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廉洁政治与法治教育廉洁政治与法治教育是新时代中国特色社会主义建设中的重要内容,它既关乎国家治理体系的完善,也与每个公民的生活息息相关本课程将系统介绍廉洁政治的理论基础、中国共产党的廉洁建设历程、当前廉洁政治建设的主要内容,以及法治教育的基本理论和实践应用,旨在帮助各位深入理解廉洁政治与法治建设的重要意义,共同参与到廉洁法治中国的建设中来课程概述1课程目标2主要内容3学习方法通过系统学习,使学员深入理解廉本课程包括廉洁政治理论基础、中采用理论讲解与案例分析相结合、洁政治与法治建设的理论基础及实国共产党廉洁建设历程、当前廉洁历史回顾与现实探讨相结合、个人践要求,增强廉洁自律意识和法治政治建设主要内容、法治教育基本自学与集体研讨相结合的方式,通观念,提高依法履职能力,为建设理论、中国特色社会主义法治体系过多元化的学习方法,确保学习效廉洁高效的政府和法治社会贡献力、法治宣传教育内容及两者结合点果量等十个部分第一部分廉洁政治的理论基础基本概念廉洁政治的定义、内涵及其在国家治理体系中的基础性地位,包括政治学、伦理学和法学等多学科的理论支撑理论来源马克思主义廉洁思想、中国传统廉政文化及国际反腐经验的融合,构成了中国特色社会主义廉洁政治的理论基础实践意义廉洁政治是实现国家长治久安的重要保障,是执政党保持先进性和纯洁性的必然要求,也是人民对美好生活向往的重要内容廉洁政治的定义与内涵概念界定核心要素廉洁政治是指政治主体在行使公廉洁政治的核心要素包括权力的共权力过程中,恪守道德底线,法治化、决策的民主化、运行的遵守法律法规,不谋取私利,维规范化、监督的制度化以及责任护公共利益和政治清明的治理状的明确化,强调清廉与效能态它既是一种政治理念,也是的统一一种制度安排和行为规范价值体现廉洁政治体现了公平正义的价值取向,反映了人民群众对干净政治、清明政治的期待,是社会主义核心价值观在政治领域的具体体现廉洁政治的重要性政治清明的基础1廉洁是政治清明的基础,确保公共权力为人民服务党和国家长治久安的保障2防止腐败侵蚀党的执政基础,维护国家稳定人民利益的根本体现3保障公共资源公平分配,维护社会公平正义廉洁政治是实现良好政治生态的前提条件,它能够提升政府公信力,增强人民群众的获得感和幸福感同时,廉洁政治也是国际社会评价一个国家政治文明程度的重要标准,对提升国家软实力和国际形象具有重要作用马克思主义廉洁思想理论渊源1马克思恩格斯在批判资本主义私有制和阶级剥削的基础上,提出了共产党人不谋私利、全心全意为人民服务的思想,为廉洁政治奠定了阶级分析的理论基础核心内容2强调权力来源于人民、服务于人民;提出公共权力应受到有效监督和制约;主张消除权力腐败的社会根源;倡导全面发展的新人类型当代价值3指导中国共产党坚定理想信念,保持先进性和纯洁性,建设廉洁政治,实现人民当家作主,为中国特色社会主义廉洁政治建设提供了科学理论指导中国传统廉政文化儒家廉政思想法家廉政制度历代廉政实践以正己修身为核心,强调严刑峻法,主张建包括唐代的风闻奏事强调统治者应当以德施立严格的官吏选拔、考制度,宋代的台谏制政,倡导克己奉公、核和监察制度,如商鞅度,明代的六科给事廉洁奉公的官德规范变法中的赏罚分明,中和清代的军机处等,如孔子的不义而富韩非子的法、术、势,形成了较为完备的古且贵,于我如浮云、理论代监察体系,培育了包孟子的廉者,政之本拯、海瑞等一批清官典也范新时代廉洁文化建设的意义价值引领制度保障通过廉洁文化建设,树立正确的价值观和人廉洁文化为制度建设提供思想基础和道德支生观,引导公职人员坚守廉洁操守,自觉抵撑,增强制度的认同感和执行力,使制度约12制腐败诱惑,形成崇廉尚洁的社会风尚束转化为内在自觉国际形象社会和谐43积极向国际社会展示中国特色廉洁文化,增良好的廉洁文化能够减少社会矛盾,增强政强文化自信,提升国家软实力和国际影响力府公信力,提升社会治理效能,促进经济社会协调发展第二部分中国共产党的廉洁建设历程初创时期建党初期,中国共产党就确立了严格的廉洁纪律,如党的二大通过的《中国共产党章程》就规定了党员不得谋求私利的纪律要求革命战争时期形成了三大纪律八项注意等优良传统,延安整风运动强调全心全意为人民服务,严格党的纪律,反对特权思想社会主义建设时期开展三反运动,制定《关于党内监督的若干规定》等,建立健全党内监督制度,强调领导干部的廉洁自律改革开放新时期提出打铁还需自身硬,开展党风廉政建设和反腐败斗争,制定《中国共产党廉洁自律准则》等重要法规新时代全面从严治党坚持老虎苍蝇一起打,实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,推动反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固建党初期的廉洁要求建党初期,中国共产党就将廉洁奉公作为重要的政治要求和组织原则1922年,党的二大通过的《中国共产党章程》明确规定党员不得假公济私、贪污腐化早期共产党人在艰苦的革命环境中,坚持艰苦朴素的工作作风,严格要求自己,为后来的廉洁建设奠定了思想基础和行为规范陈独秀、李大钊等党的创始人以身作则,率先垂范,为党员树立了廉洁自律的榜样他们倡导的先天下之忧而忧,后天下之乐而乐的精神,成为中国共产党人廉洁奉公、无私奉献的精神源泉革命战争年代的廉洁传统艰苦奋斗精神延安整风运动两个务必要求井冈山时期,毛泽东同志带领红军坚持吃延安时期,中国共产党开展整风运动,批解放战争胜利前夕,毛泽东同志提出两个粗粮、穿草鞋、睡稻草的艰苦生活,严格评主观主义、宗派主义、党八股,同时严务必要求,告诫全党务必使同志们继续实行三大纪律、六项注意(后发展为三厉批评党内特权思想和贪污腐化现象,提地