《社会保障管理研究》课件

社会保障管理研究探索完善社会保障体系课程概述课程目标掌握社保管理核心理论主要内容制度体系与实务操作学习方法第一部分社会保障管理基础管理实践制度执行与监督制度设计体系构建与政策制定理论基础概念、原则与模式社会保障的定义与范围社会保障的概念社会保障的主要内容社会保障的特征国家为公民提供的基本生活保障制社会保险、社会救助、社会福利等强制性、互济性、公平性度社会保障的发展历程年代11880德国俾斯麦建立最早社会保险年21951新中国首部《劳动保险条例》年代31990中国社保制度市场化改革世纪421建立统一的社会保障体系社会保障管理的重要性社会稳定减少社会矛盾经济发展人民福祉促进消费增长提高生活质量社会保障管理的基本原则公平性原则效率性原则权利义务对等资源优化配置待遇合理分配管理成本最小化可持续性原则基金长期平衡代际公平兼顾社会保障管理的主要模式政府主导型市场导向型混合型政府全面负责市场机制运作政府与市场结合税收筹资为主个人责任强调多层次保障体系第二部分社会保障制度体系补充保障商业保险与企业福利基本保障社会保险与社会救助底线保障最低生活保障制度社会保险医疗保险养老保险分担医疗费用风险保障退休后基本生活失业保险临时性生活保障生育保险工伤保险分担生育医疗费用工伤医疗与生活补助养老保险管理基本养老保险强制性参保企业年金单位自愿建立个人储蓄性养老保险个人自主选择医疗保险管理基本医疗保险补充医疗保险商业医疗保险城镇职工和居民基本保障大病保险和企业补充医保个人自愿购买失业保险管理个月60%12基本生活费最长领取期限平均工资比例一般情况下100%培训补贴符合条件可全额报销工伤保险管理工伤认定确定因工受伤属性劳动能力鉴定评定伤残等级待遇给付按规定支付补偿生育保险管理保障项目待遇标准申领条件生育医疗费全额报销规定医院生育津贴本人工资标准产假期间计划生育费用定额补贴符合政策社会救助社会福利儿童福利老年福利残疾人福利孤儿供养与特殊儿童康复养老服务与高龄补贴康复服务与生活补贴优抚安置优抚对象范围优抚待遇安置就业•军烈属•抚恤金•机关事业单位•退役军人•优待金•国有企业•伤残军人•医疗优惠•自主创业扶持住房保障第三部分社会保障基金管理基金筹集基金运营基金监督基金支付多渠道筹资机制保值增值管理多层次监管体系规范便捷发放社会保障基金的来源社会保障基金的筹集缴费基数确定缴费比例设置工资总额单位高个人低最低最高限制地区差异化征缴方式选择税务征收社保经办机构征收社会保障基金的管理模式统账结合模式完全积累模式现收现付模式统筹与个人账户相结合全部资金积累个人账户当期收入付当期支出中国养老保险主要模式智利养老保险模式德国社会保险传统模式社会保障基金的投资运营安全性原则保证基金安全第一位收益性原则获取适当投资回报流动性原则满足支付需求多样化原则分散投资风险社会保障基金的监督外部监督审计、财政监督内部监督机构内控机制社会监督公众与媒体监督第四部分社会保障经办管理服务质量便民高效服务业务流程标准化操作规程机构设置科学合理布局社会保障经办机构设置社会保险经办机构1五险经办、资格认证社会救助经办机构2民政部门、低保经办社会福利经办机构3福利院、儿童福利机构住房保障经办机构4住房公积金管理中心社会保障信息系统建设社会保障业务流程管理参保登记建立个人信息档案缴费记录记录参保人缴费情况待遇核定计算应享受待遇标准待遇支付4按时足额发放待遇社会保障服务管理窗口服务电话服务网上服务面对面办理社保业务远程咨询与业务办理线上办理业务与查询社会保障个人账户管理账户建立参保时自动建立权益记录缴费信息实时更新查询服务多渠道查询账户信息账户转移跨地区社保关系转接社会保障关系转移接续天15100%办