养老院疾病应急预案

养老院疾病应急预案养老院疾病应急预案1总则

1.1编制目的为有效预防、及时控制和妥善处理全区养老机构突发事件，建立健全应急机制，提高快速反应和应急处理能力，确保民政服务对象的生命与财产安全，保证正常的管理生活秩序，维护社会稳定，特制定本预案

1.2编制依据依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《养老机构管理办法》《徐州市突发事件总体应急预案》《徐州市云龙区突发事件总体应急预案》等法律、法规和规定

1.3适用范围本预案适用于徐州市云龙区养老机构应对一般（IV级）突发事件的应急处置工作本预案所指的突发事件，主要包括养老机构场所发生的火灾、建筑物倒塌、拥挤踩踏等安全事故，以及易燃易爆、有毒有害物品安全事故，造成影响和损失的后勤供水、电、气、热、油等事能性、强度和影响范围以及可能发生的次生、衍生突发事件类别，确定预警级别按照突发事件发生的紧急程度、发展势态和可能造成的危害程度，预警级别由高到低分别用红色等级（I级）、橙色等级（II级）、黄色等级（in级）和蓝色等级（w级）表示红色等级（I级）预计将要发生特别重大以上突发事件，事件会随时发生，事态可能会扩大橙色等级（H级）预计将要发生重大以上突发事件，事件即将发生，事态可能会扩大黄色等级aii级）预计将要发生较大以上突发事件，事件即将临近，事态可能会扩大蓝色等级（IV级）预计将要发生一般以上突发事件，事件即将临近，事态可能会扩大

1.4预警信息发布红色预警（I级）和橙色预警（II级）报省人民政府后，由省人民政府或其委托的部门发布；黄色预警an级）由市人民政府或其委托的部门发布；蓝色预警（W级）由区人民政府或其委托的部门发布预警信息包括突发事件的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等预警信息的发布、调整和解除可通过广播、电视、报刊、通信、网络、警报器、宣传车或组织人员逐户通知等方式进行

1.5预警措施采取预警措施发布预警信息后，区民政局、相关街道办事处按照预警级别、实际情况和分级负责的原则，迅速采取下列一项或多项措施1增加观测频次，加强预报，畅通信息接收渠道，及时收报有关信息；2加强公众沟通，向养老机构发布有关采取特定措施避免或减轻危害的建议、劝告等；3组织应急救援队伍和负有特定职责的人员进入待命状态，动员后备人员做好参加应急救援和处置工作的准备；4调集应急救援和处置所需物资、设备、工具，准备应急设施和避难场所，并确保其处于良好状态、随时可以投入使用；5转移、疏散或者撤离易受突发事件危害的人员并予以妥善安置，转移重要财产；6加强养老机构的安全保卫，维护社会治安秩序；7采取必要措施，确保交通、通信、供水、排水、供电、供气、供热等公共设施的安全和正常运行

1.6调整、解除警报发布预警信息的有关部门和单位应加强对预警信息动态管理,根据事态发展变化，适时调整预警级别、更新预警信息内容，并重新报告、通报和发布有关情况有事实证明不可能发生突发事件或者危险已经解除的，发布预警信息的的区政府、有关部门和单位应当及时宣布解除警报，终止预警期，并解除已经采取的有关措施4应急处置

4.1信息报告程序和时限养老机构突发事件发生或即将发生时，相关街道办事处要立即如实向区民政局报告任何部门、单位或公民一旦发现养老机构突发事件后，应当立即报告云龙区养老机构突发事件应急指挥部接到报告后，应急指挥部办公室值班人员应当如实、准确做好记录，包括时间、地点、起因、现状等，并予以核实，对事故的性质和类别做出初步认定应急指挥部办公室接报后，立即报告应急指挥部，并提出实施预警和启动应急预案的建议，应急指挥部确认后，采取预警措施，通知各应急工作组开展工作相关街道办事处接到报告后半小时内向区政府报告，抄送区应急指挥部办公室

4.2报告方式与报告内容报告应采用书面形式，如情况紧急，可采用先电话报告、后书面补报的方式报告应涵盖下列内容1发生事故的时间、地点、信息来源、事故性质，简要经过，事故原因的初步判断；2事故造成的危害程度，影响范围，伤亡人数，事故发展趋势；3事故发生后采取的应急处理措施及事故控制情况；4需要有关部门和单位协助抢救和处理的相关事宜及其他需上报的事项；5事故报告单位负责人签字或加盖单位印章、报告时间应急处理过程中，要及时续报有关情况

4.3先期处置养老机构突发事件发生后，现场应急处置指挥部成立前，事发单位要在事发地街道办事处的统一指挥下，按照有关预案迅速实施先期处置，立即采取措施控制事态发展，严防次生、衍生事故发生同时，要按规定程序向上级有关部门报告情况

4.4应急响应

4.