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风,大纪律、八项注意),成为中国共产党人出廉洁奉公、艰苦奋斗的作风要求,形务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风艰苦奋斗、廉洁奉公的光辉典范成了延安精神,为新中国成立后的廉政建设指明了方向社会主义建设时期的反腐倡廉三反运动制度建设先进典型新中国成立初期,面对一些党员干部的这一时期,党和国家逐步建立健全了反党大力宣传张思德、焦裕禄、王进喜等腐化变质,党中央于1951年12月开展了腐败的制度体系1956年,党的八大通先进典型,号召全党学习他们艰苦奋斗反贪污、反浪费、反官僚主义的三反过了《关于防止党员干部特殊化问题的、廉洁奉公的精神这些先进典型的事运动这次运动查处了一批贪污腐败分指示》;1963年,中共中央印发《关于迹深入人心,成为激励一代又一代共产子,初步遏制了新生政权中的腐败现象认真执行毛泽东同志批示,严禁滥用汽党人的精神力量,为党的廉洁建设提供,对巩固新生人民政权、维护党的纯洁车和请客送礼铺张浪费等不良作风》的了生动教材和道德榜样性发挥了重要作用通知,强调领导干部要严格遵守党的纪律改革开放以来的廉政建设改革开放以来,党中央高度重视党风廉政建设和反腐败工作1982年,党的十二大首次将党风廉政建设作为党的建设的重要内容;1989年,制定《关于党政机关厉行节约的若干规定》;1997年,党的十五大将党风廉政建设和反腐败斗争确定为党的一项重大政治任务2003年,胡锦涛同志提出立党为公、执政为民理念;2007年,制定《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》;2012年,党的十八大后,反腐败斗争力度空前加大,形成了全面从严治党新局面新时代全面从严治党政治建设为统领1坚持党的政治领导,严明政治纪律和政治规矩思想建设为基础2强化理想信念教育,筑牢拒腐防变思想防线组织建设为保障3严格选人用人标准,匡正选人用人风气作风建设为抓手4持之以恒落实中央八项规定精神纪律建设为关键5强化纪律执行,让制度长牙、纪律带电习近平总书记在党的十八大以来,提出打铁必须自身硬,将全面从严治党纳入四个全面战略布局,坚持老虎苍蝇一起打,坚决查处周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、孙政才、令计划等严重违纪违法案件,推动反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固,形成了风清气正的政治生态第三部分当前廉洁政治建设的主要内容政治纪律和政治规矩权力监督与制约作风建设坚持党的政治领导,严明政健全党统一领导、全面覆盖持之以恒落实中央八项规定治纪律和政治规矩,增强、权威高效的监督体系,形精神,坚决反对形式主义、四个意识,坚定四个自信成决策科学、执行坚决、监官僚主义、享乐主义和奢靡,做到两个维护督有力的权力运行机制之风,树立党的良好形象反腐败斗争坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐政治纪律和政治规矩政治纪律的内涵政治规矩的要求政治纪律是党的各级组织和全体党政治规矩包括党章党规、党的优良员在政治方向、政治立场、政治言传统、党中央决定以及党的纪律规论和政治行为方面必须遵守的规矩定等党员干部必须增强四个意识和规则,是维护党的团结统一的根,坚定四个自信,做到两个维本保证新时代政治纪律要求全党护,自觉在思想上政治上行动上同必须自觉遵守党章,严格执行党的党中央保持高度一致,坚决维护党路线方针政策,严守政治纪律和政中央权威和集中统一领导治规矩违反政治纪律的表现违反政治纪律的表现包括在重大原则问题上不同党中央保持一致,搞两面派、做两面人;对党不忠诚不老实,阳奉阴违;拉帮结派、搞团团伙伙、拉小圈子;对抗组织审查;以及各种形式的政治腐败等权力监督与制约机制党内监督1包括党的中央委员会对同级纪律检查委员会实行领导,上级党组织对下级党组织实行监督,下级党组织对上级党组织的工作有提出意见的权利此外,还有巡视国家监察2巡察制度、民主生活会、组织生活会、谈心谈话、述职述廉、民主评议等多种形式的监督机制2018年3月,第十三届全国人民代表大会第一次会议通过《中华人民共和国监察法》,设立国家监察委员会,与中央纪律检查委员会合署办公,实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖,形成了党统一领导下的反腐败工作格局社会监督3通过新闻媒体、网络平台、人民群众举报等渠道,对公权力运行进行广泛监督建立健全互联网+监督平台,畅通群众监督渠道,形成全方位、立体式的社会监自我监督4督网络,确保权力在阳光下运行通过严格党内政治生活,加强党性修养,强化自律意识,培养高尚道德情操,构筑思想道德防线,使广大党员干部能够做到心有所畏、言有所戒、行有所止,筑牢拒腐防变的思想道德防线作风建设中央八项规定精神反对四风2012年12月,中共中央政治局提出改进工作作风的八项规定,四风问题指的是形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风包括改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、规范出访活形式主义表现为重形式轻内容、做表面文章;官僚主义表现为脱动、改进警卫工作、改进新闻报道、严格文稿发表、厉行勤俭节离群众、高高在上;享乐主义表现为追求个人舒适、贪图享受;约等方面的具体要求奢靡之风表现为铺张浪费、挥霍公款八项规定出台后,各级党组织认真贯彻落实,坚持不懈抓作风建党中央坚持以钉钉子精神纠治四风,持之以恒正风肃纪,坚决设,