持人民领导民主专政，既保障人民当家作主，又维护国家长治久安人民民主专政是1民主集中制中国共产党领导的、以工农联盟为基础的人民民主，对敌视和破坏社会主民主集中制是中国国家组织和活动的义制度的势力实行专政基本原则它既保障人民通过各种途3径和形式管理国家事务，又确保国家机关统一高效地行使职权，实现民主和集中的有机统一，避免西方三权分立制度的内耗人民代表大会制度的运行机制全国人民代表大会国家最高权力机关1地方各级人民代表大会2地方国家权力机关人大代表的产生和职责3选举产生，代表人民行使权力人民代表大会制度是中国的根本政治制度全国人民代表大会是最高国家权力机关，享有立法权、决定权、任免权和监督权，每年举行一次会议全国人大常委会是全国人大的常设机关，在全国人大闭会期间行使国家最高权力地方各级人民代表大会是地方国家权力机关，县级以上地方人大设立常委会人大代表由民主选举产生，对人民负责，受人民监督全国人大代表和地方各级人大代表的选举采取直接选举和间接选举相结合的方式，体现了民主集中制原则中国共产党的组织结构党的全国代表大会中央委员会中央政治局及其常务委员会中国共产党全国代表大会每五年举行中央委员会是党的全国代表大会闭会中央政治局是中央委员会闭会期间的一次，是党的最高权力机关全国代期间的最高领导机构，由全国代表大最高决策机构，中央政治局常务委员表大会的主要职权包括听取和审查会选举产生，每届任期五年中央委会是中央政治局的常设领导机构，负中央委员会的报告；听取和审查中央员会全体会议由中央政治局召集，每责党的日常工作中央委员会总书记纪律检查委员会的报告；讨论并决定年至少举行一次中央委员会选举产由中央政治局常务委员会成员担任，党的重大问题；修改党的章程；选举生中央政治局、中央政治局常务委员负责召集中央政治局会议和中央政治中央委员会和中央纪律检查委员会会和中央委员会总书记局常务委员会会议国务院的职能与结构总理负责制部委设置12国务院实行总理负责制，总理国务院下设各部、委员会、直领导国务院的工作，副总理和属机构和办事机构目前国务国务委员协助总理工作总理院设有26个部委，如外交部、由中华人民共和国主席提名，国防部、发展改革委等；还设全国人民代表大会决定；副总有多个直属机构和办事机构，理、国务委员、各部部长、各如海关总署、税务总局等各委员会主任由国务院总理提名部委按照职责分工，负责相关，全国人大决定领域的行政管理工作决策与执行机制3国务院实行全体会议和常务会议制度国务院全体会议由总理、副总理、国务委员和各部委负责人组成，讨论重大问题国务院常务会议由总理、副总理、国务委员和秘书长组成，讨论国务院日常重要工作各部委根据职责负责具体政策的执行中国人民政治协商会议制度政协的性质和地位政协的职能政协委员的构成中国人民政治协商会政协的主要职能是政政协委员来自各民主议是中国共产党领导治协商、民主监督和党派、工商联、无党的多党合作和政治协参政议政政治协商派人士、各人民团体商的重要机构，是中主要是就国家和地方、各少数民族和各行国政治制度的重要组的重大政治问题和重各业的代表人士，体成部分政协不是国要决策进行协商；民现了广泛的代表性家权力机关，而是具主监督是对国家宪法政协委员由各有关单有广泛代表性的统

一、法律和法规的实施位协商推荐，经过政战线组织，在国家政进行监督；参政议政协常委会审议通过后治生活中发挥着重要是通过提案、发言等产生，任期五年，与作用形式参与国家政治生本级人民代表大会任活期相同民族区域自治制度民族区域自治制度是中国处理民族关系的基本政治制度在少数民族聚居的地区，根据民族人口比例和区域大小，设立自治区、自治州、自治县三级民族自治地方目前，中国共有5个自治区、30个自治州和120多个自治县民族自治地方的自治机关是自治区、自治州、自治县的人民代表大会和人民政府自治机关除行使一般地方国家机关的职权外，还享有制定自治条例和单行条例、灵活执行上级决议、使用当地民族语言文字等自治权民族区域自治制度既保障了国家统一，又尊重了少数民族的自治权利基层群众自治制度村民自治居民自治基层民主选举村民自治是农村基层民主的重要形式