《社会保障体系简介》课件

社会保障体系简介民生保障国家责任目录社会保障概述定义、重要性、历史发展社会保障体系构成五大支柱详解中国特色与管理运行特点、管理体制挑战与未来发展第一部分社会保障概述亿513+五大支柱覆盖人口构成完整保障体系全民保障目标年70发展历程什么是社会保障？基本定义核心功能国家通过立法提供物质帮助的制预防和化解社会风险度安排主要目标社会保障的重要性社会稳定器公平促进器缓解社会矛盾缩小收入差距民生保障网经济助推器促进消费与增长社会保障的历史发展起源阶段119世纪德国俾斯麦社会保险发展阶段220世纪初英美各国完善体系成熟阶段3二战后福利国家兴起改革阶段4中国社会保障体系的演变11949-1978计划经济下的单位保障21978-2000改革开放促进体系转型32000-2012制度框架初步建立42012至今第二部分社会保障体系的构成社会福利1普惠性服务优抚安置2特殊群体保障社会救助3困难群体帮扶住房保障4基本居住需求社会保险5社会保障体系的五大支柱社会保险基础性、强制性社会救助托底性、救急性社会福利普惠性、服务性优抚安置优待性、补偿性住房保障社会保险

1.生育保险保障女职工生育权益工伤保险职业伤害保障失业保险失业风险分担医疗保险基本医疗保障养老保险老年基本生活保障社会保险的定义和特点法定强制性广泛覆盖性由法律规定必须参加面向全体社会成员互济共济性收支平衡性风险分担与共济互助保费与给付的长期平衡养老保险基本养老保险企业年金个人储蓄性养老职工基础养老金单位自主建立商业养老保险城乡居民基础养老金补充性养老保险个人养老金计划医疗保险失业保险保障对象待遇内容所有参保职工失业金、医疗补贴、技能培训领取条件非自愿失业、参保满一年、已办理失业登记工伤保险医疗救治工伤医疗费全额报销康复服务辅助器具配置与康复治疗伤残待遇按伤残等级享受待遇死亡待遇丧葬补助与供养亲属抚恤生育保险医疗费用生育津贴生育医疗费用报销产假期间工资补贴计划生育产假待遇手术费用及津贴法定产假及延长休假社会救助

2.社会救助的定义和特点托底性基本生活兜底保障无偿性政府免费提供救助精准性针对特定困难群体综合性多种救助方式结合最低生活保障制度医疗救助救助对象救助方式救助流程低保对象资助参保申请认定特困人员医疗费用直接减免分类救助低收入家庭医疗费用补助动态管理教育救助学前教育阶段入园费减免义务教育阶段免除学杂费、教科书费高中阶段国家助学金、免学费高等教育阶段奖学金、助学贷款、勤工助学住房救助公租房保障住房租赁补贴农村危房改造面向中低收入住房困难符合条件家庭租房补贴贫困户危房修缮补助家庭社会福利

3.老年人福利儿童福利残疾人福利养老服务设施儿童关爱保护康复与辅助服务社会福利的定义和特点广泛性发展性多元化面向全体社会成员满足发展性需求服务与物质并重普惠式服务提升生活质量政府与社会共同提供老年人福利居家养老社区养老上门服务、适老化改造日间照料中心、老年活动站医养结合机构养老医疗与养老服务融合养老院、护理院儿童福利孤儿保障集中供养和家庭寄养留守儿童关爱监护人指定、关爱服务困境儿童保护基本生活、教育、医疗救助普惠托育3岁以下婴幼儿托育服务残疾人福利残疾人津贴生活补贴和护理补贴康复服务基本康复服务项目教育就业特殊教育与就业扶持无障碍环境公共设施无障碍建设优抚安置

4.万20+2000+优抚政策优抚对象各类优待抚恤政策各类优抚人员总数10%+年增长率优抚标准年均提高优抚安置的定义和特点国家补偿性优待性对特殊贡献群体的补偿物质与精神双重优待长期性终身制度保障优抚对象范围现役军人1义务兵和军官退役军人2转业、复员、退伍军人烈士遗属3牺牲军人家属因公伤残人员4残疾军人、伤残民兵民工其他优抚对象5参战退役人员、带病回乡退伍军人优抚安置的主要内容抚恤金发放安置就业医疗优待伤残抚恤金、死亡抚恤退役军人安置、就业创医疗保障、康复服务金业住房保障住房优先、购房优惠住房保障