推动形成了求真务实、清正廉洁的新风正气,取得显著成效查处顶风违纪行为,发现一起查处一起,不断释放越往后执纪越,得到了广大人民群众的普遍赞誉严的强烈信号,推动党风政风明显好转,社会风气为之一新反腐败斗争不想腐1加强理想信念教育,增强不想腐的自觉不能腐2健全监督制约机制,扎紧不能腐的笼子不敢腐3坚持高压惩治,形成不敢腐的震慑党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央将反腐败斗争提升到前所未有的高度,坚持老虎苍蝇一起打,既坚决查处周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、孙政才、令计划等严重违纪违法案件,又着力解决发生在群众身边的腐败问题,实现了由打虎拍蝇向猎狐追逃的全面拓展同时,推进反腐败国际合作,开展天网行动,加大对外逃腐败分子的追逃追赃力度,有力削减了腐败存量,遏制了腐败增量,反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固,实现由量变到质变的重大转变廉洁文化建设廉洁文化是民族优秀传统文化的重要组成部分,是社会主义核心价值观的具体体现新时代廉洁文化建设以马克思主义为指导,以社会主义核心价值观为引领,吸收中华优秀传统廉政文化精髓,传承红色廉政文化基因,借鉴世界优秀廉政文化成果廉洁文化建设的主要举措包括开展廉洁理念宣传教育,加强廉洁文化阵地建设,创作廉洁文化精品力作,开展廉洁文化实践活动,培育廉洁文化典型示范,将廉洁文化融入社会生活各方面,形成崇尚廉洁、抵制腐败的良好社会风尚第四部分法治教育的基本理论法治概念教育目标1法治的基本内涵、特征及现代法治的基法治教育的根本目的、具体目标和现实2本要求意义信仰建立思维培养4法治信仰的形成机制及其在法治国家建3法治思维的主要特点及其培养途径设中的作用法治教育是一项系统工程,它不仅包括法律知识的普及,还包括法治思维的培养、法律意识的增强和法治信仰的建立在新时代中国特色社会主义法治建设中,法治教育既是基础性工作,也是长期性任务,需要全社会共同参与,形成尊法学法守法用法的良好社会风尚法治的概念与特征法治的概念法治的特征法治,又称法制、法的统治,是指法治具有如下特征法律体系完备依据宪法和法律治理国家,建设社且有效实施;权力受到有效制约;会主义法治国家,维护社会秩序的公民权利得到充分保障;司法公正原则法治不仅是一种治国方略,独立;法治精神深入人心法治与也是一种政治理念和社会状态,强人治的根本区别在于,法治强调法调法律至上、权力制约、权利保障律面前人人平等,任何组织和个人、公平正义都不得有超越宪法和法律的特权现代法治的要求现代法治要求良法善治,确保立法质量;严格执法,提高执法水平;公正司法,维护社会公平正义;全民守法,增强全社会法治观念;完善法治保障,加强法治队伍建设这些要求构成了法治体系的有机整体,缺一不可法治教育的目标与意义目标维度意义维度•知识目标普及法律知识,使公民了解与日常生活和工作密•个人层面增强公民法律素养,保障合法权益,预防违法犯切相关的法律规范罪•能力目标培养运用法律思维分析和解决问题的能力,增强•社会层面维护社会公平正义,促进社会和谐稳定,优化社法律意识和法治观念会治理•情感目标形成尊重法律、信仰法治的情感态度,树立法治•国家层面推进依法治国进程,加强法治国家、法治政府、信仰法治社会建设•文化层面培育法治文化,提升法治软实力,增强国家文化自信法治思维的培养1规则意识树立规则意识是法治思维的基础规则意识要求人们尊重并遵守社会规则,特别是法律规则,认识到规则对于维护社会秩序、保障公民权利的重要性培养规则意识应从日常生活小事做起,养成守时、守信、遵守公共秩序等良好习惯2权利意识权利意识是法治思维的核心内容之一它要求人们正确认识自身的合法权利,并学会运用法律手段维护自身权益同时,权利意识也包括尊重他人权利,在行使权利时不损害他人和社会的合法利益,实现权利与义务的统一3程序意识程序意识强调通过法定程序实现实体正义程序意识要求人们在解决纠纷、维护权益时,遵循法定程序,不采取非法手段或特殊方法培养程序意识需要了解相关法律程序知识,增强对程序价值的认同4平等意识平等意识体现了法律面前人人平等的基本原则它要求人们认识到无论社会地位、经济条件如何,在法律面前都享有平等的权利和义务,任何组织和个人都不得有超越法律的特权培养平等意识有助于消除特权思想和法外施权行为法治信仰的建立知识基础1法治信仰建立的第一步是掌握必要的法律知识,了解法律的基本原则、主要内容及其在社会生活中的作用这一阶段主要通过各类法治教育活动、法律知识学习及自学等方式实现,为法治信仰提供知识支撑情感认同2在掌握法律知识的基础上,通过正面典型宣传、法治文化熏陶等,培养对法律的情感认同,形成对法治价值的认可态度这一阶段强调法治教育的情感体验和价值引导,使法律由外在规范转化为内心认同行为习惯3随着法律知识的积累和情感认同的深入,逐步将守法、用法内化为自觉行动,形成尊法学法守法用法的行为习惯这一阶段注重实践体验和行为锻炼,通过模拟法庭、法律援助等活动,将法治理念融入日常行为信仰确立4当法治成为一种生活方式和价值追求时,法治信仰便已确立这时,人们不仅自觉遵守法律,而且会积极维护法律尊严,主动参与法治建设,成为法治社会的忠实拥护者和建设者,推动法治中国建设第五部分中国特色社会主义法治体系中国特色社会主义法治道路坚持中国共产党的领导,坚持人民主体地位,坚持法律面前人人平等,坚持依法治国和以德治国相结合,坚持从中国实际出发中国特色社会主义法治理论以马克思主义法学思想为指导,总结中国法治建设经验,吸收世界法治文明成果,形成的具有中国特色的法治理论体系中国特色社会主义法律体系以宪法为核心,包括宪法相关法、民商