，以城市社区实行居民自治，以《城市居民委基层民主选举是基层群众自治的核心环节《村民委员会组织法》为法律依据村民员会组织法》为法律依据居民委员会是村民委员会和居民委员会选举采取直接委员会是村民自我管理、自我教育、自我城市居民自我管理、自我服务、自我教育选举方式，实行一人一票、等额或差额选服务的基层群众性自治组织，其成员由村的基层群众性自治组织，其成员由居民选举、秘密投票基层民主选举的规范化、民直接选举产生村民自治的主要内容包举产生居委会协助政府开展工作，同时制度化程度不断提高，成为中国基层民主括民主选举、民主决策、民主管理和民主组织居民参与社区事务管理政治建设的重要成果监督中国特色社会主义法律体系宪法的地位国家的根本大法1法律体系的构成2宪法及宪法相关法、民商法、行政法等七大法律部门立法程序3立法提案、审议、表决、公布的规范流程中国特色社会主义法律体系以宪法为统帅，包括宪法及宪法相关法、民商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等七大法律部门，构成了一个完整的法律体系宪法具有最高法律效力，一切法律法规都不得与宪法相抵触中国的立法权由全国人民代表大会及其常务委员会行使立法程序包括立法提案、法律草案审议、表决和公布等环节地方性法规由省级人大及其常委会制定，部门规章由国务院各部委制定，地方政府规章由省级政府制定，共同构成了多层次的法律规范体系司法体制改革法院体系检察院体系司法独立性建设中国的法院体系由最高人民法院、地中国的检察院体系由最高人民检察院近年来，中国大力推进司法体制改革方各级人民法院和专门人民法院组成、地方各级人民检察院和专门人民检，实行法官、检察官员额制，完善司最高人民法院是最高审判机关，对察院组成最高人民检察院是最高检法责任制，推进以审判为中心的诉讼全国人大及其常委会负责地方各级察机关，对全国人大及其常委会负责制度改革，建立跨行政区划的司法管人民法院包括高级、中级和基层人民检察院依法独立行使检察权，对刑辖制度，加强司法公开，提高司法透法院，专门人民法院包括军事法院、事案件提起公诉，对诉讼活动进行法明度，不断增强司法的公信力和权威海事法院等律监督性中国的选举制度差额选举各级人大代表选举实行差额选举原则，候选人名额多于应选代表名额，体现民主竞2直接选举与间接选举争的特点，提高了选举的开放性和代表性县乡两级人大代表由选民直接选举产生1，市、省级和全国人大代表由下一级人选举程序大选举产生，形成了直接选举与间接选举相结合的选举体系选举程序包括选区划分、选民登记、提名候选人、投票选举和代表资格审查等环节3，法律对每个环节都有明确规定，确保选举的公正和有效中国的选举制度以《选举法》为基本法律依据，坚持普遍、平等、直接选举和间接选举相结合、差额选举和秘密投票的原则选举权和被选举权是公民的基本政治权利，年满18周岁的中国公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况和居住期限，均有选举权和被选举权政府决策机制集体领导中国各级政府的重大决策都采取集体讨论、民主决定的方式，避免个人专断国务院重大事项由国务院常务会议或全体会议讨论决定，地方政府重大事项由政府常务会议集体讨论决定，体现了民主集中制原则专家咨询政府决策越来越注重专业性和科学性，建立了决策咨询制度，成立各类专家咨询委员会，委托专业研究机构进行决策调研和评估，提高了决策的科学化、专业化水平，减少了决策失误公众参与重大决策事项实行公示制度和听证制度，通过座谈会、问卷调查、网络征集意见等多种形式，广泛听取公众意见，接受社会监督，使决策更加符合民意和实际需要，增强了决策的民主性和透明度行政监督体系人大监督党内监督人民代表大会对同级政府、法院中国共产党通过党内监督条例、、检察院进行监督，主要通过听纪律检查机关、巡视制度等方式取和审议工作报告、质询、特定，对党员干部特别是领导干部进问题调查、撤职等方式进行人行监督党内监督是中国特色监大监督是中国最高层次的国家权督体系的重要组成部分，对维护力监督，对政府工