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强力反腐持之以恒腐败是社会毒瘤,反腐败斗争关乎党的生死存亡,关乎国家长治久安,关乎人民根本利益新时代以来,我国反腐败斗争取得了历史性成就,但形势依然严峻复杂本次课程将深入分析中国特色反腐败道路的历史经验、现实挑战与未来展望,全面阐述以习近平同志为核心的党中央坚定不移推进全面从严治党、开展反腐败斗争的决心和成效,探讨如何坚持不懈把反腐败斗争推向纵深目录引言与基础部分历史回顾反腐败斗争的重要性、习近平总书记重要论述、新时代反建国以来反腐败斗争历程、十八大以来新局面及成效腐败形势与任务挑战与对策体制与机制当前腐败新特点、坚持高压态势、一体推进三不、深化标本兼治引言反腐败斗争的重要性政治生命线执政基础人民期待反腐败是关系党的生死存亡的政治生腐败问题如不有效解决,将会动摇党人民群众最痛恨腐败现象,反腐败是命线腐败是最大的威胁,是我们党的执政基础,丧失人民信任通过持人民群众最强烈的呼声和期待只有面临的最大挑战坚决惩治腐败,是续不断的反腐败斗争,维护党的先进以零容忍态度惩治腐败,才能赢得人我们党对人民作出的庄严承诺,是保性和纯洁性,巩固党的执政地位,确民群众的信任和支持,让人民群众真持党同人民群众血肉联系的必然要保国家长治久安切感受到公平正义求习近平总书记关于反腐败斗争的重要论述有贪必反、有腐必惩一体推进三不坚持以零容忍态度惩治腐败,重遏制、一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,不强高压、长震慑,坚决反对特权思想和仅是反腐败斗争的基本方针,也是新时特权现象,让人民群众感受到公平正代全面从严治党的重要方略义打铁必须自身硬永远在路上治国必先治党,治党务必从严全面从反腐败斗争永远在路上,不可能一劳永严治党永远在路上,党的自我革命永远逸,必须以永远在路上的坚韧和执着,在路上,必须以彻底的自我革命精神推坚决打赢反腐败斗争攻坚战、持久战进全面从严治党新时代反腐败斗争的形势与任务巩固发展压倒性胜利持续巩固反腐败斗争压倒性胜利并不断发展健全完善制度体系构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系深化标本兼治坚持惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力深入推进全面从严治党以党的政治建设为统领,推进党的建设新的伟大工程第一部分反腐败斗争的历史回顾11949-1978新中国成立初期的三反五反运动,社会主义建设时期的反腐败斗争21978-2012改革开放后反腐败斗争的新起点,逐步建立健全反腐败体制机制至今32012十八大以来,全面从严治党,反腐败斗争取得历史性成就建国以来反腐败斗争的历程新中国成立初期()1949-1956开展三反运动,打击贪污、浪费和官僚主义,整顿干部队伍,建立廉政制度人民政府颁布《惩治贪污条例》,集中惩治贪污犯罪社会主义建设时期()1956-1978加强党风廉政建设,惩治腐败犯罪,但受文革影响,反腐败工作一度停滞期间也涌现出焦裕禄、孔繁森等优秀党员干部,树立了廉洁奉公的榜样改革开放时期()1978-2012邓小平同志强调党风问题是关系党生死存亡的问题,开始了有计划的反腐败斗争建立中央纪委,逐步完善反腐败法律法规体系,查处陈希同、陈良宇等一批重大腐败案件十八大以来反腐败斗争的新局面反腐败斗争取得的重大成效余440省部级及以上干部十八大以来查处的省部级及以上干部数量余89000厅局级干部十八大以来立案审查的厅局级干部人数9165外逃人员归案截至2022年底,天网行动追回外逃人员数量亿2210追回赃款十八大以来追回的赃款总金额(人民币)第二部分当前反腐败斗争面临的挑战政治与经济问题交织腐败问题已不仅仅是单纯的经济问题,而是政治问题与经济问题相互交织,更加复杂、更具危害性腐败与政治野心联系在一起,危及党的领导和国家政治安全腐败手段隐蔽化、智能化随着反腐力度加大,腐败行为更加隐蔽,利用数字货币、境外资产、亲属代持等方式规避监管,增加了查