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等多个法律部门中国特色社会主义法治实践通过立法、执法、司法、守法等实践活动,推进法治国家、法治政府、法治社会一体建设,全面推进依法治国中国特色社会主义法治道路坚持人民主体地位坚持法律面前人人平等人民是依法治国的主体和力量源泉必须坚持法治建设为了人民、依平等是社会主义法律的基本属性坚持依法治国和以德治国相坚持党的领导靠人民、造福人民、保护人民,以任何组织和个人都必须尊重宪法法结合保障人民根本权益为出发点和落脚律权威,都必须在宪法法律范围内党的领导是中国特色社会主义最本国家和社会治理需要法律和道德共点,保证人民依法享有广泛的权利活动,都必须依照宪法法律行使权质的特征,是社会主义法治最根本同发挥作用必须坚持一手抓法治和自由力或权利、履行职责或义务的保证坚持党的领导,是社会主、一手抓德治,既重视发挥法律的义法治的根本要求,是党和国家的规范作用,又重视发挥道德的教化根本所在、命脉所在,是全国各族作用,实现法律和道德相辅相成、人民的利益所系、幸福所系法治和德治相得益彰2314宪法至上宪法的地位宪法的基本原则宪法是国家的根本法,是治国安邦的总章程,具有最高的法律地我国宪法确立的基本原则主要包括人民主权原则、基本人权原位、法律权威、法律效力宪法规定了国家的根本制度和根本任则、民主集中制原则、社会主义法治原则、党的领导原则等这务,规定了公民的基本权利和义务,是一切组织和个人的根本活些原则是我国宪法的灵魂,贯穿于宪法的各项具体规定之中动准则坚持宪法至上,就是要维护宪法权威,保证宪法实施,是全面依实施宪法的关键是坚持这些基本原则,确保国家一切权力属于人法治国的首要任务和基础性工作任何组织或者个人都不得有超民,保障公民的基本权利,坚持民主集中制的组织原则和活动方越宪法法律的特权,一切违反宪法法律的行为都必须予以追究式,推进依法治国,坚持中国共产党的领导只有这样,才能真正实现宪法确立的国家目标和价值追求重要法律制度民法典刑法行政法《中华人民共和国民法典》于2020年5月《中华人民共和国刑法》是规定犯罪、刑事行政法是调整行政关系的法律规范的总称,28日通过,2021年1月1日起施行,是新中责任和刑罚的法律,是惩治犯罪、保护人民包括行政组织法、行政行为法、行政程序法国成立以来第一部以法典命名的法律,被的重要法律武器我国刑法坚持罪刑法定、和行政救济法等我国重要的行政法律有《誉为社会生活的百科全书民法典共7编法律面前人人平等、罪责刑相适应等原则,行政许可法》《行政处罚法》《行政复议法1260条,系统整合了民事法律规范,规范通过规定哪些行为构成犯罪及应受何种处罚》《行政诉讼法》等,这些法律规范了行政了民事活动,保护民事主体的合法权益,全,既惩治犯罪,又保障人权,维护社会秩序权力的行使,保障了公民、法人和其他组织面反映了我国民事法治建设的最新成果和国家安全的合法权益,促进了依法行政法治政府建设科学民主决策完善行政决策程序制度,建立行政机关内部重大决策合法性审查机制,建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制,确保决策科学、民主、依法严格规范公正文明执法健全行政执法程序,完善执法流程,推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度,落实行政执法责任制,推进综合执法改革,提高执法水平有效化解矛盾纠纷加强行政调解工作,健全行政裁决制度,完善行政复议制度,畅通行政复议渠道,发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用,推动行政机关负责人出庭应诉强化对行政权力制约监督加强对政府内部权力的制约,完善纪检监察、人大监督、民主监督、司法监督、社会监督、舆论监督等制度,确保行政权力受到全方位监督全面推进政务公开推动以公开为常态、不公开为例外的政务公开制度,加大政务公开力度,重点推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开司法体制改革2015员额制改革启动开始实施法官检察官员额制改革,从根本上改变官多兵少的状况,推动司法去行政化,提高司法队伍职业素养2018监察体制改革深化国家监察体制改革,设立国家监察委员会,实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖2019智慧法院建设全面推进智慧法院建设,上线中国移动微法院,让数据多跑路,群众少跑腿,提升司法服务效能2021公共法律服务体系基本形成覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系,为人民群众提供多元化法律服务司法体制改革是全面深化改革的重要内容,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措近年来,我国司法体制改革不断深化,取得了显著成效,有力保障了社会公平正义,维护了人民群众合法权益第六部分法治宣传教育的主要内容习近平法治思想宪法教育法律常识普及学习宣传习近平法治思想的深入开展宪法教育,弘扬宪普及与日常生活和工作密切科学内涵、精神实质和实践法精神,树立宪法权威,使相关的法律知识,重点宣传要求,增强贯彻落实的自觉全体公民充分认识宪法的重民法典、刑法、行政法等基性和坚定性要地位和作用本法律权利与义务教育宣传公民基本权利和义务,引导公民正确行使权利、履行义务,树立权利与义务相统一的法治观念习近平法治思想形成背景习近平法治思想是在中国特色社会主义进入新时代的历史条件下,总结中国法治建设实践经验,回应新时代法治建设面临的新挑战新任务而形成的它是马克思主义法治理论中国化的最新成果,是全面依法治国的根本遵