4.1分级响应机制特别重大事故I级、重大事故II级响应与处置发生特别重大、重大养老机构突发事件时，由市应急指挥部组织相关部门人员、装备，参与由省政府应急处置现场指挥部领导的应急处置工作，配合现场工作较大事故au级响应与处置发生较大养老机构突发事件时，由市政府负责及时、果断处置，并接受省应急指挥部的指导一般事故IV级响应与处置发生一般养老机构突发事件时，由区政府负责应急处置应急响应程序区民政局在接到报告后，应根据突发事故的状况，初步确定事故响应的级别，分别向区政府和上一级报告，并启动相应的应急预案，应急指挥部办公室召集有关单位赶赴现场，根据现场状况采取有效措施，同时上报事故处置的最新进展情况应急响应的主要工作内容1组织协调有关部门负责人、专家和应急队伍参与应急救援;2制定并组织实施抢险救援方案，防止发生次生、衍生事故；3协调有关部门提供应急保障，包括协调关系、调度各方应急资源等；4组织做好现场治安秩序维护和社会稳定工作；5及时向区政府报告应急处置工作进展情况；6研究处理其他重大事项

4.5现场指挥与协调

4.

5.1指挥和协调机制现场应急处置指挥部根据养老机构突发事件的情况通知有关部门和单位后，各有关单位得到信息后应立即派出有关人员或队伍赶赴指定位置，在现场应急处置指挥部的统一指挥下，本着相互协同、密切配合、共同实施的原则，迅速完成指挥部交办的应急处置任务

4.

5.2指挥协调的主要内容1通报事故情况，提出现场应急行动的原则要求；2指派有关人员参与应急指挥和指导工作；3协调各级、各专业应急救援力量实施应急救援行动等

4.

5.3指挥与紧急处置出现急剧恶化的特殊险情时，现场应急处置指挥部可在充分考虑专家和有关方面意见的基础上，根据事态发展变化情况，依法采取紧急处置措施

4.6处置措施一般突发事件发生后，根据事故性质、特点和危害程度，指挥部要立即按照预案协调、组织有关部门，依照有关规定采取下列应急处置措施，以最大限度减轻事故危害⑴应急救援应有效利用医疗资源，会同区卫健委，组织指导医疗机构救治因安全事故导致人身伤害的人员;2危害控制、抢险救灾根据事故的性质及科室职责，会同指挥部相关成员单位，立即赶赴事故现场，组织、指导事发地街道、养老机构，开展应急处置，抢救伤员、保护财产，防止事故进一步扩大，将危害减小到最低程度；3事故调查指挥部相关成员单位组织开展调查工作，尽快查找事故发生原因对涉嫌犯罪的，公安机关及时介入，开展相关违法犯罪行为侦破工作；4维护稳定公安等部门及事发单位分管安全保卫的人员,加强治安管理，打击相关违法犯罪行为，做好矛盾纠纷化解和法律服务工作，维护涉事地区社会稳定

4.7信息发布1养老机构突发事件的有关信息必须经区政府认定后，由民政局和其他有关单位负责对外进行发布，必要时召开新闻发布会,争取社会的支持和理解区委宣传部统筹做好信息发布的指导协调工作2信息发布应及时、准确，有关部门不得随意或恶意传播与养老机构突发事件有关的信息事故发生的第一时间要向社会发布简要信息，随后发布初步的核实情况、政府应对措施和公众防范措施等，并根据事故处置情况做好后续发布工作3信息可通过广播、电视、报纸和公告等方式进行发布

4.8响应级别调整及终止结合实际情况和处置工作需要，根据评估结果及时调整应急响应级别，直至响应终止

4.

98.1响应级别调整及终止条件1级别提升当事故进一步加重，影响和危害扩大，并有蔓延趋势，情况复杂难以控制时，应当及时提升响应级别到较大事故in级、重大事故n级或特别重大事故I级2级别降低事故危害得到有效控制，且经研判认为事故危害降低到原级评估标准以下或无进一步扩散趋势的，可降低应急响应级别3响应终止当安全事故得到控制，并达到以下两项条件,经分析评估认为可解除响应的，应当及时终止响应第一，安全事故伤病员全部得到救治，病情稳定24小时以上;第二，事发现场、涉事人员得以有效控制，灾害险情得到有效遏制并符合相关标准，次生、衍生事故隐患消除

4.