处难度腐败分子学会了擦边球,使腐败更加难以发现新型腐败不断出现特别是在新兴领域、新兴业态中,出现了一些新型腐败问题,如数据腐败、算法腐败等,监管手段和法律制度尚不完善,存在监管盲区腐败问题反复性顽固性明显尽管反腐败斗争取得重大成效,但腐败存量仍然很大,增量仍在发生,反腐败斗争形势依然严峻复杂,必须永远保持警惕,一刻不能松懈腐败问题的新特点新动向家族式腐败一人当官、全家受益,配偶、子女、亲属共同参与腐败活动,形成利益共同体有的领导干部把家族成员安插在关键岗位,构建腐败网络,使腐败呈现出组织化、系统化特征利益输送方式多样化从直接收受金钱财物,转变为通过投资入股、合作开发、咨询费、内部交易等方式获取利益隐性腐败特征明显,表面上看似合法,实质是权钱交易的变种腐败向新领域蔓延在大数据、人工智能、数字经济等新兴领域出现新型腐败问题在金融、国有企业、政法、能源、医疗等重点领域腐败问题仍较为突出,风险隐患较大跨国腐败活动增多一些腐败分子将赃款转移到境外,购买房产、奢侈品或投资移民,逃避国内监管和追查国际追逃追赃工作面临法律制度差异、双边合作不足等挑战权力寻租与利益输送资源配置权行政审批权在土地出让、矿产开发、频谱分配等过程中谋取私利在项目审批、资质认证、许可发放等环节索取好处财政资金支配权在财政资金分配、项目资金使用中权力寻租人事任免权执法司法权在干部选拔任用中收受贿赂、买官卖官在执法司法过程中徇私舞弊、权钱交易隐性腐败和新型腐败隐性腐败的主要表现新型腐败的典型形式•权力资本化利用公权力入股、合作、顾问等变相获利•数据腐败操纵、泄露或买卖数据获取非法利益•亲情资本化通过亲属、朋友代持股份或获取利益•算法腐败操控算法规则,设置数字陷阱•影响力交易退休干部利用影响力和人脉资源谋利•平台腐败利用平台垄断优势谋取不当利益•利益输送隐蔽化通过合法外衣掩盖非法交易•智能腐败利用人工智能技术规避监管•虚拟货币腐败利用加密货币进行洗钱或受贿腐败与不正之风交织形式主义官僚主义享乐主义与奢靡之风表现为重形式轻内容、重痕迹轻实效、检主要表现为脱离群众、漠视民生、高高在表现为公款消费、铺张浪费、追求奢侈品查评比过多、材料报表过滥等干部疲于上、敷衍塞责官僚主义导致决策与实际等追求物质享受、奢靡浪费的生活方应付各类检查评比,群众负担加重,既损脱节,解决问题不及时,易引发腐败滋式,会导致价值观扭曲,最终诱发贪腐行害党群关系,又为腐败提供借口和机会生权力任性和懒政怠政往往与腐败相伴为从公款吃喝到贪污受贿,往往只有一而生步之遥第三部分坚持以雷霆之势反腐惩恶坚持原则零容忍态度不变、高压态势不松、尺度要求不降工作重点严查重点领域和关键环节、党的十八大以来不收敛不收手的腐败问题方法策略惩前毖后、治病救人,抓早抓小、防微杜渐,惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力典型案例孙力军政治团伙案、赵洪顺案、张家慧案等突出案例成效目标有力削减存量、有效遏制增量,不断巩固发展反腐败斗争压倒性胜利零容忍态度不变严肃执纪执法坚决查处腐败案件,决不姑息迁就一视同仁无论职务高低、资历深浅,只要触犯党纪国法,必将受到严肃处理严格标准坚持高标准、严要求,决不允许腐败行为有生存空间保持高压态势不松懈严查重点领域和关键环节查处政治问题和经济问题交织的腐败政治问题经济问题交织特点政治上变质,对党不忠贪污贿赂、权钱交易、政治问题与经济问题相诚不老实,阳奉阴违,利益输送、侵吞国有资互交织,互为表里为为谋取私利而结党营产等经济问题通过权谋取经济利益而破坏政私、拉帮结派背离党力寻租谋取巨额经济利治规矩,政治上的变质的政治路线,破坏党的益,导致国有资产流导致经济上的贪婪两集中统一领导,危害政失,损害国家和人民利者互相促进,互为因治安全益果,危害尤为严重第四部分一体推进三不不能腐坚持把不敢腐、不能腐、不想腐有机统一起来深化标本兼治,加强制度建设,健全监督体系,形成科学有效的权不敢腐力制约机制,从制度上防止干部能腐坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,强化不敢腐的震慑加大案件查处力度,形成强大威不想腐慑,让干部真正不敢腐加强思想道德和党性教育,引导干部筑牢思想防线营造廉洁文化环境,弘扬中华优秀传统文化,夯实不想腐的思想自觉和道德自觉不敢腐的震慑作用453省部级以上十八大以来查处的省部级及以上干部数量余25000县处级干部2022年全国纪检监察机关处分的县处级干部数量万