循和行动指南核心要义习近平法治思想深刻回答了新时代为什么实行全面依法治国、怎样实行全面依法治国等一系列重大问题,明确了全面依法治国的指导思想、发展道路、工作布局、重点任务、重大关系、重要保障等基本问题,为新时代全面依法治国提供了科学理论指导实践要求习近平法治思想要求坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,坚持建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家,坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,法治国家、法治政府、法治社会一体建设,实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法宪法教育宪法的重要性宪法是国家的根本法,是治国安邦的总章程,是党和人民意志的集中体现开展宪法教育,是增强全民法治观念、推进全面依法治国的重要基础工作,对于维护宪法权威、保证宪法实施具有重要意义宪法教育的主要内容宪法教育主要包括宪法的地位、作用和基本原则;国家的根本制度和根本任务;公民的基本权利和义务;国家机构的职权和相互关系;宪法实施与监督机制等内容,帮助公民全面了解宪法、尊崇宪法宪法教育的方式方法宪法教育应注重形式多样、生动有效,可采取宪法宣誓、宪法晨读、宪法知识竞赛、模拟法庭、案例教学等形式,通过融媒体平台、宪法进校园等活动,增强教育的吸引力和实效性宪法日活动全国人大常委会将每年12月4日定为国家宪法日,在全社会广泛开展宪法宣传教育活动,增强全社会宪法意识,弘扬宪法精神,推动形成尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的社会氛围法律常识普及民事法律常识刑事法律常识行政法律常识重点普及《民法典》知识,包括民事权普及刑法基本知识,明确哪些行为构成普及行政许可、行政处罚、行政强制等利保护、合同订立与履行、婚姻家庭关犯罪、应承担何种法律责任,特别是关行政法律制度,使公民了解行政机关的系、继承制度、侵权责任等与日常生活注常见多发的电信网络诈骗、毒品犯罪职责权限及其行使规则,明确面对行政密切相关的内容通过案例分析、情景、危害公共安全犯罪等,增强公民的法权力时的权利义务,掌握依法维权的途模拟等方式,使公民了解如何运用民事律风险防范意识径和方法法律保护自身合法权益同时,普及刑事诉讼法知识,使公民了重点宣传行政复议法、行政诉讼法,使此外,还应普及与消费者权益保护、劳解刑事诉讼的基本程序、当事人的权利公民了解当合法权益受到行政机关侵害动就业、食品安全、环境保护等密切相义务,以及如何依法维护自身合法权益时,如何通过行政复议、行政诉讼等法关的法律法规,帮助公民在日常生活中,确保公平正义,促进社会和谐稳定律救济途径维护自身权益,促进依法行有法可依、有法必依政,建设法治政府权利与义务教育权利类别主要内容相关义务政治权利选举权和被选举权、言论自遵守宪法和法律,不得危害由、结社自由、游行示威自国家安全、荣誉和利益由等人身权利生命权、健康权、人身自由尊重他人权利,不得侵犯他权、人格尊严权等人人身权利财产权利私有财产权、继承权等依法纳税,不得侵犯国家、集体和他人财产社会经济权利劳动权、休息权、社会保障遵守劳动纪律,维护公共秩权等序文化教育权利受教育权、科学研究自由、尊重知识产权,遵守学术道文学艺术创作自由等德权利与义务教育的核心理念是权利与义务相统一一方面,公民应当积极行使权利,依法维护自身合法权益;另一方面,公民也必须自觉履行法定义务,尊重他人权利,维护社会公共利益只有实现权利与义务的平衡,才能建设和谐法治社会法治实践活动法治实践活动是法治教育的重要形式,通过亲身参与和体验,使法治观念内化为自觉行动常见的法治实践活动包括模拟法庭,让参与者扮演法官、检察官、律师等角色,体验司法程序;法律援助,为弱势群体提供法律服务,培养社会责任感;旁听庭审,观摩真实案件审理过程,感受法律权威此外,还有法治文化节、法治实践基地参观、法治主题夏令营等活动,通过寓教于乐的方式,增强法治教育的吸引力和实效性法治实践活动应当注重针对性和互动性,根据不同群体的特点设计活动内容,确保参与者在活动中有所收获、有所提高第七部分廉洁政治与法治教育的结合点理论基础价值目标1廉洁政治与法治建设共同根植于马克思同以公平正义为核心价值追求,维护人2主义理论和中国特色社会主义理论体系民群众根本利益实现手段实践路径4通过制度设计、教育引导、实践锻炼等相互促进、相辅相成,廉洁是法治的道3多种手段共同推进两者建设德基础,法治是廉洁的制度保障廉洁政治与法治教育在本质上都是为了规范权力运行、保障人民权益、维护社会公平正义廉洁政治强调的是政治伦理和道德规范,而法治教育则侧重于法律规则和制度建设两者相互补充、相互促进,共同构成了治国理政的重要支柱依法行政、依法执政依法执政的内涵依法行政的要求依法执政是指中国共产党领导人民依法行政是指行政机关依照法定权制定宪法法律,并在宪法法律范围限和程序行使权力、履行职责的活内活动,带头遵守宪法法律,依据动原则和工作方式要求行政行为宪法法律治国理政这是党执政规必须有法律依据;行政权力必须受律的深刻把握,是对马克思主义执到有效制约;行政程序必须公开透政党建设规律的科学总结,体现了明;行政责任必须落实到人;行政中国共产党执政的先进性争议必须有救济渠道廉洁与法治的统一依法执政、依法行政既是廉洁政治建设的基本要求,也是法治建设的重要内容通过严格依法办事,规范权力运行,防止权力滥用和寻租腐败,实现政治清明、政府清廉、干部清正同时,通过增强法治意识,提高依法办事能力,树立法治权威权力运行的法治化明确权力边界1通过立法明确规定各级各类权力的职责范围、权限大小、行使条件和程