8.2响应级别调整及终止程序由专家组对事故进行分析评估论证评估认为符合级别调整条件的、，指挥部根据专家组意见提出调整应急响应级别建议，报区政府批准后实施应急响应级别调整后，事故相关地街道应当结合调整后级别采取相应措施评估认为符合响应终止条件时,指挥部提出终止响应的建议，报区政府批准后实施5后期处置

1.1善后处置突发事件的善后处置包括伤病人员的安置、补偿，死亡人员的家属安抚及补偿；征用物资及运输工具补偿;应急及医疗机构垫付费用、事故受害者后续治疗费用的及时支付；污染物收集、清理与处理等善后处置组会同事发地街道，积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作，尽快妥善安置、慰问受害和受影响人员，消除事故影响恢复正常秩序协调保险机构及时开展应急救援人员保险受理和受灾人员保险理赔工作

1.2恢复重建民政局应当尽快协调配合区有关部门或组织修复被损坏的供水、排水、供电、油气、供热等公共设施，制定恢复重建和发展计划，有序开展恢复重建工作

1.3社会救助区应急管理局负责统筹突发事件灾害救助工作，协调有关方面做好受灾群众的安置，并会同商务等部门及时组织救灾物资和生活必需品的调拨和发放，保障群众基本生活应急管理部门、红十字会负责发动社会、个人和境外机构开展救灾捐赠活动，并按有关规定负责管理捐赠款物的接收、分配、运输、发放工作司法部门组织法律援助机构和有关社会力量为突发事件涉及人员提供法律援助，保障其合法权益总工会、妇联、红十字会等群团组织，协助卫健等有关部门开展心理咨询、抚慰等心理危机干预工作

1.4调查评估区民政局应当及时查明突发事件的发生经过和原因，对突发事件造成的损失进行评估，制定改进措施，将调查与评估情况向区人民政府提出报告6保障措施

6.1应急机制保障本应急预案所涉及到的成员单位、医疗机构、技术机构以及应急处置工作组应根据各自的工作职责和任务，建立单位或组织内部事故应急处置工作程序，与本预案进行衔接，保障各项应急工作有序、高效运行

7.2信息保障各级有关部门要建立和完善应急指挥系统、应急处置联动系统和预警系统配备必要的有线、无线通信器材，确保本预案启动时区应急指挥部和有关部门及现场各应急分队间的联络畅通

6.3队伍及装备保障管理人员的各类恐怖袭击、之力事件,自然灾害、影响机构安全故，食物中毒，环境污染和生态破坏事故，针对民政服务对象和与稳定的其他突发事故等

1.4事故分级养老机构突发事件分级是在国务院《突发事件报告和调查处理条例》划分标准的基础上，相应提高等级标准划定的

1.

4.1特别重大事故（I级）机构所在区域内造成10人以上死亡，或者30人以上重伤，或者1000万元以上直接经济损失的事故重大事故（II级）机构所在区域内造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上30人以下重伤，或者500万元以上1000万元以下直接经济损失的事故

1.

4.3较大事故（III级）机构所在区域内造成3人以下死亡，或者3人以上10人以下重伤，或者100万元以上500万元以下直接经济损失的事故

1.

4.4一般事故（IV级）机构所在区域内造成3人以下重伤,或者100万元以上直接经济损失的事故

1.5工作原则

（1）坚持以人民为中心的思想牢固树立以人为本理念，建立健全党委领导下的应急管理行政领导负责制，把保障公众健康和各应急处置机构根据各自的实际工作内容提供现场救援和工程抢险装备基本信息，建立储备数据库随时调用主要有公安、消防、医疗救护、专家咨询等

6.4医疗卫生保障区卫健委负责救护保障工作，组织医疗救护队伍迅速进入救灾现场，对伤员进行应急救治和心理咨询，尽最大可能减少伤亡，消除恐惧心理各急救医疗机构按照职责分工，负责做好院前急救工作，各级医院负责后续救治

