某市税务局党委书记在组织收入工作会议上的讲话

某市税务局党委书记在组织收入工作会议上的讲话同志们X经市局党委研究同意，今天召开全市第次组织收入工作领导小组会议会议主要任务是回顾总结上半年全市税务系统组织收入工作，分析研判收入形势，安排部署下半年组织收入X—X重点工作任务前面，市局收核科通报了月组织收入有X关情况，个税务分局分别就组织收入工作做了交流市局部分科室就相关工作做了安排和说明，请大家认真抓好落实下面，我讲几点意见

一、上半年组织收入工作回顾2023XX年是全面贯彻精神、以中国式现代化引领税收现代化、以税收现代化更好服务中国式现代化的开局之年全市税务系统积极面对组织收入国内外环境新挑战，克服宏观经济持续承压、减税降费政策延续实施、房地产市场持续低迷、重点企业发生重大变化等不利因素，全力以赴、千方百计抓好组织收入工作总的来说，最大的感受和体会就是〃艰难〃和〃不易〃

（一）全力攻坚克难，收入工作取得积极成效上半年在极其困难的情况下，全市税务系统积极应对存量税源短缺、增量税源不足的困难，聚焦征税收费主责主业，服务改革、骗税易发区域、高发行业以及变化趋势，严厉打击“三假”等涉税违法犯罪行为，发挥“黑名单”联合惩戒效应，不断提高稽查震慑力

（七）提能力、添动力，着力加强干部队伍建设坚持“抓好班子带队伍、带好队伍强税务”，全面建设高素质专业化干部队伍一是加强班子队伍管理坚持党管干部原则和好干部“xxx〃〃xxx〃标准，围绕配齐配强各级班子，按照总局XXX个制度办法，常态化开展职级晋升工作，不断巩固职务与职级并行成果，加大优秀年轻干部调研和培养力度，用好管好职级干部、关心关注老干部，切实发挥各层级干部所长所能〃xxx〃二是扩大教育培训成果落实市局人才培养三年规划，按照〃精英领跑、思维为先、文化滋养、方法为要、实用为本〃的工作思路，不断完善教育培训制度,探索干部跟班外训、邀请“XXX”高校师资讲授、兼职教师内训等培训形式，打造升级版，努力让每个人都成星、每个岗位都闪亮、整个系统星光闪耀，实现各类人才梯队式培养、几何式增长，为税收事业发展积蓄力量三是减轻基层工作负担基层工作很重要、基层同志很辛苦要围绕为基层减负，继续精简会议文件、统筹督导检查，持续解决形式主义、官僚主义等突出问题，让基层轻装上阵要关心关注基层，持续完善基础设施、优化基层条件、解决实际困难，让基层同志心无旁鹫干工作，凝聚起同向而行、同心共进的磅礴力量四是厚植税务文化把培育文化作为凝心铸魂的重要手段，总结提炼文化元素，结合税务实际，打造XXX具有特色的税务文化体系，树立重实干、抓落实的鲜明导向，用绩效管理抓班子、数字人事管干部，引导广大干保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，振奋干事创业的精气神儿同时，还要落实“过紧日子”要求，严格执行财务管理办法、进一步规范政府采购，提升资金使用效率要持续抓好信息安全、网络畅通，严防失泄密行为要严格公车使用、资产管理，强化安全保障要加强信访舆情管理，完善定期监控、快速响应机制，努力把问题解决在基层、化解在萌芽状态同志们，让我们坚持以***新时代中国特色社会主义思想为XXX XXX XXX指导，在局党委和委政府的坚强领导下,不忘初XXX心再出征，戮力同心加油干，为全面建设现代化做出新的更大贡献，以优异成绩向党的二十大献礼！XXX XX%,服务发展，累计组织税费收入亿元，同比增长还原XX%,增值税留抵退税因素后同比增长其中税收收入（不含海关XX XX%,代征）亿元，同比增长还原增值税留抵退税因素后同X%,比增长同口径税收增幅扭负为正，实现了上半年税费收入XX.XX量的平稳增长和质的有效提升市县级税收自然口径亿XX.X%,XX元，同比增长增速排全省第位，区域中心城市第XX位，实现了市局党委确定的增速进入全省前的目标，成绩来之不易

（二）强化主观努力，全力以赴多作贡献上半年，各单位按照市局统筹目标，全力以赴、千方百计开展收入工作，税源基础好的单位努力挑大梁、作贡献，税源基础差的单位不放弃、XX想办法在完成半年预期目标的基础上，坚持围绕中心、服务大局取得新成效坚决贯彻落实党***、国务院重大决策部署和上级要求，一手抓减税降费政策深入落实,一手抓依法依规组XXXX XXXX织收入，全年新增减税降费亿元，组织各项收入亿XXXX XXXX元，其中税收收入亿元，社保费收入亿元，非税收XXXX当前隐藏内容免费查看入亿元在税收收入中，完成公共XXXX财政预算收入亿元充分发挥以税咨政作用，撰写分析报XXXX告余篇，为地方党委政府科学决策提供了有力支撑坚持〃xxxx〃把〃让纳税人缴费人满意〃作为不懈追求，先后推出XXXX自助办税服务体系、不动产登记“一窗受理”等项便民措施，办理XXXX XXXX延期缴纳税款亿元，审核办理出口退税亿元,新增〃XXXX银税互动〃贷款亿元，有力地激发了市场主体活力，为服务〃六保〃〃六稳〃做出积极贡献

