《社会福利概述与应用》课件

社会福利概述与应用系统探究社会福利理论与实践关注弱势群体权益保障课程介绍课程目标学习内容概览考核方式掌握社会福利基本理论十五章内容全面介绍社会福利第一章社会福利的基本概念社会福利的功能经济保障、社会稳定社会福利的特征普遍性、公共性社会福利的定义满足基本需求的制度安排社会福利的定义广义社会福利狭义社会福利本课程定义满足全体社会成员基本需求针对特定弱势群体政府保障公民基本生活包括公共服务与社会保障提供特殊照顾与服务促进社会公平的制度安排社会福利的特征普遍性公共性面向全体社会成员属于公共政策范畴多元化制度化多种主体参与提供通过法律法规确立社会福利的功能经济功能政治功能促进资源再分配维护社会稳定稳定社会消费提高政府合法性提高劳动生产力促进民主发展社会功能保障基本生活促进社会公平增强社会凝聚力第二章社会福利制度的演变古代社会福利宗族互助、宗教慈善工业革命时期应对社会问题的政策出现现代社会福利福利国家兴起与制度化古代社会福利中国古代仓储义仓制度灾荒救济政策宗族互助网络西方古代宗教慈善活动贵族救济义务早期济贫法工业革命时期的社会福利社会问题激增大规模城市化工人阶级贫困化政策探索阶段新济贫法出台工厂法律的制定社会保险萌芽俾斯麦社会保险工伤事故补偿制度现代社会福利制度的形成理论基础经济条件政治推动制度完善凯恩斯主义兴起战后经济繁荣工人运动发展全面福利体系建立第三章社会福利制度的基本内容社会福利服务特殊群体服务社会救助困难群体基本保障社会保险风险共济机制社会保险养老保险医疗保险应对老年收入中断解决疾病医疗风险失业保险保障失业期间基本生活生育保险工伤保险女性生育期间保障职业伤害风险保障社会救助最低生活保障医疗救助灾害救助解决贫困家庭基本解决贫困人口就医自然灾害受灾群众生活难题救助教育救助保障贫困家庭子女教育社会福利服务儿童福利服务老年福利服务•孤儿保障•机构养老服务•困境儿童帮扶•社区居家养老•普惠性托育服务•老年人关爱项目残疾人福利服务•康复服务•辅助器具适配•无障碍设施建设第四章社会福利的经济基础社会福利筹资多元化资金来源社会福利支出合理分配与使用经济发展基础生产力发展水平经济发展与社会福利经济对福利的影响福利对经济的作用提供物质基础稳定社会消费影响覆盖范围提升人力资本决定保障水平促进社会和谐社会福利支出社会福利筹资政府财政投入一般税收、专项税收社会保险缴费雇主缴费、个人缴费社会捐赠企业捐赠、个人捐助福利彩票收入彩票公益金、福利基金第五章社会福利水平及其测定概念界定福利水平内涵与外延指标体系多维度指标构建测定方法科学评估与比较社会福利水平的概念定义影响因素社会福利提供程度经济发展水平福利覆盖广度深度政府财政能力公民享受福利质量社会文化传统人口结构特征社会福利水平的指标体系社会指标基尼系数贫困率经济指标服务可及性社会福利支出占GDP比重人口指标人均社会福利支出人均预期寿命婴儿死亡率受教育程度社会福利水平的测定方法测定方法特点适用范围单一指标法操作简便特定领域比较综合指标法全面系统整体水平评估国际比较法横向对比国家间差异分析第六章社会福利制度的模式剩余型福利模式市场失灵时补充干预制度型福利模式普遍性制度化保障发展型福利模式促进发展与福利融合剩余型福利模式主要特征代表国家利弊分析市场优先、选择性福利、严格审查美国、英国、澳大利亚成本低、效率高、不平等加剧制度型福利模式主要特征代表国家普遍主义、高水平保障、国家瑞典、挪威、丹麦、芬兰责任利弊分析平等程度高、负担重、效率问题发展型福利模式主要特征代表国家生产与福利并重、经济与社会中国、新加坡、韩国协调利弊分析发展导向、政府主导、灵活适应第七章中国社会福利制度的发展新中国成立前1传统救济与近代萌芽计划经济时期2单位保障为主体改革开放以来3多层次社会保障体系新中国成立前的社会福利传统社会福利近代社会福利宗族互助西方慈善引入民间慈善政府救济法规官方救济社会团体救助计划经济时期的社会福利单位福利制度农村集体福利全面生活保障人民公社制度从摇篮到坟墓五保供养铁饭碗模式集体互助救济特点与局限城乡二元分割国家包办一切缺乏市场机制改革开放以来的社会福利第八章社会福利与人口老龄化老龄化现状趋势加速发展的人口老龄化对福利