6.5交通运输保障云龙公安分局、大龙湖旅游度假区公安分局负责协调紧急处置交通安全保障的组织与实施，依法实施道路交通管制

6.6治安保障云龙公安分局、大龙湖旅游度假区公安分局负责应急处置过程中的治安保障，并负责相关保卫工作事发地街道要积极发动和组织群众开展群防联防，协助公安部门做好治安保障工作要迅速组织救灾现场治安警戒和管理，严惩趁火打劫和制造事端的犯罪行为，加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资设备的防范保护

6.7经费保障对事故应急处置工作所必需的专项资金和有关救援物资储备资金，从政府预备费中列支，同时建立相关管理、监督和专用帐户制度，对应急经费的申报、审批和使用情况按照有关规定进行严格的控制和管理，做到专款专用

6.8技术储备与保障各级有关部门和单位要充分发挥职能作用，加强先进技术、装备、物资的储备研究工作，建立科学的应急指挥决策支持系统，实现信息综合集成、分析处理的智能化和数字化，确保在发生突发事件时能有效防范应对7预案管理

7.1预案编制本预案由区民政局制定，根据区政府要求和结合实际情况，及时修订本预案

7.2预案演练应急指挥部办公室每年至少一次组织演练相关部门和单位要积极配合参与，提高快速反应和整体协同处置能力

7.3预案评估与修订1区民政局应当根据实际需要，结合情势变化，适时修订、完善应急预案2有下列情形之一的，应当及时修订应急预案

①有关法律、法规、规章、标准、上位预案中有关规定发生变化的;

②应急指挥机构及其职责发生重大调整的；

③面临的风险发生重大变化的；

④重要应急资源发生重大变化的；

⑤预案中的其他重要信息发生变化的；

⑥在突发事件实际应对和应急演练中发现问题需要作出重大调整的；

⑦应急预案制定单位认为应当修订的其他情况3应急预案修订涉及组织指挥体系与职责、应急处置程序、主要处置措施、突发事件分级标准等重要内容的，修订工作应按照本预案规定的预案编制、审批、备案、公布程序组织进行仅涉及其他内容的，修订程序可适当简化4区各部门、企事业单位、社会团体、公民等，可以向区民政局提出修订意见

7.4教育和培训区民政局会同有关部门制定预案培训、应急演练计划并组织实施，检验和提高养老机构突发事件预警、应急响应和应急救助能力

7.5责任与奖惩1突发事件应急处置工作实行行政领导负责制和责任追究制2公民按照区人民政府要求，参加应急救援工作或者协助维护社会秩序期间，其在本单位的工资待遇和福利不变；对在突发事件应急管理工作中作出突出贡献的先进集体和个人，给予表彰或奖励3对迟报、谎报、瞒报和漏报突发事件重要情况，应急处置不力，或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为的，依据有关规定给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任8附则1本预案由区民政局起草，报区人民政府批准后组织实施本预案由区民政局负责解释2本预案自发布之日起实施9附件

9.1应急管理工作流程示意图

9.2云龙区有关部门应急处置联系电话养老院疾病应急预案为进一步做好传染病的预防与控制工作，切实保障入住老人及院内职工的身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国传染病法》和相关条例的规定和要求，结合我院实际，制定本预案

一、指导思想在院领导的统一领导下，贯彻落实防治传染病的有关法律、法规，本着科学预防、依法管理、分级负责、快速反应的工作原则，全面落实早发现、早报告、早隔离、早治疗的工作要求，周密计划，精心安排，实现对传染病的可持续控制

二、组织领导机构

1、成立预防与控制传染病领导小组组长副组长成员职责根据病情预测和变化情况，及时召开会议，研究制定我院防控工作的制度、措施，检查、督导院内各部门防控工作的开展和落实负责全院传染病的组织管理和协调指挥，以有效应对传染病，维护院内稳定，保护入住老人及院内职工的身体健康和生命安全

2、日常管理机构医护部具体负责院内日常防突发病工作的业务指导、组织管理与监督检查；由院长负责病情报告、信息沟通与组织协调工作

三、日常工作措施

1、对可能存在病原体的外环境加强管理和整治，对生活区、活动区、食堂、厕所等重点区域进行全面、彻底的清扫对容易滋生蚊、蝇、嶂螂、老鼠等有害生物的场所在清扫的同时，还应采取灭蝇、灭嶂螂、灭老鼠的措施，坚决杜绝卫生管理上的空白对房间、食堂等人员集中的场所应进行不定期空气消毒，并经常开窗保持场所内空气流通，以保证室内微小气候符合卫生要求，预防呼吸道传染病的发生