作起到重要约党的纯洁性和先进性具有重要作束作用用舆论监督新闻媒体通过新闻报道、评论、专题节目等形式，对政府工作进行监督近年来，随着互联网的普及，网络舆论监督日益活跃，成为反映民意、推动问题解决的重要渠道，对政府改进工作、纠正错误起到积极作用中国的政党制度多党合作制度中国实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，共有八个民主中国共产党的领导地位党派这一制度既不同于西方多党2制或两党制，也不同于一党制，而中国共产党是中国特色社会主义事是具有中国特色的政党制度业的领导核心，在国家政治生活中1居于领导地位这一地位是历史和参政党的作用人民的选择，是宪法确认的，也是中国政治制度的显著特点各民主党派作为参政党，参加国家政权，参与国家大政方针和国家领3导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针政策、法律法规的制定和执行政府与市场关系的演变计划经济时期11949年至1978年，中国实行高度集中的计划经济体制，政府直接配置资源，对经济活动进行全面计划和管理政府既是宏观调控者，又是微观经济活动的直接参与者，企业是政府的附属机构，市场机制基本不起作用市场经济改革21992年，中国确立社会主义市场经济体制改革目标，明确市场在资源配置中的基础性作用政府职能开始转变，逐步减少对微观经济的直接干预，加强宏观调控和市场监管，为市场主体创造公平竞争的环境政府职能转变32013年以来，中国进一步深化改革，明确市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用政府加快转变职能，简政放权，创新监管，优化服务，建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府国有企业改革与政企分开19781993经济改革启动现代企业制度改革开放政策使国企开始向市场转型建立产权清晰、权责明确的企业体系20032015国资委成立混合所有制国务院国资委集中履行出资人职责国有资本、集体资本、民营资本交叉持股国有企业改革是中国经济体制改革的核心内容从1978年开始，国企改革经历了放权让利、转换经营机制、建立现代企业制度、战略性重组等多个阶段2003年，国务院国有资产监督管理委员会成立，标志着政企彻底分开，政府不再直接干预企业经营近年来，国企改革进一步深化，推进混合所有制改革，发展国有资本投资、运营公司，完善公司治理结构，建立市场化经营机制这些改革措施使国有企业活力显著增强，竞争力明显提升，在国民经济中发挥着重要作用中央与地方关系的调整分税制改革省直管县改革区域协调发展战略1994年，中国实施分税制改革，明确划分中2005年起，中国开始试点省直接管理县（市为解决区域发展不平衡问题，中国实施了西央与地方的收支范围和税种，建立中央税、）体制改革，调整省、市、县三级政府的关部大开发、东北振兴、中部崛起和东部率先地方税和共享税体系这一改革调整了中央系这一改革打破了传统的省管市、市管县发展的区域协调发展战略，以及京津冀协同与地方的财政关系，增强了中央政府的宏观体制，减少了行政层级，增强了县级政府的发展、长江经济带、粤港澳大湾区等区域发调控能力，也保障了地方政府的财政收入，自主权，激发了县域经济的活力，为基层政展战略，推动不同地区优势互补、协调发展为地方经济发展提供了激励府提供了更多发展空间城乡二元结构的变革户籍制度改革城镇化战略城乡一体化发展中国正在推进户籍制度改革，放宽城市中国实施以人为核心的新型城镇化战略中国实施乡村振兴战略，加强农村基础落户条件，建立城乡统一的户口登记制，注重提高城镇化质量，优化城镇布局设施建设，改善农村人居环境，发展农度，逐步消除户籍制度对公民自由迁徙和形态，完善城市治理体系新型城镇村教育、医疗、文化等公共服务，推动和平等享受公共服务的限制这一改革化强调产城融合、职住平衡、生态宜居城乡要素自由流动和平等交换，建立健有助于打破城乡二元结构，促进人口合、文化传承，推动农业转