（三）坚持依法治税、健全税务监管体系取得新突破持续完善风控机制，统筹推送风险任务，扎实开展税收风险分析应XXXX〃对，全年入库风险税款亿元着力夯实税源基础，开发xxxx〃，XXXX建立金税三期运维快速响应机制，对万余户〃工商税务信息差异户〃摸底比对积极推行全税费种精细化管理，扎实做好增值税典型纳税人分析核实、企业所得税和个人所得税汇算清缴，开展重点企业自查评估,编制契税、土地使用税、耕地占用税管理指引，规范土地增值税清算，推进社保非税收入多部门协调联动深化行政执法〃三项制度〃，推进税收执法督察，«2021XXXX编制并公开年权责清单》，全年公示执法信息余XXXX XXXX条，上传执法音像记录余条，审核重大执法决定事项XXXX XXXX余件，核实疑点数据余条，涉及税款余万元

（四）坚持抓好班子、带好队伍取得新进展注重提高领导干部领导力，教育引导大家带头讲政治、扬正气、重情怀，带头输出思想、把握方向、明确思路，营造同心同向、同频共振的XXXX XXXX良好氛围稳妥推进职务职级晋升，人完成首次晋升，人完成二次晋升，有效打通干部队伍晋升渠道，极大地激发了队伍活力启动干部培养〃繁星计划〃，一批优秀青年干部脱颖而XXXX出，获得全省练兵比武团体第名、省局〃高素质专业化干XXXX XXXX部队伍建设专项考评〃第名，以地市党政机关组第名的成绩入围全省〃XXXX〃XXXX网络安全技能总决赛名同志新入选省局专业XXXX骨干，不重复入选人，总局、省局专门发文表扬我们的做XXXX法坚持抓早抓小、抓常抓长，对个县区局开展政治巡察，XXXX XXXXXXXX组织轮明察暗访，处置问题线索件，对人给XXXX予党纪政纪处分、对人给予组织处理，进一步营造了风清气正的干事氛围回望过去的一年，我们深深感到这些成绩的取得，离不开XXXX上局党委和政府的正确领导，离不开各级领导靠前指挥，更离不开全体干部职工的辛勤付出在肯定成绩的同时，我们还要清醒地看到存在的问题和不足，主要是党建与税收融合不够紧密，少数领导干部精神不够振奋、激情动力不足，工作亮点还不够显著，纳税人满意度有一定短板，有的单位和少数干部争先创优意识不够强烈，等等这些都需要我们在今后工作中认真研究并加以解决

二、准确把握当前和今后一个时期税收工作总体要求2022年将迎来党的二十大召开，做好今年工作意义尤为重大XXXX局党委通过深入学习、深刻领会全国、全省税务工作会议精神，深刻认识到当前税收工作正处于大发展、大变革时期，机遇与挑战并存，希望与困难同在，推动全市税收工作大发展、大突破，必须紧跟上级工作部署、主动适应形势变化，准确把握工作方向，研究确定今年和今后一个时期全市税收工作的总体思路高举***新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻全国、全省税务工作会议精神,加XXX强党对税收工作的全面领导，深化个坚持〃，践”XXX“XXX行个注重〃，提升个能力〃，高质量组织税费收入、高标准规范税收执法、高效率优化纳税服务、高起点加强班子队伍建设，以更实举措、更好作风实现“双XXX领先”、“三个满意”的工作目标，奋力开创税收事业新局面!2022

三、高质量推进年税收重点工作按照上级统一部署，今年继续统筹疫情防控和税收发展各项任务，在确保人员安全、办税安全的同时，积极推动工作这里重点强调七项工作

（一）讲政治、铸忠诚，全面加强党的建设党的建设是税收发展的根本保证要落实总局《深入推进税务系统党的建设（2021—2022，高质量发展两年行动计划年）》不断完善学习制度、创新学习载体，学懂弄通做实***新时代中国特色社会主义思想，扛牢意识形态责任，提高政治〃三力〃，进一步增强〃四个意识〃，坚定〃四个自信〃，做到〃两个维护〃要认真落实党建工作规范，扎实开展党委书记抓党建述职评议，常态化向地方党工委书记汇报党建工作,争取工作支持要围绕党史教育学习常态化，组织一系列喜闻乐见的党建活动，创建模范机关、四强党支部和五好红旗党支部，评选“两优一先”，选树好税官、老税工等模范典型，探索创建党建文化品牌，进一步传承精神、鼓舞士气要强化“两个责任”，落实总局纪检监察体制改革要求，深化“一案双查”，用好监督执纪“四种形态”，推动全面从严治党向纵深发展