2、按照《食品卫生法》的要求加强食堂卫生和集体用餐卫生的管理，严防肠道传染病的发生不采购三无食品，防止食物中毒和传染病的发生

四、宣传教育建立健全宣传教育体系，提高卫生宣传健康教育的科学水平;针对主要疾病的危害及其有关行为，有的放矢地宣传卫生知识，灵活实施不同的教育内容和方法

1、对入住老人及工作人员进行传染病防治的专题讲座，增强他们的卫生防病意识和高度的职业责任感和职业道德观念

2、充分利用健康教育课、讲座、板报等形式进行预防传染病教育，向老人传授针对性较强的传染病预防知识，切实增强老人的卫生防病意识;倡导老人主动维护环境卫生、养成良好的个人卫生习惯

3、以板报、电子显示屏、院报等载体积极开展预防宣传教育，普及预防知识，提高老人预防能力，树立良好的卫生意识，勤洗手，注意室内通风，养成良好的卫生习惯

五、疫情应急响应如果我院发生疫情，根据预警情况，我院分别启动相应的应急响应三级响应全院保持正常的工作、生活秩序在坚持日常防控措施的基础上，适时采取以下措施

1、医护部严格执行传染病报告制度；加强空气流通和消毒防护工作；严格执行《中华人民共和国传染病法》和相关条例，做好对院内人员感染控制工作

2、食堂、活动室等公共场所加强通风换气，并采取必要的消毒措施各部门对管辖的区域进行定期消毒

3、严格执行出入院门管理制度二级响应除对密切接触者实施控制外，全院保持正常的工作、生活秩序在坚持三级疫情的防控措施的基础上，适时采取以下措施

1、老人及员工外出和在公共场所要采取必要的防护措施，并定时对房间等进行消毒，搞好楼道卫生

2、定时对房间、活动室、食堂和宿舍等公共场所进行消毒

3、加大院门管理力度，控制院外人员进入院内

4、根据情况，及时向老人及职工通报防控工作一级响应在坚持二级疫情的防控措施的基础上，适时采取以下措施

1、贯彻落实《中华人民共和国传染病法》和相关条例，严格落实和检查各项预防措施所有老人及职工均有义务和责任及时报告传染病患者及其密切接触者情况

2、实行封闭式管理，老人不离开院区，严格控制外来人员入院

3、传染病患者及时送医院救治应急状态处理

1、遇有院内发生流行性疾病，有关当事人必须在发现疾病的第一时间内向院长报告，院长负责向民政局及卫生防疫部门报告;并及时与老人家属联系通报

2、院办室限制或停止人群聚集活动，完善传染病疫情监测报告网络，保证24小时信息畅通做到早发现、早报告、早隔离、早治疗

3、医护部对患者提供基本救护的同时做好隔离、防护工作在疾控中心的指导下，对被传染病病原体污染的场所、物品实施消毒对老人及职工的发热情况进行登记、检测与排查

4、其他部门严格人员进出管理制度，实行24小时值班制度，及时掌握院内各类人员流动情况，发现问题及时与卫生所联系做好保障措施做好后勤防护用品等传染病防治物资供应，做好应急准备

六、保障措施

1、组织传染病防治领导小组工作人员经常深入到老人房间、食堂和活动室等处检查食堂卫生、环境卫生、房间卫生定期对院内饮食、工作人员进行健康检查，及时发现病原携带者，保护易感人群

2、健全和执行消毒管理制度，对室内空气、餐（饮）具和其他老人活动的场所及接触的物品定期进行消毒指导安排合理的生活制度，预防接种和传染病管理应搞好基础免疫，预防传染病的发生，对传染病人员及时给予相应的处理

3、对房间、餐厅、会议室等场所保持通风换气，搞好房间、食堂等处环境卫生，定期对公共设施和用具进行消毒加强院门管理，实行院外人员来访登记制度

4、老人及职工中若发现有发热、畏寒、头痛、全身酸痛、腹疼、腹泻等症状应立即送院医护部情况严重的送外就医，并采取相应的预防措施

5、院应随时掌握院内的疫情，做到早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗、早预防，及时处理疫源地，指导病人消毒，进行跟踪观察，有效切断传播途径，保护易感人群，控制和消灭传染病的发生和蔓延