43.7处分人数2022年全国纪检监察机关处分党员干部总数
98.8%巡视全覆盖十八大以来,中央巡视对地方和部门的覆盖率不能腐的制度建设法律法规体系完善权力制约监督机制制定实施监察法、公职人员政务坚持把权力关进制度的笼子,强处分法等法律法规,修订完善党化对权力运行的制约和监督完内法规,严密党纪国法的笼子善党内监督体系,强化巡视监加强顶层设计,构建系统完备、督、派驻监督、日常监督,让权科学规范、运行有效的制度体力在阳光下运行系制度执行力提升坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外,强化制度执行力建立健全制度执行情况的监督评价机制,确保制度落地生根不想腐的思想教育理想信念教育廉政文化建设加强党的理想信念教育,引导党员干部坚定共产主义理想和中国挖掘中华优秀传统文化中的廉政思想,弘扬清廉文化,营造崇廉特色社会主义信念,筑牢思想根基深入开展党史学习教育,传尚廉的社会氛围推动廉政文化进机关、进学校、进社区、进企承红色基因,赓续红色血脉业,形成廉洁社会风尚通过不忘初心、牢记使命主题教育和党史学习教育,引导党员建设廉政教育基地,开展警示教育,用身边事教育身边人通过干部增强四个意识,坚定四个自信,做到两个维护,始终观看警示教育片、参观警示教育展览等形式,让党员干部知敬保持政治定力畏、存戒惧、守底线三者协同发力的重要性形成良性循环一体推进三不形成反腐败斗争的良性循环相互促进不敢腐、不能腐、不想腐三者相互贯通、相互促进系统思维标本兼治,综合施策,统筹推进,形成系统合力第五部分深化标本兼治治标重典治腐坚决惩治腐败,形成震慑,削减腐败存量,遏制腐败增量治本源头治理完善制度,加强教育,铲除腐败滋生的土壤和条件标本兼治统筹推进标本兼治、综合施策,破解腐败治理难题长效机制久久为功建立健全长效机制,防止反弹回潮惩治与预防并重惩治利剑高悬预防筑牢防线坚持有贪必肃、有腐必惩,保持惩治腐败的高压态势坚持无禁加强对权力运行的制约和监督,完善权力配置和运行制约机制区、全覆盖、零容忍,重遏制、强高压、长震慑,让腐败分子付深化党和国家监督体系改革,构建一体推进不敢腐、不能腐、不出代价,形成强大震慑想腐体制机制加大对重点领域、关键环节和典型案例的查处力度,针对不同时强化思想道德和党性教育,提高党员干部的思想觉悟和道德水期反腐败斗争的特点和规律,精准有效惩治腐败严肃查处政治平优化政治生态,净化社会风气,培育廉洁文化,铲除腐败滋问题和经济问题交织的腐败案件生的土壤和条件加强对权力集中、资金密集、资源富集部门和行业的监管完善权力运行制约和监督体系党内监督法律监督党委全面监督、纪委专责监督、党的工监察监督、检察监督、审判监督等法律作部门职能监督、党的基层组织日常监专门监督督和党员民主监督民主监督人大监督政协监督、民主党派监督、群众监督、各级人大依法对同级国家机关及其工作舆论监督人员进行监督健全党内监督体系自上而下监督上级党组织对下级党组织和党员领导干部的监督,落实上级纪委对下级党委和下级纪委的双重领导体制同级相互监督党委党组及其成员之间的相互监督,加强对一把手的监督,规范党内政治生活,严格执行民主集中制自下而上监督党的基层组织和党员对党的领导干部的民主监督,完善党员定期评议党员领导干部制度强化巡视监督第六部分铲除腐败滋生的土壤和条件加强党的政治建设强化政治忠诚坚持把政治建设摆在首位,增强四个意识,坚定四个自信,做到两个维护严守政治纪律和政治规矩,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致严明政治纪律严格执行《中国共产党政治生活若干准则》,加强和规范党内政治生活,净化党内政治生态坚决防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