序要求,划清权力的边界,防止权力越位、错位、缺位近年来,我国通过制定政府组织法、公务员法、监察法等,不断完善权力配置和运行制约机制,明确权力边界规范权力程序2严格规定权力运行的法定程序,确保谁的权力谁负责,谁的责任谁承担通过制定行政程序法、行政许可法、行政处罚法等,细化权力运行程序,使行政权力在阳光下运行,防止暗箱操作和权力寻租,确保公正透明加强权力监督3构建多元监督体系,包括党内监督、人大监督、政府内部监督、司法监督、民主监督、舆论监督等,形成权力监督的合力特别是加强对公权力的制约和监督,把权力关进制度的笼子,让权力在阳光下运行,防止权力滥用和腐败行为健全问责机制4建立健全权力运行全过程责任追究制度,实行谁决策、谁负责,谁主管、谁担责加强审计监督,强化执法监察,推行权力清单、责任清单和负面清单制度,确保权力行使必有监督、权力滥用必被追究、腐败行为必受惩处反腐败的法治化进程腐败治理的法律体系构建完善反腐败法律法规,形成以宪法为基础,以监察法、刑法、公职人员政务处分法等为主干,以相关司法解释和配套规定为支撑的反腐败法律体系,为反腐败工作提供坚实法律基础反腐败执法司法机制完善深化监察体制改革,实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖加强反腐败国际合作,完善跨境追逃追赃工作机制,构建起不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制,确保反腐败取得压倒性胜利并全面巩固权力制约和监督体系健全健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系,强化对公权力运行的制约和监督完善党内监督体系,健全民主监督、法律监督、群众监督等制度,构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制,确保权力在阳光下运行廉洁文化法治观念融合将廉洁文化建设与法治建设有机结合,通过廉洁法治教育,培育廉洁文化,弘扬法治精神,让廉洁和法治成为全社会的共同价值追求和行为准则,从思想源头上预防和减少腐败现象的发生廉洁自律与依法履职1加强思想道德修养领导干部要加强马克思主义理论学习,坚定理想信念,筑牢拒腐防变的思想道德防线要经常进行自我反省,自觉抵制各种诱惑,培养高尚情操,提高道德境界,做到慎独慎微、克己奉公、廉洁奉公2严格遵守法律法规领导干部要带头学法尊法守法用法,提高法治思维和依法办事能力要熟悉与履职相关的法律法规,严格依法行使权力、履行职责,确保各项决策部署符合法律规定,经得起法律和历史的检验3自觉接受各方监督领导干部要自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、群众监督、舆论监督,强化自我约束,习惯在受监督和约束的环境中工作生活,不断净化社交圈、生活圈、朋友圈4严格家风家教领导干部要重视家风建设,教育管理好配偶、子女和身边工作人员,不得利用职权或影响力为家属亲友谋取私利要带头树立良好家风,廉洁修身、廉洁齐家,以良好家风支撑起良好社会风气第八部分面向不同群体的廉洁与法治教育领导干部公职人员青少年强化理想信念教育,提高法加强职业道德教育,强化法在校园开展廉洁教育和法治治思维和依法办事能力,树律法规学习,严格依法行政教育,培养法治意识和廉洁立廉洁自律意识,增强拒腐,做到廉洁奉公,依法履职观念,将法治精神和廉洁文防变能力尽责化融入到价值观形成过程中企业人员开展合规教育,提高依法经营、诚信经营意识,建立健全企业内部廉洁文化和合规管理体系领导干部廉洁法治教育教育内容教育方式制度保障领导干部廉洁法治教育应重点包括党领导干部廉洁法治教育应采取分层分类建立健全领导干部廉洁法治教育的长效的理论创新成果,特别是习近平法治思、形式多样的方式包括集中轮训、专机制,将其纳入党校、行政学院、干部想和习近平总书记关于党风廉政建设的题研讨、警示教育、参观考察、谈心谈学院主体班次必修课程健全任前廉政重要论述;党纪国法,特别是《中国共话等特别是要加强警示教育,让领导谈话和任职廉政承诺制度,建立领导干产党纪律处分条例》《中华人民共和国干部从反面典型中汲取教训,筑牢拒腐部廉洁法治教育档案,将学习情况作为监察法》等;领导干部廉洁自律规范和防变的思想防线同时,加强廉政文化干部考核、选拔任用的重要参考,确保重大决策法定程序;反面典型案例剖析熏陶,培育崇廉尚法的价值追求教育取得实效和正面典型示范学习等公职人员廉洁法治教育1强化入职教育新录用公职人员必须接受廉洁法治教育,了解公职人员行为规范、职业道德要求和相关法律法规,明确底线和红线通过入职宣誓、专题培训、跟岗学习等形式,强化初任公职人员的廉洁意识和法治观念,奠定廉洁从政、依法行政的思想基础2开展经常性教育定期组织公职人员学习党纪法规和廉政准则,通过法律法规考试、案例研讨、廉政讲座等形式,不断提高公职人员的法律素养和廉洁自律能力结合