移人口市民化全城乡融合发展的体制机制，促进城乡理流动和社会资源优化配置，使更多农民工成为城市居民协调发展社会管理创新社会组织管理社会信用体系建设12中国正在推进社会组织管理制中国正在建立健全社会信用体度改革，简化社会组织登记手系，完善信用法律法规和标准续，放宽社会组织准入条件，体系，建设全国统一的信用信加强社会组织监管，引导社会息平台，推进信用信息共享，组织健康发展政府通过购买加强失信行为惩戒和守信激励服务、项目合作等方式，支持社会信用体系建设有助于提社会组织参与社会治理，提供高社会诚信水平，降低交易成公共服务，形成政府主导、社本，优化营商环境会协同的治理格局公共服务体系完善3中国不断完善基本公共服务体系，推进教育、医疗卫生、社会保障等公共服务均等化，增加公共服务供给，提高公共服务质量政府通过改革财政投入机制，引入市场机制，鼓励社会力量参与，推动公共服务多元化发展互联网时代的政务改革电子政务政务公开网络舆情管理中国大力推进电子政务建设，建立全国一体中国全面推进政务公开，建立政府信息公开随着互联网的普及，网络舆情对政府决策和化政务服务平台，推动政务服务一网通办制度，规范政府信息公开范围、程序和方式社会治理产生重要影响中国建立网络舆情，实现跨部门、跨地区、跨层级的数据共享各级政府通过政府网站、政务微博微信、监测分析和回应机制，及时发现和处理网络和业务协同电子政务的发展提高了政府工政务服务大厅等渠道，公开政府信息，接受热点问题，加强与网民互动交流，引导网络作效率，降低了行政成本，方便了企业和群社会监督，提高政府工作透明度和公信力舆论健康发展，维护网络空间清朗有序众办事反腐败体制机制的完善中央纪委国家监委体制2018年，中国实施国家监察体制改革，设立国家监察委员会，与中央纪律检查委员会合署办公，形成了党内监督和国家监察有机统一的监督体系这一改革扩大了监察范围，强化了监察力量，实现了对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖巡视制度中国共产党建立了巡视巡察制度，中央和省级党委定期对下级党组织进行巡视，发现问题、形成震慑巡视工作坚持发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展的方针，成为党内监督的重要方式，对于发现和解决党内存在的突出问题发挥了重要作用制度反腐中国强调标本兼治、综合治理，通过完善法律法规、健全制度机制、加强教育引导等方式，从源头上预防和治理腐败近年来，中国完善了党内法规体系，制定了《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等重要法规，加强了对权力运行的制约和监督中国特色大国外交中国坚持独立自主的和平外交政策，走和平发展道路，构建新型国际关系，推动构建人类命运共同体中国外交坚持五项基本原则互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处中国积极参与全球治理，推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展提出一带一路倡议，推动国际合作，实现共同发展中国坚持多边主义，支持联合国发挥更大作用，反对单边主义和保护主义，为解决全球性挑战贡献中国智慧和中国方案国家安全体系建设总体国家安全观中国提出总体国家安全观，坚持以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、文化、社会安全为保障，以国家安全委员会促进国际安全为依托，统筹发展和安全，统2筹传统安全和非传统安全，统筹自身安全和2013年，中国成立中央国家安全委员会共同安全，负责国家安全工作的决策和议事协调，研究制定国家安全战略和有关重大方1非传统安全领域治理针政策，研究解决国家安全工作中的重大问题国安委的成立，标志着中国国中国重视应对恐怖主义、网络安全、生物安家安全工作进入了一个新的阶段3全、能源安全、生态安全等非传统安全挑战，完善相关法律