6、保护易感人群在院内开展有针对性地预防措施，提高他们的免疫力，加强对重点人群的保护养老院疾病应急预案为有效预防、及时控制新型冠状病毒肺炎疫情，确保院内老年人和员工的安全，促进事故应急工作的制度化和规范化，配合政府早日恢复正常生活秩序，现依据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》等有关规定，制定本预案

1、制定原则

1.1编制目的为科学、规范、有序地开展新型冠状病毒疫情的预防控制工作，建立预防为主、防治结合的应急处理机制，提高快速反应和应急处理能力，保证重大传染病疫情得到有效预防和有效控制

1.2编制依据本预案以《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共卫生事件应急预案》等为依据编制

1.3适用范围本预案适用于—市—区—养老中心内突发新型冠状病毒疫情的应急处理工作

1.4工作原则统一领导、高度重视、分级负责、分工明确、生命财产安全作为首要任务，最大程度地减轻突发事件风险、减少突发事件的发生及其造成的人员伤亡和危害2坚持居安思危、预防为主高度重视风险防范和应急准备,深化全过程风险管理，做到预防与应急并重、常态与非常态相结合3坚持政府主导、社会参与完善统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的应急管理体制，建立健全应急联动机制，引导社会和公众有序参与，充分发挥基层一线的作用有效整合政府和社会现有资源，健全信息和资源共建共享机制4坚持快速反应、高效处置建立健全以区消防救援队伍为主力、以专业救援队伍为骨干、以社会力量为辅助的应急救援力量体系，健全完善各类力量快速反应、联动协调机制，高效处置各类突发事件5坚持依法管理、科学应对强化社会各类主体法定责任,依法依规应对突发事件，实现应对工作的规范化、法治化充分发挥专家队伍和专业人员的作用，利用科技创新工作方法，提高应对突发事件的智能化、专业化水平6坚持信息公开、正确引导及时、准确、客观、统一发布权威信息，认真回应关切，正确引导舆论充分发挥新闻媒体的反应迅速、措施果断

2、应急组织成立冠状病毒肺炎疫情防控领导小组组长—医疗保健组—、―、—娱乐疏导组—、―、—生活护理组长—、―、—保障组—、—、—指导医生—

3、处置措施实行封闭式管理，并通过短信微信（或短信）向住院老人家属发出管控通知，并在进出口张贴管控要求，非本院工作人员谢绝入内（本院工作人员也需要测体温、看健康码和行程码）管理机制根据以上工作组的人员安排，以组长为负责人，安抚工作人员情绪、妥善安排工作、积极监督、保障机构的正常运行；反馈机制建立从组员rarr；组长rarr；指挥部rarr；社区/民政的多级反馈机制，层级反馈时间不超过30分钟，内部反馈时间不超过80分钟；政府反馈时间不超90分钟，民政局联系人出现突发事件，及时上报，留存处理记录，一同报上级主管部门；边处理，边上报;24小时值班，落实巡查制度，体温监测预警制度每日总值班轮流24小时做好巡查工作，并作好巡查记录防疫指导医生

3.1员工管理

3.

1.1组织开展员工进行新冠状病毒肺炎疫情防控知识培训

3.

1.2要求做好自身防护，每日监测员工体温和相关其他情况

3.

1.3要求员工不得离开养老中心外出，跟家人做好解释工作，并叮嘱家人遵守政府防疫政策

3.

1.4做到戴口罩、勤洗手、宿舍勤通风、保证充足睡眠，配合中心的各项防疫检测工作

3.

1.5工作之余关心疫情防控的动态，但相互之间不传谣、不信谣、相信政府、相信科学、听从领导的工作安排

3.2入住老人管理

3.

2.1每日早晚做好在院老人体温监测并做好记录、定时上报;发现老年人体温异常（发热高于

37.3度）及时报告并就医

3.

2.2谢绝家属来访并做好相关解释工作，协助老年人进行网上视频探视

3.

2.3送餐、快递、送药等外来人员，不得进入机构内，全部放置于生活物资接收消杀点，经相关人员进行消杀后由护理员领取

4.

2.4停止组织一切集体活动，老人就餐一人一桌或在居室内就餐

5.

2.5在院老人非因疾病严重要入院治疗外，一律不得外出，家属强烈要求接回家者，需上级主管部门发布解封通知后方可持核酸检测阴性证明以及未到过中高风险地区的承诺书回院

6.

2.6发现老人发热而家属又不能及时送医院者，与家属沟通后由中心护理部在做好防护的情况下，派专人送往医院就医

3.3消毒隔离

4.

