《社会福利保障》课件

社会福利保障社会保障体系是国家安全网促进社会公平，保障民生课程概述基本概念社会福利保障定义及原则制度体系社会保险、救助、福利组成发展趋势什么是社会福利保障？定义和基本概念社会福利保障的重要性国家建立的社会安全网络促进社会公平正义保障公民基本生活需求维护社会稳定和谐风险分担和资源再分配机制社会福利保障的发展历史国际起源1年德国俾斯麦社会保险1883中国初步探索2年《劳动保险条例》1951改革开放后3年代社会保障体系初步建立1990全面发展4社会福利保障的基本原则普惠性公平性覆盖全体公民，不让任何权利义务对等，待遇合理人掉队分配可持续性社会福利保障体系的组成部分社会福利特定群体专项服务社会救助托底保障困难群体社会保险基础性强制性保障制度社会保险定义特点通过缴费获得的基本保障政府、单位、个人共同责任强制性、互济性、普遍性风险共担、权利义务对等主要项目五险养老、医疗、失业、工伤、生育覆盖全生命周期风险养老保险基础养老金个人账户全国统筹基础部分个人缴费积累部分缴费年限单位缴费累计不少于年用人单位缴纳部分15医疗保险基本医疗保险补充医疗保险•职工医保•大病保险•居民医保•公务员医疗补助•门诊和住院保障•企业补充医疗失业保险目的和覆盖范围申请条件保障失业人员基本生活非本人意愿中断就业促进再就业已缴纳失业保险费待遇项目失业金、医疗补贴职业培训、就业服务工伤保险保障对象所有用工单位职工保障内容工伤医疗、康复、伤残赔付标准按伤残等级确定生育保险覆盖范围女职工生育、流产男职工配偶生育医疗待遇生育医疗费用计划生育手术费用津贴待遇生育津贴产假工资社会救助专项救助医疗、教育、住房等临时救助突发性、临时性困难最低生活保障基本生活兜底保障最低生活保障制度保障对象申请条件申请流程发放标准家庭人均收入低于当地标收入、财产符合规定申请、调查、审核、公示差额补助至最低生活标准准特殊困难救助临时救助灾害救助•突发事件导致生活困难•自然灾害受灾人员•一次性救助与分段救助•紧急转移安置•现金与实物救助相结合•过渡期生活救助•倒损住房恢复重建医疗救助救助对象救助范围低保对象、特困人员基本医保个人负担部分困难残疾人、重病患者大病保险起付线以下费用救助方式直接减免、事后补助一站式即时结算教育救助义务教育阶段两免一补政策营养改善计划高中阶段国家助学金免学杂费高等教育阶段奖学金、助学金生源地信用助学贷款住房救助廉租房制度公共租赁住房农村危房改造面向最低收入住房困难家庭面向中低收入、新就业人员农村贫困户危房翻建租金减免或补贴低于市场价格出租改善农村住房安全就业救助就业援助职业培训扶持政策•就业信息服务•职业技能培训补贴•税费减免•优先推荐就业•创业培训•创业担保贷款•公益性岗位安置•技能提升计划•社保补贴社会福利儿童福利残疾人福利保障儿童健康成长促进平等参与社会老年人福利优抚安置保障老有所养褒扬功勋服务国家儿童福利孤儿保障特殊儿童救助基本生活费标准残疾儿童康复服务机构养育与家庭寄养困境儿童分类保障儿童福利机构儿童福利院未成年人保护中心老年人福利养老服务老年人优待健康服务居家社区机构相结合免费乘坐公共交通老年人健康管理医养结合公园景点门票优惠老年人照护服务残疾人福利康复服务就业扶持生活补贴•辅助器具适配•按比例就业制度•困难残疾人生活补贴•康复训练指导•集中就业单位扶持•重度残疾人护理补贴•康复辅助器具补贴•辅助性就业机构优抚安置优抚对象优抚内容退役军人抚恤金发放烈属、因公牺牲军人遗属医疗优惠残疾军人安置就业褒扬机制评功授奖纪念活动烈士纪念设施保护社会福利机构类型与功能养老院、儿童福利院、救助站管理模式公办、民办、公办民营服务质量标准建设、评估监督慈善事业定义和特点非营利性社会福利活动自愿捐赠与服务慈善组织基金会、社会团体、社会服务机构公开透明运作管理法规《慈善法》规范登记认定制度参与方式捐赠、志愿服务慈善信托社会福利彩票发展历程1年创办1987筹集公益金超万亿筹资方向2社会福利、体育事业公共卫生、扶贫济困资金分配3返奖50%公益金35%发行费15%管理监督4专款专用阳光操作社区服务社区养老服务点、社区医疗站、社区托幼中心、社区老年食堂是最基础的社区服务形式社会保障法律体系法律层级宪法、法律、法规、规章主要法律社会保险法、慈善法配套规定3政策文件、实施细则社会保障管理体制中央部门地方机构人社部、民政部、卫健委省市县三级经办机构社会参与协调机制第三方评估监督跨部门联席会议制度社会保障基金管理兆元