法规，加强机构建设和能力建设，积极参与国际合作，共同应对全球性安全挑战，维护国家安全和世界和平稳定军队改革与国防建设军队领导体制改革1军委主席负责制强化军民融合发展2军工技术民用转化现代化国防和军队建设3信息化智能化转型2015年以来，中国推进国防和军队改革，调整军队组织形态，优化规模结构和力量编成，改革军队领导管理体制、联合作战指挥体制和军兵种领导管理体制，形成了军委管总、战区主战、军种主建的新格局，进一步强化了军委主席负责制中国实施军民融合发展战略，促进军民资源共享、军民科技协同创新、军民产业深度融合，加快国防科技和武器装备现代化进程中国军队加快向信息化智能化转型，提高基于网络信息体系的联合作战能力，建设世界一流军队，为维护国家主权、安全、发展利益提供有力保障港澳台政策与实践一国两制港澳基本法两岸关系发展一国两制是中国为实现和平统一而《香港特别行政区基本法》和《澳门中国坚持和平统

一、一国两制方针提出的基本国策在这一方针下，香特别行政区基本法》是香港、澳门特，推动两岸关系和平发展，推进祖国港、澳门回归祖国后，保持原有的资别行政区的宪制性法律，规定了特别和平统一进程近年来，两岸经济文本主义制度和生活方式五十年不变，行政区的制度和政策，保障了一国化交流合作不断深化，人员往来日益享有高度自治权一国两制成功实两制方针的贯彻实施基本法明确密切中国将继续坚持九二共识，践，使香港、澳门保持长期繁荣稳定规定了中央与特别行政区的关系，以反对台独分裂活动，维护两岸关系，为国家统一大业提供了成功范例及特别行政区的高度自治权和平发展和台海和平稳定中国政治制度的国际比较总统制议会制半总统制社会主义制度其他与西方民主制度相比，中国政治制度有明显不同西方国家普遍实行三权分立的政治体制，强调权力制衡；中国实行人民代表大会制度，强调国家权力的统一行使西方强调多党制或两党制的政党竞争；中国实行中国共产党领导的多党合作制度与其他社会主义国家相比，中国政治制度既有共同点，如坚持共产党领导、实行人民民主，也有显著特点，如多党合作制度、基层群众自治制度等中国政治制度的特点在于将马克思主义基本原理与中国具体实际相结合，走出了一条具有中国特色的社会主义政治发展道路政治体制改革的理论探索邓小平的政治体制改革思想三个代表重要思想12邓小平提出政治体制改革的核江泽民提出三个代表重要思想心问题是党和国家领导制度的，强调党要始终代表中国先进改革他强调要解决权力过分生产力的发展要求、中国先进集中的问题，实现党政分开、文化的前进方向、中国最广大政企分开、简政放权，建立充人民的根本利益这一思想拓满活力的社会主义政治体制，展了党的阶级基础和群众基础这为中国政治体制改革指明了，丰富了党的执政理念方向科学发展观3胡锦涛提出科学发展观，强调以人为本、全面协调可持续发展在政治领域，科学发展观要求完善民主制度，健全法律制度，加强权力制约和监督体系，推进决策科学化、民主化，这为政治体制改革提供了新的理论指导习近平新时代中国特色社会主义思想坚持和完善党的领导党是最高政治领导力量1全面依法治国2建设社会主义法治国家推进国家治理体系和治理能力现代化3完善和发展中国特色社会主义制度习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化的最新成果，对政治制度建设提出了新要求习近平强调，坚持和完善党的领导，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所在、幸福所在习近平提出全面依法治国基本方略，强调要建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家提出国家治理体系和治理能力现代化的目标，强调要完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，为实现两个一百年奋斗目标提供有力保障中国政治制度面临的挑战腐败问题腐败问题是对党的执政基础的严重侵蚀，损害了政府公信力和政治制度合法性反腐败斗争取得重大成果，但贫富差距2形