七一、国家宪法日等重要时间节点,开展主题教育活动,强化公职人员的责任担当3加强警示教育通过参观警示教育基地、观看警示教育片、剖析典型案例等方式,使公职人员受到深刻警醒特别是针对不同岗位、不同领域的违纪违法案例进行剖析,使教育更有针对性和实效性,增强公职人员的自律意识和敬畏之心4完善教育机制建立健全公职人员廉洁法治教育的长效机制,将廉洁法治教育纳入公职人员培训体系,与业务培训相结合建立学习档案,开展定期测评,将学习情况与考核奖惩挂钩,确保教育取得实效,促进公职人员廉洁从政、依法行政青少年法治教育学校法治教育社会实践活动廉洁教育融合学校法治教育是青少年法治教育的主阵地社会实践是青少年法治教育的重要补充组将廉洁教育与法治教育有机结合,通过讲述各级各类学校应将法治教育纳入教育教学计织青少年参观法院、检察院、警察局等执法古今中外廉政故事,开展小手拉大手廉洁划,开设法治课程,通过课堂教学、主题班司法机关,旁听庭审,参加模拟法庭活动,教育活动,举办廉洁主题演讲、征文、手抄会、法治讲座等形式,普及法律知识,培养开展法律知识竞赛、法治文艺演出等,让法报比赛等,培养青少年崇廉尚法的价值观法治意识小学阶段重在培养规则意识,中治教育生动活泼、富有吸引力同时,发挥利用新媒体技术,开发适合青少年特点的廉学阶段重在培养法律意识,大学阶段重在培家庭教育作用,引导家长以身作则,加强对洁法治教育产品,增强教育的时代感和吸引养公民意识和社会责任感子女的法治教育力企业合规与法治教育合规意识培养合规体系建设增强企业及其员工的合规意识,理解合规经指导企业建立健全合规管理体系,包括合规营的重要性,认识到违法违规行为可能带来组织架构、合规风险识别、合规审查、合规的严重后果,培养守法诚信的企业文化教培训、合规考核等制度,形成有效的合规运12育内容包括公司法、合同法、反垄断法、反行机制特别是上市公司、国有企业和涉外不正当竞争法、知识产权法等企业经营相关企业,更要加强合规体系建设,防范法律风法律法规险廉洁文化渗透行业自律规范将廉洁文化融入企业文化建设,倡导廉洁自支持行业协会制定行业自律规范,开展行业43律、诚信守法的价值观,营造风清气正的企诚信建设,推动形成公平竞争、诚信经营的业氛围特别是对企业负责人和关键岗位人市场环境通过行业自律,规范企业行为,员加强廉洁教育,防范廉洁风险,维护企业预防不正当竞争和商业贿赂,促进行业健康声誉和形象发展社会公众法治宣传社会公众法治宣传是普法工作的重要组成部分,目的是提高全民法治素养,营造良好法治环境主要采取集中宣传与经常宣传相结合的方式,通过设立法治宣传栏、举办法律咨询活动、开展法治文艺演出、组织法律知识竞赛等形式,将法律知识送进社区、送进农村、送进企业同时,充分利用互联网和新媒体技术,开发法治微视频、H
5、小程序等新型宣传产品,通过微信公众号、抖音、微博等平台,实现法治宣传的广覆盖在国家宪法日、法治宣传日等重要时间节点,开展主题宣传活动,形成宣传声势,增强社会公众的法律意识和法治观念第九部分廉洁政治与法治教育的方法与途径理论学习通过专题讲座、研讨会、培训班等形式,系统学习廉洁政治与法治理论,掌握基本知识和基本方法案例教学通过剖析正反两方面典型案例,既警示又引导,增强教育的针对性和实效性情景体验通过模拟法庭、角色扮演等形式,让学习者亲身体验,增强感性认识新媒体应用利用微信、微博、短视频等新媒体平台,开发数字化学习产品,扩大教育覆盖面文化创作创作廉洁法治主题文艺作品,通过文化载体传播廉洁法治理念理论学习与研讨集中学习研讨交流集中学习是廉洁政治与法治教育的基本形式通过专题讲座、辅研讨交流是深化理论学习的有效方式通过组织专题研讨会、座导报告、培训班等形式,邀请专家学者或实务工作者进行系统讲谈会、读书会等,让学习者围绕廉洁政治与法治建设的重点难点解,帮助学习者掌握廉洁政治与法治建设的基本理论、基本知识问题进行深入讨论和交流,碰撞思想火花,形成思想共识、基本方法集中学习应当针对不同对象设计不同内容,领导干部重点学习决研讨交流应当注重问题导向,围绕实际工作中遇到的具体问题展策与用权的法治要求,普通公职人员重点学习执法与服务的规范开,既要有理论高度,又要有实践深度,既要分析问题,又要提要求,企业和社会组织重点学习经营与活动的合规要求,公民群出对策,切实提高解决实际问题的能力同时,要鼓励学习者大众重点学习权利保护与义务履行的法律要求胆发言,营造开放包容的研讨氛围案例教学正面典型反面警示互动式案例教学正面典型案例教学是通过宣传廉洁奉公、依反面警示案例教学是通过剖析违纪违法典型互动式案例教学是将案例分析与互动讨论相法办事的先进人物和事迹,发挥榜样的示范案例,警醒广大党员干部和公职人员如周结合的教学方法首先由教师介绍案例背景引领作用如焦裕禄、孔繁森、廖俊波等优永康、薄熙来、郭伯雄等严重违纪违法案件和基本情况,然后引导学习者分析案例中的秀党员干部的先进事迹,以及基层法官、检,以及发生在身边的腐败案件,通过案例解法律问题、廉政风险点,讨论如何正确处理察官、警察坚守法治信念、公正执法的感人析、忏悔书宣读、警示教育片播放等形式,,最后总结经验教训和启示这种教学方法故事通过这些鲜活生动的例子,激发学习让学习者了解腐败分子的蜕变过程和严重后注重学习者的主动参与,培养分析问题和解者的情感共鸣,增强廉洁自律和依法履职的果,受到警示和教育,筑牢拒腐防变的思想决问题的能力,提高教学效果自觉性防线情景模拟与角色扮演模拟法庭廉政情景剧决策模拟模拟法庭是一种将法庭审判程序搬到课堂廉政情景剧是通过表演形式再现廉洁自律决策模拟是通过设置各种复杂的决策情境的教学方法参与者分别扮演法官、检察或腐败堕落的典型场景如设计三会一课,让参与者模拟决策过程,体验决策的压官、律师、被告人、证人等角色,按照法、民主生活会、廉政谈话、重大事项报告力和责任如设置项目审批、资源分配、定程序进行模拟审判通过亲身参与和体等场景,或者贪污受贿、滥用职权、失职人事任免等情境,要求参与者在模拟情境验,使学习者深入了解司法程序,感受法渎职等典型案例场景,让参与者在角色扮中做出决策,然后分析决策过程中的法律律的严肃性和权威性,增强法治观念模演中感受廉洁自律的重要性,认识违纪违风险和廉政风险,总结如何依法决策、廉拟法庭特别适合对法学院学生、司法人员法的严重后果,增强廉洁自律意识洁用权的经验和方法,提高依法决策、科和青少年进行法治教育学决策能力新媒体与数字化学习平台新媒体和数字技术的发展为廉洁政治与法治教育提供了新的载体和途径通过开发廉政法治教育APP、微信公众号、小程序等,实现学习资源的移动化和碎片化,满足随时随地学的需求利用短视频平台制作传播廉政法治微视频,以生动活泼的形式吸引受众,扩大教育覆盖面数字化学习