3.1按指南要求进行全院消毒工作，不留死角，重点消毒门把手、扶手、护栏、电梯、垃圾桶、洗衣机等老人房间早晚不少于两次通风，每次三十分钟以上

5.

3.2如有发热病人送医，立刻做好房间消毒隔离工作发现异常发热就地隔离，然后联系送医如有确诊或疑似病例，及时掌握密切接触人名单，按规定隔离观察同时有确诊或疑似病例及时上报到上级主管部门

6.

3.3做好餐具、用具的消毒工作，严格操作规程，防止病从口入

3.4技术培训对养老机构管理服务人员和入住老年人开展防范知识和技能培训，提高管理服务人员疫情应急处置能力，增强老年人健康防范意识

4、事件的确认、终止及改进

4.1事件的确认新型冠状病毒肺炎疫情的医学观察病例、感染病例和疑似病例的诊断按照当地疫情防控领导小组规定程序依法依规确认

4.2事件的终止按照当地疫情防控领导小组规定程序，解除疫情应急状态，转入常规防治

7.3事件的改进在处理疫情过程中，及时对控制措施的落实情况、效果及疫情动态进行分析与评估，以改进工作

5、保障措施

5.1技术保障成立新型冠状病毒肺炎疫情防控指导小组，负责对防控培训、技术规范、技术标准和工作方案进行技术指导，组织养老护理员开展消杀灭和健康教育宣传工作

5.2后勤保障

5.

2.1通讯信息保障防控领导小组各成员必须24小时保障通讯的畅通

6.

2.2储备足够的消杀防护物品，以保障防控工作的正常进行

8.

2.3食堂做好老人餐，让老人营养均衡，提高免疫力作用，提高宣传引导的针对性和有效性2组织体现和职责

2.1指挥机构成立云龙区养老机构突发事件应急指挥部（以下称应急指挥部），负责领导、组织和协调全区养老机构突发事件应急处置工作总指挥由区政府分管副区长担任，副总指挥由区民政局主要负责人担任，成员由相关部门和单位负责人组成成员由区委宣传部、经发局、民政局、财政局、住建局、城管局、农水局、商务局、卫健委、应急管理局、市场监管局、房产服务中心、云龙生态环境局、公安、消防等部门和单位分管负责人，事发地街道办事处分管负责人组成主要工作职责贯彻执行国家有关养老机构应急工作的方针政策和区委、区政府有关养老机构应急工作的指示和要求，部署养老机构突发事件应急工作；建立和完善预警机制，组织制定相关应急预案;指导和协调养老机构突发事件应急工作，研究决定应急处理工作的重要事项和重大决策；组织指挥应对一般（IV级）突发事件的调查；向区政府报告养老机构突发事件应急工作开展情况

2.2应急指挥部办公室及其职责云龙区养老机构突发事件应急指挥部下设云龙区养老机构突发事件应急指挥部办公室（以下简称应急指挥部办公室），作为云龙区养老机构突发事件应急办事机构应急指挥部办公室设在云龙区民政局，主任由云龙区民政局局长兼任，副主任由分管副局长担任，成员由云龙区民政局相关科室、有关单位负责同志组成主要工作职责负责落实应急指挥部的指令，制定和修订应急响应方案；建立相关的专家库；组织应急人员培训和演练；收集相关信息，全日制受理和收集养老机构事件信息并及时上报;组织养老机构制定和修订应急预案，随时应对可能发生的突发事件发生养老机构突发事件时，负责甄别事件级别，初步提出实施预警和启动应急预案的建议；根据分工组织养老机构突发事件处置工作；组织有关部门和专家，对事故的原因、发展趋势及影响程度等进行评估，为应急指挥部决策提供依据