义,坚决防止和克服宗派主义、圈子文化、码头文化规范权力运行建立健全权力清单、责任清单和负面清单制度,理顺权力配置,规范权力运行,防止权力寻租健全制约监督机制,加强对领导干部特别是一把手的监督,严防权力滥用和贪腐行为净化政治生态坚决查处政治上不守规矩、不讲原则、破坏党内政治生态的行为开展政治生态评估,持续整治选人用人不正之风,营造风清气正的良好政治生态完善党内法规制度党章党规纪律规矩制度执行党章是最根本的党规,是制定其他党内法严格执行《中国共产党纪律处分条例》制度执行无例外,制度面前人人平等加规的依据加强党内法规制度建设,完善《中国共产党问责条例》等党内法规,强强制度执行力,确保制度落地生根建立党内法规体系,推进党内法规制度的制定化党员干部纪律意识,把纪律和规矩挺在健全制度执行情况的监督评价机制和责任和实施,构建系统完备、科学规范、运行前面突出政治纪律和政治规矩,带动廉追究机制,对违反制度的行为严肃查处,有效的制度体系洁纪律、组织纪律、群众纪律、工作纪维护制度权威律、生活纪律严起来优化政治生态健全用人导向树立正确选人用人导向,坚持德才兼备、以德为先,选拔任用忠诚干净担当的高素质干部匡正选人用人风气,防止跑官要官、买官卖官、拉票贿选等不正之风,破除四唯倾向,着力建设忠诚干净担当的干部队伍严肃党内政治生活严格党的组织生活制度,坚持和完善民主集中制,坚持民主生活会、组织生活会、三会一课等基本制度用好批评与自我批评这个武器,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性严明党的纪律规矩严明政治纪律和政治规矩,严格执行党的各项纪律,强化纪律执行坚持四个服从,维护党中央权威和集中统一领导加强纪律教育,增强党员干部纪律意识,推动全党形成遵规守纪的良好氛围持续正风肃纪持之以恒正风肃纪,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐持续整治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风坚决纠正损害群众利益的不正之风,厚植党执政的政治基础和群众基础净化社会风气弘扬传统美德挖掘中华优秀传统文化中的廉政思想,弘扬廉洁奉公、克己奉公等传统美德结合时代要求,赋予传统文化新的时代内涵,使之成为涵养党员干部廉洁从政的重要源泉加强廉政文化建设大力推进廉政文化建设,创新廉政文化产品和传播方式利用各类媒体平台,广泛宣传廉政文化,营造崇廉尚廉的社会氛围建设廉政文化教育基地,组织开展廉政文化进机关、进校园、进社区、进企业等活动强化舆论引导加强反腐倡廉宣传教育,充分发挥舆论监督作用通过典型案例警示教育,剖析腐败现象产生的原因,揭示腐败的危害,引导形成良好的社会风尚加强网络空间治理,营造风清气正的网络环境深化廉洁教育将廉洁教育纳入国民教育体系,从青少年抓起,培养廉洁意识完善公务员入职培训和在职教育中的廉政教育内容,增强党员干部的廉洁自律意识加强家风建设,引导党员干部廉洁齐家,培育良好家风第七部分持续推进作风建设密切联系群众践行党的群众路线,密切联系群众整治四风问题持续整治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风落实中央八项规定精神落实中央八项规定精神,弘扬优良作风加强党的作风建设作风建设永远在路上,关系人心向背,关系党的生死存亡坚持中央八项规定精神整治形式主义、官僚主义文山会海脱离实际责任落实精简会议文件,减轻基层负担,解决脱离实际、脱离群众的官强化责任担当,严肃查处不担着力解决文山会海问题严控僚主义问题引导干部沉下身当、不作为、慢作为、乱作为发文数量,提高文件质量,减子、深入基层,了解实际情况,的问题完善激励机制和容错少发文即落实的形式主义做法解决实际问题防止决策和工纠错机制,为敢于担当的干部控制各类督查检查评比考核事作一刀切、简单化,提高决策撑腰鼓劲健全问责机制,对项,避免多头重复、层层加码的科学性和针对性形式主义、官僚主义问题严肃问责监督问责加强监督检查,及时发现和