107.5%基金规模投资收益率社保基金总规模持续增长近年来平均年化收益个16投资领域银行存款、债券、股票等社会保障信息系统系统构成全国统一平台省级集中部署数据共享跨部门数据交换信息一站式查询安全保障实名认证多级保护体系社会保障卡功能和应用电子社保卡身份凭证、信息记录手机应用APP就医结算、待遇领取线上办理社保业务推广进展覆盖率超过90%应用场景不断拓展社会保障待遇领取领取方式异地领取资格认证•银行代发•异地就医直接结算•生存认证•社保卡领取•异地养老金领取•人脸识别技术•手机提取•跨省通办服务•智能化认证方式APP社会保障转移接续转出地申请转移接续手续转移内容个人账户储存额缴费年限记录转入地接收并确认信息完成接续合并计算缴费年限社会保障覆盖面扩大灵活就业人员农民工保障自愿参保政策同工同酬同保缴费补贴支持工资专用账户制度新业态从业者网约车司机、快递员等平台责任与个人缴费相结合多层次社会保障体系商业保险1个人自愿购买补充保障企业年金、职业年金基本保障3社会保险与社会救助企业年金企业缴费个人缴费不超过工资总额不超过工资的8%6%待遇领取基金积累3满足条件后领取集合投资运营职业年金适用范围缴费标准基金管理机关事业单位工作人员单位缴费委托投资专业机构8%基本养老保险改革配套个人缴费市场化运作保值增值4%商业保险在社会保障中的作用补充医疗保险意外伤害保险商业养老保险•报销比例提高•意外身故赔付•年金保险•特需医疗服务•意外残疾赔付•终身寿险•扩大保障范围•意外医疗费用•投连险个人税收递延型商业养老保险政策要点税前扣除，领取时征税递延缴纳个人所得税缴费标准每月不超过元1000年度不超过元12000试点进展已在多省市试点逐步推广全国实施长期护理保险制度设计保障失能人员基本生活照料多渠道筹资机制保障内容生活照料、医疗护理机构照护与居家照护试点地区全国个城市先行试点15多种模式探索评估标准失能等级评定专业评估机构执行社会保障国际比较欧美模式亚洲模式中国特色•福利国家传统•家庭保障与制度结合•广覆盖、保基本•普遍性高覆盖•强制储蓄特点•统筹城乡发展•社会保险与税收融合•经济发展与福利协调•多层次体系构建人口老龄化对社会保障的影响社会保障与经济发展促进消费稳定就业提高消费信心和能力降低就业风险成本2拉动内需安全网作用3增加社会总需求经济波动时保障基本生活社会保障与收入分配再分配功能收入二次分配调节缩小差距提高低收入群体保障基础保障3确保基本生活水平社会保障与公共财政社会保障与产业发展养老产业健康产业保险金融•养老机构建设•医疗服务创新•商业保险产品•智慧养老服务•健康管理市场•养老金融服务•养老地产发展•医疗器械产业•健康保险创新社会保障与城镇化农民工保障户籍制度改革工伤保险全覆盖居住证制度基本医疗保险参保基本公共服务均等化城乡统筹城乡居民养老保险并轨医疗保险制度整合社会保障与扶贫精准扶贫建档立卡识别贫困人口因人因户制定帮扶措施兜底保障农村低保与扶贫标准衔接特困人员救助供养健康扶贫大病保险倾斜支付医疗救助托底保障教育扶贫教育资助全覆盖阻断贫困代际传递社会保障与公共卫生重大疾病保障突发事件应对基本医保大病保险公共卫生应急响应+医疗救助兜底医疗费用保障机制预防保健基本公共卫生服务均等化疾病预防控制体系社会保障与就业失业保障技能培训失业保险待遇促进就业职业技能提升计划就业服务一体化创业担保贷款就业见习补贴社保补贴政策社会保障与社会治理民生保障公平正义基本生活有保障12权利义务均衡对等风险防范社会连接4提高社会抗风险能力促进社会认同和团结社会保障改革难点机关事业单位养老保险养老金并轨2改革统一养老保险制度从单位保障向社会保障转解决双轨制历史遗留问题变建立权责对应制度基金可持续应对支出压力增长拓宽资金来源渠道社会保障制度创新互联网社保区块链技术智能化服务+在线办理社保业务社保数据安全共享智能客服解答咨询线上支付与查询减少信息孤岛大数据精准管理社会保障国际合作双边协定多边合作经验交流•社会保险互免•国际社会保障协会•人才培养交流•跨境支付机制•框架下合作•技术标准共享G20•待遇衔接安排•亚洲区域协作机制•管理经验借鉴未来社会保障发展趋势全民覆盖应保尽保、愿保尽保待遇水平提高与经济发展同步增长智能化管理人工智能辅助决策多层次发展第

二、三支柱加速发展社会保障工作者的职业素养专业知识职业道德法律法规精通廉洁自律政策理解准确热情服务业务操作熟练保守秘密服务能力沟通技巧解决问题能力应急处理能力案例分析农村养老保险实施困境流动人口社保问题城市低保边缘群体资金来源有限转移接续不顺畅认定标准有争议管理体系不完善参保率低保障水平不足总结与展望课程回顾社会保障基本理论与实践多层次体系建设进展中国成就全球最大社保网络基本实现制度全覆盖未来展望高质量发展阶段更加公平可持续。