理时限转移比例法定工作日内完成个人账户全额转移个月12划转时效基金到账最长期限第五部分社会保障政策制定与执行政策制定政策研究起草审议方案调研分析问题政策宣传解读推广政策政策评估政策执行评价政策成效落实政策措施社会保障政策制定过程问题识别发现社会保障需求方案设计制定政策草案专家论证专业评估完善决策程序审议通过实施社会保障政策执行执行主体执行过程执行评估各级政府部门和经办机构资源配置与具体实施监测政策落实效果社会保障立法部门规章具体操作规范政府条例实施细则与办法基本法律3社会保险法等社会保障标准制定标准类型制定主体调整周期待遇标准人社部、财政部通常每年缴费标准省级政府年1-3服务标准行业协会、部门年3-5社会保障政策评估评估指标评估方法评估应用•覆盖率•数据分析•政策调整•待遇水平•问卷调查•管理改进•满意度•比较研究•绩效考核第六部分社会保障风险管理风险防控1预警与应对风险评估分析风险程度风险识别发现潜在威胁社会保障风险类型制度风险运营风险设计缺陷与不公平操作失误与效率低外部风险财务风险4政策环境变化基金收支失衡社会保障风险识别风险源识别风险因素分析风险评估方法信息系统人口结构定性分析人员操作经济波动定量测算外部环境政策变化专家判断社会保障风险防控风险预警监测指标异常风险应对采取防控措施风险转移分散风险责任风险复核评估效果调整社会保障基金风险管理社会保障信息安全管理数据安全系统安全加密存储和传输防火墙与入侵检测隐私保护应急预案分级授权与脱敏突发事件处置机制第七部分社会保障国际比较主要国家社会保障制度比较美国模式德国模式北欧模式市场导向社会保险为主高税收高福利个人责任强调劳资双方共担普遍性保障商业保险为主强制参保政府主导发展中国家社会保障制度比较地区模式保障范围资金来源管理特点拉美模式覆盖城市部分社会保险去国家化改革东亚模式逐步扩大覆盖多渠道筹资经济发展主导非洲模式极为有限外部援助为主基础设施薄弱国际社会保障发展趋势70%15%覆盖率目标待遇增长发展中国家普遍努力方向平均年增长率25%管理成本降低信息化带来效率提升中国社会保障制度的国际经验借鉴制度设计借鉴管理模式借鉴1多层次保障体系精细化专业化管理2运行机制借鉴风险防控借鉴43市场化运作方式精算平衡机制第八部分社会保障改革与发展11978-1992改革起步探索阶段21993-2002制度框架建立阶段32003-2012制度完善扩面阶段至今42013全面深化改革阶段中国社会保障制度改革回顾中国社会保障制度面临的挑战就业形态多样化区域发展不平衡灵活就业难覆盖待遇差异大人口老龄化财务可持续压力抚养比失衡收支平衡难度增加社会保障制度可持续发展多层次保障商业补充与企业年金基金平衡2精算平衡与动态调整制度优化统筹层次提高社会保障与经济发展的协调促进就业扩大内需降低企业负担增加居民消费能力保障劳动者权益释放消费潜力优化资源配置改善劳动力流动提高资本效率社会保障信息化建设大数据应用人工智能区块链技术精准分析与决策智能客服与风控数据安全与共享云计算资源高效利用社会保障管理创新监管方式创新服务模式创新信用监管与社会参与管理体制创新互联网服务应用+部门协同与权责明确第九部分社会保障管理研究方法定量研究数据统计分析定性研究访谈与案例分析混合研究多方法交叉验证社会保障管理研究的主要方法定量研究方法定性研究方法混合研究方法•问卷调查•深度访谈•顺序设计•精算分析•焦点小组•并行设计•实验设计•参与式观察•嵌入式设计社会保障管理研究热点精算平衡研究公平性研究绩效评估研究长期可持续运行区域与群体间差异政策效果量化分析结语社会保障管理的未来展望理论创新实践探索人才培养中国特色社保理论体系多样化多层次保障模式专业化社保管理队伍。