纠正形式主义、官僚主义问题畅通群众监督渠道,收集群众反映的问题线索对典型问题公开曝光,形成震慑效应,推动作风转变防止享乐主义和奢靡之风反弹盯紧重要节点规范公务消费紧盯元旦、春节、中秋等重要节规范公务接待、办公用房、公务用点,严防四风问题反弹回潮加强车等方面的管理严格控制三公经监督检查,严肃查处违规收送礼品费支出,厉行勤俭节约,反对铺张礼金、公款吃喝、公款旅游等问浪费加强对领导干部特别是一把题防止隐形变异,坚决查处改头手在公务消费方面的监督,严防特换面、花样翻新的四风问题权思想和特权现象纠治隐形变异注重发现和纠治隐形变异的享乐主义和奢靡之风深入整治领导干部利用名贵特产、特殊资源谋取私利问题严肃查处与不法商人勾肩搭背、甘于被围猎的问题,坚决防止权力与资本勾连密切联系群众第八部分强化对权力运行的制约和监督加强党内监督党内监督是最根本的监督完善权力制约机制把权力关进制度的笼子强化对关键少数监督3加强对领导干部特别是一把手的监督健全监督体系构建党统一领导、全面覆盖的权力监督体系健全党统一领导、全面覆盖的监督体系党内监督人大政协监督坚持党内监督为主,加强党的自我监支持和保证人大依法监督、政协民主监督完善党内监督体系,强化党委党督发挥人大及其常委会监督作用,推组全面监督、纪委专责监督、党的工作进人大监督工作制度化、规范化支持部门职能监督、党的基层组织日常监督政协履行政治协商、民主监督、参政议和党员民主监督政职能司法监督群众监督完善监察监督、审计监督、统计监督等发挥群众监督、舆论监督作用畅通群专门监督深化国家监察体制改革,推众监督渠道,健全民意表达机制,及时进纪律检查体制改革依法独立行使审回应社会关切规范新闻舆论监督,发计监督权,对公共资金、国有资产、国挥媒体监督作用,营造良好舆论氛围有资源和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖完善权力配置和运行制约机制健全权力清单制度规范决策执行程序全面推行权力清单制度,厘清权力边界,规范权力运行实行权规范决策权、执行权、监督权运行完善党委议事规则和决策程力清单、责任清单、负面清单管理,让权力在阳光下运行细化序,严格执行民主集中制,防止个人专断推进科学民主依法决权力运行程序,强化对权力运行的制约策,完善决策机制和程序,提高决策质量和效率优化党政机构设置和职能配置,科学配置党政部门及内设机构权强化对权力运行的制约和监督,让人民监督权力,让权力在阳光力建立健全分事行权、分岗设权、分级授权、定期轮岗制度,下运行深化政务公开,推进决策公开、执行公开、管理公开、防止权力过度集中防止权力滥用,坚决惩处以权谋私、滥用职服务公开、结果公开加强党内法规制度建设,完善反腐败法律权等腐败行为体系,筑牢制度防腐墙强化对关键少数的监督监督内容政治表现、廉洁自律、道德品行、作风形象等方面监督方式党内监督与群众监督相结合、日常监督与专项监督相结合、上级监督与同级监督相结合制度措施述职述廉、民主生活会、一把手约谈、巡视巡察、专项督查等重点对象各级一把手和领导班子成员监督重点权力集中、资金密集、资源富集的部门和岗位发挥巡视利剑作用轮
2098.8%十八大以来中央巡视轮次巡视监督全覆盖比例实现了对地方、部门、央企、金融单位等的全覆盖对省市县巡视巡察全覆盖率余余16800280问题线索落马高官十八大以来中央巡视移交的问题线索数量通过巡视发现线索查处的省部级以上干部数量第九部分深化纪检监察体制改革体制机制改革深化国家监察体制改革,实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖监督体系建设完善纪检监察组织体系,强化上级纪委监委对下级纪委监委的领导制度规范完善健全完善制度规范,规范纪检监察权力运行队伍建设打造高素质专业化纪检监察干部队伍完善党和国家监督体系党内监督国家监察社会监督党内监督是党的建设的重要内容,是永葆健全国家监察体系,完善国家监察制度发挥社会监督作用,形成监督合力支持党的肌体健康的生命之源实现党内监督深化国家监察体制改革,建立集中统