（二）把方向、履职能，大力组织税费收入组织收入是我们的天职要站在“六保”“六稳”的高度抓收入，全力服务经济社会发展一要坚持组织收入原则保质量受疫情影响，今年组织收入工作具有很大的不确定性，组织高质量税收压力大、任务重，但是形势越严峻、任务越艰巨，越要坚持组织收入原则，坚决不虚收、不惜收、不转引税款，按上级要求做好法定税费正常征缴，不得自行对历史欠费进行集中清缴，不得因社保费征收职责划转，使企业特别是中小微企业增加缴费负担二要强化汇报沟通求主动利用各种渠道、采取不同方式，主动向地方党委政府汇报，表明抓收入的决心和办法，摆正严肃纪律的原则和态度，赢得理解和支持对少数地方干扰税收执法的，必须表明态度、不予执行并及时报告，坚决把“依法”和“科学”的要求贯穿抓收入的全过程三要加强税费管理筑基础把握经济运行态势、税源发展趋势，深入研究税费政策变化，落实总局、省局在增值税、所得税、地方税、非税等税费种方面的安排部署，强化部门协同、税种联动、信息共享，强化夯基筑税、信息管税、税收共治，既逐税种、逐环节规范，又强化项目组建设、集团化作战，形成系统上下齐抓共管抓收入的局面还要统筹考虑各种因素，加强组织调度、督导检查，尽可能避免收入大起大落

（三）保民生、增活力，扎实推进减税降费把落实减税降费政策，作为保障民生、激发市场主体活力的重要手段要健全政策执行日常监控机制，有重点、有针对性地关注影响政策落实的薄弱环节和堵点难点问题，发现一笔处理一笔,确保问题及XXX时整改、及时清零要善于运用统计核算体系，发挥我市优势，算清减税降费明细账，让市场主体的减税感受更直观、更具体要围绕地方党委政府的重大决策部署，开展分量更重、质量更高的税收分析，跟踪服务全市重点项目，为政府建言献策、为企业纾困解难，支持传统产业做大做强、战略新型产业加速发〃xxx〃展，助推我市现代产业体系建设

（四）建机制、重养成，着力规范税收执法行为坚持依法治税、建设法治税务是提升税收治理能力的客观要求要学习贯彻***法治思想，开展干部学法、领导述法等活动，将法治精神、法治思维、法治方式融入税收工作全过程，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的习惯，让法治思维在全局蔚然成风要全面梳理工作事项,能够制度化的，采取一定形式固定下来，能够标准化的，制定工作模板，建立操作指引，为基层落实提供遵循和指导要进一步落实三项制度〃，规范行政处罚自由裁量权，坚决防止和纠正粗放式、选择性、一刀切的随意执法要完善内控内审监督机制，密切关注总局、省局重点指标和减税降费、发票管理等重点事项，抓好专项督审、层级督审，着力构建“无风险不打扰、有违法要追究、全过程强智控”的税收执法新体系

（五）转作风、优服务，不断提升税收营商环境质量税务部门是执法部门，也是窗口单位要转变角色定位，树牢”是执法者更是服务者”的意识，按照省局党委工作部署，大力开展“纳税服务提升年”活动，主动做好纳税人满意度调查工作，常态化推进政务服务“好差评”，建立纳税投诉主要负责人过问制和集中回访机制，积极主动回应纳税人关切；健全银税合作机制，将个人纳税信用纳入“银税互动”范围，进一步拓展融资渠道要统筹开展“放管服”和“便民办税春风行动”，建立大企业专12366〃XXX〃属沟通机制，发挥征纳互动平台、远程坐席、、纳税人学堂作用，提升咨询辅导精准性要落实《纳税服务规范》，推行税务证明事项告知承诺制，推行出口退税无纸化申报，将“非接触式”服务向涉费事项拓展，构建“线下服务无死角、线上服务不打烂、定制服务广覆盖”的新型税费服务体系

（六）夯基础、强联动，持续加强税费监管落实精准监管要求，在基础事项、重点领域、关键环节发力，积极构建税务监管新体系一是夯实税收征管基础落实《税收征管规范》，制定加强征管中长期规划，建立分类分级管理机制、完善岗责体系，健全动态监控、分级核查等管理办法,重点关注“一址多照”等高风险事项，持续提升基础数据质量二是健全完善风险管理机制进一步明确风险与税费种管理部门、在风险识别应对、复核监管等方面的岗位职责,围绕重点行业群体，关注出口退税、专用发票等重点事项,综合运用内外部数据，实行项目制管理，开展“一户式”风险分析识别，探索建立以风险办为轴心，横向上各部门互动,纵向上各层级联动的风险管理运行模式三是推进专票电子化改革周密部署增值税专用发票电子化改革，稳妥推进“一户式”管理机制，聚焦发票管理和使用各环节，实行“网格化”精准服务和管理，从技术、制度、稽查、内控、绩效、纪检等方面形成闭环体系，切实压实好责任、防范住风险四是发挥稽查“尖刀”作用进一步优化市局稽查局与跨区稽查局、“xxx〃跨区稽查局与县区局管查衔接，完成稽查建设，扎实做好稽查体制改革；落实〃双随机、一公开〃机制，选取重点行业、区域开展专项整治行动；持续关注虚开。