势依然严峻复杂，需要持续深化反经济高速发展的同时，贫富差距也逐腐败体制机制改革，加强权力监督制渐扩大，城乡差距、地区差距、行业约1差距明显，这对社会公平正义和政治稳定构成挑战需要通过调整收入分社会矛盾配政策，加强社会保障体系建设，促社会转型期，利益多元化，各种社会进共同富裕矛盾凸显，如征地拆迁、环境污染、3劳资纠纷等需要完善利益表达、协调、保护机制，健全社会矛盾预防和化解机制，维护社会和谐稳定全面深化改革的政治保障顶层设计中国改革进入深水区，涉及重大利益调整和体制机制变革，需要加强顶层设计和整体谋划中央全面深化改革委员会的成立，加强了党对改革的集中统一领导，为全面深化改革提供了强有力的组织保障改革试点试点是中国改革的重要方法，通过在局部地区先行先试，积累经验，形成可复制可推广的改革模式近年来，中国在自由贸易试验区、农村集体产权制度改革、司法体制改革等领域开展了一系列试点，取得显著成效改革评估机制建立健全改革评估机制，对改革方案的可行性、改革进展情况和改革成效进行科学评估，及时总结经验，发现问题，调整完善改革举措，确保改革沿着正确方向稳步推进，取得实效政治生态建设干部选拔任用制度政治文化建设政治生态评价体系改革加强政治文化建设，建立健全政治生态评完善干部选拔任用制弘扬忠诚老实、公道价体系，将政治生态度，坚持德才兼备、正派、实事求是、清状况纳入对地方党委以德为先，注重实绩正廉洁等价值观，倡和政府的考核内容，、群众公认，改进考导清清爽爽的同志关定期开展政治生态状核评价机制，强化党系、规规矩矩的上下况调研评估，对政治组织领导和把关作用级关系，坚决抵制个生态恶化的地区和单，防止带病提拔和人主义、分散主义、位及时进行整顿，确劣币驱逐良币现象自由主义、好人主义保党的政治生态良好，形成能者上、庸者和宗派主义下、劣者汰的用人机制社会主义协商民主的发展协商民主的制度化基层协商民主实践协商民主与治理现代化中国不断完善协商民主制度，形成了基层协商民主是中国特色社会主义协协商民主是国家治理体系和治理能力政党协商、人大协商、政府协商、政商民主的重要组成部分在城乡社区现代化的重要内容通过协商，凝聚协协商、人民团体协商、基层协商和、企事业单位等开展形式多样的协商共识，化解矛盾，形成最大公约数，社会组织协商等多种协商民主形式实践，如村民议事会、社区协商会、实现科学决策、民主决策、依法决策这些协商形式相互衔接，构成了完整企业民主管理等，使广大人民群众能，提高国家治理效能，促进社会和谐的社会主义协商民主体系够就身边的事情进行平等协商稳定法治中国建设依法执政1中国共产党坚持依法执政，把党的领导贯彻到依法治国全过程党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，把依法治国基本方略同依法执政基本方式统一起来，提高党的执政能力和执政水平法治政府建设2深入推进法治政府建设，全面推进政府依法行政，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，健全依法决策机制，强化对行政权力的制约和监督，加强行政执法体制改革，全面推进政务公开法治社会建设3加强法治社会建设，弘扬社会主义法治精神，增强全社会法治观念，推进多层次多领域依法治理，建设完备的法律服务体系，健全依法维权和化解纠纷机制，促进社会公平正义政府治理能力提升简政放权放管结合深化行政审批制度改革，大幅削减在放的同时加强管，创新监管方行政审批事项，取消不必要的行政式，实行双随机、一公开监管，许可，下放管理层级，最大限度减推进互联网+监管，加强事中事后少政府对市场活动的干预，充分释监管，建立健全以信用为基础的新放市场活力和社会创造力同时，型监管机制，形成全覆盖、零容忍加强事中事后监管，形成政府定位、高效率、低成本的监管体系，切清晰、职责明确、作用有效的管理实保障公共安全和市场秩序体制优化服务转变政府职能，从管理型政府向服务型政府转变，创新服务方式，推进互联网+政务服务，建设全国一体化政务服务平台，推动政务服务一网通办，实现企业群众办事只进一扇门最多跑