5.住房保障的定义和特点基本性解决基本住房需求保障性针对中低收入群体多层次多种保障方式并存共同性政府、市场、社会共同参与保障性住房政策公共租赁住房经济适用房棚户区改造面向中低收入住房困难家庭政府提供政策优惠改善棚户区居民住房条件政府补贴租金面向中低收入无房家庭销售提升城市环境质量住房公积金制度资金来源个人账户单位与个人共同缴存专户管理、保值增值提取使用购房贷款43购房、租房、大修等提取低息住房贷款第三部分中国特色社会保障体系中国社会保障体系的特点覆盖全民实现应保尽保城乡统筹消除城乡二元差距权责清晰明确各方责任保障适度与经济发展水平相适应可持续确保长期稳定运行覆盖全民亿10+基本医保覆盖全国95%以上人口亿

9.98基本养老覆盖城乡居民亿

2.3工伤保险覆盖企业职工亿

2.2失业保险覆盖就业人员城乡统筹制度整合城乡制度并轨资源整合城乡资源共享标准衔接待遇水平逐步接近权责清晰政府责任单位责任制度建设、兜底保障依法缴费、提供福利社会责任个人责任慈善救助、志愿服务参保缴费、自我保障4保障适度可持续发展基金积累建立稳定筹资机制投资运营基金保值增值制度完善应对人口老龄化精算平衡确保长期收支平衡第四部分社会保障体系的管理与运行监督层经办层审计监察部门监督管理层经办机构服务实施决策层人社部门制度执行政府与人大立法决策社会保障管理体制人力资源社会保障部国家医保局养老、失业、工伤管理医疗保险、生育保险管理民政部退役军人部社会救助、社会福利管理优抚安置管理社会保障基金管理基金筹集基金存储缴费征收、财政补贴专户管理、分级核算2基金支付基金投资4按时足额发放待遇多元化投资、保值增值社会保障信息化建设社会保障卡网上服务平台大数据中心一卡多用、全国通用一网通办、便捷高效信息共享、智能决策社会保障经办服务体系省级经办机构1统筹规划、业务指导市级经办机构2区域管理、资金调剂县级经办机构3政策落实、具体经办基层服务网点4一线服务、便民办理第五部分社会保障体系面临的挑战人口老龄化城乡差距就业形态变化养老金支付压力制度衔接难题新业态人员保障财政压力基金收支平衡人口老龄化的挑战城乡差距的挑战城市农村解决方向制度较完善制度仍薄弱制度整合待遇水平较高待遇水平较低标准统一服务设施完备服务能力不足财政倾斜就业形态变化的挑战灵活就业增加参保意愿低、流动性高新业态涌现外卖骑手、网约车司机等群体个体经营扩大参保能力差异大远程办公兴起跨地区参保管理难财政压力的挑战万亿万亿3+

2.4+养老金支出医保支出年支出规模持续扩大医疗费用快速增长亿8000+财政补贴对社保基金补贴第六部分社会保障体系的未来发展完善多层次社会保障体系商业补充保险个人自主购买企业年金职业年金单位建立的补充制度基本社会保险3覆盖全民的基础保障提高社会保障水平强化风险保障增强服务能力应对多样化风险挑战提高待遇水平提升服务质量和便捷度扩大覆盖面与经济发展同步增长实现全民参保推进社会保障制度改革参保缴费制度改革适应多样化就业形态待遇领取制度改革完善计发办法基金投资制度改革提高投资收益经办管理制度改革提升管理效能加强社会保障国际合作双边协定多边合作签订社会保障协定国际组织框架下交流援助帮扶43经验分享对发展中国家提供支持互学互鉴先进经验第七部分个人与社会保障权利意识了解自身权益责任履行按规定参保缴费合理规划多层次保障安排主动监督参与社会监督如何参与社会保障申领待遇按时缴费符合条件时申请相关待遇参保登记足额缴纳各项保险费了解政策选择合适参保方式掌握相关法规政策结语共建共享社会保障全民参与人人尽责、人人享有公平共享成果普惠全民与时俱进不断完善与发展和谐社会保障民生、促进和谐。