《社会福利支出》课件

社会福利支出目录社会福利支出概述历史发展现状分析第一部分社会福利支出概述定义目的为财进政府改善民生的政支出保障基本生活，促社会公平范围社会保险、救助、福利服务等什么是社会福利支出？政府投入财资政金的分配使用民生保障满足公民基本生活需求社会发展进进促社会公平和步社会福利支出的重要性保障民生促进公平1缩贫2提供基本生活保障小富差距经济发展稳定社会43内进刺激需，促经济增长增强社会凝聚力社会福利支出的主要类别社会福利服务1残老年、儿童、疾人服务等社会救助2临时最低生活保障、救助等社会保险3养疗老、医、失业等保险社会保险支出养老保险医疗保险失业保险员轻疗费负为员保障退休人基本生活减居民医用担失业人提供基本生活保障社会救助支出最低生活保障特困人员救助难劳来保障困群体基本生活帮助无动能力、无生活源者临时救助应对临时难突发性、性生活困社会福利服务支出老年福利儿童福利残疾人福利养辅老院、日间照料中心等孤儿院、特殊教育等康复服务、助器具等第二部分社会福利支出的历史发展早期慈善1组为宗教织、私人慈善主工业革命2开政府始介入社会福利福利国家3全面社会保障体系建立早期社会福利制度宗教慈善家族互助内教会提供救济和庇护宗族部互帮互助官方救济时赈灾荒期的官方济工业革命时期的社会福利社会问题突出贫伤频困、疾病、工发政府介入增加颁贫布工厂法、救法等初步社会保险伤现工、疾病保险出世纪社会福利国家的兴起20经济危机理论支持1萧预凯2大条推动政府干恩斯主义影响政策福利扩张制度建立43断扩覆盖面不大全面社会保障体系形成中国社会福利制度的演变新中国成立初期1单建立位保障制度计划经济时代2锅饭大式福利体系改革开放后3社会化的福利制度建设改革开放后中国社会福利的发展体制改革制度建设覆盖扩大单从位保障到社会化保障社会保险、救助体系完善从城镇到农村全面覆盖第三部分社会福利支出的现状分析总量增长结构优化规续扩项调支出模持大各福利支出比例整效率提升资断金使用效率不提高全球社会福利支出概况中国社会福利支出总体情况万亿

6.

5511.6%年社会保障和就业支出占比重2021GDP

13.5%年均增速（）2012-2021社会保险支出分析2医疗保险约增速最快，30%养老保险1约占比最大，60%其他保险伤约失业、工、生育等，10%3养老保险支出万亿亿人