一、人大依法监督、政协民主监督,保障民主全覆盖,构建以党的自我监督为主、其他权威高效的国家监察体系监察委员会依党派监督、群众监督、舆论监督等各种监监督相贯通的机制完善党内监督制度,照法律规定独立行使监察权,保障反腐败督方式健全党统一领导、全面覆盖、权发挥党委党组、纪委监委、党的工作部工作规范化、法治化强化对公权力的监威高效的监督体系,增强监督严肃性、协门、基层党组织以及党员监督作用督制约,构建一体推进不敢腐、不能腐、同性、有效性,形成监督合力不想腐的体制机制推进纪律检查体制改革加强党的领导坚持党对纪律检查工作的全面领导,确保纪检工作始终在党的领导下进行健全党中央统一领导、党委党组全面监督、纪委专责监督、部门职能监督、基层日常监督、党员民主监督的监督体系完善双重领导体制进一步健全党的纪律检查委员会双重领导体制强化上级纪委对下级纪委的领导,在线索管理、案件查处、涉案款物管理等方面加强指导和规范同时,支持下级纪委结合实际依法依规开展工作规范纪检权力运行规范纪委监委权力运行,完善内控机制,强化自我约束坚持执纪执法贯通、有效衔接司法,提高纪检监察工作规范化、法治化水平健全问题线索处置、初步核实、立案审查调查、审理等工作流程,把执纪审查和监察调查权力关进制度笼子深化体制改革深化纪检监察机构改革,完善派驻机构设置深化省市县派驻机构改革,推进合署办公,健全监督体系完善派驻纪检监察组的职能定位、工作机制和管理模式,强化派驻监督效能健全监察体制机制监察全覆盖制度法治化深化国家监察体制改革,实现对所有行使公权力的公职人员监察健全监察法规制度,完善监察权运行机制完善监察法及其配套全覆盖将所有行使公权力的公职人员纳入监察范围,包括中国法规,推进反腐败国家立法,健全监察权行使规则明确监察权共产党机关、人大机关、行政机关、政协机关、监察机关、审判限和程序,规范调查措施使用,严格监察程序,强化对监察权的机关、检察机关、民主党派机关和工商联机关的公务员,以及参制约和监督照公务员法管理的人员等六大类对象健全监察权与检察权、审判权的衔接机制,完善监察机关与审判加强对公权力运行的制约和监督,加强对基层权力运行的监督,机关、检察机关、执法部门的协调机制强化依法治理,确保监形成监督闭环探索公权力监督的有效形式,增强监督的严肃察权在法治轨道上运行加强涉案财物管理,规范处置程序,强性、协同性、有效性,完善全方位、全过程、全覆盖的监督体化监督制约系提高纪检监察工作规范化水平1强化法治思维增强纪检监察干部法治意识和法治思维,提高运用法治方式开展工作的能力严格依规依纪依法履行职责,做到执纪执法严格规范公正文明健全完善制度规范,为纪检监察工作提供制度保障2健全工作流程科学设计监督检查、审查调查、案件审理等工作流程,形成规范化工作制度建立健全线索处置、初步核实、立案审查调查、依法处置等环节的工作机制,实现执纪审查、依法调查的有序衔接3完善内控机制加强对纪检监察权力的监督制约,健全内控机制严格监督执纪工作规则,加强对线索处置、审查调查、处分执行等环节的监督强化自我约束,坚决防止灯下黑,做到自身正、自身硬、自身净4提升专业能力加强纪检监察干部队伍建设,打造高素质专业化队伍强化能力培训,提高政治能力、法律素养和专业化水平健全完善选拔、培养、管理、使用制度,打造忠诚干净担当的纪检监察铁军第十部分加强党对反腐败工作的领导统一领导党中央统一领导反腐败工作责任落实2党委主体责任、纪委监督责任体制保障健全党和国家监督体系全面从严治党将反腐败斗争融入全面从严治党大局落实党委主体责任第一责任人责任党委领导责任党委党组书记是第一责任人,要挂帅出征、亲自督战党委党组对本地区本部门本单位全面从严治党负主体责任领导班子成员责任领导班子成员在职责范围内承担相应责3任逐级传导压力专责部门责任形成责任链条,层层传导压力各级党委组织部、宣传部等承担相应职责强化纪委监委监督责任政治监督监督执纪问责监督协调强化政治监督,督促各级党组织和党员干认真履行监督执纪问责职责,抓早抓小、加强纪委监委与其他监督主体的协调配部增强四个意识、坚定四个自信、做防微杜渐加强日常监督,用好监督执纪合,形成监督合力强化上级纪委对下级到两个维护聚焦党中央重大决策部署四种形态,特别是第一种形态强化