平台的建设也在不断推进,如学习强国平台设立法治频道和廉政频道,全国党员干部学习测试系统包含法规政策测试模块此外,虚拟现实VR、增强现实AR等技术也开始应用于法治教育,如开发VR模拟法庭、VR警示教育展馆等,使学习者获得身临其境的体验,增强学习效果法治文化作品创作与传播影视作品文学作品艺术作品廉政法治题材影视作品是弘扬廉洁文化、廉政法治题材文学作品包括小说、散文、廉政法治题材艺术作品包括书法、绘画、普及法律知识的重要载体近年来,《人诗歌等多种形式如反映检察官工作的《雕塑、摄影等多种形式如廉政主题书画民的名义》《决不饶恕》《巡回检察组》人民检察官》,描写法官办案的《法槌》展、法治漫画大赛、廉洁主题摄影展等,等影视剧深受观众欢迎,不仅反映了党和等,这些作品通过生动的故事情节和丰满通过视觉艺术的形式,直观地表达廉洁和国家在反腐败斗争中取得的成就,也向观的人物形象,展现了法治建设的成就和挑法治理念,既有艺术欣赏价值,也有思想众普及了相关法律知识,起到了良好的教战,传递了公平正义的法治价值,对读者教育功能,是廉洁政治与法治教育的重要育效果产生潜移默化的影响补充第十部分廉洁政治与法治建设的评估与监督廉洁政治建设成效评估法治建设进程评估社会监督机制建立科学的评估指标体系,定对法治建设的目标达成情况、充分发挥社会各界的监督作用期对廉洁政治建设成效进行评措施落实情况、实际效果等进,通过人大监督、民主监督、估,检验工作实效,发现问题行全面评估,为完善法治建设舆论监督等多种形式,促进廉不足,为持续改进提供依据规划和举措提供参考洁政治和法治建设持续改进与创新在评估和监督基础上,不断总结经验教训,创新工作方法和手段,推动廉洁政治与法治建设水平不断提高廉洁政治建设成效评估评估维度主要指标评估方法制度建设廉政法规制度完善程度、执文件分析、制度执行情况调行情况、覆盖面等查权力运行权力运行透明度、规范化程行政评议、社会调查、第三度、公众满意度等方评估党风政风作风建设成效、八项规定精明察暗访、问卷调查、座谈神落实情况、四风问题整访谈治成效等反腐倡廉查处违纪违法案件情况、追数据统计分析、案件质量评逃追赃成效、源头预防措施估等社会评价群众满意度、获得感、政府社会调查、民意测验、网络公信力等舆情分析廉洁政治建设成效评估是检验廉洁政治建设实效的重要手段评估应当坚持定性与定量相结合、自评与他评相结合、过程评估与结果评估相结合的原则,确保评估的科学性、客观性和公正性评估结果应当向社会公开,接受社会监督,并作为改进工作的重要依据法治建设进程评估当前得分目标得分法治建设进程评估是衡量法治国家、法治政府、法治社会建设成效的重要工具评估内容包括科学立法、严格执法、公正司法、全民守法和法治保障等方面,采用定量与定性相结合的方法,综合运用数据统计、问卷调查、实地考察、专家评议等多种手段,形成全面客观的评估结论评估结果应当用于指导下一步法治建设工作,找准短板弱项,有针对性地制定改进措施同时,要建立评估结果运用机制,将评估结果纳入地方党政领导班子和领导干部考核体系,形成正向激励和倒逼机制,推动法治建设不断深入社会监督机制人大监督民主监督舆论监督人大监督是宪法赋予的重要监督方式民主监督包括政协监督、民主党派监督舆论监督是社会监督的重要形式,包括各级人大及其常委会通过听取和审议专、无党派人士监督等各级政协通过提新闻媒体监督和网络舆论监督新闻媒项工作报告、执法检查、质询和特定问案、视察、专题调研等形式,对廉洁政体通过新闻报道、评论、专题节目等形题调查等方式,对一府一委两院的廉洁治和法治建设提出意见和建议民主党式,揭露不良现象,传播正能量,引导政治和法治建设情况进行监督人大代派和无党派人士也通过各种渠道参与监社会舆论网络舆论监督则通过微博、表通过提出议案和建议,反映人民群众督,发挥了重要作用此外,群众监督微信、论坛等平台,形成强大的监督合对廉洁政治和法治建设的意见和建议也是民主监督的重要形式,包括信访举力,成为反映民意、促进廉洁政治和法报、网络反映等治建设的重要力量持续改进与创新问题发现对策研究1通过评估监督发现廉洁政治与法治建设中的问针对发现的问题开展深入研究,提出有针对性2题和不足的解决方案效果评估措施落实4对改进措施的实施效果进行评估,总结经验教将研究成果转化为具体措施,确保各项改进措3训施落地见效持续改进是廉洁政治与法治建设的内在要求要建立健全问题发现、对策研究、措施落实、效果评估的闭环机制,形成螺旋上升的发展态势同时,要注重创新方式方法,积极探索新路径、新举措,如运用大数据、人工智能等技术手段提升监督效能,创新廉洁法治文化传播方式等在推进持续改进与创新的过程中,要坚持问题导向和需求导向,紧密结合实际,解决实际问题;要坚持改革创新,不断完善体制机制,破解难题;要坚持开放包容,借鉴国际经验,吸收有益做法;要坚持共建共享,调动各方力量,形成工作合力结语共建廉洁法治中国个人责任1每个人都是廉洁法治中国的建设者和受益者集体努力2需要全社会共同参与、群策群力长期坚持3是一项长期的历史任务,需要持之以恒廉洁政治与法治建设是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要保障它不仅关乎国家治理体系和治理能力现代化,也与每个公民的生活息息相关建设廉洁法治中国是我们共同的责任和使命,需要每个人的积极参与和贡献让我们共同行动起来,从自身做起,从现在做起,从点滴做起,自觉学习法律知识,培养法治思维,增强廉洁意识,践行廉洁行为,为建设廉洁法治中国贡献自己的力量相信在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,在全社会共同努力下,廉洁法治中国的美好愿景一定能够实现!。
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