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42.9年养老保险基金支出领取养老金人数2021元3045月人均养老金（企业退休人员）医疗保险支出支出规模过2021年超2万亿元覆盖人群现基本实全民医保报销比例费报销住院用比例超70%失业保险支出支出规模保障对象约员2021年1400亿元城镇失业人待遇水平资标低于最低工，高于最低生活保障准工伤保险支出医疗康复伤残补助死亡抚恤伤疗费伤残贴费丧养亲工医和康复用津和生活护理葬补助金和供属抚恤金生育保险支出生育医疗费用生育津贴一次性补助产产资贴区贴覆盖孕期medical expenses假期间工补部分地提供生育补社会救助支出分析专项救助1疗医、教育、住房等临时救助2临时难突发性、性困救助最低生活保障3基本生活保障制度最低生活保障支出亿万人10734390年低保支出总额低保覆盖人数2021元676城市月人均低保标准特困人员救助支出救助对象救助内容年支出2021劳来赡疗约员无动能力、无生活源、无法定基本生活、照料服务、医康复等全235亿元，惠及近500万特困人养残人的老年人、疾人等方位保障临时救助支出救助对象伤临时难遭遇突发事件、意外害等困家庭救助方式现为为辅金救助主，实物救助救助效果时难问题预贫及解决急，防返社会福利服务支出分析儿童福利孤儿救助、特殊儿童康复等老年福利残疾人福利养关爱辅老服务、老年等康复服务、助器具配置等213老年福利服务支出机构养老社区养老居家养老养营贴老院建设和运补日间照料中心、助餐服上门服务、适老化改造务等等儿童福利服务支出孤儿保障特殊儿童康复费费残闭基本生活、教育等全面保疾儿童、自症儿童等康复障服务困境儿童帮扶关爱留守儿童、困境儿童保护残疾人福利服务支出康复服务就业扶持无障碍建设训练辅职训贴康复、助器具适配业培、就业补公共设施改造、信息无障碍第四部分社会福利支出的影响和挑战经济影响社会影响进费劳场进促消，影响动力市改善民生，促社会公平面临挑战龄财压人口老化，政力增加社会福利支出对经济的影响刺激消费稳定就业12增加居民可支配收入提供就业保障和再就业支持经济波动缓冲产业带动43轻压养疗产减经济下行力推动老、医等业发展社会福利支出对社会公平的影响收入再分配缩贫小富差距机会平等提供基本公共服务社会融合进势促弱群体融入社会人口老龄化带来的挑战养老金缺口1养压老保险基金收支力增加医疗费用增加2疗老年人医需求上升养老服务需求扩大3养区养机构老、社老等需求激增社会保障体系可持续性问题1财政压力增加2制度结构失衡3人口结构变化断缴费抚养续战福利支出占比不上升与待遇水平不匹配比上升，可持性受挑社会福利支出效率问题精准识别对识别福利象不准确资金使用资费现存在金浪象绩效评估评缺乏有效的估机制城乡差异和地区不平衡城乡差距地区差异统筹难度区筹临诸战城市福利水平高于农村东部地福利水平高于中西部全国统面多挑第五部分国际比较与经验借鉴模式多样共同趋势临续战不同国家采取不同福利模式普遍面可持性挑改革方向励提高效率，鼓就业国家社会福利支出比较OECD北欧福利国家模式高税收高福利高平等较贫个人所得税率高达50%全面覆盖的社会保障体小的富差距以上系美国社会福利制度特点市场主导选择性福利为针对项私人保险和企业福利主特定群体的福利目联邦与州分担各州福利水平存在差异日本社会福利制度特点全民保险疗覆盖全体国民的医保险制度长期护理发达的老年人长期护理保险企业福利员挥企业在工福利中发重要作用新加坡社会福利制度特点自助为主1调责强个人和家庭任中央公积金2储计多功能的强制性蓄划保障房3广泛的公共住房体系国际经验对中国的启示制度设计筹资模式顾筹资兼公平与效率多元化的福利渠道服务delivery场组协政府、市、社会织同第六部分中国社会福利支出的未来展望制度完善覆盖扩大1层现2健全多次社会保障体系实基本福利服务全覆盖可持续发展质量提升43续质确保福利制度长期可持提高福利服务量和效率十四五规划中的社会福利目标1基本养老保险参保率2基本医疗保险现应尽提高到95%实保保3托育服务岁婴数每千人口拥有3以下幼儿托位达到

4.5个完善社会保险制度扩大覆盖面将员纳灵活就业人入保障提高统筹层次进养筹推老保险全国统优化待遇结构层养建立多次老保险体系健全社会救助体系精准救助救助网络多方参与态调乡筹挥建立动整机制构建城统的救助体发社会力量作用系发展社会福利服务养老服务托育服务残疾人服务养养给发展普惠型老服务和互助性老增加普惠托育服务供提升康复服务水平和覆盖面提高社会福利支出效率精准识别资金监管1状对监2完善社会救助家庭经济况核机制强化社会保险基金督信息化建设服务评估43进质评推社会保障信息系统建设建立福利服务量估体系促进城乡社会福利均等化制度统一乡养统一城居民基本老保险制度待遇衔接乡衔完善城居民医保待遇接机制服务均衡推动基本公共服务向农村延伸应对人口老龄化的策略延迟退休1渐进迟龄式延法定退休年多层次养老2储养发展企业年金、个人蓄性老保险养老服务体系3区协调养构建居家社机构相的老服务体系数字化时代的社会福利创新云平台建立社会保障云平台移动服务终应推广社保移动端用大数据应用数利用大据优化福利政策第七部分结论与建议制度完善可持续发展创新模式层构建多次社会保障体系平衡福利水平与经济承受能力探索适合国情的福利模式社会福利支出的重要性再认识保障民生促进公平1质缩2提高人民生活量小收入差距推动发展稳定社会43进续促经济可持增长增强社会凝聚力构建更加公平可持续的社会福利体系制度设计顾兼公平与效率多元筹资负政府、企业、个人共同担精准delivery提高福利支出效率平衡经济发展与社会福利的关系适度福利激励相容共享发展应劳积与经济发展水平相适福利制度不影响动极性经济增长成果惠及全民结语共创共享的社会福利未来全民参与持续改革断社会各界共同努力不完善社会福利制度共享发展让发展成果惠及每个人。