对党委和纪委的监督,加强对下级纪委的领落实情况开展监督检查,确保政令畅通关键少数特别是一把手的监督,加强对导和指导完善派驻监督机制,强化监督及时发现和纠正政治偏差,坚决防止七权力集中、资金密集、资源富集部门和岗效能推动党内监督与人大监督、民主监个有之问题发生位的监督督、司法监督、群众监督、舆论监督等贯通协调发挥巡视巡察综合监督作用构建全面从严治党责任体系党委主体责任全面领导、统筹推进,压紧压实责任纪委监督责任监督执纪问责,协助党委推进全面从严治党党组织书记责任第一责任人,承担主要责任班子成员一岗双责既管业务,又管党风廉政建设职能部门责任组织部、宣传部、统战部等部门各司其职问责机制失职失责必问责,问责一个、警醒一片第十一部分反腐败国际合作全球反腐治理双边多边合作追逃追赃中国方案积极参与全球反腐败治理,加强反腐败国际交流合作,深入开展反腐败国际追逃积极提出中国方案,分享推动构建更加公正合理的拓展双边多边合作渠道追赃,坚决遏制腐败分子中国反腐败经验倡导构国际反腐败治理体系履构建反腐败执法合作网络,外逃势头坚持追逃防逃建人类命运共同体理念,行《联合国反腐败公约》推动反腐败合作长效机制两手抓,织密防逃网络推动建立公正、合理、包等国际公约义务,深度参建设加强与一带一路健全完善追逃追赃工作机容的国际反腐败治理体系与全球反腐败治理进程沿线国家的反腐败合作制,提高国际追逃追赃能展示中国特色反腐败道路力和效率的成效和经验推进天网行动加强反腐败国际追逃追赃猎狐行动国际合作追防并重公安部组织开展的针对外逃经济犯罪嫌疑加强与有关国家执法司法合作,建立健全坚持追逃防逃两手抓,一方面加大对外逃人的专项行动组织精干警力,采取异地双边引渡条约、司法协助条约和资产追回人员的追捕力度,另一方面完善预防外逃用警、交叉办案等方式,集中力量打击职协议积极推动境外追逃追赃合作,促进的制度机制加强对公职人员特别是领导务犯罪外逃、贪腐外逃等行为通过警务完善全球反腐败治理体系参与G20反腐干部及其亲属因私出国境管理,严格证合作、刑事司法协助等途径,加大对外逃败工作组、《联合国反腐败公约》等多边照管理,建立健全外逃预警机制构建防人员的追捕力度框架下的国际合作逃体系,切断腐败分子外逃路径参与全球反腐败治理多边框架积极参与《联合国反腐败公约》框架下的国际合作,履行公约义务,为公约实施贡献中国智慧参与金砖国家、G
20、APEC等多边机制下的反腐败合作,推动反腐败成为全球治理的重要议题双边合作深化与各国的反腐败双边合作,建立健全反腐败执法合作渠道加强与一带一路沿线国家的反腐败合作,打造廉洁丝绸之路签署反腐败合作谅解备忘录,建立健全定期会晤机制,共同打击跨国腐败犯罪中国方案积极提出中国方案,分享中国反腐败经验倡导构建人类命运共同体理念,推动构建更加公正合理的国际反腐败治理体系从中国特色社会主义制度优势出发,为全球反腐败治理贡献中国智慧和中国力量展望永远在路上的反腐败斗争常抓不懈反腐败斗争是一项长期艰巨复杂的任务攻坚克难坚决打赢反腐败斗争攻坚战、持久战夺取胜利不断巩固发展反腐败斗争压倒性胜利结语以永远在路上的执着推进反腐败斗争党心所向民心所盼反腐败是我们党永葆青春活力的反腐败是人民群众最关心最直接重要保证,是党心民心所向作最现实的利益问题之一,与每个为自我革命的重要手段,反腐败人的切身利益息息相关无论形斗争体现了我们党自我净化、自势如何变化,我们党反对腐败的我完善、自我革新、自我提高的决心不会动摇,扎紧制度笼子的坚强决心步伐不会停滞,打虎、拍蝇、猎狐的力度不会减弱永远在路上我们必须以永远在路上的坚韧和执着,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争把不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,不断取得更多制度性成果和更大治理成效,为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强保障。
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