2.3应急指挥部成员单位主要职责在应急指挥部的统一领导下，区有关部门按照职责分工，各司其职，密切配合，共同开展养老机构突发事件应急工作主要工作职责区委宣传部负责养老机构突发事件应急救援的新闻发布、媒体报道、舆论引导等工作区经发局负责救灾物资的收储、轮换、调拨和日常管理工作，及时予以补充和更新区财政局负责从政府预备费中列支养老机构突发事件应急处置工作所必需的专项资金和有关救援物资储备资金，建立相关管理、监督和专用帐户制度区住建局负责协调供气单位，保障养老机构的供气需求区城管局负责恶劣天气、重大节日、重要活动期间，城市管理相关的安全保障工作，配合有关部门做好应急抢险工作区农水局负责协调供水单位，保障养老机构的饮水供应区商务局配合有关部门做好养老机构应急救援工作；组织协调应急工作中生活必需品的供应区卫健委负责组织、协调养老机构突发事件的应急医疗救治和卫生防疫工作，及时抢救受伤人员，预防和控制疫情、疾病传播区应急管理局负责参与协调事故应急处置工作；按要求组织或参与涉及突发事件的调查处理区市场监管局负责指导、协助食品、药品突发事件的应急工作；参与事故调查及危害评估等应急处置工作区房产服务中心指导协调供热单位保障养老机构的供热需求；配合主管部门对养老机构的房屋安全情况检查云龙生态环境局负责环境污染和生态破坏的动态监督，及时报告环境安全隐患，强化污染源的防控云龙公安分局、大龙湖旅游度假区公安分局负责养老机构突发事件现场的治安、警戒、交通管制等工作；指导、协助民政部门做好事故的调查、现场稳定等应急处置工作；对涉嫌犯罪的，督促、指导涉案地公安机关立案催办，查清事实，依法追究刑事责任云龙消防救援大队、大龙湖旅游度假区消防救援大队根据突发事件应急处置工作的需要及事发养老机构的请求，参与火灾等现场事故的应急救援工作

2.4现场指挥机构及各工作小组突发事件发生后，区政府将根据需要成立现场应急处置指挥部，组织、指挥、协调突发事件现场应急处置工作成员由区相关部门负责同志和灾害所在地街道负责同志组成现场指挥部可根据需要设立综合协调、环境监测、抢险救援、安保维稳、医疗卫生、善后处置、信息发布及新闻宣传、基础设施保障和生产恢复、专家支持、调查评估等工作组参与突发事件现场处置的各方面应急力量要及时向现场指挥部报到、受领任务，接受现场指挥部的统一指挥调度，并及时报告现场情况和处置工作进展情况1综合协调组由区民政局牵头，配合指挥部做好分管的各项工作，并组织相关部门完成指挥部布置的各项抢险救灾任务2安保维稳组由云龙公安分局、大龙湖旅游度假区公安分局牵头，负责事故现场的治安警戒保卫工作，根据需要实施一定范围的交通管制，组织有关部门做好维护社会稳定工作等3医疗救护组由区卫健委牵头，负责紧急救治受伤和中毒人员，必要时将伤员送往医院作进一步治疗同时负责调集应急救援所需药品、医疗器械，统计伤亡人员情况等4环境监测组由云龙生态环境局牵头，主要负责监督管理污染物、污染源的监测、防治工作，确定事故危害区域，并通报危害程度和范围，对环境污染事故进行深入细致地调查处理，防止污染源进一步扩大5抢险救援组由云龙消防救援大队、大龙湖旅游度假区消防救援大队牵头，主要负责事故抢险6应急保障组由区经发局牵头，区农水务局、区住建局、区城管局、区商务局、区市场监管理局、区财政局等部门组成，提供物资、经费、交通、电力、通讯等保障7信息发布及新闻宣传组由区委宣传部牵头，负责联络新闻媒体，协调指导主管部门和其他有关单位统一发布有关信息，确保新闻报道的客观真实，并配合发布和宣传疏散路线，稳定民心8善后处理组由属地街道办事处负责，主要负责事故所涉及的安置、抚恤、赔偿等前期和善后处理工作，配合医疗救护组做好有关登记和统计工作等⑼基础设施保障和生产恢复组由属地街道办事处负责，主要负责事故养老院的重建和恢复10专家组由区民政局牵头，调集市、区专家库成员，作为指挥部的咨询机构11调查评估组由区民政局、应急管理局牵头，会同相关部门，调查事故发生原因，评估事故影响，尽快查明原因，作出调查结论，预测事故后果，提出事故防范意见3预防、预警与报警机制

3.1预防工作区民政局各有关职能科室会同有关部门及科室，根据天气情况、隐患排查、风险管控等相关职能部门发布的预测预警及检查自查情况，对可能具有较高程度安全风险的情况，向有关科室及养老机构提出风险警示信息和监管建议其他成员单位发现安全隐患或问题，应及时通报给各对口职能科室，以便依法及时采取有效控制措施

3.2预警与报警1建立健全突发事件预警制度区民政局负责养老机构突发事件预警工作2确定预警级别对可以预警的突发事件，区民政局收集到可能发生的征兆信息后，组织进行评估，研判突发事件发生的可。