的影响养老金支出压力增加应对政策可持续养老保障体系人口老龄化的现状与趋势人口老龄化对社会福利的影响养老金压力医疗负担加重基金收支失衡慢性病医疗支出增加代际公平问题长期护理需求年轻人负担加重失能老人照护缺口应对人口老龄化的社会福利政策多层次养老保险基本养老+企业年金+个人储蓄长期护理保险专门应对失能风险养老服务体系3机构+社区+居家相结合第九章社会福利与性别平等性别平等理念性别差异现状促进平等政策福利政策性别视角福利获取性别不平等消除制度性别歧视性别平等的社会福利理念性别平等定义性别主流化机会平等将性别视角纳入政策资源平等评估政策性别影响权利平等消除隐性歧视社会福利中的性别差异82%65%女性养老金比例女性就业率相对于男性同等条件城镇女性劳动参与率倍

2.5无偿照料工作女性承担家庭照料时间促进性别平等的社会福利政策就业政策养老金制度•同工同酬•照顾期缴费补偿•产假育儿假•养老金分割制度•灵活工作制度•退休年龄平等化社会服务•普惠托育服务•老年照料支持•家庭支持政策第十章社会福利与儿童保护儿童福利概念保障儿童全面发展儿童保护体系2多层次保护网络中国政策发展从补缺到普惠发展儿童福利的概念与特点儿童福利定义儿童福利特殊性保障儿童生存权依赖性强促进儿童发展权发展性需求维护儿童最佳利益预防性投入长期社会回报儿童保护体系法律保护社会保障儿童权利法律保障儿童福利津贴司法特殊程序2特殊儿童补助发展支持福利服务3普惠教育家庭支持服务儿童发展项目替代性照料中国儿童福利政策的发展补缺型阶段1孤儿救助为主扩展型阶段2困境儿童保障普惠型阶段3全面儿童福利体系第十一章社会福利与残疾人保障残疾人福利概念平等权利与特殊保障社会保障体系专项保险与救助制度福利服务康复、就业与环境支持残疾人福利的概念残疾定义福利特点生理损伤权利本位功能受限融合发展社会参与障碍特殊需求回应社会环境改造残疾人社会保障体系社会保险社会救助•残疾人参保补贴•残疾人生活补贴•工伤残疾保险•重度残疾护理补贴•长期护理保险•临时救助制度社会优待•税费减免•交通出行优惠•辅助器具补贴残疾人福利服务康复服务就业服务无障碍环境功能评估、训练与职业培训、就业安物理环境改造与信辅助器具适配置与创业扶持息无障碍社会融合社区参与与文化生活保障第十二章社会福利与精神卫生精神卫生概念心理健康与社会融合服务体系预防到康复全链条政策发展从医疗管控到社区支持精神卫生福利的概念精神卫生定义福利重要性心理健康状态基本人权保障应对生活压力能力社会歧视消除有效社会功能发挥提高生活质量促进社会和谐精神卫生服务体系预防服务筛查干预健康教育与心理咨询早期识别与干预康复服务治疗服务4社区支持与回归训练专业诊疗与住院服务中国精神卫生福利政策初步探索阶段1建立专科医院以收治管理为主制度建设阶段2精神卫生法出台基本医疗保障社区融合阶段3发展社区服务强调去机构化第十三章社会福利与社区发展社区福利概念社区为本的服务理念服务体系多层次社区服务网络发展历程3从基础设施到综合服务社区福利的概念社区定义社区福利特点地域性就近便利共同生活需求响应社会关系网络资源整合参与性强社区福利服务体系社区照顾社区互助12居家养老服务邻里互助网络儿童照顾服务志愿服务体系社区设施社区参与社区服务中心居民自治组织文化娱乐设施参与式决策机制中国社区福利的发展万万37450社区服务中心社区工作者全国社区服务设施总数社区专职工作人员规模亿9800服务产值社区服务年产值第十四章社会福利与非政府组织NGO作用服务提供与创新参与模式政府购买与合作发展现状规模扩大与专业化非政府组织在社会福利中的作用服务提供政策倡导•专业化服务•弱势群体代言•创新服务模式•政策研究建议•填补服务空白•公众意识提升资源动员•社会捐赠募集•志愿者组织•社会资本整合非政府组织参与社会福利的模式合作模式补充模式政府与NGO伙伴关系填补政府服务空白创新模式替代模式探索新型服务方式政府完全购买服务中国非政府组织参与社会福利的现状第十五章社会福利的未来发展趋势全球化影响技术驱动可持续发展福利制度国际协调智能化精准福利服务绿色福利与代际公平课程总结通过系统学习社会福利理论与实践掌握中国特色社会福利发展道路培养运用福利政策解决实际问题的能力。