一次，不断提升政府服务效能新时代的民主监督民主党派监督民主党派作为参政党，对中国共产党和国家机关的工作进行民主监督民主党派通过提出意见、批评和建议等方式，帮助执政党改进工作、完善政策、纠正错误中共中央定期听取民主党派意见，形成了常态化的协商监督机制群众监督人民群众是国家和社会的主人，有权对国家机关和公职人员进行监督中国建立健全信访制度、听证制度、问责制度等群众监督途径，拓宽群众监督渠道，保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权舆论监督与网络监督新闻媒体和互联网是重要的舆论监督平台中国支持新闻媒体依法开展舆论监督，发挥舆论哨兵作用随着互联网的普及，网络监督日益活跃，成为公民参与政治生活、表达政治诉求的重要渠道，对促进政府改进工作、纠正错误发挥了积极作用中国政治制度的未来走向民主化进程的展望中国民主政治将沿着中国特色社会主义政治发展道路不断前进，扩大人民有序政治参与，保障人民民主权利，健全民主制度，丰富民主形政治体制改革的方向式，拓宽民主渠道，从各层次各领域扩大公民2中国政治体制改革坚持党的领导、人民当家有序参与，发展更加广泛、更加充分、更加健作主、依法治国有机统一，以保证人民当家全的人民民主1作主为根本，以增强党和国家活力、调动人治理现代化的目标民积极性为目标未来将进一步推进民主政治制度化、规范化、程序化，更好发挥中国中国将加快推进国家治理体系和治理能力现代特色社会主义制度优势化，完善和发展中国特色社会主义制度，构建3系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平，提高政府效能，增强社会活力，走出一条符合中国国情的现代化治理道路全球化背景下的中国政治参与全球治理构建新型国际关系12中国积极参与全球治理体系改中国倡导构建相互尊重、公平革和建设，推动全球治理体系正义、合作共赢的新型国际关朝着更加公正合理的方向发展系，坚持和平发展道路，推动中国坚持共商共建共享的全形成人类命运共同体中国秉球治理观，在联合国、二十国持共商共建共享的原则，推动集团、亚太经合组织等多边机一带一路建设，加强与各国的制中发挥建设性作用，为解决互联互通和务实合作，实现共全球性问题贡献中国智慧和中同发展国方案中国方案的贡献3中国特色社会主义政治制度为发展中国家走出一条符合本国国情的现代化道路提供了新选择，破解了现代化=西方化的迷思中国发展经验表明，一个国家的现代化道路必须立足本国国情，不能简单照搬他国模式总结中国政治制度的历史经验继承与创新中国政治制度的发展既继承了中华优秀传统政治文化，如民本思想、协和理念，也借鉴了人类政治文明有益成果，如民主、法治、人权等普遍价值，同时根据中国国情进行创新，形成了具有中国特色的社会主义政治制度稳定与发展中国政治制度既注重社会稳定，维护国家统一和民族团结，又注重改革发展，不断自我完善和发展这种稳定性与发展性的结合，使中国能够在保持社会稳定的同时推进改革开放，实现经济快速发展和社会全面进步制度自信中国特色社会主义政治制度是中国共产党和中国人民的伟大创造，具有强大生命力和优越性我们应增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，不断推进国家治理体系和治理能力现代化思考与讨论中国政治制度的优势与不足政治体制改革的方向与路径请思考中国特色社会主义政治制度中国未来的政治体制改革应当朝着与西方政治制度相比，有哪些优势什么方向发展？在推进民主政治、和特点？同时也存在哪些不足和需法治建设、政府治理能力提升等方要改进的地方？如何看待不同政治面有哪些具体路径和举措？如何处制度之间的差异？政治制度是否存理改革、发展、稳定的关系？如何在放之四海而皆准的普遍模式？在坚持中国特色的同时借鉴人类政治文明有益成果？你对中国政治制度未来的期望作为新时代的青年，你对中国政治制度的未来有哪些期望？你认为未来二十年中国政治发展会有哪些变化？你愿意为中国政治制度的完善和发展贡献哪些力量？请结合自身专业和兴趣谈谈看法。